La Ley de Exclusión China de 1882 fue una ley federal de los Estados Unidos firmada por el presidente Chester A. Arthur el 6 de mayo de 1882, que prohibía la inmigración de trabajadores chinos durante 10 años. La ley contemplaba excepciones para viajeros y diplomáticos. [ 2 ] La Ley también negaba a los residentes chinos que ya se encontraban en los EE. UU. la posibilidad de obtener la ciudadanía, y las personas chinas que viajaban dentro o fuera del país debían portar un certificado que acreditara su estatus, bajo pena de deportación. Fue la primera ley importante de los EE. UU. implementada para impedir la inmigración a los Estados Unidos de todos los miembros de un grupo nacional específico, y por lo tanto, influyó significativamente en la política de inmigración del siglo XX. [ 3 ] [ 4 ]
La aprobación de la ley fue precedida por un creciente sentimiento antichino y violencia antichina, así como por diversas políticas dirigidas a los inmigrantes chinos. [ 5 ] La ley siguió al Tratado Angell de 1880 , una serie de revisiones al Tratado Burlingame entre Estados Unidos y China de 1868 que permitía a Estados Unidos suspender la inmigración china . Inicialmente, la ley estaba destinada a durar 10 años, pero fue renovada y reforzada en 1892 con la Ley Geary y se hizo permanente en 1902. Estas leyes intentaron detener toda la inmigración china a Estados Unidos durante diez años, con excepciones para diplomáticos, maestros, estudiantes, comerciantes y viajeros. Las leyes fueron ampliamente eludidas. [ 6 ]
En 1898, la Corte Suprema dictaminó en el caso Estados Unidos contra Wong Kim Ark que la ley no impedía que los hijos de inmigrantes chinos nacidos en Estados Unidos adquirieran la ciudadanía por derecho de nacimiento .
La ley se mantuvo vigente hasta la aprobación de la Ley de Derogación de la Exclusión China en 1943, que derogó la exclusión y permitió la entrada de 105 inmigrantes chinos a Estados Unidos cada año. La inmigración china aumentó posteriormente con la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 , que abolió las barreras raciales directas, y más tarde con la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , que abolió la Fórmula de Orígenes Nacionales . [ 7 ]
Fondo

Durante el siglo XIX, China se encontraba en un estado de agitación sociopolítica debido a la pobreza, las sequías, las hambrunas y conflictos como las Guerras del Opio y la Rebelión Taiping . Estas condiciones dieron lugar a grandes oleadas de inmigración china al sudeste asiático, Europa y América. [ 8 ] [ 9 ] En particular, muchos de los inmigrantes chinos que llegaron a Estados Unidos durante el siglo XIX eran refugiados que huían de las Guerras de los Clanes Punti-Hakka , [ 10 ] [ 11 ] que cobraron hasta un millón de vidas. [ 12 ] Por esta razón, la mayoría de los inmigrantes chinos provenían de Sze Yup [ 13 ] y hablaban taishanese . [ 14 ]


La primera oleada significativa de inmigración china a Estados Unidos en el siglo XIX comenzó con la fiebre del oro de California de 1848-1855; continuó con grandes proyectos laborales posteriores, como la construcción del primer ferrocarril transcontinental . Durante las primeras etapas de la fiebre del oro, cuando el oro en superficie era abundante, los chinos fueron tolerados por los blancos, aunque no bien recibidos. [ 15 ] Sin embargo, a medida que el oro se volvió más difícil de encontrar y la competencia aumentó, la animosidad hacia los chinos y otros extranjeros se incrementó. Después de ser expulsados por la fuerza de la minería por una mezcla de legisladores estatales y otros mineros (el Impuesto al Minero Extranjero ), los inmigrantes chinos comenzaron a establecerse en enclaves en ciudades, principalmente San Francisco, y se dedicaron a trabajos mal pagados, como en restaurantes y lavanderías. [ 16 ] Con la economía posterior a la Guerra Civil en declive hacia la década de 1870, la animosidad antichina se politizó por el líder sindical Denis Kearney y su Partido de los Trabajadores [ 17 ] así como por el gobernador de California John Bigler , quienes culparon al " trabajo coolie " de los bajos niveles salariales. Además de las presiones económicas, los productos culturales estadounidenses habían promovido durante mucho tiempo visiones racistas de los chinos. [ 18 ] : 25 La opinión pública y la ley en California comenzaron a demonizar a los trabajadores e inmigrantes chinos en cualquier rol, y en la segunda mitad del siglo XIX se impusieron una serie de leyes cada vez más restrictivas sobre el trabajo, el comportamiento e incluso las condiciones de vida de los chinos. Si bien muchos de estos esfuerzos legislativos fueron rápidamente anulados por la Corte Suprema del Estado , [ 19 ] muchas más leyes antichinas continuaron siendo aprobadas tanto en California como a nivel nacional.
