Parlamento croata

El Parlamento croata ( en croata : Hrvatski sabor ) o Sabor ^{[ A ]} es la legislatura unicameral de Croacia . Según la Constitución croata , el Sabor representa al pueblo y está investido de poder legislativo. El Sabor está compuesto por 151 miembros elegidos para un mandato de cuatro años mediante sufragio directo, universal e igualitario por voto secreto . Los escaños se asignan según los distritos electorales del Parlamento croata : 140 miembros del parlamento son elegidos en circunscripciones plurinominales . Tres escaños adicionales están reservados para la diáspora y los croatas en Bosnia y Herzegovina, mientras que las minorías nacionales tienen ocho escaños reservados en el parlamento. ^{[ 2 ]} El Sabor está presidido por un Presidente , quien es asistido por al menos un Vicepresidente (generalmente cuatro o cinco vicepresidentes).

Las competencias del Parlamento croata están definidas por la Constitución e incluyen: definir las relaciones económicas, jurídicas y políticas en Croacia, preservar y utilizar su patrimonio y establecer alianzas. El Parlamento tiene derecho a desplegar las Fuerzas Armadas croatas en el extranjero y puede restringir algunos derechos y libertades constitucionales en tiempos de guerra o en casos de guerra inminente o tras desastres naturales. El Parlamento modifica las fronteras de Croacia o la Constitución, promulga leyes, aprueba el presupuesto estatal, declara la guerra y decide sobre el cese de hostilidades, adopta resoluciones y reglamentos parlamentarios, adopta estrategias de defensa y seguridad nacional a largo plazo, ejerce la supervisión civil de las fuerzas armadas y los servicios de seguridad, convoca referendos , realiza elecciones y nombramientos conforme a la Constitución y la legislación aplicable, supervisa las operaciones del Gobierno y otros servicios civiles responsables ante el Parlamento, concede amnistías por delitos penales y desempeña otras funciones definidas por la Constitución.

El Sabor más antiguo con registros existentes se celebró en Zagreb el 19 de abril de 1273. Este fue el Sabor de Eslavonia , y no el de Croacia y Dalmacia . El Sabor más antiguo registrado del Reino de Croacia y Dalmacia data de 1350 en Podgrađe cerca de Benkovac . ^{[ 3 ]} La sesión del Parlamento celebrada en 1527 en Cetin afirmó a la Casa de Habsburgo como gobernantes croatas. Después de esto, el Sabor se convirtió en una reunión regular de la nobleza, y su título oficial se estabilizó gradualmente hacia 1558 como el Parlamento del Reino de Croacia y Eslavonia . Desde 1681, se ha llamado formalmente la Dieta del Reino de Croacia, Dalmacia y Eslavonia . En 1712, el Sabor invocó una vez más su prerrogativa de elegir al gobernante, apoyando lo que más tarde se convertiría en la Pragmática Sanción de 1713. Desde mediados del siglo XIX, el Sabor se ha reunido regularmente y sus miembros han sido elegidos regularmente. El 29 de octubre de 1918, el Sabor, ejerciendo nuevamente su soberanía, decidió independizarse de Austria-Hungría y formar el Estado de Eslovenos, Croatas y Serbios, que posteriormente se unió al Reino de Serbios, Croatas y Eslovenos . El Sabor no se reunió entre 1918 y 1945, salvo una sesión extraordinaria convocada en 1942. En 1943, el Sabor se reconstituyó como asamblea del Consejo Estatal Antifascista para la Liberación Nacional de Croacia (ZAVNOH) y, desde entonces, ha evolucionado a través de diversas estructuras tras las elecciones de noviembre de 1945 y varias modificaciones constitucionales. Tras las primeras elecciones multipartidistas desde el régimen comunista y la adopción de la Constitución de 1990, el Sabor fue bicameral (Cámara de Representantes y Cámara de Condados) hasta 2001, cuando las enmiendas constitucionales lo transformaron en la forma unicameral que utiliza actualmente.

