Sistema de Tránsito Rápido de Autobuses de Cebú

El Sistema de Tránsito Rápido de Autobuses de Cebú (conocido como CEBRT ) es un sistema de transporte público parcialmente operativo en la ciudad de Cebú , Filipinas . Es el segundo proyecto de tránsito rápido de autobuses operativo en Filipinas, después del EDSA Carousel en el área metropolitana de Manila . ^{[ 1 ]} Hasta ahora solo se ha planificado y construido parcialmente una línea en detalle, pero los desarrolladores del proyecto señalan el potencial para desarrollar una red más grande que abarque las ciudades adyacentes de Lapu-Lapu , Mandaue y Talisay , las cuales, junto con la ciudad de Cebú, forman parte del área metropolitana de Cebú . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

El proyecto ha enfrentado numerosos retrasos desde su supuesta implementación en 2016, ^{[ 4 ]} debido a desacuerdos en los trazados de la ruta. La pandemia de COVID-19 y el tifón Rai (nombre local Odette ) que azotó Cebú también contribuyeron a los retrasos en el proyecto. Sin embargo, el proyecto finalmente comenzó a construirse el 27 de febrero de 2023, ^{[ 5 ]} y se programó inicialmente para que estuviera completamente operativo para el segundo trimestre de 2025, con operaciones parciales previstas para el segundo trimestre de 2024. ^{[ 6 ]} A partir de 2026Sin embargo, se declaró que las operaciones completas se planificarían para finales de 2026, y las fases adicionales aún estaban en planificación. ^{[ 7 ]} Después de varios aplazamientos, las operaciones parciales del BRT de Cebú finalmente comenzaron el 13 de marzo de 2026. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} _.

Una vez finalizada, se espera que la ruta inicial de 13 kilómetros del BRT de Cebú, que se extiende desde South Road Properties (SRP) hasta el Parque Tecnológico de Cebú , atienda hasta 60 000 pasajeros diarios. El proyecto cuenta con el apoyo del Banco Mundial y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) , y se está implementando bajo el Sistema Integrado de Transporte Intermodal de Cebú del Departamento de Transporte.

Un sistema de transporte rápido de autobuses para la ciudad de Cebú fue propuesto por primera vez por el ex alcalde de la ciudad Tomas Osmeña en la década de 1990, tomando inspiración de la Rede Integrada de Transporte en Curitiba , Brasil. Sin embargo, no fue hasta 2010 cuando el Departamento de Transporte y Comunicaciones (DOTC) comenzó la planificación formal. ^{[ 11 ]} El Banco Mundial está apoyando el esquema financiera y técnicamente a través de su Fondo de Tecnología Limpia . ^{[ 1 ]} El gobierno nacional filipino inicialmente desaprobó el proyecto, pero luego lo apoyó financieramente cuando el entonces presidente Benigno S. Aquino III lo colocó como un proyecto prioritario para impulsar, a través de una asociación público-privada . ^{[ 12 ]} El ex alcalde de la ciudad de Cebú, Michael Rama , también apoya los planes y ha formado dos comités directivos para asesorar sobre políticas y brindar experiencia técnica. ^{[ 13 ]} El equipo de la ciudad de Cebú está encabezado por el ex concejal de la ciudad de Cebú Nestor Archival , como el ex oficial de desarrollo del proyecto BRT de Cebú, Ing. Nigel Paul Villarete fue trasladado al Aeropuerto Internacional de Mactan-Cebú el 26 de octubre de 2010. ^{[ 14 ]}

En septiembre de 2012, el Banco Mundial encargó un estudio de viabilidad completo. Este estudio definió la infraestructura, las estaciones, los vehículos y el plan operativo, así como los requisitos para un sistema de control de tráfico de área en toda la ciudad y mejoras en el entorno urbano. ^{[ 15 ]} Durante este estudio se llevó a cabo un amplio programa de consulta pública que involucró directamente a 5000 habitantes de Cebú, además de la comunicación a través de periódicos, televisión, radio y redes sociales. Después del estudio de viabilidad, las áreas afectadas por la expropiación o ampliación de carreteras se marcaron con medidas variables que van desde menos de un metro hasta 13 metros. Aquellas con estaciones de BRT tienen expropiaciones más grandes. También se espera que la expropiación de carreteras desplace a muchas casas y establecimientos y elimine más de 2000 árboles de la orilla de la carretera.