A principios de la década de 1850, hubo resistencia a la idea de excluir a los trabajadores migrantes chinos, ya que proporcionaban ingresos fiscales esenciales. [ 20 ] El emperador Xianfeng , que gobernaba China en ese momento, apoyó la exclusión porque le preocupaba que la inmigración china a Estados Unidos provocara una pérdida de mano de obra para China. [ 21 ] Pero hacia finales de la década, la situación financiera mejoró y se aprobaron leyes de exclusión a nivel estatal. [ 20 ] En 1858, la Legislatura de California aprobó una ley que ilegalizaba la entrada al estado a cualquier persona "de raza china o mongola"; sin embargo, esta ley fue anulada por la Corte Suprema del Estado en 1862. [ 22 ]
Los trabajadores inmigrantes chinos proporcionaban mano de obra barata y no utilizaban las escuelas, hospitales y demás instalaciones gubernamentales porque la población migrante china era predominantemente masculina adulta y sana. [ 20 ] En enero de 1868, el Senado ratificó el Tratado de Burlingame con China, permitiendo un flujo sin restricciones de chinos hacia el país. [ 23 ] Con el paso del tiempo y la llegada de más y más inmigrantes chinos a Estados Unidos, y en particular a California, a menudo estallaban actos de violencia en ciudades como Los Ángeles. La huelga de North Adams de 1870, sofocada por la sustitución de todos los trabajadores por 75 hombres chinos, fue el detonante que provocó una protesta generalizada de la clase trabajadora en todo el país, influyó en el debate legislativo en el Congreso y contribuyó a que la inmigración china se convirtiera en un tema nacional recurrente. [ 24 ] [ 25 ]
La Ley Page de 1875 prohibió la entrada de mujeres chinas a los Estados Unidos para evitar el asentamiento de familias, pero siguió permitiendo la entrada de hombres chinos y su mano de obra.
La clave para la transformación de la inmigración china de una cuestión californiana a una nacional fue el clima político de 1876. Ese año fue un año electoral y la contienda fue extremadamente reñida [ 26 ], con ambos partidos buscando ayuda en la Costa Oeste para las próximas elecciones, fue a través de esto que los políticos californianos pudieron proyectar sus preocupaciones sobre la inmigración china hacia el este en el discurso de la capital. [ 25 ] Antes de 1876, los legisladores californianos habían hecho varios intentos de restringir la inmigración china apuntando a los negocios chinos, los espacios de vivienda y los barcos en los que llegaban los inmigrantes a través de ordenanzas y las consiguientes multas, pero dicha legislación fue considerada inconstitucional por violar el Tratado de Burlingame, la Decimocuarta Enmienda o la Ley de Derechos Civiles de 1866. [ 26 ] A la luz de tales fracasos, quedó claro que el problema tenía que ser resuelto por el gobierno federal . Para los políticos californianos que abogaban contra la inmigración china, la reñida competencia política de 1876 brindó una buena oportunidad para impulsar su causa de un asunto estatal a uno nacional. La idea era que el deseo de obtener votos en la Costa Oeste obligaría a los partidos políticos a adoptar políticas que atrajeran a los votantes californianos; al dar a conocer el fuerte sentimiento antichino en California, los legisladores californianos antichinos podrían influir en los partidos políticos para que adoptaran una retórica contra la inmigración china. [ 25 ] Esta influencia se llevó a cabo de varias maneras; en primer lugar, durante la primavera se realizaron numerosas manifestaciones antichinas muy publicitadas, como la de San Francisco el 5 de abril, a la que asistieron 20.000 personas. [ 27 ]
En segundo lugar, el 3 de abril, el Senado del Estado de California autorizó una investigación sobre los efectos de la inmigración china en la cultura y la economía del estado, y los resultados se enviarían a los principales periódicos de Estados Unidos y cinco copias a cada miembro del Congreso. Para reforzar estas medidas, la Junta de Supervisores de San Francisco envió una delegación a ciudades del este para expresar su sentimiento antichino a multitudes (y posteriormente a periódicos). [ 25 ] Los miembros de esta delegación, Philip Roach y Frank Pixley, hablaron sobre la amenaza económica que representaba la mano de obra china, pero también sobre la supuesta incompatibilidad racial e inferioridad de los inmigrantes chinos, lo que generó temores y ansiedades en otros estados. Estos comentarios también llegaron a las audiencias del Senado; un ejemplo de ello se puede ver el 1 de mayo: el republicano Aaron A. Sargent , senador de mayor antigüedad por California, se dirigió al Senado con un ataque feroz contra la inmigración china antes de que votaran sobre las negociaciones del tratado con China. [ 25 ] [ 28 ] El resultado de estos esfuerzos, entre otros, culminó en el apoyo abrumador a las políticas antichinas por parte de ambos partidos políticos, observado en sus respectivas convenciones en junio. [ 25 ] Es por estas razones que el año electoral de 1876 fue fundamental para cambiar la cuestión de la inmigración china de una cuestión estatal a una nacional; el ambiente político competitivo permitió un intento político calculado de nacionalizar las quejas de inmigración de California, [ 2 ] ya que tales líderes en todo el país (cuyas preocupaciones sobre los beneficios o perjuicios de la mano de obra china eran secundarias a ganar votos) se vieron obligados a abogar por el sentimiento antichino. [ 26 ]
Numerosas huelgas siguieron a la huelga de North Adams, en particular la Beaver Falls Cutlery Company en Pensilvania y otras [ 29 ] [ 30 ] Después de que la economía se deteriorara en el Pánico de 1873 , se culpó a los inmigrantes chinos de la depresión de los salarios de los trabajadores. [ 23 ] En un momento dado, los hombres chinos representaban casi una cuarta parte de todos los trabajadores asalariados en California. [ 31 ] Para 1878, el Congreso se sintió obligado a intentar prohibir la inmigración de China en una legislación que posteriormente fue vetada por el presidente Rutherford B. Hayes . El título del artículo del San Francisco Chronicle del 27 de agosto de 1873 , "¡La invasión china! Vienen, 900.000 fuertes", fue rastreado por The Atlantic como una de las raíces de la retórica de "invasión" antiinmigración de 2019 . [ 32 ] Además, en 1876, el abogado de San Francisco HN Clement se presentó ante un Comité Estatal de California y dijo: «Los chinos están sobre nosotros. ¿Cómo podemos deshacernos de ellos? Los chinos vienen. ¿Cómo podemos detenerlos?». [ 2 ] Esto reflejaba perfectamente el sentir general de muchos estadounidenses en ese momento, y cómo los funcionarios públicos fueron en parte responsables de hacer que esta situación pareciera aún más grave de lo que realmente era.