El Sabor, en sus diversas formas, ha representado la identidad y las opiniones de los croatas desde las dietas de la nobleza medieval hasta el parlamento moderno. ^{[ 4 ]} El Sabor más antiguo del que se conservan registros se celebró en Zagreb el 19 de abril de 1273 como la Congregatio Regni totius Sclavonie generalis o Universitas nobilium Regni Sclavoniae (Dieta general de todo el reino de Eslavonia o Comunidad de la nobleza del reino de Eslavonia). ^{[ 4 ] [ 5 ]} Sus decisiones tenían poder legislativo. ^{[ 6 ]} La decisión del Parlamento de 1527 fue un acontecimiento decisivo de fundamental importancia para la extensión y confirmación de la condición de Estado croata, tal como se describe en la Constitución de Croacia. ^{[ 7 ]} El parlamento eligió libremente a Fernando I de la Casa de Habsburgo como nuevo gobernante de Croacia, después de siglos de unión personal croata con Hungría . ^{[ 6 ] [ 8 ]} Tras la entrada en la Monarquía de los Habsburgo, el Sabor se convirtió en una dieta nobiliaria regular, y su título oficial se estabilizó gradualmente hacia 1558 como el Parlamento del Reino de Croacia y Eslavonia. ^{[ 4 ]} Desde 1681 se le ha denominado formalmente Congregatio Regnorum Croatiae, Dalmatiae et Slavoniae o Generalis Congregatio dominorum statuum et ordinum Regni (Dieta del Reino de Croacia, Dalmacia y Eslavonia o Dieta General de los Estados del Reino). ^{[ 6 ]} En 1712, el Sabor invocó una vez más su prerrogativa de elegir al gobernante, apoyando lo que más tarde se convertiría en la Pragmática Sanción de 1713 y eligiendo a María Teresa de Austria como monarca. ^{[ 6 ]} Este evento también se especifica en la Constitución de Croacia como parte de la fundación de la ininterrumpida estatalidad croata desde la Edad Media hasta la actualidad. ^{[ 7 ]}

En 1848, se convocó la primera Dieta moderna con representantes electos (incluso la alta nobleza y los altos dignatarios de las iglesias católica y ortodoxa siguieron siendo miembros de oficio ). El Sabor funcionó como autoridad legislativa durante la existencia del Reino de Croacia-Eslavonia (1848/1868 – 1918). Los acontecimientos de 1848 en Europa y en el Imperio Austríaco representan un punto de inflexión en la sociedad y la política croatas, dada su vinculación con el renacimiento nacional croata que influyó notablemente y marcó significativamente los acontecimientos políticos y sociales en Croacia desde entonces hasta finales del siglo XX. En aquel momento, el Sabor abogó por la ruptura implícita de los lazos con el Reino de Hungría , haciendo hincapié en los vínculos con otros territorios eslavos del sur dentro del imperio. Un período de neoabsolutismo fue seguido por el Compromiso Austrohúngaro de 1867 y el Acuerdo Croata-Húngaro , que reconocieron la independencia limitada de Croacia, junto con reivindicaciones revitalizadas de un Estado croata ininterrumpido. ^{[ 9 ]} Dos partidos políticos que surgieron en la década de 1860 y contribuyeron significativamente a este sentimiento fueron el Partido de los Derechos y el Partido Popular . Se opusieron a ellos el Partido Nacional Constitucional, que estuvo en el poder durante la mayor parte del período entre la década de 1860 y 1918, y que abogaba por lazos más estrechos entre Croacia y Hungría. Otro partido importante formado en esta época fue el Partido Independiente del Pueblo Serbio , que más tarde formaría la Coalición Croata-Serbia con el Partido de los Derechos y otros partidos croatas y serbios. Esta coalición gobernó Croacia entre 1903 y 1918. El Partido Campesino Croata (HSS), establecido en 1904 y liderado por Stjepan Radić , abogó por la autonomía croata pero solo logró avances moderados para 1918. ^{[ 9 ]} En el Reino de Dalmacia , dos partidos principales fueron el Partido Popular , una rama del Partido Popular activa en el Reino de Croacia-Eslavonia , y el Partido Autonomista , que abogaba por mantener la autonomía de Dalmacia, oponiéndose a las demandas del Partido Popular de unificar Croacia-Eslavonia y Dalmacia. El Partido Autonomista también estaba vinculado al irredentismo italiano .