El BRT de Cebú fue aprobado formalmente por la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico de Filipinas (NEDA) el 29 de mayo de 2014. ^{[ 16 ]} Se suponía que el proyecto sería financiado por un paquete de financiamiento de ₱ 10.6 mil millones ($228.5 millones), que consistía en un préstamo del Banco Mundial de $116 millones ( $ ₱ 6.4 mil millones), $25 millones del Fondo de Tecnología Limpia del Banco Mundial y €50.89 millones de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), y el saldo sería proporcionado por el gobierno filipino. ^{[ 17 ]} En 2017, el presupuesto para el proyecto fue revisado a ₱ 16.3 mil millones, de acuerdo con la Ley de la República 10752, también conocida como "Ley de Derecho de Paso", destinada a dar una compensación justa a los propietarios de lotes afectados por el proyecto. ^{[ 16 ]}

El Servicio Provisional de Autobuses de Cebú (CIBUS) (operado por Vallacar Transit ) se lanzó en 2020 para brindar un servicio de transporte moderno a la ciudad de Cebú, y también tenía como objetivo imitar el BRT de Cebú mientras aún se encontraba en fase de planificación y desarrollo. El CIBUS recorre en gran medida la misma ruta que el BRT de Cebú, desde South Road Properties hasta Cebu IT Park . ^{[ 18 ]}

Después de numerosos retrasos desde su supuesta implementación en 2016, el BRT de Cebú finalmente inició su construcción el 27 de febrero de 2023 en una ceremonia a la que asistieron el presidente Bongbong Marcos , el alcalde de la ciudad de Cebú, Michael Rama , y ​​la gobernadora de Cebú, Gwendolyn Garcia . ^{[ 5 ]}

Tras varios retrasos, el servicio de autobús rápido de Cebú (BRT) comenzó parcialmente el 13 de marzo de 2026, generando opiniones encontradas entre los usuarios. Esto implicaba que los autobuses BRT que cubrían sus rutas desde SRP hasta Cebu IT Park y viceversa debían circular por tramos de tráfico mixto en carreteras donde aún no se había construido la infraestructura del BRT. Según el concejal de la ciudad de Cebú, Winston Pepito, los pasajeros del BRT creían que los autobuses podían parar en cualquier punto de la ruta, al igual que los vehículos de transporte público o los jeepneys. Un pasajero pidió bajarse tras perder su parada en la Universidad Normal de Cebú (CNU), pero el conductor le indicó que solo podían bajarse en las estaciones del BRT. El pasajero, frustrado porque el BRT de Cebú no cumplía su función, se bajó en la siguiente parada. A pesar de estos inconvenientes, algunos pasajeros comentaron que el trayecto desde Il Corso en SRP hasta Cebu IT Park era fluido y más rápido que el de los autobuses regulares de tráfico mixto. ^{[ 19 ]} Un viajero comentó que tardó unos 36 minutos en un autobús BRT desde la avenida Natalio Bacalso hasta el Parque Tecnológico de Cebú. ^{[ 20 ]}

La ruta del BRT de Cebú consta de una línea principal que abarca 13,18 km (8,19 millas) de carriles segregados con 17 estaciones, un depósito y una terminal principal desde South Road Properties en el sur de la ciudad de Cebú hasta el Parque Tecnológico de Cebú en el norte de la ciudad de Cebú. ^{[ 16 ]} La línea principal atravesará varias vías importantes de la ciudad de Cebú, incluyendo la Avenida Natalio Bacalso , el Bulevar Osmeña y la Calle N. Escario. Un sistema de líneas alimentadoras con una longitud total de 22,1 km (13,7 millas) dará soporte a la línea principal. Las líneas alimentadoras circularán sobre tráfico mixto con prioridad para los autobuses, con dos terminales alimentadoras en Talisay y Talamban en el norte de la ciudad de Cebú.    

Una vez finalizado, el BRT de Cebú recorrerá la ciudad de Cebú y Talisay con un total de 76 paradas de autobús en todo el sistema. También existe la posibilidad de extender el sistema BRT de Cebú a otras ciudades y municipios de la provincia de Cebú . ^{[ 16 ]}

Según el Departamento de Transporte de Filipinas , el sistema BRT de Cebú podrá atender a 60 000 pasajeros diarios durante su primer año de funcionamiento. Una vez que el sistema esté completamente operativo, podrá atender a un total de 160 000 pasajeros. Durante el primer año, 83 autobuses cubrirán las rutas del BRT de Cebú, mientras que para 2038 el sistema contará con un total de 144 autobuses.

