Relaciones a través del estrecho

 Taiwán

↓ Asedio de Zeelandia

↓ Batalla de Penghu

↓ Tratado de Tientsin

↓ Tratado de Shimonoseki

↓ Rendición de Japón

↓ Transición a la democracia

neerlandés y español 

Tungning

Qing

Japón

República de China

 China continental

↓ Conquista Qing de Ming

↓ Guerra del Opio

↓ Revolución Xinhai

↓ Revolución comunista

↓ Reforma y apertura

Ming

Qing S. Ming

Qing

República de China 

República Popular de China

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1625

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1800

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1825

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1850

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1875

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1900

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1925

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1950

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1975

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2000

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2025

Líderes de los dos gobiernos

La historia temprana de las relaciones a través del estrecho implicó el intercambio de culturas, personas y tecnología. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} Sin embargo, ninguna dinastía china incorporó formalmente Taiwán en la antigüedad. ^{[ 7 ]} En los siglos XVI y XVII, Taiwán atrajo la atención de exploradores portugueses , luego holandeses y españoles . Después de establecer su primer asentamiento en Taiwán en 1624, los holandeses fueron derrotados en 1662 por Koxinga (Zheng Chenggong), un leal a la dinastía Ming del sur , quien expulsó a los holandeses y estableció el primer régimen chino Han en Taiwán. Los herederos de Koxinga utilizaron Taiwán como base para lanzar incursiones en la China continental contra la dinastía Qing liderada por los manchúes , antes de que sus descendientes fueran derrotados en 1683 por las fuerzas Qing. Taiwán fue incorporado a la provincia de Fujian en 1684.

Con otras potencias cada vez más interesadas en Taiwán por su ubicación estratégica y sus recursos en el siglo XIX, la administración comenzó a implementar un programa de modernización. ^{[ 8 ]} En 1887, la provincia de Fujian-Taiwán fue declarada por decreto imperial. Sin embargo, la caída de la dinastía Qing superó el desarrollo de Taiwán, y en 1895, tras su derrota en la Primera Guerra Sino-Japonesa , el gobierno imperial cedió Taiwán a Japón a perpetuidad. Los leales a la dinastía Qing resistieron brevemente el dominio japonés bajo la bandera de la " República de Formosa ", pero fueron rápidamente sofocados por las autoridades japonesas. ^{[ 9 ]}

Japón gobernó Taiwán hasta 1945. Como parte del Imperio de Japón , Taiwán fue una jurisdicción extranjera bajo la dinastía Qing hasta 1912, y luego bajo la República de China durante el resto del dominio japonés. De 1928 a 1942, el Partido Comunista Chino (PCCh) sostuvo que Taiwán era una nación independiente. ^{[ 10 ]} En una entrevista de 1937 con Edgar Snow , Mao Zedong declaró: «Les brindaremos (a los coreanos) nuestra ayuda entusiasta en su lucha por la independencia. Lo mismo se aplica a Taiwán». ^{[ 11 ]}

En 1945, Japón fue derrotado en la Segunda Guerra Mundial y entregó sus fuerzas en Taiwán a los Aliados; la República de China, entonces gobernada por el Kuomintang (KMT), tomó el control de la isla . El período de gobierno del KMT en China tras la guerra (1945-1949) estuvo marcado por el conflicto en Taiwán entre la población local y la nueva autoridad del KMT. Los taiwaneses se rebelaron el 28  de febrero de 1947 , pero el levantamiento fue reprimido violentamente por el KMT. Las semillas del movimiento independentista taiwanés se sembraron durante este período.

China pronto se vio inmersa en una guerra civil a gran escala . En 1949, el conflicto se inclinó decisivamente en contra del KMT a favor del PCCh. El 1 de  octubre de 1949, el presidente del PCCh, Mao Zedong, proclamó la fundación de la República Popular China (RPC) en Pekín . El gobierno de la República de China se retiró a Taiwán , declarando finalmente a Taipéi su capital provisional en diciembre de 1949. ^{[ 12 ]}

En octubre de 1949, el intento de la RPC de capturar la isla de Kinmen , controlada por la ROC, fue frustrado en la Batalla de Guningtou , deteniendo el avance del EPL hacia Taiwán. ^{[ 13 ]} En noviembre de 1949, las fuerzas de la ROC rechazaron a la RPC en la Batalla de la Isla Dengbu, pero luego se vieron obligadas a retirarse después de que la RPC estableciera la superioridad aérea. ^{[ 14 ]} Otras operaciones anfibias de la RPC en 1950 fueron más exitosas, llevando a la captura de la Isla Hainan , las Islas Wanshan frente a la costa de Guangdong y la Isla Zhoushan frente a Zhejiang . ^{[ 15 ]} Otros éxitos de la RPC incluyeron la Batalla de la Isla Dongshan y la Batalla de la Isla Nanpeng .

Mientras perdía el control de China continental, la República de China declaró el cierre de los puertos chinos y su armada intentó interceptar todos los buques extranjeros. ^{[ 16 ]} Esto también bloqueó el tráfico directo entre el norte y el sur de China. ^{[ 17 ]} En China continental, el gobierno de la República de China lanzó varios bombardeos aéreos sobre Shanghái . ^{[ 18 ]} Mientras tanto, aproximadamente 12 000 soldados del Kuomintang se retiraron a Birmania , donde continuaron lanzando ataques guerrilleros en el sur de China a principios de la década de 1950. ^{[ 19 ]}

La mayoría de los observadores esperaban que el gobierno de Chiang finalmente cayera en respuesta a una invasión comunista de Taiwán, y Estados Unidos inicialmente no mostró interés en apoyar al gobierno de Chiang en su resistencia final. Las cosas cambiaron radicalmente con el inicio de la Guerra de Corea en junio de 1950. En este punto, se volvió políticamente imposible en Estados Unidos permitir una victoria comunista total sobre Chiang, por lo que el presidente Harry S. Truman ordenó a la Séptima Flota de Estados Unidos entrar en el estrecho de Taiwán . ^{[ 20 ]} La flota estadounidense obstaculizó la invasión comunista de Taiwán, y la República Popular China decidió enviar tropas a Corea en octubre de 1950. ^{[ 21 ]} La República de China propuso participar en la Guerra de Corea, pero fue rechazada. ^{[ 22 ]} Las batallas en las islas costeras del continente continuaron. En 1952, la República de China ganó la Batalla de la Isla Nanri con el apoyo de Estados Unidos. En 1953, los comunistas aseguraron victorias en la Batalla del Archipiélago de Nanpeng , la Batalla de las Islas Dalushan y la Campaña de la Isla Dongshan . Al final de la Guerra de Corea, aproximadamente dos tercios de los soldados chinos comunistas capturados, muchos de los cuales eran originalmente soldados del KMT, fueron repatriados a Taiwán en lugar de a China. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

Aunque Estados Unidos las consideraba una carga militar, la República de China (ROC) consideraba sus islas restantes en Fujian vitales para cualquier campaña futura para derrotar a la República Popular China y recuperar China. El 3 de  septiembre de 1954, comenzó la Primera Crisis del Estrecho de Taiwán cuando el Ejército Popular de Liberación (EPL) comenzó a bombardear Kinmen y amenazó con tomar las islas Dachen . ^{[ 16 ]} El Tratado de Defensa Mutua entre Estados Unidos y la República de China se firmó en diciembre, abarcando Taiwán y las islas Penghu como territorios a defender. ^{[ 26 ]} El 19  de enero de 1955, el EPL tomó las cercanas islas Yijiangshan , con toda la guarnición de la República de China de 720 soldados muertos o heridos en la defensa. El Congreso de Estados Unidos aprobó entonces la Resolución Formosa , autorizando al presidente Dwight D. Eisenhower a defender las islas costeras de la República de China. ^{[ 16 ]} La Primera Crisis del Estrecho de Taiwán terminó en marzo de 1955 cuando el EPL cesó su bombardeo. La crisis se resolvió durante la Conferencia de Bandung . ^{[ 16 ]} En la conferencia, la República Popular China articuló sus Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, y el Primer Ministro Zhou Enlai declaró públicamente: «El pueblo chino no quiere una guerra con Estados Unidos. El gobierno chino está dispuesto a sentarse a dialogar sobre la cuestión de la reducción de la tensión en el Lejano Oriente, y especialmente sobre la cuestión de la reducción de la tensión en la zona de Taiwán». ^{[ 27 ]} Siguieron dos años de negociaciones con Estados Unidos, aunque no se llegó a ningún acuerdo sobre la cuestión de Taiwán. ^{[ 27 ]}

La Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán comenzó el 23 de agosto de 1958 con enfrentamientos aéreos y navales entre las fuerzas militares de la República Popular China (RPC) y la República de China (ROC), lo que provocó un intenso bombardeo de artillería sobre Kinmen (por la RPC) y Xiamen (por la ROC), y terminó en noviembre del mismo año. ^{[ 16 ]} Patrulleras del Ejército Popular de Liberación (EPL) bloquearon las islas, impidiendo el acceso de buques de suministro de la ROC. Aunque Estados Unidos rechazó la propuesta de Chiang Kai-shek de bombardear las baterías de artillería chinas, rápidamente suministró aviones de combate y misiles antiaéreos a la ROC. También proporcionó buques de asalto anfibio para el desembarco de suministros, ya que un buque naval hundido de la ROC bloqueaba el puerto. El 7  de septiembre, Estados Unidos escoltó un convoy de buques de suministro de la ROC, y la RPC se abstuvo de disparar. El 25  de octubre, la RPC anunció un "alto el fuego en días pares": el EPL solo bombardearía Kinmen en días impares.

Después de la década de 1950, la "guerra" se volvió más simbólica que real, representada por bombardeos de artillería intermitentes hacia y desde Kinmen. En años posteriores, los proyectiles reales fueron reemplazados por hojas de propaganda. ^{[ 28 ]} Si bien la ROC inició el Proyecto Gloria Nacional para retomar la China continental, el plan fue abandonado en la década de 1960. ^{[ 29 ] [ 30 ]} La RPC y la ROC nunca firmaron ningún acuerdo o tratado para poner fin oficialmente a la guerra. ^{[ 31 ]} Hubo desertores ocasionales de ambos bandos. ^{[ 32 ] [ 33 ]} Ambos gobiernos afirmaron ser el gobierno legítimo de China, ^{[ 34 ]} y se referían al otro como "bandidos". ^{[ 35 ] [ 36 ]} La propaganda de la guerra civil impregnó los planes de estudio educativos de ambos lados. ^{[ 37 ] [ 38 ]} Además, la ROC reprimió las expresiones de apoyo a la identidad taiwanesa o la independencia de Taiwán. ^{[ 39 ]}

Hasta la década de 1970, la República de China tenía reconocimiento internacional de la mayoría de los países. ^{[ 40 ] : 228} El gobierno de la República Popular China fue reconocido por los países del Bloque Soviético , los miembros del Movimiento de Países No Alineados y algunas naciones occidentales , como el Reino Unido y los Países Bajos.

La República de China (ROC) representó a China en las Naciones Unidas hasta 1971, cuando la República Popular China (RPC) la reemplazó en el asiento de la ONU. ^{[ 41 ]} Junto con la visita del presidente estadounidense Richard Nixon a la RPC en 1972, estos eventos desencadenaron una ola de países que cambiaron su reconocimiento diplomático de la ROC a la RPC a lo largo de la década de 1970. En 1978, el presidente estadounidense Jimmy Carter anunció que Estados Unidos reconocería formalmente a la RPC y rompería sus relaciones diplomáticas con la ROC. Si bien el Tratado de Defensa Mutua se mantuvo vigente hasta 1979, Estados Unidos promulgó la Ley de Relaciones con Taiwán para mantener los lazos económicos y de seguridad tras el cambio en el reconocimiento diplomático.

Después de que Estados Unidos reconociera formalmente a la RPC y rompiera sus relaciones oficiales con la ROC en 1979, la RPC bajo el liderazgo de Deng Xiaoping cambió su estrategia de "liberar Taiwán" a "unificación pacífica". ^{[ 42 ] [ 43 ]} La RPC detuvo el bombardeo de Kinmen y otras islas, ^{[ 44 ]} moderando su retórica al referirse a "autoridades de Taiwán" en lugar de "la camarilla de Chiang". ^{[ 40 ] : 228} En el " Mensaje de Año Nuevo a los Compatriotas de Taiwán " del 1 de enero de 1979, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN) declaró que la RPC "tomaría en cuenta las realidades actuales para lograr la gran causa de reunificar la patria y respetaría el statu quo en Taiwán y las opiniones de las personas en todos los ámbitos de la vida allí y adoptaría políticas y medidas razonables para resolver la cuestión de la reunificación para no causar pérdidas al pueblo de Taiwán". ^{[ 40 ] : 228}

Deng propuso un modelo para la incorporación de Taiwán a la República Popular China que implicaba un alto grado de autonomía dentro del Estado chino, similar al modelo propuesto para Hong Kong, que eventualmente se convertiría en un país, dos sistemas . En consonancia con el enfoque de Deng de un país, dos sistemas, el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, Ye Jianying, profundizó en la unificación pacífica según su "Propuesta de Nueve Puntos" del 30 de septiembre de 1981, en la que Taiwán tendría un alto grado de autonomía tras la unificación. ^{[ 40 ] : 228} La Propuesta de Nueve Puntos también hablaba del comercio, el transporte y los servicios postales como " tres vínculos " a través del estrecho y de "cuatro intercambios" en las áreas de cultura, educación, economía y deportes. ^{[ 40 ] : 228}

El gobierno de la República de China bajo Chiang Ching-kuo mantuvo una política de tres "noes" (cero contacto, cero negociación y cero compromiso) para tratar con el gobierno de la República Popular China. ^{[ 45 ] : 11} Sin embargo, Chiang se vio obligado a romper con esta política durante el secuestro de un avión de carga de China Airlines en mayo de 1986 , ^{[ 45 ] : 11} en el que el piloto taiwanés sometió a otros miembros de la tripulación y voló el avión a Guangzhou . En respuesta, Chiang envió delegados a Hong Kong para discutir con funcionarios de la República Popular China la devolución del avión y la tripulación, lo que se consideró un punto de inflexión en las relaciones entre ambos lados del estrecho. ^{[ 46 ] [ 47 ]}

En 1987, Chiang Kai-shek se mostró dispuesto a abrir contactos económicos y culturales a través del estrecho. ^{[ 40 ] : 229} Ese año, el gobierno de la República de China comenzó a permitir visitas a China. Esto benefició a muchos, especialmente a los antiguos soldados del Kuomintang, que habían estado separados de sus familias en China durante décadas. ^{[ 44 ] [ 48 ]} Esto catalizó un deshielo en las relaciones entre ambas partes, pero los problemas derivados del aumento del contacto hicieron necesario un mecanismo para negociaciones regulares. Desde finales de 1987 hasta junio de 1995, ambas partes intercambiaron frecuentemente enviados para desarrollar instituciones y agencias formales e informales para las relaciones a través del estrecho. ^{[ 40 ] : 229}

En 1988, la República Popular China aprobó una directriz para fomentar las inversiones de la República de China en la República Popular China. ^{[ 49 ] [ 50 ]} Esta garantizaba que los establecimientos de la República de China no serían nacionalizados, las exportaciones estarían libres de aranceles y a los empresarios de la República de China se les otorgarían múltiples visas para facilitar su movilidad.

