Retrocesión de Taiwán

El 15 de octubre de 1945, el Ejército Nacional Revolucionario de China llegó a Taiwán, desembarcando en Keelung , donde fue recibido calurosamente por la población local. ^{[ 14 ]} Los comerciantes publicaron anuncios en los periódicos locales para celebrar la toma del poder, y las calles se llenaron de festejos con fuegos artificiales y linternas chinas. Si bien hubo algunos incidentes aislados de represalias taiwanesas contra los japoneses, la situación general se mantuvo tranquila y ordenada, y los taiwaneses esperaban con ansias la llegada de la administración china. ^{[ 15 ]}

El 25 de octubre de 1945, a las 10:00 a. m. (hora estándar del oeste), tuvo lugar la ceremonia de rendición japonesa en Taiwán, en el Salón Público de Taipéi . La parte que se rindió fue el 10.º Ejército de Área del Imperio Japonés, representado por el Gobernador General de Taiwán y Comandante del 10.º Ejército de Área, General Rikichi Andō . Chen Yi representó al Comandante en Jefe Aliado, Chiang Kai-shek, para aceptar la rendición, en presencia de representantes del gobierno nacionalista, el pueblo taiwanés, las fuerzas japonesas y las fuerzas estadounidenses. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

• Representantes del Gobierno nacionalista: Chen Yi , Ge Jing'en , Ko Yuan-fen , Huang Chao-chin , Yu Mi-chien , Sung Fei-ju , Li Wan-chu .
• Representantes del pueblo taiwanés: Lin Hsien-tang , Chen Hsin , Mosei Lin , Tu Tsung-ming , Lo Wan-chu , Xie Shuangqiu, Huang Shih-hung, Wang Baiyuan .
• Representantes de Japón: Rikichi Andō , Haruki Isayama , Hifumi Suda , Tasuku Nakazawa .
• Representantes aliados: Edwin A. Locke Jr., Cecil J. Gridley, Henry Berk, Ulmont W. Holly, George H. Kerr , entre otros 19. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

Tras la ceremonia de rendición, Chen Yi pronunció un discurso radiofónico proclamando que Taiwán y las islas Penghu se habían reincorporado a China, marcando así la retrocesión de Taiwán. ^{[ 2 ]} George H. Kerr, quien fue invitado a revisar la traducción al inglés del discurso de Chen Yi en chino, señaló que se omitía cualquier mención del papel desempeñado por Estados Unidos. ^{[ 18 ]} La Oficina Ejecutiva Administrativa Provincial de Taiwán comenzó oficialmente sus operaciones, con sede en el antiguo Ayuntamiento de Taipéi. ^{[ 19 ]}

Desde noviembre, la Oficina Ejecutiva Administrativa Provincial de Taiwán y el Comando de Guarnición de Taiwán establecieron conjuntamente el Comité Receptor Provincial de Taiwán, encargado de asumir las funciones militares y administrativas, así como los activos japoneses en Taiwán. En enero de 1946, se creó el Comité de Gestión bajo el Comité Receptor, con sucursales en 17 condados y ciudades para supervisar la administración de los activos japoneses. ^{[ 19 ]} En julio, se establecieron organismos adicionales, a saber, el Comité de Subasta de Propiedades y el Comité de Liquidación de Propiedades, para gestionar la valoración, subasta y liquidación de deudas y reclamaciones relacionadas con las propiedades e instituciones financieras. ^{[ 20 ]}

La posición oficial tanto de la República de China (ROC) como de la República Popular China (RPC) es que Taiwán y Penghu fueron devueltos a la República de China de acuerdo con los términos del Instrumento de Rendición japonés de 1945, que estipulaba el cumplimiento por parte de Japón de los términos de la Declaración de Potsdam . La Declaración de Potsdam, a su vez, incluía los términos de la Declaración de El Cairo, que exigía a Japón la devolución a China de todos los territorios conquistados, incluidos Taiwán y las Islas Pescadores . ^{[ 40 ]}

La República de China aclaró su interpretación de la Declaración de El Cairo en 2014 como un instrumento jurídicamente vinculante. ^{[ 41 ]} Entre otras cosas, la aclaración enumeró tratados y documentos posteriores que "reafirmaron" aspectos de la Declaración de El Cairo como jurídicamente vinculantes, incluyendo la Proclamación de Potsdam, el Instrumento de Rendición japonés , el Tratado de San Francisco y el Tratado de Taipéi :

El estatus y la jurisdicción de Taiwán y sus islas adyacentes, incluyendo Penghu, tras la Segunda Guerra Mundial, se resolvieron mediante una serie de instrumentos jurídicos: la Declaración de El Cairo, la Proclamación de Potsdam, el Instrumento de Rendición de Japón, el Tratado de Paz de San Francisco y el Tratado de Paz entre la República de China y Japón de 1952. La obligación legal de devolver Taiwán y sus islas adyacentes (incluidas las islas Diaoyutai ) a la República de China se estipuló por primera vez en la Declaración de El Cairo y se reafirmó posteriormente en la Proclamación de Potsdam, el Instrumento de Rendición de Japón, el Tratado de Paz de San Francisco y el Tratado de Paz entre la República de China y Japón. Por consiguiente, la Declaración de El Cairo es un instrumento jurídicamente vinculante con rango de tratado.