Sin embargo, en 1879, California adoptó una nueva Constitución que autorizaba explícitamente al gobierno estatal a determinar qué personas podían residir en el estado y prohibía a los chinos trabajar para corporaciones y gobiernos estatales, de condado o municipales. [ 33 ]
Tres años después, tras el acuerdo de China con las revisiones del tratado, el Congreso intentó nuevamente excluir a los trabajadores chinos de clase obrera; el senador John F. Miller de California presentó otra Ley de Exclusión China que prohibía la entrada de trabajadores chinos durante un período de veinte años. [ 34 ] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado y la Cámara de Representantes por abrumadora mayoría, pero también fue vetado por el presidente Chester A. Arthur , quien concluyó que la prohibición de 20 años era una violación del tratado renegociado de 1880. Dicho tratado permitía solo una suspensión "razonable" de la inmigración. Los periódicos del este elogiaron el veto, mientras que fue condenado en los estados del oeste. El Congreso no pudo anular el veto, pero aprobó un nuevo proyecto de ley que reducía la prohibición de inmigración a diez años. [ 34 ] [ 35 ] La Cámara de Representantes votó 201-37, con 51 abstenciones, para aprobar la ley. [ 36 ] Aunque seguía oponiéndose a esta denegación de entrada a los trabajadores chinos, el presidente Arthur accedió a la medida de compromiso y promulgó la Ley de Exclusión China el 6 de mayo de 1882. [ 34 ] [ 35 ]

Tras la aprobación de la ley, la mayoría de los trabajadores chinos se enfrentaron a un dilema: quedarse solos en Estados Unidos o regresar a China para reunirse con sus familias. [ 37 ] [ 6 ] Si bien el rechazo generalizado hacia los chinos persistió mucho después de la aprobación de la ley, cabe destacar que algunos capitalistas y empresarios se resistieron a su exclusión porque aceptaban salarios más bajos. [ 38 ]
Cuando la ley de exclusión expiró en 1892, el Congreso la prorrogó por 10 años más mediante la Ley Geary . Esta prórroga se hizo permanente en 1902, lo que obligó a todos los estadounidenses de origen chino a obtener un certificado de residencia del gobierno estadounidense o enfrentarse a la deportación. Esta ley reguló la inmigración china hasta bien entrado el siglo XX. [ 39 ]
Contenido
La Ley fue la primera ley de inmigración de EE. UU. dirigida a una etnia o nacionalidad específica. [ 18 ] : 25 La anterior Ley Page de 1875 había prohibido la inmigración de trabajadores forzados y trabajadoras sexuales asiáticas, y la Ley de Naturalización de 1790 prohibió la naturalización de súbditos no blancos. La Ley de Exclusión China excluyó a los trabajadores chinos, es decir, "trabajadores calificados y no calificados y chinos empleados en la minería", de ingresar al país durante diez años bajo pena de prisión y deportación. [ 40 ] [ 41 ]

La Ley de Exclusión China exigía que los pocos no trabajadores que solicitaban la entrada obtuvieran una certificación del gobierno chino que acreditara su idoneidad para emigrar. Sin embargo, a este grupo le resultaba cada vez más difícil demostrar que no eran trabajadores [ 41 ] porque la Ley de 1882 definía a los excluidos como «trabajadores cualificados y no cualificados y chinos empleados en la minería». Por lo tanto, muy pocos chinos podían entrar en el país bajo la ley de 1882. A los funcionarios diplomáticos y otros oficiales, junto con sus sirvientes domésticos, que realizaban negocios para el gobierno chino también se les permitía la entrada siempre que contaran con la certificación adecuada que verificara sus credenciales. [ 42 ]
La Ley de Exclusión China también afectó a los chinos que ya se habían establecido en Estados Unidos. Cualquier chino que abandonara Estados Unidos debía obtener certificados para reingresar, y la ley convirtió a los inmigrantes chinos en extranjeros permanentes al excluirlos de la ciudadanía estadounidense. [ 40 ] [ 41 ] Tras la aprobación de la ley, los hombres chinos en Estados Unidos tenían pocas posibilidades de reunirse con sus esposas o de formar familias en sus nuevos hogares. [ 40 ]
Las enmiendas realizadas en 1884 endurecieron las disposiciones que permitían a los inmigrantes anteriores salir y regresar, y aclararon que la ley se aplicaba a los chinos étnicos independientemente de su país de origen. [ 43 ] La Ley Scott de 1888 amplió la Ley de Exclusión China, prohibiendo el reingreso a los EE. UU. después de la salida. [ 44 ] Solo los maestros, estudiantes, funcionarios gubernamentales, turistas y comerciantes estaban exentos. [ 36 ]
La constitucionalidad de la Ley de Exclusión China y la Ley Scott fue confirmada por la Corte Suprema en el caso Chae Chan Ping contra Estados Unidos (1889); la Corte Suprema declaró que "el poder de exclusión de extranjeros es un componente de la soberanía del gobierno de los Estados Unidos, como parte de los poderes soberanos delegados por la constitución". La ley fue prorrogada por diez años mediante la Ley Geary de 1892 , y nuevamente sin fecha de vencimiento en 1902. [ 41 ] Cuando la ley se extendió en 1902, exigía que "cada residente chino se registrara y obtuviera un certificado de residencia. Sin dicho certificado, se enfrentaba a la deportación". [ 41 ]