En 1990, bajo la presidencia de Lee Teng-hui , se estableció el Consejo de Unificación Nacional en Taiwán. ^{[ 43 ]} Al año siguiente, se adoptaron las Directrices para la Unificación Nacional y se puso fin al período de movilización para la represión de la rebelión comunista . Buscando negociar con China sobre cuestiones operativas sin afirmar la legitimidad de la otra parte, el gobierno de la República de China creó la Fundación de Intercambio del Estrecho (SEF), ^{[ 40 ] : 229} una institución nominalmente no gubernamental dirigida directamente por el Consejo de Asuntos Continentales (MAC), un instrumento del Yuan Ejecutivo en 1991. La República Popular China estableció la Asociación para las Relaciones a Través del Estrecho de Taiwán (ARATS), ^{[ 40 ] : 229} dirigida directamente por la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado . Este sistema, descrito como de "guantes blancos", permitió a los dos gobiernos interactuar entre sí de forma semioficial sin comprometer sus respectivas políticas de soberanía. ^{[ 51 ]}

El 1 de agosto de 1992, el Consejo de Unificación Nacional de la República de China aprobó la «Resolución sobre la Definición de Una Sola China», en la que se afirma: «Ambas partes del estrecho de Taiwán defienden el principio de Una Sola China, pero sus interpretaciones difieren... Nuestra parte cree que Una Sola China debería referirse a la República de China, establecida en 1912 y existente en la actualidad, cuya soberanía se extiende por toda China, pero cuya autoridad de gobierno actual se limita a Taiwán, Penghu, Kinmen y Matzu. Si bien Taiwán forma parte de China, la China continental también lo es». ^{[ 40 ] : 229}

Esta resolución se convirtió en la base de las negociaciones cuasi gubernamentales entre SEF y ARATS de octubre a noviembre de 1992. ^{[ 40 ] : 229} Lideradas por Koo Chen-fu y Wang Daohan , estas conversaciones culminaron en la cumbre Wang-Koo de 1993. Ambas partes acordaron conferir ambigüedad en cuestiones de soberanía para abordar cuestiones operativas que afectaban a ambas partes. ^{[ 52 ]} La ambigüedad del Consenso de 1992 permitió a la República Popular China enfatizar que ambas partes del estrecho defendían la posición de una sola China y permitió a la República de China enfatizar que era la única China a la que pertenecían tanto la China continental como Taiwán. ^{[ 40 ] : 230} Esto facilitó la mejora de las relaciones a través del estrecho a principios de la década de 1990. ^{[ 40 ] : 230}

No obstante, la retórica del presidente de la República de China, Lee Teng-hui, se inclinó cada vez más hacia la defensa de la independencia de Taiwán. ^{[ 53 ]} Antes de la década de 1990, la República de China había sido un estado autoritario de partido único comprometido con la eventual unificación con China. Sin embargo, las reformas democráticas transformaron las actitudes de la población en general, lo que a su vez comenzó a influir en la política de Taiwán. Como resultado, el gobierno de la República de China se alejó de su compromiso con la unidad nacional y se orientó hacia una identidad política separada para Taiwán. En 1993, Taiwán solicitó su reingreso a las Naciones Unidas, mientras que China respondió publicando su primer libro blanco sobre la cuestión de Taiwán , reafirmando su soberanía sobre la isla. ^{[ 54 ]}

En enero de 1995, el secretario general del PCCh, Jiang Zemin, anunció la "Propuesta de Ocho Puntos" de la República Popular China, que contemplaba un proceso gradual de acercamiento y negociación entre ambos lados del estrecho que condujera a la unificación final. ^{[ 40 ] : 231} La Propuesta de Ocho Puntos hacía hincapié en el mantenimiento del statu quo, la facilitación de los intercambios económicos y los Tres Enlaces, y la disuasión de Taiwán de separarse del continente. ^{[ 40 ] : 231} Mientras Taiwán se mantuviera comprometido con el principio de Una Sola China, la República Popular China declaró que consideraría las preocupaciones de Taiwán, como la renuncia al uso de la fuerza o el trato al gobierno de Taipéi como una entidad política igualitaria. ^{[ 40 ] : 231}

En junio de 1995, Lee visitó Estados Unidos y pronunció un discurso ante un público invitado en la Universidad de Cornell . ^{[ 55 ]} En respuesta a las maniobras diplomáticas de Taiwán, la República Popular China pospuso indefinidamente la segunda cumbre Wang-Koo. ^{[ 56 ]} El Ejército Popular de Liberación intentó influir en las elecciones presidenciales taiwanesas de 1996 mediante un ejercicio con misiles, lo que provocó la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán . ^{[ 57 ] [ 58 ]} Tras la crisis y la creciente influencia de un elemento independentista en la política taiwanesa, la República Popular China intensificó sus esfuerzos por modernizar sus fuerzas armadas para disuadir la independencia de Taiwán y la intervención estadounidense. ^{[ 40 ] : 231}

En mayo de 1998, el Comité Central del Partido Comunista Chino convocó una Conferencia de Trabajo sobre Asuntos de Taiwán que declaró que todo el partido y toda la nación debían trabajar juntos por la unificación pacífica. ^{[ 45 ] : 11} Al mes siguiente, el ARATS y el SEF reanudaron el contacto y se celebró la segunda cumbre Wang-Koo en Shanghái , China. ^{[ 59 ]} Jiang también recibió a los representantes taiwaneses en Pekín .

Si bien la visita de regreso de Wang Daohan a Taiwán estaba programada, Lee Teng-hui describió las relaciones a través del estrecho como "relaciones entre estados o al menos relaciones especiales entre estados" en julio de 1999. ^{[ 60 ]} El liderazgo de la República Popular China interpretó la declaración de Lee como una señal de que Taiwán tomaría medidas hacia la independencia. ^{[ 61 ] : 98} La teoría de los dos estados de Lee pospuso la visita de Wang indefinidamente y la República Popular China publicó un libro blanco titulado "El principio de una sola China y la cuestión de Taiwán" en febrero de 2000, antes de las elecciones presidenciales taiwanesas de ese año . ^{[ 62 ]} En el libro blanco, la República Popular China advirtió contra cualquier conducta que considerara separatismo y declaró que consideraría el uso de la fuerza si Taiwán intentaba evitar indefinidamente conversaciones significativas con la República Popular China. ^{[ 40 ] : 231}

Chen Shui-bian, del Partido Democrático Progresista (PDP), de tendencia independentista, fue elegido Presidente de la República de China en 2000. Antes de que el Kuomintang (KMT) entregara el poder al PDP, el presidente del Consejo de Asuntos Continentales, Su Chi, sugirió un nuevo término, el Consenso de 1992, como punto común aceptable para ambas partes, de modo que Taiwán y China pudieran mantener los intercambios a través del estrecho. ^{[ 63 ]} Chen expresó cierta disposición a aceptar el Consenso de 1992, pero se retractó tras la reacción adversa dentro de su propio partido. ^{[ 64 ]} En su discurso inaugural, Chen Shui-bian se comprometió con los Cuatro Noes y Uno Sin , prometiendo en particular no buscar ni la independencia ni la unificación, así como rechazar el concepto de relaciones especiales entre estados expresado por su predecesor, Lee Teng-hui, y establecer los Tres Enlaces Mini . Además, impulsó una política de normalización de las relaciones económicas con la República Popular China. ^{[ 65 ]} La RPC no se comunicó con la administración de Chen, pero mientras tanto, en 2001, Chen levantó la prohibición de 50 años sobre el comercio y la inversión directos con la RPC. ^{[ 66 ] [ 67 ]} En noviembre de 2001, Chen repudió "Una China" y pidió conversaciones sin condiciones previas. ^{[ 68 ]} El 3  de agosto de 2002, Chen definió las relaciones a través del estrecho como "Un país en cada lado " (es decir, que China y Taiwán son dos países diferentes). Posteriormente, la RPC cortó el contacto oficial con el gobierno de la ROC. ^{[ 69 ]} Ciertos asuntos a través del estrecho pasaron a un modelo de negociación no gubernamental, como las conversaciones celebradas en Macao sobre vuelos chárter directos a través del estrecho para empresarios taiwaneses durante el Año Nuevo Chino . ^{[ 70 ]}

Hu Jintao se convirtió en Secretario General del Partido Comunista Chino a finales de 2002, sucediendo a Jiang como máximo líder de la República Popular China. ^{[ 40 ] : 233} Hu instó a la administración del DPP de Taiwán a reanudar el diálogo a través del estrecho sobre la base del Consenso de 1992. ^{[ 40 ] : 233} China continuó su acumulación militar contra Taiwán y siguió una política enérgica de aislamiento diplomático de Taiwán. ^{[ 71 ]} Después de la reelección de Chen Shui-bian en 2004, China emitió una declaración antes del discurso inaugural de Chen , indicando que impedir la independencia de jure de Taiwán era la máxima prioridad de la política de Beijing hacia Taiwán. ^{[ 72 ]} En marzo de 2005, la X Asamblea Popular Nacional aprobó la Ley Antisecesión , que autorizaba la acción militar si Taiwán declaraba la independencia formal. ^{[ 73 ]}