La ruta original del BRT de Cebú tenía 11 km (6,8 millas) de carriles exclusivos para autobuses desde Bulacao, en el sur de la ciudad de Cebú, hasta Ayala Center Cebu , y otros 6 km (3,7 millas) de prioridad para autobuses en los cruces para llegar a Talamban a lo largo de la avenida Gobernador M. Cuenco. ^{[ 21 ]} Una línea de ramal hacia el SRP también formaba parte del plan. ^{[ 22 ]}    

La estación del BRT tendrá cuatro metros de ancho y 83 metros de largo. La primera fase del BRT, desde Bulacao hasta Ayala, constará de 15 estaciones simétricas y asimétricas. ^{[ 23 ]}

TransCebu es el nombre propuesto para la línea BRT. Se utilizarán autobuses de un solo piso no articulados con capacidad para entre 85 y 110 pasajeros. Se propone una velocidad de circulación de 25 km/h con una frecuencia máxima de 75 autobuses por hora en la ruta principal. ^{[ 15 ]} Se espera que esta operación transporte 330 000 pasajeros cada día. ^{[ 24 ]} Sin embargo, en 2023, se reveló el nombre comercial CEBRT durante la ceremonia de colocación de la primera piedra de la primera fase.

Es probable que las tarifas se cobren mediante tarjetas inteligentes prepago . El estudio de prefactibilidad de la ruta BRT indica que, si las tarifas se cobraran al mismo nivel que las de los jeepneys, los ingresos por venta de boletos podrían alcanzar los US$15 millones anuales, de los cuales se espera que US$1,5 millones sean ganancias o superávit. ^{[ 24 ]}

El estudio de prefactibilidad estima que, en comparación con el uso de jeepneys, la ruta BRT ahorrará a los pasajeros 570 millones de horas de viaje al año y también será más barata para los operadores de autobuses, ya que los vehículos BRT son más baratos de operar que los jeepneys existentes. ^{[ 24 ]} La relación costo-beneficio general se ha evaluado en 2,45. ^{[ 2 ]}

Si los autobuses funcionaran con diésel, se estima que la ruta ahorraría 9655 toneladas de emisiones _de PM10 y 1,6 millones de toneladas de emisiones de CO2 _hasta el año 2035. ^{[ 2 ]} Sin embargo, el DOTC también está considerando que los vehículos funcionen con GLP, biocombustible, híbridos o eléctricos, lo que reduciría aún más las emisiones. ^{[ 25 ]}

La red completa de BRT para el área metropolitana de Cebú podría abarcar Talisay , la ciudad de Cebú , Mandaue y la ciudad de Lapu-Lapu , las cuatro ciudades más grandes del área metropolitana de Cebú. También se contempla que el BRT de Cebú pase por South Road Properties (SRP), y una conexión directa con el Aeropuerto Internacional de Mactan-Cebú (MCIA) también forma parte del plan a corto plazo. Asimismo, podría haber una red de BRT en el centro de Cebú, especialmente en la calle Colón .

Las estrechas calles de la ciudad de Cebú han sido objeto de críticas para el proyecto. El profesor de la Universidad Estatal de Arizona, Donald Webster, afirmó que un sistema BRT en Cebú no era viable debido a la estrechez de las calles de la ciudad, sugiriendo en cambio que el proyecto debería replantearse como un sistema de tren ligero o tren pesado que podría construirse por encima o por debajo de las calles. ^{[ 26 ] [ 27 ]} Esta opinión también fue compartida por el Asistente Presidencial para las Visayas, Michael Diño, quien declaró que presionaría al Presidente Rodrigo Duterte para que se descartara el proyecto en favor de un sistema de transporte ferroviario ligero . ^{[ 28 ]}

• Carrusel de EDSA
• Proyecto de modernización del transporte público de Davao

• Guía de planificación del sistema de autobuses de tránsito rápido (disponible para descargar en formato PDF) Instituto de Políticas de Transporte y Desarrollo
• Transporte rápido en autobús, Volumen 1: Estudios de caso en transporte rápido en autobús. Junta de Investigación del Transporte.
• Sistema de Autobuses de Tránsito Rápido, Volumen 2: Directrices de Implementación Junta de Investigación del Transporte
• El Instituto Nacional BRT
• Tecnologías BRT: Asistencia a los conductores de autobuses en los arcenes . Centro de Estudios de Transporte de la Universidad de Minnesota, Departamento de Ingeniería Mecánica (diciembre de 2003).
• Centro de Políticas de Autobuses de Tránsito Rápido
• Instituto de Políticas de Transporte y Desarrollo
• Transporte rápido de autobuses a través de latitudes y culturas: Un centro internacional de excelencia para el desarrollo del BRT.
• Manual sobre capacidad y calidad del servicio de transporte público de la Junta de Investigación del Transporte
• Los Fondos de Inversión Climática y el Fondo de Tecnologías Limpias
• La ciudad de Cebú apunta a 2026 como fecha de inicio del paquete 1 del CBRT.