Entre 1882 y 1905, aproximadamente 10 000 chinos apelaron ante tribunales federales contra decisiones negativas de inmigración, generalmente mediante una petición de hábeas corpus . [ 45 ] En la mayoría de estos casos, los tribunales fallaron a favor del peticionario. [ 45 ] Excepto en casos de parcialidad o negligencia, estas peticiones fueron prohibidas por una ley aprobada por el Congreso en 1894 y ratificada por la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Estados Unidos contra Lem Moon Sing (1895). En el caso Estados Unidos contra Ju Toy (1905), la Corte Suprema de los Estados Unidos reafirmó que los inspectores portuarios y el Secretario de Comercio tenían la autoridad final sobre quién podía ser admitido. La petición de Ju Toy fue, por lo tanto, desestimada a pesar de que el tribunal de distrito determinó que era ciudadano estadounidense. La Corte Suprema determinó que negar la entrada en un puerto no requiere el debido proceso y es legalmente equivalente a negar la entrada en un cruce terrestre. Todos estos acontecimientos, junto con la extensión de la ley en 1902, desencadenaron un boicot a los productos estadounidenses en China entre 1904 y 1906. [ 46 ] Sin embargo, hubo un caso en 1885 en San Francisco, en el que funcionarios del Departamento del Tesoro en Washington anularon una decisión de negar la entrada a dos estudiantes chinos. [ 47 ]
Uno de los críticos de la Ley de Exclusión China fue el senador antiimperialista George Frisbie Hoar , republicano de Massachusetts , quien describió la ley como "nada menos que la legalización de la discriminación racial". [ 48 ]

Las leyes se basaban principalmente en preocupaciones raciales; la inmigración de personas de otras razas aún no estaba limitada. [ 49 ] Por otro lado, la mayoría de las personas y los sindicatos apoyaban firmemente la Ley de Exclusión China, incluyendo la Federación Estadounidense del Trabajo y los Caballeros del Trabajo , un sindicato , que la apoyaba porque creía que los industriales estaban utilizando a los trabajadores chinos como un instrumento para mantener bajos los salarios. [ 50 ] Entre las organizaciones laborales y de izquierda, los Trabajadores Industriales del Mundo fueron la única excepción a esta tendencia. Los Trabajadores Industriales del Mundo se opusieron abiertamente a la Ley de Exclusión China desde su creación en 1905. [ 51 ]

Las preocupaciones raciales en las que se justificó la Ley de Exclusión se basaban en una supuesta "deficiencia moral" de los inmigrantes chinos; esta acusación estipulaba la falta de fiabilidad y la deshonestidad inherentes de los inmigrantes en nombre de su raza. [ 28 ] [ 26 ] Estas suposiciones sobre el carácter se atribuían frecuentemente en nombre de las comunidades pobres en las que vivían estos inmigrantes, con mayor densidad de población, mayor delincuencia, salones y fumaderos de opio. [ 28 ] Sin embargo, esta no es una lista exhaustiva de las acusaciones presentadas contra los inmigrantes chinos; se hicieron muchas más suposiciones, como que trajeron la lepra a las costas estadounidenses. [ 26 ] Algunos de los principales defensores de este racismo fueron los inmigrantes irlandeses en el Oeste, [ 52 ] la razón de esto era que, aunque se les concedió la entrada en virtud de la Ley de Naturalización de 1790 como personas "blancas" libres, el gran número de inmigrantes de Europa a partir de la década de 1840 creó una situación en la que se hacía que las diferentes etnias blancas fueran consideradas más o menos deseables en comparación con los anglosajones. [ 53 ] De esta manera, los irlandeses celtas del este se enfrentaron a un racismo similar a manos de los nativistas , siendo categorizados como «sucios», «borrachos» y «papistas bestiales». [ 54 ] [ 53 ] De esta forma, bajo Denis Kearney y el Partido Obrero, muchos inmigrantes irlandeses que habían emigrado hacia el oeste intentaron reforzar su «blancura» y redirigir los estereotipos sobre sí mismos enfatizando la indeseabilidad de los inmigrantes chinos no blancos. [ 54 ]
En la práctica, la Ley de Exclusión China, junto con las restricciones que la siguieron, congeló a la comunidad china en su lugar en 1882. La inmigración limitada desde China continuó hasta la derogación de la ley en 1943. De 1910 a 1940, la Estación de Inmigración de Angel Island en lo que ahora es el Parque Estatal Angel Island en la Bahía de San Francisco sirvió como centro de procesamiento para la mayoría de los 56.113 inmigrantes chinos registrados como inmigrantes o que regresaron de China; más del 30% de los que llegaron allí fueron devueltos a China. [ 55 ] La población china en los EE. UU. disminuyó de aproximadamente 105.000 en 1880, a 89.000 en 1900, y a 61.000 en 1920. [ 36 ]
En el siglo XIX, ciertas agencias federales se dedicaron a hacer cumplir la Ley de Exclusión. El Servicio de Aduanas lideró esta labor debido a la naturaleza marítima del asunto. En la década de 1900, el Departamento del Tesoro creó la Oficina del Superintendente de Inmigración , a la que se le encomendó la responsabilidad de implementar las regulaciones federales estipuladas por las leyes de exclusión chinas. Esta organización se conoce actualmente como el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS). [ 56 ]