Mientras tanto, la administración de la República Popular China buscó interactuar con grupos apolíticos o políticamente no independentistas en Taiwán. El PCCh aumentó los contactos de partido a partido con el KMT, ^{[ 74 ] : 138} entonces el partido de oposición en Taiwán, debido a su apoyo al Consenso de 1992. El aumento de los contactos culminó en las visitas Pan-Azul a China en 2005 , incluyendo una reunión entre Hu y el entonces presidente del KMT, Lien Chan, en abril de 2005. ^{[ 75 ] [ 76 ]} Fue la primera reunión entre los líderes de los dos partidos desde el final de la Guerra Civil China en 1949. ^{[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]} El KMT y el PCCh también iniciaron el Foro KMT-PCCh al año siguiente como canal de comunicación. ^{[ 80 ] [ 81 ]}

En 2008, el KMT obtuvo una amplia mayoría en las elecciones legislativas y su candidato, Ma Ying-jeou, ganó las siguientes elecciones presidenciales taiwanesas el 22  de marzo. ^{[ 82 ]} Ma abogó por que las relaciones a través del estrecho debían pasar del "no reconocimiento mutuo" al " no negación mutua ". ^{[ 83 ]} Afirmó que las relaciones no son ni entre dos Chinas ni entre dos estados. Es una relación especial. ^{[ 84 ]} La cooperación a través del estrecho aumentó durante el mandato de Ma. ^{[ 85 ]} Durante la administración de Ma, las dos partes firmaron 23 acuerdos y celebraron once conversaciones de alto nivel . ^{[ 86 ] : 125}

Tanto Hu Jintao como su nuevo homólogo, Ma Ying-jeou, consideraron el Consenso de 1992 como la base para las negociaciones entre las dos partes del Estrecho de Taiwán. El 26 de  marzo de 2008, Hu Jintao mantuvo una conversación telefónica con el presidente estadounidense George W. Bush , en la que explicó que el "Consenso de 1992" muestra que "ambas partes reconocen que solo hay una China, pero acuerdan diferir en su definición". ^{[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]} A continuación, se produjo una serie de reuniones entre las dos partes. El 12  de abril de 2008, Hu Jintao sostuvo una reunión con el entonces vicepresidente electo de la ROC, Vincent Siew, como presidente de la Fundación del Mercado Común del Estrecho durante el Foro de Boao para Asia . ^{[ 90 ]} El 28  de mayo de 2008, Hu se reunió con el presidente del KMT, Wu Po-hsiung , la primera reunión entre los líderes del PCCh y el KMT como partidos gobernantes. ^{[ 91 ]} Durante esta reunión, Hu y Wu acordaron que ambas partes deberían reanudar el diálogo semioficial en virtud del Consenso de 1992. ^{[ 92 ] [ 93 ]}

Las conversaciones de alto nivel entre el ARATS y el SEF se reanudaron en junio de 2008, celebrándose la primera reunión en Pekín. El 13  de junio, Chen Yunlin , presidente del ARATS, y Chiang Pin-kung , presidente del SEF, firmaron acuerdos que establecían el inicio de vuelos chárter directos entre ambas partes, ^{[ 94 ]} y que Taiwán permitiría la entrada de hasta 3000 visitantes procedentes de China diariamente. ^{[ 95 ]} Tras la segunda reunión de Chen y Chiang , los primeros vuelos y envíos directos comenzaron el 15 de  diciembre de 2008. ^{[ 96 ] [ 97 ]} El 31 de diciembre de 2008, Hu Jintao formuló seis propuestas sobre las relaciones entre ambos lados del estrecho, afirmando que ambas partes debían «realizar exploraciones pragmáticas en sus relaciones políticas en las circunstancias especiales en las que el país aún no se ha unificado». ^{[ 40 ] : 334 [ 98 ]}

La relación financiera entre ambas áreas mejoró en 2009 cuando el regulador financiero de la República de China, la Comisión de Supervisión Financiera , anunció que los inversores chinos podrían invertir en los mercados monetarios de Taiwán por primera vez desde 1949. Los inversores podían solicitar la compra de acciones taiwanesas, siempre que sus participaciones no superaran una décima parte del valor total de las acciones de la empresa. ^{[ 99 ]} En 2010, el Acuerdo Marco de Cooperación Económica (ECFA) eliminó los aranceles sobre cientos de productos. Si bien el acuerdo favoreció a Taiwán, Pekín esperaba obtener ventajas políticas en su prolongada campaña de unificación. ^{[ 100 ]}

Dado que el factor de riesgo de Taiwán como punto crítico ha disminuido significativamente en relación con China, ^{[ 99 ]} un informe de 2010 del Ministerio de Defensa Nacional de Taiwán afirmó que la ofensiva de encanto de China solo es conciliadora en cuestiones que no socavan su reclamo sobre Taiwán. El informe también advirtió que la República Popular China invadiría si Taiwán declarara la independencia, desarrollara armas de destrucción masiva o sufriera caos civil. ^{[ 101 ]} El presidente Ma ha pedido repetidamente a la República Popular China que desmantele las baterías de misiles que apuntan a las ciudades de Taiwán. ^{[ 102 ] [ 103 ]} Además, Ma ha instado a la República Popular China a que adopte el llamado de Sun Yat-sen a la libertad y la democracia. ^{[ 104 ]}

En 2012, Ma Ying-jeou ganó su segunda elección presidencial y el KMT mantuvo su mayoría en la legislatura de Taiwán . ^{[ 105 ]} Ese mismo año, Xi Jinping sucedió a Hu Jintao como Secretario General del Partido Comunista Chino , así como máximo líder de la República Popular China . ^{[ 106 ]} Xi continuó la política de Hu hacia Taiwán y ofreció 31 nuevas medidas para mejorar la integración económica de Taiwán con el continente en junio de 2013. ^{[ 107 ]} El Acuerdo de Comercio de Servicios a través del Estrecho (CSSTA) se firmó en Shanghái durante las novenas conversaciones de alto nivel a través del estrecho, abriendo los sectores de servicios de ambos lados a mayores intercambios. ^{[ 108 ]} Xi expresó además su intención con respecto a Taiwán cuando se reunió con el ex vicepresidente de Taiwán, Vincent Siew, en la cumbre de APEC de 2013 , afirmando que estos problemas no pueden transmitirse de generación en generación. ^{[ 109 ]}

Mientras Xi se reunía con Siew en la cumbre, Wang Yu-chi , Ministro del Consejo de Asuntos Continentales, habló con Zhang Zhijun , Ministro de la Oficina de Asuntos de Taiwán, dirigiéndose cada uno al otro por su título oficial. Ambos pidieron el establecimiento de un mecanismo de diálogo regular entre sus dos agencias. ^{[ 110 ]} Los dos ministros se reunieron en Nanjing el 11  de febrero de 2014, estableciendo el primer contacto oficial de alto nivel entre gobiernos desde 1949. ^{[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]} Zhang visitó Taiwán del 25 al 28 de  junio de 2014, convirtiéndose en el primer funcionario de la República Popular China de nivel ministerial en hacerlo. ^{[ 114 ]}

Al mismo tiempo que comenzaron las conversaciones oficiales entre las dos partes, el CSSTA, pendiente de revisión por el Yuan Legislativo , enfrentó oposición interna en Taiwán, lo que finalmente condujo al estallido del Movimiento Estudiantil Girasol . ^{[ 115 ]} Los ciudadanos ocuparon el Yuan Legislativo durante 23 días, protestando contra el intento del gobernante KMT de aprobar el CSSTA. ^{[ 116 ]} Los manifestantes sentían que el pacto comercial con China dejaría a Taiwán vulnerable a la presión política de Beijing. ^{[ 117 ]} Finalmente, el acuerdo no fue ratificado por la legislatura. ^{[ 118 ]} Las conversaciones posteriores sobre otros acuerdos comerciales entre ambos lados del estrecho fueron suspendidas. ^{[ 119 ]} En septiembre de 2014, Xi Jinping adoptó una postura más intransigente que sus predecesores, pidiendo que se aplicara el modelo de "un país, dos sistemas" a Taiwán. ^{[ 120 ]} Se señaló que la República Popular China no había mencionado el modelo desde hacía bastante tiempo. ^{[ 72 ]} El KMT, partido gobernante de Taiwán , sufrió posteriormente una derrota histórica en las elecciones locales taiwanesas de 2014. ^{[ 121 ]}