Hacia principios del siglo XX, el Partido de los Derechos también obtuvo avances electorales en Dalmacia. ^{[ 10 ]} En Dalmacia, los autonomistas ganaron las tres primeras elecciones celebradas allí en 1861, 1864 y 1867, mientras que las de 1870 a 1908 fueron ganadas por el Partido Popular. Entre 1861 y 1918, hubo 17 elecciones en Croacia-Eslavonia y 10 en Dalmacia. ^{[ 9 ]}

Ejerciendo su soberanía una vez más el 29 de octubre de 1918, el Sabor decidió la independencia de Austria-Hungría y la formación del Estado de Eslovenos, Croatas y Serbios . El consejo del estado recién establecido votó a favor de formar el Reino de Serbios, Croatas y Eslovenos ; sin embargo, el Sabor nunca confirmó esa decisión. ^{[ 7 ] [ 6 ]} La constitución de 1921 que definía al nuevo reino como un estado unitario , y la abolición de las divisiones administrativas históricas, puso fin efectivamente a la autonomía croata por el momento y el Sabor no se reunió hasta la década de 1940. ^{[ 11 ]} El Acuerdo Cvetković–Maček de agosto de 1939 estableció la Provincia autónoma de Croacia , o Banovina de Croacia, en la que el gobierno yugoslavo mantuvo el control de la defensa, la seguridad interna, los asuntos exteriores, el comercio y el transporte, mientras que otros asuntos quedaron en manos del Sabor croata y un ban ( virrey o gobernador) designado por la corona . ^{[ 12 ]} Antes de que se celebraran elecciones, el sistema quedó obsoleto con el inicio de la Segunda Guerra Mundial y el establecimiento del Estado Independiente de Croacia , que prohibió toda oposición política. ^{[ 13 ]} En 1942, se celebraron tres sesiones de un Sabor no electo en el Estado Independiente de Croacia; estas se llevaron a cabo entre el 23 de febrero y el 28 de diciembre de 1942, fecha en que fue disuelto formalmente. La asamblea no tenía poder real, ya que el estado estaba bajo el gobierno directo del (fascista) Ante Pavelić . ^{[ 6 ]}

El Sabor posterior a la Segunda Guerra Mundial se desarrolló a partir del Consejo Nacional Antifascista de la Liberación Popular de Croacia (ZAVNOH), formado en 1943. ^{[ 6 ]} En 1945, ZAVNOH se transformó en el Sabor Nacional de Croacia, preservando la continuidad de la soberanía croata en el nuevo Estado Federal de Croacia de una Yugoslavia federal . ^{[ 14 ]} Después de la guerra, los comunistas se presentaron sin oposición en las elecciones de 1945; ^{[ 15 ]} todos los partidos de oposición boicotearon las elecciones debido a la coerción e intimidación de la policía secreta OZNA y el Partido Comunista , con el objetivo de eliminar la disidencia electoral. ^{[ 16 ]} Una vez en el poder, los comunistas introdujeron un sistema político de partido único, con el Partido Comunista de Yugoslavia (desde 1952 la Liga de Comunistas de Yugoslavia ) como partido gobernante y el Partido Comunista de Croacia (desde 1952 la Liga de Comunistas de Croacia ) como partido filial. ^{[ 17 ]} En enero de 1990, el Partido Comunista se fragmentó según líneas nacionales, y la facción croata exigió una federación menos rígida. ^{[ 18 ]}