La ley eximió a los comerciantes, y los dueños de restaurantes pudieron solicitar visas comerciales a partir de 1915 tras un fallo de un tribunal federal. Esto propició el rápido crecimiento de los restaurantes chinos en las décadas de 1910 y 1920, ya que los dueños de restaurantes podían salir y regresar junto con sus familiares procedentes de China. [ 57 ]
Más tarde, la Ley de Inmigración de 1924 restringió aún más la inmigración, excluyendo a todas las clases de inmigrantes chinos y extendiendo las restricciones a otros grupos de inmigrantes asiáticos. [ 40 ] Hasta que estas restricciones se suavizaron a mediados del siglo XX, los inmigrantes chinos se vieron obligados a vivir separados de sus familias y a construir enclaves étnicos donde pudieran sobrevivir por su cuenta ( Chinatown ). [ 40 ] La Ley de Exclusión China no abordó los problemas que enfrentaban los blancos; de hecho, los chinos fueron rápidamente reemplazados por los japoneses, quienes asumieron el rol de los chinos en la sociedad. A diferencia de los chinos, algunos japoneses incluso lograron ascender socialmente estableciendo negocios o convirtiéndose en agricultores. [ 58 ] Sin embargo, los japoneses fueron posteriormente objeto de la Ley de Inmigración de 1924, que prohibió por completo la inmigración procedente del este de Asia. La Ley de Exclusión China fue una herramienta cuyo objetivo era mantener mano de obra barata y accesible, al tiempo que impedía que el exceso de población de inmigrantes chinos les quitara los empleos a los estadounidenses blancos.
En 1891, el gobierno chino se negó a aceptar al senador estadounidense Henry W. Blair como ministro de Estados Unidos en China debido a sus comentarios abusivos sobre China durante las negociaciones de la Ley de Exclusión China. [ 59 ] El cristiano estadounidense George F. Pentecost se pronunció en contra del imperialismo occidental en China, diciendo: [ 60 ]
Personalmente, estoy convencido de que sería beneficioso para Estados Unidos que se levantara el embargo a la inmigración china. Creo que la admisión anual de 100.000 personas en este país sería muy positiva. Y si se hiciera lo mismo en Filipinas, esas islas se convertirían en un verdadero paraíso en veinticinco años. La presencia de trabajadores chinos en este país, en mi opinión, contribuiría enormemente a solucionar nuestros problemas laborales. No hay comparación entre el chino, incluso el de la clase trabajadora más humilde, y el que viene del sureste de Europa, de Rusia o del sur de Italia. Los chinos son trabajadores excelentes. Por eso los obreros de aquí los detestan. Creo, además, que la emigración a Estados Unidos ayudaría a los chinos. Al menos, entrarían en contacto con gente verdaderamente cristiana en Estados Unidos. El chino vive en la miseria porque es pobre. Si tuviera algo de prosperidad, su miseria desaparecería.
El período de "Expulsión"
Tras la aprobación de la Ley de Exclusión China, surgió un período conocido como la era de la "Expulsión". Durante este período, los estadounidenses antichinos obligaron físicamente a las comunidades chinas a huir a otras zonas. La violencia a gran escala en los estados del oeste incluyó la masacre de Rock Springs (1885) y la masacre de Hells Canyon (1887). [ 61 ]
Masacre de Rock Springs de 1885
La masacre recibió su nombre del pueblo donde tuvo lugar, Rock Springs, Wyoming , en el condado de Sweetwater , donde los mineros blancos envidiaban a los chinos por su empleo. Los mineros blancos expresaron su frustración y celos robando, acosando, disparando y apuñalando a los chinos en Chinatown. Los chinos intentaron huir, pero muchos fueron quemados vivos en sus casas, murieron de hambre en refugios escondidos o quedaron expuestos a depredadores animales en las montañas. Algunos fueron rescatados por un tren que pasaba, pero al final del suceso, al menos veintiocho vidas habían sido arrebatadas. [ 62 ] En un intento por apaciguar la situación, el gobierno intervino enviando tropas federales para proteger a los chinos. Sin embargo, solo se pagaron indemnizaciones por los bienes destruidos. Nadie fue arrestado ni responsabilizado por las atrocidades cometidas durante el motín. [ 62 ]
Masacre de Hells Canyon de 1887
La masacre recibió su nombre del lugar donde tuvo lugar, a orillas del río Snake en Hells Canyon , Oregón, cerca de la desembocadura de Deep Creek. La zona presentaba numerosos acantilados rocosos y rápidos que, en conjunto, representaban un grave peligro para la seguridad humana. Treinta y cuatro mineros chinos fueron asesinados en el lugar. Los mineros trabajaban para la compañía Sam Yup, una de las seis mayores empresas chinas de la época, que operaba en la zona desde octubre de 1886. Los hechos aún no están claros debido a la poca fiabilidad de las fuerzas del orden, la parcialidad de los medios de comunicación y la falta de investigaciones oficiales rigurosas. Sin embargo, se especula que los mineros chinos fallecidos no murieron por causas naturales, sino por heridas de bala durante un robo perpetrado por una banda de siete ladrones armados a caballo. [ 63 ] Se cree que se robó oro por valor de entre 4000 y 5000 dólares. El oro nunca fue recuperado ni investigado.