Con la perspectiva de que el DPP de Taiwán tomara el control de la presidencia y la legislatura en las próximas elecciones de 2016 , ^{[ 122 ]} Ma y Xi se reunieron el 7 de noviembre de 2015 en Singapur , marcando la primera reunión entre líderes de ambas partes desde el final de la Guerra Civil China en 1949. ^{[ 123 ] [ 124 ]} Se reunieron en su calidad de "Líder de China continental" y "Líder de Taiwán" respectivamente y se dirigieron el uno al otro como "señor". ^{[ 40 ] : 236} No se alcanzaron acuerdos importantes en la ocasión; sin embargo, a finales de 2015 se estableció una línea directa que conectaba al jefe del Consejo de Asuntos Continentales con el jefe de la Oficina de Asuntos de Taiwán. ^{[ 125 ] [ 126 ]}

En las elecciones generales taiwanesas de 2016 , Tsai Ing-wen y el DPP obtuvieron victorias aplastantes. ^{[ 127 ]} Inicialmente, Tsai siguió una estrategia similar a la de Chen Shui-bian, pero tras ganar las elecciones recibió una acogida igualmente fría por parte de la República Popular China. ^{[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]} El 12 de marzo de 2016, Xi afirmó que el Consenso de 1992 era "el máximo común denominador y el límite político para el desarrollo pacífico de las relaciones a través del estrecho". ^{[ 45 ] : 13}

En su discurso de investidura, la presidenta Tsai reconoció que las conversaciones en torno al Consenso de 1992 se llevaron a cabo sin que se acordara un consenso. Atribuyó a dichas conversaciones el impulso de 20 años de diálogo e intercambio entre ambas partes. Expresó su esperanza de que los intercambios continuaran sobre la base de estos hechos históricos, así como de la existencia del sistema constitucional de la República de China y la voluntad democrática del pueblo taiwanés. ^{[ 131 ]} En respuesta, Pekín calificó la respuesta de Tsai como un «examen incompleto» porque Tsai no estaba de acuerdo con el contenido del Consenso de 1992. ^{[ 129 ]} El 25 de  junio de 2016, Pekín suspendió las comunicaciones oficiales a través del estrecho, ^{[ 132 ]} y los intercambios restantes a través del estrecho se llevaron a cabo posteriormente por canales no oficiales. ^{[ 133 ]}

La administración de Tsai impidió que el expresidente Ma Ying-jeou visitara Hong Kong, ^{[ 134 ] [ 135 ]} pero ocho magistrados y alcaldes de Taiwán que no pertenecían al DPP visitaron Beijing en 2016. ^{[ 136 ] [ 137 ]} Su visita tenía como objetivo restablecer y reactivar las relaciones a través del estrecho después de que Tsai asumiera el cargo. Los ocho líderes locales reiteraron su apoyo a Una China bajo el Consenso de 1992. En respuesta, Tsai presentó los "Nuevos Cuatro Noes" en su primer discurso del Día Nacional , declarando que "nuestros compromisos no cambiarán, y nuestra buena voluntad no cambiará; pero no cederemos a la presión, y por supuesto no volveremos al antiguo camino de la confrontación". ^{[ 138 ] : 66}

En octubre de 2017, Tsai Ing-wen expresó su esperanza de que ambas partes reiniciaran sus relaciones a través del estrecho después del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista Chino , y argumentó que se deberían examinar nuevas prácticas y directrices que rijan la interacción mutua. ^{[ 139 ] [ 140 ]} Sin embargo, Xi Jinping enfatizó la soberanía de la RPC sobre Taiwán en su discurso de apertura en el XIX Congreso Nacional. ^{[ 141 ]} Al mismo tiempo, ofreció la oportunidad de conversaciones abiertas e "intercambios sin obstáculos" con Taiwán siempre que el gobierno avanzara para aceptar el Consenso de 1992. ^{[ 141 ] [ 142 ]} Xi declaró que las personas de Taiwán podrían recibir trato nacional para desarrollar sus carreras en el continente y en febrero de 2018 el gobierno de la RPC anunció 31 políticas preferenciales para los taiwaneses en materia de industria, finanzas, impuestos, uso de la tierra, empleo, educación y atención médica. ^{[ 45 ] : 13} Entre otras medidas, a partir del 1 de septiembre de 2018, los taiwaneses que residan en la China continental durante seis meses y tengan empleos estables podrán obtener permisos de residencia. ^{[ 45 ] : 13–14} A finales de febrero de 2018, 24 provincias y 72 ciudades habían introducido políticas preferenciales para los taiwaneses. ^{[ 138 ] : 72}

A partir de mediados o finales de la década de 2010, Pekín ha restringido significativamente el número de grupos turísticos chinos autorizados a visitar Taiwán para presionar a la presidenta Tsai Ing-wen. ^{[ 143 ]} Durante el primer mandato presidencial de Tsai, siete países cambiaron su reconocimiento diplomático a la RPC. ^{[ 144 ]} La Fuerza Aérea del Ejército Popular de Liberación realizó circunnavegaciones alrededor de Taiwán, fortaleciendo la disuasión estratégica convencional del EPL. ^{[ 138 ] : 67 [ 145 ]} China también fue acusada de llevar a cabo una guerra híbrida contra Taiwán. ^{[ 146 ] [ 147 ]} Los líderes políticos de la ROC, incluyendo a la presidenta Tsai y al primer ministro Lai Ching-te , así como los medios de comunicación internacionales, han acusado repetidamente a la RPC de difundir noticias falsas a través de las redes sociales para crear divisiones en la sociedad taiwanesa e influir en los votantes . ^{[ 148 ] [ 149 ] [ 150 ] [ 151 ]}

En un discurso pronunciado en enero de 2019 para conmemorar el 40.º aniversario del «Mensaje a los Compatriotas en Taiwán», Xi Jinping abogó por la «reunificación pacífica con Taiwán» de conformidad con el «principio de Una Sola China» y el Consenso de 1992. ^{[ 40 ] : 240} En opinión de Xi, la cuestión de Taiwán surgió de la debilidad de China, que se remonta a las Guerras del Opio, y tras la Segunda Guerra Mundial, «los dos lados del estrecho de Taiwán cayeron en un estado especial de prolongada confrontación política debido a la guerra civil en China y las injerencias de fuerzas extranjeras». ^{[ 40 ] : 240–241}

En respuesta, Tsai enfatizó que nunca ha aceptado el Consenso de 1992. ^{[ 152 ]} Tsai pasó de no aceptar públicamente el Consenso de 1992 a rechazarlo directamente, afirmando que ya no hay necesidad de hablar del Consenso de 1992, porque este término ya ha sido definido por Beijing como "un país, dos sistemas". ^{[ 153 ]} Tsai, quien apoyó las protestas de Hong Kong de 2019-2020 , prometió que mientras sea presidenta de Taiwán, nunca aceptará el "un país, dos sistemas". ^{[ 154 ]} En enero de 2020, la reelegida Tsai Ing-wen argumentó que Taiwán ya era un país independiente llamado "República de China (Taiwán)", argumentando además que las autoridades de China continental debían reconocer esa situación. ^{[ 155 ]}

El público taiwanés se volvió aún más hostil hacia China continental, debido a las repercusiones de las protestas de Hong Kong y también a la persistente determinación de la República Popular China de mantener a la República de China fuera de la Organización Mundial de la Salud durante la pandemia de COVID-19 . ^{[ 156 ]} El KMT, partido de oposición, también pareció distanciarse de China continental en 2020, declarando que revisaría su impopular defensa de estrechar lazos con la República Popular China. En marzo de 2021, el presidente del KMT, Johnny Chiang, rechazó el modelo de "un país, dos sistemas" como viable para Taiwán, citando la respuesta de Beijing a las protestas en Hong Kong, así como el valor que los taiwaneses otorgan a las libertades políticas. ^{[ 157 ]}

La Oficina Económica, Comercial y Cultural de Hong Kong en Taiwán suspendió sus operaciones indefinidamente en 2021, seguida por la Oficina Económica y Cultural de Macao . ^{[ 158 ]} En octubre de 2021, Tsai declaró sus "cuatro compromisos" en un discurso del Día Nacional, incluyendo que la República de China y la República Popular China no deberían estar subordinadas entre sí. ^{[ 159 ]} La RPC denunció el discurso de Tsai como "incitador a la confrontación y distorsionador de los hechos", y agregó que buscar la independencia de Taiwán estaba cerrando las puertas al diálogo. ^{[ 160 ]} Tras una prohibición a la importación de piñas de Taiwán y manzanas de cera en 2021, el gobierno chino prohibió la importación de mero en junio de 2022, alegando que habían encontrado productos químicos prohibidos y niveles excesivos de otras sustancias. ^{[ 161 ] [ 162 ]}