Durante el régimen comunista, el Sabor pasó de ser un parlamento unicameral, como lo estipulaba la constitución de 1947, a bicameral en 1953, cambiando nuevamente en 1963 a cinco cámaras y luego a tres en 1974. Las enmiendas constitucionales de 1971 establecieron la Presidencia del Sabor, y una de sus funciones pasó a ser la de representar a Croacia, ^{[ 6 ]} ya que las repúblicas constituyentes yugoslavas eran consideradas esencialmente estados-nación que generalmente solo cedían sus políticas exteriores y de defensa a la federación; los órganos federales ya no eran independientes de las repúblicas, sino que estaban formados por ellas (después de la constitución de 1974, este papel lo asumió la recién formada Presidencia de la República elegida por el Sabor). ^{[ 19 ]}

El primer partido político fundado en Croacia desde el inicio del régimen comunista fue el Partido Social Liberal Croata (HSLS), establecido el 20 de mayo de 1989, seguido por la Unión Democrática Croata (HDZ) el 17 de junio de 1989. En diciembre, Ivica Račan se convirtió en el líder del Partido Comunista reformado. En ese momento, el Partido Comunista decidió cancelar los juicios políticos, liberar a los presos políticos y respaldar un sistema político multipartidista . La Ley de Organizaciones Civiles fue modificada formalmente para permitir la existencia de múltiples partidos políticos el 11 de enero de 1990, legalizando así los nuevos partidos. Para la primera ronda de las primeras elecciones multipartidistas , celebradas el 22 de abril de 1990, había 33 partidos registrados. La mitad de los escaños correspondían a circunscripciones uninominales y el resto a una única circunscripción nacional (mediante listas electorales). ^{[ 20 ]} Aun así, los partidos y coaliciones más relevantes fueron el partido comunista renombrado (Liga de Comunistas de Croacia  - Partido de los Cambios Democráticos), el HDZ y la Coalición del Acuerdo Popular (KNS), que incluía al HSLS, liderado por Dražen Budiša , y al HSS, que reanudó sus operaciones en Croacia en diciembre de 1989. ^{[ 21 ] [ 22 ]} La segunda vuelta electoral , abierta a cualquier candidato que recibiera al menos el 7% de los votos, ^{[ 20 ]} se celebró el 6 de mayo de 1990. El HDZ liderado por Franjo Tuđman ganó por delante de los comunistas reformados y el KNS. El KNS, liderado por los antiguos líderes de la Primavera Croata ( Savka Dabčević-Kučar y Miko Tripalo ), pronto se escindió en partidos individuales. El 8 de octubre de 1991, la declaración de independencia de Croacia entró en vigor. ^{[ 23 ]} El HDZ mantuvo la mayoría parlamentaria hasta las elecciones parlamentarias de 2000, cuando fue derrotado por el SDP liderado por Račan. ^{[ 24 ]} El HDZ volvió al poder en las elecciones de 2003 , mientras que el SDP siguió siendo el principal partido de la oposición. ^{[ 25 ]}

El Parlamento representa a los ciudadanos de la República de Croacia y actúa como órgano legislativo del país. Se reúne periódicamente en dos períodos de sesiones anuales: del 15 de enero al 15 de julio y del 15 de septiembre al 15 de diciembre. No obstante, el Presidente de Croacia , el Gobierno de Croacia o la mayoría de los parlamentarios pueden convocar sesiones extraordinarias. Las sesiones son públicas. El Parlamento decide por mayoría simple , salvo en asuntos relacionados con las minorías étnicas (reconocidas constitucionalmente) en Croacia , la Constitución, la legislación electoral, el ámbito de actuación y los métodos operativos de los órganos gubernamentales y la administración local; en estos casos, las decisiones se toman por mayoría de dos tercios . El Parlamento puede autorizar al Gobierno a promulgar reglamentos sobre asuntos que normalmente se rigen por leyes parlamentarias. Dichos reglamentos caducan un año después de su emisión. La autorización no se aplica a los asuntos que requieren una mayoría de dos tercios en el Parlamento. La legislación aprobada por el parlamento es ratificada por el Presidente de Croacia en un plazo de ocho días o remitida al Tribunal Constitucional de la República de Croacia . ^{[ 7 ]}

Los miembros gozan de inmunidad parlamentaria ; su enjuiciamiento penal solo es posible tras la aprobación del Parlamento, salvo en el caso de delitos con penas de prisión de cinco o más años. El Parlamento puede nombrar comisiones de investigación para cualquier asunto de interés público. ^{[ 7 ]}