En noviembre de 1950, el Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció que aún no se había producido ningún acto formal que restaurara la soberanía sobre Formosa y las Pescadores a China; ^{[ 42 ]} Los funcionarios británicos reiteraron este punto de vista en 1955, diciendo que "Los nacionalistas chinos comenzaron una ocupación militar de Formosa y las Pescadores en 1945. Sin embargo, estas áreas estuvieron bajo soberanía japonesa hasta 1952 " y que

[La Declaración de El Cairo] fue redactada en forma de declaración de intenciones, y como era simplemente una declaración de intenciones, es vinculante únicamente en la medida en que expresa la intención en ese momento, y por lo tanto no puede por sí misma transferir la soberanía. ^{[ 43 ]}

En marzo de 1961, en una reunión de la Cámara de Consejeros de Japón, un consejero del Partido Comunista Japonés planteó la idea de que Taiwán había sido devuelto a China de acuerdo con la Declaración de El Cairo, la Proclamación de Potsdam y el Instrumento de Rendición japonés. El entonces Ministro de Asuntos Exteriores de Japón respondió que:

En la Proclamación de Potsdam se especificó que se cumplirían los artículos de la Declaración de El Cairo, y de conformidad con el Instrumento de Rendición japonés anunciamos que acataríamos la Proclamación de Potsdam. Sin embargo, el llamado Instrumento de Rendición japonés tiene carácter de armisticio y no de disposición territorial. ^{[ 44 ]}

En abril de 1971, el portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos declaró en un comunicado de prensa que el gobierno estadounidense consideraba que el estatus de Taiwán era incierto y que la Declaración de El Cairo era una declaración de intenciones de los Aliados y que nunca se implementó ni se ejecutó formalmente. ^{[ 45 ]}

A finales de diciembre de 2014, el gobierno estadounidense seguía considerando el estatus de Taiwán como un asunto sin resolver. ^{[ 46 ]}

• Los partidarios del movimiento independentista taiwanés han argumentado que la retrocesión de Taiwán fue inválida, ya que no existe precedente en el derecho internacional en el que un instrumento de rendición haya efectuado una transferencia de soberanía. Basan su creencia, en parte, en un informe desclasificado de la CIA de marzo de 1949 que confirma que Taiwán no formaba parte de la República de China ^{[ 47 ]} y en la declaración del presidente Truman del 27 de junio de 1950 sobre el " estatus indeterminado " de Taiwán , que consideran prueba de la postura de los principales aliados. En un extenso ensayo jurídico publicado en Tokio en 1972, el presidente Ng Chiau-tong , de la organización World United Formosans for Independence , analizó los registros del Parlamento británico y otros documentos antes de concluir que el estatus político de Taiwán era indeterminado. ^{[ 48 ]}
• El historiador taiwanés Jim Lee afirma lo siguiente: Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial , funcionarios de la República de China viajaron a Taiwán para aceptar la rendición de las fuerzas japonesas en nombre de los Aliados . Si bien afirmaron que se trataba de una "retrocesión de Taiwán", en realidad fue una ocupación militar provisional y no una transferencia de los territorios de Taiwán y Penghu. Una transferencia de territorio requiere la firma de un tratado internacional para ser válida. Pero antes de que el gobierno de la República de China pudiera firmar un tratado con Japón, fue derrocado por el Partido Comunista Chino y huyó de su territorio . En consecuencia, esto contribuyó a la controversia sobre el " estatus indeterminado de Taiwán " y la controversia sobre la "retrocesión de Taiwán". ^{[ 49 ]}
• El Partido Democrático Progresista , que rechaza la idea de que China vuelva a tomar Taiwán, restó importancia al evento durante sus dos presidencias. ^{[ 50 ] [ 51 ]}
• Debido a que los funcionarios de la República de China que aceptaron la rendición de las Fuerzas Japonesas en 1945 eran todos representantes de los Aliados de la Segunda Guerra Mundial , ^{[ 52 ]} existen opiniones que sostienen que las fuerzas japonesas en Taiwán en realidad se rindieron a los Aliados, no a la República de China, y por lo tanto, el llamado "Día de la Retrocesión de Taiwán" es simplemente el "Día de la Rendición de las Fuerzas Japonesas a los Aliados", que marcó el inicio de la ocupación militar y no fue una retrocesión. Estas opiniones también consideran que "Retrocesión de Taiwán" es un término engañoso. ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}
• En un artículo publicado en el American Journal of International Law en julio de 2000, Jonathan I. Charney y JRV Prescott sostuvieron que los nacionalistas chinos (ROC) iniciaron una ocupación militar de Taiwán en 1945 como resultado de la rendición de Japón, ^{[ 57 ]} y que ninguno de los tratados de paz posteriores a la Segunda Guerra Mundial cedió explícitamente la soberanía sobre Formosa y las Pescadores a ningún estado o gobierno específico. ^{[ 58 ]}