El 2 de agosto de 2022, la presidenta de la Cámara de Representantes de EE. UU., Nancy Pelosi, visitó Taiwán , lo que China consideró una violación de su soberanía. ^{[ 163 ]} En respuesta, el EPL llevó a cabo ejercicios con fuego real sin precedentes a partir del 4 de agosto en seis zonas alrededor de Taiwán, que involucraron munición real, recursos aéreos, fuerzas navales y el lanzamiento de misiles balísticos cerca y sobre Taiwán. ^{[ 164 ] [ 165 ]} Esto marcó el comienzo de la Cuarta Crisis del Estrecho de Taiwán y la mayor escalada de China en la región desde la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán en 1996. ^{[ 166 ]} Taiwán desplegó buques y aeronaves, pero no se produjo ningún conflicto militar, aunque las tensiones aumentaron. China finalizó los ejercicios el 10  de agosto, pero declaró que se lanzarían "patrullas" regulares en el Estrecho de Taiwán. ^{[ 167 ] [ 168 ]} China también publicó su primer libro blanco sobre el estatus de Taiwán desde el año 2000, instando una vez más a Taiwán a unificarse bajo el marco de "un país, dos sistemas", pero omitió una declaración anterior que indicaba que no se enviarían tropas a Taiwán después de la unificación. En respuesta, el Consejo de Asuntos Continentales de Taiwán calificó el libro blanco de "ilusión y desprecio por los hechos". ^{[ 169 ]}

Otro conjunto de ejercicios militares chinos alrededor de Taiwán comenzó el 8 de abril de 2023, después de que la presidenta Tsai visitara al presidente de la Cámara de Representantes de EE. UU., Kevin McCarthy, en California. ^{[ 170 ] [ 171 ]} En junio de 2023, Wang Huning , presidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , presentó un plan para transformar la provincia de Fujian en una zona de demostración para la "integración económica de Taiwán en China". ^{[ 172 ]} Según el plan, el gobierno chino impulsaría la cooperación económica y de transporte con Taiwán y facilitaría a los taiwaneses vivir, comprar propiedades, acceder a servicios sociales y estudiar en Fujian. ^{[ 173 ]}

Antes de las elecciones taiwanesas de 2024 , China comenzó a poner fin a los aranceles preferenciales de importación bajo el ECFA . ^{[ 174 ]} Después de la elección de Lai Ching-te , China declaró que el DPP no podía representar la opinión mayoritaria taiwanesa. ^{[ 175 ]} Las tensiones aumentaron después del vuelco de una lancha motora china en aguas de Kinmen , que resultó en dos muertes. ^{[ 176 ]} Al asumir el cargo, Lai afirmó que Taiwán y China no están subordinados entre sí, lo que llevó a China a realizar ejercicios militares con nombre en clave Joint Sword-2024A . ^{[ 177 ]} Posteriormente, China suspendió los acuerdos arancelarios preferenciales sobre 134 artículos bajo el ECFA. ^{[ 178 ]} Además, China amenazó con la pena de muerte para los defensores de la independencia y, en septiembre de 2024, sentenció a un individuo taiwanés a nueve años por " separatismo ". ^{[ 179 ] [ 180 ]} Cuatro días después del Día Nacional de Taiwán en octubre de 2024, China realizó nuevos ejercicios militares denominados Joint Sword-2024B . ^{[ 181 ]}

En 2025, en respuesta al aumento de la actividad de espionaje , el presidente Lai anunció su intención de restablecer los juicios militares para el personal en servicio activo y calificó a China como una " fuerza extranjera hostil " en virtud de la Ley Anti-Infiltración . ^{[ 182 ] [ 183 ]} Mientras tanto, el poder judicial de Taiwán inició el primer procesamiento de un capitán de un buque de carga chino por dañar deliberadamente un cable submarino cerca de las islas Penghu y sentenció a cuatro ex empleados del DPP a entre seis y diez años por espiar para China. ^{[ 184 ] [ 185 ]} La Oficina de Seguridad Nacional de Taiwán informó de un aumento del 17 % en los ciberataques chinos contra sistemas gubernamentales, con un promedio de 2,8 millones de incidentes diarios; China ha negado su participación y ha acusado a Taiwán de llevar a cabo sus propias operaciones cibernéticas. ^{[ 186 ]} A lo largo de finales de 2025, varias oficinas de seguridad pública chinas intensificaron la presión legal sobre los ciudadanos taiwaneses mediante el lanzamiento de programas de recompensas o investigaciones criminales por presuntas actividades secesionistas, dirigidas contra personal militar, un legislador y creadores de contenido en línea. ^{[ 187 ] [ 188 ] [ 189 ]}

Los ejercicios militares chinos a gran escala continuaron hasta 2025, comenzando con el lanzamiento de Strait Thunder-2025A en abril. ^{[ 190 ]} Tras el inicio de la crisis diplomática entre China y Japón y el anuncio de la mayor venta de armas estadounidenses a Taiwán , ^{[ 191 ] [ 192 ]} el Comando del Teatro Oriental del EPL anunció un importante ejercicio militar el 29 de diciembre. ^{[ 193 ]} Con el nombre en clave Misión Justicia 2025 , las maniobras involucraron a las fuerzas terrestres , marítimas , aéreas y de cohetes del comando .

En abril de 2026, en un intento por mejorar las relaciones, ^{[ 194 ]} la presidenta del Kuomintang, Cheng Li-wun, visitó China continental y se detuvo en Nanjing, Shanghái y Pekín. También se reunió con Xi Jinping, ^{[ 195 ]} lo que marcó el primer encuentro entre los líderes del KMT y el PCCh en casi diez años. Xi Jinping declaró que China y Taiwán deberían evitar el conflicto y, en cambio, centrarse en la paz y la prosperidad, y añadió que «los lazos mejorarán y los pueblos de ambos lados se acercarán con el tiempo». ^{[ 196 ]}

Entre el 22 y el 23 de abril de 2026, se canceló una visita prevista de Lai Ching-te a Eswatini después de que Seychelles , Mauricio y Madagascar revocaran los permisos de sobrevuelo. Las autoridades taiwanesas atribuyeron las cancelaciones a la presión diplomática de la República Popular China, que enfatizaba el principio de una sola China y no reconoce la presidencia de Taiwán. ^{[ 197 ]} En mayo de 2026, el presidente de Taiwán, Lai Ching-te, visitó Eswatini y se reunió con el rey Mswati III , firmando acuerdos comerciales y de cooperación, a pesar de los esfuerzos de China por bloquear el viaje. ^{[ 198 ] [ 199 ]}

El 12 de mayo de 2026, el Consejo de Asuntos Continentales de Taiwán criticó a Beijing por convocar a representantes de los medios de comunicación taiwaneses a una cumbre entre ambos lados del estrecho y pedirles que informaran sobre las actividades independentistas de Taiwán. El consejo afirmó que esto era un intento de China de utilizar los medios locales para reprimir las libertades de Taiwán e interferir con su democracia, advirtiendo que cooperar podría infringir las leyes taiwanesas. ^{[ 200 ] [ 201 ]} El 16 de mayo de 2026, Taiwán reiteró que es una nación soberana e independiente, tras la advertencia del presidente estadounidense Donald Trump, después de su cumbre del 14 de mayo con el presidente chino Xi Jinping, sobre la declaración formal de independencia. Las autoridades taiwanesas enfatizaron el mantenimiento del statu quo con China, en medio de la postura de Beijing de que la independencia formal podría desencadenar una acción militar. ^{[ 202 ] [ 203 ]}