Las competencias del Parlamento croata están definidas por la Constitución de Croacia. Estas incluyen: definir las relaciones económicas, jurídicas y políticas en la República de Croacia; preservar el patrimonio natural y cultural de Croacia y su utilización; y formar alianzas con otros Estados. El Parlamento tiene derecho a desplegar las Fuerzas Armadas croatas en el extranjero. También puede restringir los derechos y libertades constitucionales en tiempos de guerra o en casos de guerra inminente o tras desastres naturales, aunque esta disposición constitucional se limita a derechos específicos: derecho a la vida, prohibición de la tortura, conductas o castigos crueles o denigrantes, defensa del hábeas corpus y libertades de pensamiento, conciencia y creencias religiosas. Además, en tales circunstancias, se puede prorrogar el mandato de los parlamentarios. (Como estos derechos están definidos por la Constitución, la decisión requeriría una mayoría de dos tercios. Dado que Croacia nunca declaró el estado de guerra durante la desintegración de Yugoslavia , esta opción no se ha ejercido en la práctica. ^{[ 26 ]} ) El Parlamento se reserva el derecho de modificar las fronteras de Croacia. El parlamento decide sobre enmiendas constitucionales, promulga leyes, aprueba el presupuesto estatal, declara la guerra y decide sobre el cese de hostilidades, adopta declaraciones de política del parlamento, adopta la estrategia de defensa nacional, que representa un documento de planificación de recursos de defensa a largo plazo, ^{[ 27 ]} y la estrategia de defensa nacional, que define las bases para el establecimiento e implementación de instituciones, medidas y actividades en respuesta a cuestiones de seguridad generales y desafíos y amenazas específicos para Croacia, ^{[ 28 ]} implementa la supervisión civil de las fuerzas armadas y los servicios de seguridad, convoca referendos , realiza elecciones y nombramientos conforme a la constitución y la legislación aplicable, supervisa las operaciones del gobierno (encabezado por el Primer Ministro de Croacia ) y otros servicios civiles responsables ante el parlamento, concede amnistía para delitos penales y realiza diversas otras funciones definidas por la constitución. ^{[ 7 ]} Convertirse en Primer Ministro de Croacia requiere el apoyo de la mayoría en el parlamento. ^{[ 29 ]}

El Gobierno rinde cuentas al Parlamento; otras instituciones, como el Banco Nacional de Croacia y la Oficina Estatal de Auditoría, también rinden cuentas directamente al Parlamento. El Parlamento nombra a un defensor del pueblo para promover y proteger los derechos y libertades humanas establecidos por la Constitución, la legislación parlamentaria y los tratados adoptados por Croacia. El defensor del pueblo es nombrado por un período de ocho años y su labor es independiente. El defensor del pueblo, al igual que todas las demás personas autorizadas para actuar en nombre del Parlamento, goza de inmunidad parlamentaria equivalente a la de los miembros del Parlamento. ^{[ 7 ]}

Los miembros del parlamento eligen al Presidente del Parlamento y a uno o más vicepresidentes por mayoría simple de votos. ^{[ 7 ]}

Desde las primeras elecciones multipartidistas celebradas tras el inicio del régimen comunista, ha habido ocho presidentes del parlamento; los cinco primeros, que ejercieron el cargo hasta las enmiendas constitucionales de marzo de 2001, también fueron presidentes de la Cámara de Diputados (ya que el parlamento era bicameral en ese momento). ^{[ 50 ]} A fecha de 16 de mayo de 2024, Gordan Jandroković ( HDZ ) es el duodécimo presidente del Sabor. En el parlamento actual hay cinco vicepresidentes: Željko Reiner (HDZ), Ivan Penava ( DP ) y Furio Radin (Ind.), Sabina Glasovac ( SDP ) y Siniša Hajdaš Dončić (SDP).