Secuelas
Poco después del incidente, la compañía Sam Yup de San Francisco contrató a Lee Loi, quien más tarde contrató a Joseph K. Vincent, entonces comisionado de los Estados Unidos, para dirigir una investigación. Vincent presentó su informe de investigación al consulado chino, que intentó sin éxito obtener justicia para los mineros chinos. Casi al mismo tiempo, también se presentaron sin éxito otros informes de compensación por crímenes anteriores infligidos a los chinos. Finalmente, el 19 de octubre de 1888, el Congreso acordó una compensación muy inferior a la debida por la masacre e ignorar las reclamaciones por los crímenes anteriores. Aunque la cantidad pagada fue muy inferior a la debida, representó una pequeña victoria para los chinos, que tenían pocas esperanzas de obtener reparación o reconocimiento. [ 63 ]
Cuestiones de la ley
La Ley de Exclusión China generó temor e incertidumbre en las comunidades chinas debido a las redadas de inmigración legalizadas por dicha ley. Durante estas redadas, corrían el riesgo de ser interrogados, detenidos o agredidos física o verbalmente. [ 64 ]
Un problema de la Ley de Exclusión China es que estableció ideologías de control de acceso dentro de Estados Unidos. Esto se evidenció en el enfoque mitológico de la ley para restringir, excluir y deportar a quienes se consideraban "indeseables". Las cualidades asociadas con ser "indeseable" se categorizaban según la raza, el género y la clase social de los individuos [ 2 ] , excluyendo a quienes trabajaban para construir Estados Unidos, contribuir a su economía y construir un hogar. Esta fue la primera ley estadounidense que impuso restricciones de acceso al país basándose en la raza de quienes no se consideraban dignos de entrar.
Otro problema fue que existían muchas maneras de sortear la Ley de Exclusión China. Las mujeres chinas viajaban a Canadá para obtener una licencia de matrimonio y reunirse con sus familias. [ 65 ] Hombres y mujeres cruzaban la frontera estadounidense a pie, con la intención de ser arrestados, para exigir comparecer ante un tribunal y afirmar que habían nacido en Estados Unidos, presentando un testigo de su nacimiento. [ 66 ] Si bien los gobiernos estadounidense y canadiense descubrieron estas maneras de sortear la ley y se crearon nuevas leyes, estos métodos siguieron estando disponibles durante varios años después de la derogación de la Ley de Exclusión.
Impacto
Un estudio de 2024 reveló que la legislación perjudicó la integración laboral de los inmigrantes chinos en Estados Unidos. [ 67 ] En respuesta a la discriminación que sufrían, los inmigrantes chinos invirtieron cada vez más en educación, adoptaron nombres estadounidenses y mejoraron su dominio del inglés. [ 67 ]
Relaciones entre Estados Unidos y China
En su intento por modificar muchos aspectos del Tratado de Burlingame , Estados Unidos aprovechó la posición debilitada de China en el escenario internacional. China se enfrentaba a diversas situaciones difíciles, como el establecimiento por parte del gobierno francés de un protectorado sobre Vietnam, país que durante mucho tiempo había sido tributario de China. [ 68 ] Más importante aún, se enfrentaba a la disputa por las islas Senkaku con Japón. El expresidente Ulysses S. Grant visitó China en 1879, y el virrey Li Hongzhang , un importante diplomático, le dijo a Grant que si Estados Unidos ayudaba a China a presionar a los japoneses para que se retiraran de las islas Senkaku, haría una concesión en el tema de la inmigración china. Esto allanó el camino para el Tratado Angell de 1880 , que redujo considerablemente los derechos e intereses de los inmigrantes chinos. [ 69 ] El Tratado Angell abrió la puerta a la prohibición total de la inmigración china, ya que los políticos se dieron cuenta de que la cuestión migratoria no era una prioridad para el gobierno chino y que China era débil, lo que significaba que, incluso si violaran los tratados, China no invadiría ni crearía grandes problemas.