La persistente oposición de la República Popular China a la autonomía de facto de Taiwán ha rozado en numerosas ocasiones la posibilidad y la amenaza de una invasión militar de dicho territorio con el objetivo de lograr su visión de la unificación china . Esta amenaza se ha vuelto cada vez más tangible durante la década de 2020, impulsada por la manifiesta voluntad del liderazgo político continental de llevar a cabo una intervención militar, el consiguiente despliegue de fuerzas y los ejercicios militares recurrentes en torno a Taiwán. En consecuencia, Taiwán también ha emprendido preparativos militares y una alineación política internacional para desalentar y, posiblemente, resistir dicha intervención. ^{[ 245 ] [ 246 ]}

El presidente de Taiwán, Lai Ching-te, ha enfatizado la necesidad de medidas más enérgicas para contrarrestar los crecientes esfuerzos de China por infiltrarse y debilitar las defensas de Taiwán, particularmente mediante el espionaje y la guerra psicológica. En respuesta, Taiwán ha propuesto leyes más estrictas, incluyendo la reinstauración de juicios militares por espionaje y la restricción del acceso a la identificación taiwanesa para ciudadanos chinos. Los frecuentes ejercicios militares de China cerca del espacio aéreo y las aguas de Taiwán, incluyendo incursiones recientes y filtraciones de información por parte de personal militar taiwanés retirado, han aumentado la preocupación. Taiwán ha reforzado su defensa con nuevo armamento y ha extendido el servicio militar obligatorio a un año. China continúa reivindicando derechos territoriales sobre Taiwán, y en 2025, la isla conmemoró el 20.º aniversario de la Ley Antisecesión de China, que describe las condiciones bajo las cuales China podría usar la fuerza para reclamar Taiwán. ^{[ 247 ]}

Funcionarios estadounidenses han advertido que el ejército chino podría estar preparado para una posible acción militar contra Taiwán para 2027, aunque la comunidad de inteligencia estadounidense ha expresado escepticismo sobre la posibilidad de que China tenga planes para llevar a cabo tal acción. El almirante Samuel Paparo, jefe del Comando Indo-Pacífico de Estados Unidos, describió los ejercicios a gran escala de Pekín, incluido un simulacro de asedio a la isla, como indicadores de esta preparación. ^{[ 248 ] [ 249 ]}

A finales de 2025, China realizó extensas maniobras militares alrededor de Taiwán, incluyendo buques de guerra, aeronaves y lanzamientos de cohetes, alegando que simulaban un bloqueo. Si bien estas maniobras captaron la atención internacional, Taiwán las restó importancia, y la población mostró poca preocupación debido a la frecuencia de tales ejercicios desde 2022. A pesar de la creciente presencia militar de China, los medios taiwaneses se centraron en los acontecimientos internos, reflejando una sensación de rutina en lugar de pánico. ^{[ 250 ]}

China ha desplegado cazas J-6 modificados para ser utilizados como drones de ataque en seis bases aéreas cerca del estrecho de Taiwán. Imágenes satelitales muestran los drones en bases ubicadas en las provincias de Fujian y Guangdong. Los expertos sugieren que podrían usarse para superar las defensas de Taiwán. Taiwán planea adquirir un sistema antidrones en respuesta. ^{[ 249 ]}

El 19 de mayo de 2026, el primer ministro de Taiwán, Cho Jung-tai, afirmó que las acciones militares de China eran la principal fuente de inestabilidad regional, tras los ejercicios militares realizados por Pekín cerca de la isla. China, que reclama Taiwán como su territorio, ha intensificado la presión militar mediante patrullas y maniobras en el estrecho de Taiwán y aguas circundantes. Taiwán calificó estas acciones como una amenaza para la paz y la seguridad, mientras que China las consideró entrenamiento rutinario. ^{[ 251 ] [ 252 ]}

El 26 de mayo de 2026, el Ministerio de Defensa Nacional de Taiwán informó haber detectado una patrulla conjunta china de preparación para el combate alrededor de la isla, en la que participaron 29 aeronaves militares y siete buques de guerra. La mayoría de las aeronaves cruzaron la línea media del estrecho de Taiwán. Taiwán declaró que sus fuerzas monitorearon la actividad y respondieron a ella, considerándola parte de la creciente presión militar china. ^{[ 253 ] [ 254 ]}

A finales de mayo de 2026, un buque de la Guardia Costera de China entró en aguas cercanas a la isla Pratas , controlada por Taiwán, lo que provocó un enfrentamiento de 30 horas con la Guardia Costera de Taiwán . ^{[ 255 ] [ 256 ]}

El 7 de junio de 2026, la guardia costera de Taiwán informó haber expulsado a cuatro buques del gobierno chino que habían ingresado a aguas restringidas frente al extremo sur de la isla. El incidente se produjo después de que se avistaran más buques chinos cerca de Taiwán y ambas partes se emitieran advertencias mutuamente. Funcionarios taiwaneses calificaron la acción de coercitiva, mientras que China afirmó que se trataba simplemente de una operación rutinaria de aplicación de la ley. ^{[ 257 ] [ 258 ]}

Del 16 al 18 de junio de 2026, el buque de investigación chino Xiangyanghong 22 realizó un estudio marino en aguas al este de Taiwán que Pekín reclama como propias. China afirmó que dichos estudios se convertirían en parte habitual de sus actividades científicas y presencia marítima. Taiwán informó de una mayor actividad de la guardia costera y de buques de investigación chinos cerca de zonas sensibles, incluidas las islas Pratas , y declaró que formaba parte de un esfuerzo más amplio para presionar a la isla. ^{[ 259 ] [ 260 ]}

El 4 de julio de 2026, China inició nuevas patrullas de su guardia costera en aguas al este de Taiwán, alegando que protegían sus derechos territoriales y marítimos. Sin embargo, Taiwán rechazó la medida, calificando las patrullas de ilegales según el derecho internacional, y afirmó que China no tenía autoridad en esas aguas. Taiwán también envió a su guardia costera para vigilar los buques chinos. Estas patrullas se produjeron tras operaciones similares en junio, cuando China continuó impulsando sus reivindicaciones sobre Taiwán. Taiwán ha calificado esta situación de «guerra jurídica». ^{[ 261 ] [ 262 ]}

El 7 de julio de 2026, el subsecretario general del Consejo de Seguridad Nacional de Taiwán, Lin Fei-fan, declaró que los ejercicios militares y de defensa civil de la isla tenían como objetivo ayudar a Taiwán a defenderse, no provocar a China. Afirmó que los ejercicios eran una respuesta a la continua actividad militar de China cerca de Taiwán. Según Lin, la creciente presión militar de China demostraba que Pekín intentaba expandir su presencia en la región. Añadió que Taiwán se estaba preparando únicamente para proteger a su población y estar listo en caso de que estallara un conflicto. ^{[ 263 ] [ 264 ]}

La especulación sobre las probabilidades de guerra entre China y Taiwán es abundante. El subdirector general de la Oficina de Seguridad Nacional de Taiwán , Chen Wen-fan, declaró en 2020 que Xi Jinping pretende resolver el "problema de Taiwán" para 2049. ^{[ 265 ]} En 2022, el Comando del Pacífico de EE. UU. describió la situación de las relaciones a través del estrecho como crítica, ya que China estaba acumulando el mayor despliegue de personal y recursos militares visto desde la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 266 ]} El almirante Mike Gilday , jefe de operaciones navales de la Armada de EE. UU., advirtió que el ejército estadounidense debe estar preparado para la posibilidad de una invasión china de Taiwán antes de 2024. ^{[ 267 ]} Una encuesta realizada por el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) resumió que China está decidida a unificarse con Taiwán y que el potencial de una crisis o conflicto militar en el estrecho de Taiwán es muy real. ^{[ 268 ]} La encuesta también mostró que China está dispuesta a esperar para unificarse pacíficamente con Taiwán, pero invadiría inmediatamente si Taiwán declarara su independencia.