El presidente del parlamento se convierte en presidente interino de la República en caso de muerte, renuncia o incapacidad ^{[ B ]} del presidente de Croacia, según lo estipulado en la constitución. ^{[ 7 ]} Esta situación se produjo tras la muerte de Franjo Tuđman en 1999, cuando Vlatko Pavletić se convirtió en presidente interino. ^{[ 51 ]} Después de las elecciones parlamentarias de 2000 , el cargo fue transferido a Zlatko Tomčić , quien lo ocupó hasta que Stjepan Mesić fue elegido presidente de Croacia en 2000. ^{[ 52 ]}

La Constitución de Croacia establece que el parlamento debe estar compuesto por un mínimo de 100 miembros y un máximo de 160, elegidos por votación secreta directa para mandatos de cuatro años. Las elecciones parlamentarias se celebran dentro de los 60 días siguientes a la expiración del mandato o a la disolución del parlamento (esta última se produce con una moción de censura o si el parlamento no aprueba el presupuesto estatal en un plazo de 120  días tras su presentación por parte del gobierno), y debe convocarse un nuevo parlamento en un plazo de 20 días tras las elecciones. ^{[ 7 ]}

Según lo estipulado en la legislación electoral vigente en Croacia, 140 miembros del Parlamento son elegidos en circunscripciones plurinominales , hasta 3 miembros son elegidos por representación proporcional para representar a los ciudadanos croatas residentes en el extranjero y 8 miembros representan a comunidades étnicas y nacionales o minorías (incluidos los grupos "no declarados", "desconocidos" o cualquier otro grupo distinto de los reconocidos constitucionalmente). ^{[ 53 ]}

El modelo de elecciones parlamentarias se basa en la Constitución de Navidad (1990), pero ha sido modificado significativamente cuatro veces desde entonces, la más reciente en 1999. ^{[ 54 ]} La revisión sustancial más reciente de la ley electoral se produjo en febrero de 2015 y fue parcialmente ratificada por el Tribunal Constitucional en septiembre de 2015. Se introdujo un elemento de voto preferencial al permitir que los votantes eligieran no solo por una lista de candidatos, sino también por un único miembro de la misma lista. Si el porcentaje de votos para un candidato supera el 10%, este es elegido como si se tratara de un sistema de listas abiertas . El orden de la lista se mantiene para aquellos candidatos que no alcanzan esta cuota. ^{[ 55 ]}

Elecciones parlamentarias anteriores

Desde 1990, se han celebrado siete elecciones parlamentarias en Croacia. Las elecciones de ese año fueron las primeras multipartidistas tras 45 años de régimen comunista. En aquel entonces, el Parlamento contaba con tres cámaras; los candidatos compitieron por los 80 escaños del Consejo Sociopolítico de Croacia, los 116 del Consejo de Municipios y los 160 del Consejo Laboral Asociado de Croacia. La primera vuelta registró una participación del 85,5%, mientras que la segunda vuelta alcanzó el 74,8%. En estas elecciones, la Unión Democrática Croata (HDZ) obtuvo 205 escaños y el Partido Socialdemócrata de Croacia, 107. Entre entonces y 2007, se celebraron cinco elecciones parlamentarias para la Cámara de Diputados ( en croata : Zastupnički dom ) del parlamento o parlamento unicameral (en 1992, 1995, 2000, 2003 y 2007). A partir de las elecciones de 1992, el número de escaños, primero en la Cámara de Diputados y luego en el parlamento unicameral, fue significativamente variable: desde 127 en 1995 hasta 153 en 2007. En las elecciones parlamentarias croatas celebradas desde 1992, cuando el número de escaños en el parlamento se limitó a menos de 160, solo 5 partidos han obtenido 10 escaños o más en alguna elección parlamentaria. Estos eran el HDZ, el Partido Campesino Croata (HSS), el Partido Popular Croata  – Demócratas Liberales (HNS), el Partido Social Liberal Croata (HSLS) y el SDP. ^{[ 25 ]}