Antes de la aprobación de la ley, las relaciones entre China y Estados Unidos eran generalmente positivas. Esto se debía principalmente al Tratado de Burlingame, que incluía el derecho de los ciudadanos chinos a la libre inmigración y circulación dentro de Estados Unidos, y la protección de los ciudadanos chinos residentes en Estados Unidos. [ 70 ] Además, el tratado otorgaba a ambos países acceso recíproco a la educación y la escolarización al residir en el otro país. Aunque Estados Unidos consideraba a China un socio inferior, la relación era positiva. Los políticos y presidentes estadounidenses continuaron manteniendo y defendiendo el tratado; por ejemplo, el presidente Rutherford B. Hayes vetó proyectos de ley que contradecían el Tratado de Burlingame. [ 71 ] Sin embargo, a medida que aumentaban las tensiones internas en Estados Unidos, Hayes inició una revisión del Tratado y China acordó limitar la inmigración a Estados Unidos. No obstante, una vez que comenzaron las discusiones para hacer cumplir la Ley de Exclusión China, y la ley fue aprobada, "el Gobierno chino lo consideró un insulto directo". [ 72 ] Además, cuando Estados Unidos extendió la ley a Hawái y Filipinas en 1902, el gobierno chino se opuso vehementemente y los ciudadanos organizaron boicots y protestas. [ 72 ]
mujeres chinas
La Ley de Exclusión China tuvo numerosas repercusiones en las mujeres chinas. En consecuencia, se crearon categorías específicas en la ley para impedir su entrada, de modo que la principal vía de inmigración era contraer matrimonio con hombres chinos o nativos. El interrogatorio era similar al de los trabajadores varones, salvo que en sus inicios incluía preguntas específicas sobre los pies vendados : las mujeres con los pies vendados solían pertenecer a familias adineradas, mientras que los pies sin vendar eran señal de pertenencia a una clase social baja y, por lo tanto, eran consideradas menos deseables por los agentes fronterizos estadounidenses. [ 66 ]
Muchas mujeres se vieron obligadas a buscar métodos alternativos de inmigración para poder reunirse con sus seres queridos tras la Ley de Exclusión China. Algunas mujeres se casaban o incluso se volvían a casar con sus parejas en Canadá para que se les aprobara la inmigración y pudieran reunirse con sus maridos comerciantes en Estados Unidos. Estas mujeres sortearon con éxito las restricciones del gobierno estadounidense mediante diversas estrategias para eludir la Ley de Exclusión China. Dicha ley afectó significativamente a las mujeres solteras. Las mujeres casadas tenían mayores posibilidades de inmigrar gracias a sus maridos comerciantes. Sin embargo, para las mujeres solteras, la inmigración era prácticamente imposible. A menudo se presumía que, si eran mujeres chinas solteras, eran prostitutas o iban a ser vendidas para la prostitución. [ 66 ] El travestismo era un método utilizado por algunas mujeres chinas para evitar sospechas de inmoralidad en los puertos de entrada, especialmente en San Francisco. [ 73 ]
educación en Estados Unidos
La captación de estudiantes extranjeros para las universidades estadounidenses fue un componente importante en la expansión de la influencia de Estados Unidos. Los programas de educación internacional permitieron a los estudiantes aprender de los ejemplos ofrecidos en universidades de élite y aplicar sus nuevas habilidades en sus países de origen. Por ello, la educación internacional se ha considerado históricamente un vehículo para mejorar las relaciones diplomáticas y promover el comercio. Sin embargo, la Ley de Exclusión China obligó a los estudiantes chinos que intentaban entrar en el país a demostrar que no estaban intentando eludir las regulaciones. [ 54 ] Las leyes y regulaciones derivadas de esta ley crearon situaciones desfavorables para los estudiantes chinos, lo que generó críticas hacia la sociedad estadounidense. [ 54 ] Las políticas y actitudes hacia los estadounidenses de origen chino en Estados Unidos actuaron en contra de los intereses de la política exterior al limitar la capacidad de Estados Unidos para participar en iniciativas de educación internacional. [ 74 ]
economía estadounidense
La partida de muchos trabajadores chinos, tanto cualificados como no cualificados, provocó un declive generalizado. Las minas y las fábricas de California, donde residía la mayoría de los inmigrantes chinos, cerraron y los salarios no aumentaron como se esperaba. Además, el valor de los productos agrícolas disminuyó debido a la caída de la demanda, reflejo de la disminución de la población. [ 75 ] Joaquín Miller comentó en 1901 que, desde la partida de los chinos, el valor de las propiedades en las ciudades californianas se había mantenido estancado y la inversión de capital había sido reticente. [ 38 ]
Legislación estadounidense basada en la raza