La capacidad actual del Ejército Popular de Liberación para librar y ganar una guerra de este tipo es objeto de debate, centrado principalmente en el análisis de si tiene el poder para tomar la isla autónoma a pesar de los elevados costos previstos. Se cree que el fracaso percibido del ejército ruso en la rápida ocupación de Ucrania , que derivó en un conflicto prolongado con repercusiones desestabilizadoras dentro de la propia Rusia , influye en la toma de decisiones de la República Popular China. ^{[ 269 ] [ 270 ] [ 271 ]}

La consolidación de la hegemonía china en el Indo-Pacífico y las repercusiones económicas inmediatas de la interrupción de la logística de materias primas y la producción de tecnología electrónica son sus principales preocupaciones en relación con la seguridad de Taiwán. ^{[ 272 ]}

Estados Unidos sigue oficialmente la política de "Una sola China", alentando a China y Taiwán a resolver sus diferencias mediante el diálogo, al tiempo que apoya los esfuerzos de Taiwán para fortalecer su autodefensa en virtud de la Ley de Relaciones con Taiwán . ^{[ 273 ]} Estados Unidos ha realizado intercambios militares con Taiwán, ^{[ 274 ] [ 275 ]} y buques militares estadounidenses han transitado ocasionalmente por el estrecho de Taiwán. ^{[ 276 ]} El líder chino Xi Jinping solicitó al presidente estadounidense Biden que cambiara la postura de Estados Unidos para oponerse explícitamente a la independencia de Taiwán, pero Estados Unidos mantuvo que "no apoya" la independencia de Taiwán. ^{[ 277 ]} Después de que el presidente Trump regresara a la Casa Blanca en 2025, el Departamento de Estado de Estados Unidos eliminó la frase "no apoyamos la independencia de Taiwán" de la hoja informativa en su sitio web. ^{[ 278 ]}

Aparte de Estados Unidos, Australia, ^{[ 279 ]} Canadá, ^{[ 280 ]} Francia, ^{[ 281 ]} Alemania, ^{[ 282 ]} Japón, ^{[ 283 ]} Nueva Zelanda, ^{[ 284 ]} y el Reino Unido ^{[ 285 ]} todos tuvieron buques de guerra transitando por el estrecho de Taiwán en la década de 2020. Algunos analistas ven a India como una aproximación a Estados Unidos en cuanto a un posicionamiento visible, así como una responsabilidad creciente, lo que conlleva la posibilidad de que el país se vea arrastrado a la guerra. ^{[ 272 ]}

En respuesta a las amenazas militares chinas y a los recientes ejercicios militares cerca de su costa en febrero de 2025, el Ministerio de Defensa de Taiwán advirtió que la historia, incluida la Segunda Guerra Mundial , demostraba que la agresión conduce al fracaso. Al conmemorarse el 80 aniversario del fin de la guerra, Taiwán comparó las acciones de China con las de invasores anteriores, acusando a Pekín de desestabilizar la región. Taiwán, que fue colonia japonesa , tiene una compleja historia bélica, con algunos taiwaneses luchando para Japón. Mientras tanto, Xi Jinping planea asistir a las conmemoraciones de la Segunda Guerra Mundial en Rusia . ^{[ 286 ]}

Una encuesta telefónica realizada en 2019 en nueve ciudades importantes encontró que el 53,1% de los encuestados apoyaba el uso de la fuerza militar para la unificación con Taiwán, mientras que el 39,1% declaró que se opondría a la fuerza militar bajo cualquier circunstancia. ^{[ 287 ] : 37} Una encuesta realizada entre 2020 y 2021 mostró que el 55 por ciento de los encuestados aceptaba lanzar una guerra para unificarse completamente con Taiwán, mientras que el 33 por ciento de ellos se oponía. ^{[ 288 ]} El 22 por ciento de los encuestados aceptaba que los dos lados del Estrecho de Taiwán mantuvieran sistemas políticos separados, sin que la unificación fuera necesariamente el objetivo final. ^{[ 288 ]}

Otra encuesta realizada en 2022 mostró que los encuestados chinos estaban divididos entre quienes favorecían políticas duras hacia Taiwán y quienes favorecían políticas amistosas. ^{[ 289 ]}

Una encuesta realizada en septiembre de 2024 por el Centro Carter y la Universidad Emory reveló que el 55 % de los encuestados de China continental estaba de acuerdo con la afirmación de que "el problema de Taiwán no debe resolverse mediante la fuerza bajo ninguna circunstancia". ^{[ 290 ]} Para 2026, este porcentaje había descendido al 45 %, mientras que el de quienes estaban en desacuerdo aumentó al 38 %. ^{[ 291 ]}

Según una encuesta de 2025 realizada por el Consejo de Asuntos Globales de Chicago y el Centro Carter, el 91% de los chinos considera a "nuestros compatriotas taiwaneses" como amigos de China, mientras que el 9% no lo considera así. La encuesta también reveló que el 44% de los chinos considera al "gobierno actual de Taiwán, China" como amigo de China, mientras que el 55% no lo considera así. ^{[ 292 ]} Según una encuesta de opinión pública de 2026 realizada por el Centro Carter y la Universidad Emory, la opinión de los chinos sobre Taiwán fue, en promedio, de 62 sobre 100. ^{[ 293 ]} El 80% estuvo de acuerdo con la afirmación de que "la unificación con Taiwán simbolizaría la resolución de un problema histórico de larga data", mientras que el 71% estuvo de acuerdo en que "ambos lados del estrecho comparten el mismo patrimonio cultural y son como una sola familia". ^{[ 291 ]}

Jóvenes nacionalistas chinos chovinistas en internet, también llamados Little Pink , ocasionalmente sorteaban el Gran Cortafuegos para inundar sitios web con mensajes y pegatinas en protesta contra la independencia de Taiwán. ^{[ 294 ] [ 295 ] [ 296 ]}

Una encuesta anual realizada por el Centro de Estudios Electorales de la Universidad Nacional Chengchi (NCCU) mostró que el público taiwanés prefería mantener alguna forma del statu quo, en lugar de optar por la independencia inmediata de Taiwán o la unificación con China. ^{[ 298 ] [ 299 ]} Una encuesta periódica publicada por el Consejo de Asuntos Continentales (MAC) arrojó resultados similares. ^{[ 300 ]} Otra encuesta periódica realizada por la Fundación de Opinión Pública de Taiwán (TPOF) indicó que el público prefería la independencia a la unificación. ^{[ 301 ]}

En cuanto a la identidad nacional de las personas, ya sea "taiwanesa" o "china", la mayoría de los encuestados se identifica como taiwanesa en las encuestas de la NCCU ^{[ 297 ]} o la TPOF. ^{[ 302 ]} Las encuestas de la MAC han mostrado consistentemente apoyo a que el futuro de Taiwán sea decidido por el pueblo taiwanés. ^{[ 303 ] [ 304 ] [ 305 ]}

En 2020, una encuesta anual realizada por Academia Sinica mostró que el 73 por ciento de los encuestados no estaba de acuerdo con la afirmación de que "el gobierno chino es amigo de Taiwán", un aumento del 15 por ciento con respecto al año anterior. ^{[ 306 ] [ 307 ]} En 2024, una encuesta anual de Academia Sinica encontró que el 80,6 por ciento de los residentes de Taiwán cree que Taiwán y China no pertenecen al mismo país. ^{[ 308 ] [ 309 ]} Según una encuesta de la Asociación de Intercambio Japón-Taiwán realizada entre diciembre de 2025 y enero de 2026, solo el 3% de los taiwaneses considera a China como su país favorito; más del 75% considera a Japón como su país favorito. ^{[ 310 ]}

Según My Formosa, el 26,4 por ciento de los encuestados taiwaneses estuvo de acuerdo en que "ambos lados del estrecho de Taiwán pertenecen a una sola China", un aumento con respecto al 17,4 en 2024, mientras que el 65,7 por ciento no estuvo de acuerdo, una disminución con respecto al 76,4 por ciento en 2025. Además, el 37,4 por ciento de los encuestados taiwaneses clasificó las relaciones a través del estrecho como una asociación comercial, mientras que el 16,9 por ciento las clasificó como una relación entre enemigos. ^{[ 311 ]} My Formosa también encontró que el porcentaje de taiwaneses de entre 20 y 29 años que estuvo de acuerdo en que la China continental y Taiwán no pertenecen a "una sola China" cayó del 82,1 por ciento al 65,8 por ciento entre 2015 y 2025. Además, el porcentaje de taiwaneses de entre 20 y 29 años que favoreció la independencia cayó del 26,7 por ciento en 2023 al 17,9 por ciento en 2025, mientras que el porcentaje que favoreció la unificación aumentó del 1,4 por ciento al 6,8 por ciento. ^{[ 312 ]} Según el Consejo de Asuntos Continentales de Taiwán, la oposición a la unificación pasó del 39 por ciento en 2005 al 61,7 por ciento en 2026. ^{[ 313 ]}