Varios partidos políticos, además del HDZ, HSS, HNS, HSLS y SDP, han ganado escaños parlamentarios en las elecciones desde 1990. Estos han sido (en orden alfabético): la Alianza de Primorje-Gorski Kotar (anteriormente llamada Alianza Democrática de Rijeka), la Unión Demócrata Cristiana Croata , el Partido Ciudadano Croata, la Alianza Democrática Croata de Eslavonia y Baranja, el Partido Campesino Democrático Croata , los Demócratas Independientes Croatas , el Partido Croata de los Pensionistas, el Partido Croata de los Derechos , el Partido Croata de los Derechos Dr. Ante Starčević, el partido Acción Dálmata , el partido Centro Democrático, la Asamblea Democrática de Istria, el Partido Liberal , el Partido de los Demócratas Liberales , el Partido Democrático Serbio , el Partido Croata de Eslavonia-Baranja y el partido Acción Socialdemócrata de Croacia . ^{[ 25 ]} Los siguientes partidos han ganado escaños especiales reservados para representantes elegidos por las minorías ^{[ C ]} (también en orden alfabético): el Partido Democrático Bosnio de Croacia, la Unión Democrática de Húngaros de Croacia , la Unión Popular Alemana – Asociación Nacional de Suabos del Danubio en Croacia , el Partido Democrático Serbio Independiente, el Partido de Acción Democrática de Croacia y el Partido Popular Serbio . ^{[ 25 ]}

Además, algunos independientes han ganado escaños a través de listas de partidos al ser elegidos como independientes que se presentaban en la lista de un partido, y la lista de candidatos no partidistas de Ivan Grubišić también ha ganado escaños. ^{[ 25 ]} Dado que los individuos (no los partidos) poseen escaños parlamentarios una vez ganados, también puede haber (y ha habido) casos en los que los titulares de escaños se volvieron independientes o cambiaron a otro partido político. ^{[ 56 ]}

(*)En las primeras elecciones multipartidistas de 1990, se eligieron tres cámaras parlamentarias mediante un sistema mayoritario de dos vueltas: el Consejo Sociopolítico, el Consejo de Municipios y el Consejo de Asociaciones Laborales. La participación electoral varió en cada cámara. Fue la siguiente: Consejo Sociopolítico (84,5% en la primera vuelta en todas las circunscripciones, 74,82% en la segunda vuelta en 51 de las 80 circunscripciones), Consejo de Municipios (84,1% en la primera vuelta, 74,6% en la segunda vuelta) y Consejo de Asociaciones Laborales (76,5% en la primera vuelta en todas las circunscripciones, 66% en la segunda vuelta en 103 de las 160 circunscripciones).

Bajo la Constitución de Croacia adoptada en 1990, el parlamento se convirtió en bicameral . La Cámara de Diputados había sido elegida unos meses antes; sus miembros promulgaron una legislación que creó una nueva organización territorial de Croacia . Esta reorganización incluyó condados que serían representados por la nueva Cámara de Condados ( en croata : Županijski dom ). La primera elección de miembros de la cámara fue el 7 de febrero de 1993, con cada condado actuando como una circunscripción de tres escaños utilizando representación proporcional. Además, según el artículo 71 de la constitución de 1990, el Presidente de Croacia tenía la opción de nombrar hasta 5 miembros adicionales de la Cámara de Condados; esta podía tener hasta 68 miembros. ^{[ 57 ]} La segunda y última elección para la Cámara de Condados del parlamento fue el 13 de abril de 1997. ^{[ 25 ] [ 58 ]} La Cámara de Condados fue abolida por una enmienda constitucional de 2001. ^{[ 59 ]}

El Parlamento croata publica todas sus decisiones en Narodne Novine , el boletín oficial de la República de Croacia. El artículo 90 de la constitución exige la publicación de todos los actos y demás reglamentos en el boletín antes de que sean legalmente vinculantes. ^{[ 7 ]} Narodne Novine está disponible mediante suscripción de pago en formato impreso, ^{[ 60 ]} o gratuitamente en línea. ^{[ 61 ]} Los debates parlamentarios y otros procedimientos son objeto de cobertura informativa por parte de los medios de comunicación croatas , y Saborska televizija se creó en 2007 además como canal de IPTV que transmite todas las sesiones plenarias del parlamento. ^{[ 62 ] [ 63 ]} Finalmente, el Departamento de Relaciones Públicas del Parlamento publica un boletín informativo disponible para todas las instituciones y ciudadanos de Croacia mediante suscripción de pago en formato impreso, ^{[ 64 ]} y gratuitamente en línea. ^{[ 65 ]}

El Sabor se ha reunido en Zagreb desde el siglo XIII, pero no hubo un edificio especial para ello hasta el siglo XVIII. Anteriormente, las sesiones del Sabor se habían celebrado en casas particulares, en propiedades reales en Gradec y en la residencia del obispo. ^{[ 66 ]} Durante las guerras croata-otomanas , que perturbaron gravemente el funcionamiento del reino croata, las sesiones del Sabor se volvieron tan impracticables que la sesión de 1685 decidió que el ban designara un comité de seis miembros para realizar el trabajo del Sabor cuando las sesiones no fueran posibles. Este organismo entró en funcionamiento en 1689 y su mandato se extendió durante todo el siglo XVIII y hasta el siglo XIX. Esta Conferentia Regnorum Croatiae, Dalmatiae et Slavoniae estaba compuesta por el ban, dos altos clérigos y tres o cuatro nobles, y presentaría numerosos actos; Se reunió en varios lugares, generalmente en Zagreb o Varaždin , pero también en Čiče , Ludbreg , Kerestinec , Viena , Želin , Bratislava , Klenovnik , Slunj , Glina , Petrinja , Rasinja , Ptuj y Budim . ^{[ 67 ]}

En 1731, el gobierno adquirió casas en el solar del edificio actual y la construcción de un nuevo edificio comenzó al año siguiente. El Sabor se reunió por primera vez en el nuevo edificio el 6 de mayo de 1737. El edificio fue diseñado originalmente para albergar los archivos , el tribunal y la oficina del ban; sin embargo, el gobierno del condado de Zagreb también se instaló allí en 1765. La oficina del ban, el tribunal y los archivos se trasladaron del edificio en 1807, cuando se compró un edificio al otro lado de la plaza de San Marcos para albergarlos. Posteriormente, el edificio recién adquirido recibió el nombre de Banski dvori, en referencia a su nuevo propósito principal: albergar al ban y su oficina. El gobierno del condado de Zagreb adquirió edificios adyacentes al parlamento en 1839 y encargó la construcción de un nuevo edificio en el solar. Este se completó en 1849; mientras tanto, el Sabor tuvo que reunirse en otro lugar; se reunió en un edificio de teatro situado en una esquina de la plaza. El edificio del teatro se convirtió más tarde en el Ayuntamiento de Zagreb . ^{[ 66 ]}

En 1907, el gobierno del Reino de Croacia-Eslavonia compró el edificio del parlamento y las estructuras adyacentes, dando inicio a la construcción del actual edificio del parlamento. Al mismo tiempo, el gobierno del condado de Zagreb trasladó su sede a otro lugar, dejando al Sabor como único usuario. El actual edificio del parlamento se completó en 1911 según el diseño de Lav Kalda y Karlo Susan. ^{[ 66 ]}

Debido a las obras de renovación del Palacio Sabor tras el terremoto de Zagreb de 2020 , en 2024 el parlamento decidió trasladarse temporalmente al distrito de Črnomerec , al Cuartel Petar Zrinski, sede de la Academia Militar Croata "Dr. Franjo Tuđman" . ^{[ 68 ]} El traslado se completó durante el receso de verano de 2024, y el parlamento inició oficialmente su primera sesión de otoño en la nueva sede de la academia militar el 18 de septiembre de 2024. ^{[ 69 ]}

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• Página web oficial del Parlamento croata (en croata)
• Página web oficial del Parlamento croata (en inglés)
• Televisión por Internet archivada el 27 de mayo de 2024 en la Wayback Machine del Parlamento croata (en croata).

45°48′58″N 15°58′28″E / 45.81611°N 15.97444°E / 45.81611; 15.97444