La Ley de Exclusión China fue la primera legislación que prohibió la entrada a un inmigrante por motivos de raza y clase. De esta manera, facilitó una mayor restricción, tanto al servir de modelo para la radicalización de futuros grupos como extranjeros inasimilables, como al marcar un momento en el que dicha discriminación podía justificarse. [ 2 ] El método de la Ley de Exclusión China de "radicalizar" a los chinos como una amenaza para los valores y la clase trabajadora de Estados Unidos, "contener" el peligro limitando su movilidad social y geográfica, y "defender" a Estados Unidos mediante la expulsión se convirtió en la base de la ideología de "control de acceso" estadounidense. [ 2 ] La Ley de Inmigración de 1924 impuso cuotas a todas las nacionalidades, excepto a las del noroeste de Europa, lo que podría considerarse una continuación de la ideología de control de acceso establecida con la Ley de Exclusión China. La percepción pública de muchos grupos inmigrantes, como los del sur y el este de Europa, a finales del siglo XIX y principios del XX, se había convertido en una de "indeseabilidad" en comparación con aquellos de ascendencia anglosajona; esto se debía en gran medida a las actitudes populares de origen y al racismo aceptado. [ 2 ] [ 53 ] De esta manera, la restricción de estos grupos en 1924 en comparación con sus contrapartes "deseables" del noroeste podría interpretarse como una continuación de la discriminación por inferioridad racial percibida de los inmigrantes que comenzó con la Ley de Exclusión China. [ 2 ]
Derogación y estado
La Ley de Exclusión China fue derogada por la Ley Magnuson de 1943 , cuando China se convirtió en aliada de Estados Unidos contra Japón en la Segunda Guerra Mundial , ya que Estados Unidos necesitaba proyectar una imagen de equidad y justicia. La Ley Magnuson permitió a los ciudadanos chinos que ya residían en el país naturalizarse y dejar de esconderse de la amenaza de deportación. La ley también permitió a los chinos enviar remesas a personas de ascendencia china que vivían en China continental, Macao, Hong Kong, Taiwán y otros países o territorios, especialmente si los fondos no estaban vinculados a actividades delictivas. Sin embargo, la Ley Magnuson solo permitía una cuota nacional de 105 inmigrantes chinos por año y no derogó las restricciones a la inmigración de otros países asiáticos. La represión contra los inmigrantes chinos alcanzó un nuevo nivel en su última década, de 1956 a 1965, con el Programa de Confesión China lanzado por el Servicio de Inmigración y Naturalización , que alentaba a los chinos que habían cometido fraude migratorio a confesar para poder optar a un trato más indulgente. La inmigración china a gran escala no se produjo hasta la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 .
Los primeros inmigrantes chinos que entraron a Estados Unidos bajo la Ley Magnuson fueron estudiantes universitarios que buscaban escapar de la guerra en China durante la Segunda Guerra Mundial y estudiar en EE. UU. Sin embargo, el establecimiento de la República Popular China y su entrada en la Guerra de Corea contra EE. UU. crearon una nueva amenaza para algunos políticos estadounidenses: estudiantes chinos educados en Estados Unidos que llevaban el conocimiento estadounidense a la "China Roja". Muchos estudiantes universitarios chinos fueron naturalizados casi a la fuerza, a pesar de que continuaron enfrentando importantes prejuicios, discriminación y acoso. Uno de los estudiantes más destacados fue Tsou Tang , quien se convertiría en el principal experto en China y las relaciones sino-estadounidenses durante la Guerra Fría. [ 76 ]
Aunque la Ley de Exclusión China fue derogada en 1943, la ley en California que prohibía a los no blancos casarse con blancos no fue anulada hasta 1948, cuando la Corte Suprema de California dictaminó que la prohibición del matrimonio interracial dentro del estado era inconstitucional en Perez v. Sharp . [ 77 ] [ 78 ] Algunos otros estados tuvieron leyes similares hasta 1967, cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó por unanimidad en Loving v. Virginia que las leyes contra el mestizaje en todo el país son inconstitucionales.
Actualmente (a diciembre de 2024), aunque todas sus secciones constituyentes fueron derogadas hace tiempo, el Capítulo 7 del Título 8 del Código de los Estados Unidos se titula "Exclusión de los chinos". [ 79 ] Es el único capítulo de los 15 capítulos del Título 8 (Extranjeros y Nacionalidad) que se centra exclusivamente en una nacionalidad o grupo étnico específico. Al igual que el siguiente Capítulo 8, "El comercio de coolies ", consta enteramente de estatutos que se indican como "Derogados" u "Omitidos".
El 18 de junio de 2012, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la H.Res. 683 , una resolución presentada por la congresista Judy Chu que expresa formalmente el pesar de la Cámara de Representantes por la Ley de Exclusión China. [ 80 ] La S.Res. 201 , una resolución similar, había sido aprobada por el Senado de los Estados Unidos en octubre de 2011. [ 81 ]
En 2014, la Legislatura de California tomó medidas formales para aprobar medidas que reconocen formalmente los logros de los estadounidenses de origen chino en California y para pedir al Congreso que se disculpe formalmente por la aprobación de la Ley de Exclusión China de 1882. El líder republicano del Senado, Bob Huff (R-Diamond Bar), y el presidente pro tempore entrante del Senado, Kevin de León (D-Los Ángeles), fueron coautores de la Resolución Conjunta del Senado (SJR) 23 [ 82 ] y la Resolución Concurrente del Senado (SCR) 122, [ 83 ] respectivamente. [ 84 ]
Tanto la SJR 23 como la SCR 122 reconocen y celebran la historia y las contribuciones de los estadounidenses de origen chino en California. Las resoluciones también instan formalmente al Congreso a disculparse por las leyes que resultaron en la persecución de los estadounidenses de origen chino, como la Ley de Exclusión China. [ 82 ] [ 83 ]
Quizás lo más importante sean las implicaciones sociológicas para comprender las relaciones étnicas/raciales en el contexto de la historia estadounidense; las minorías tienden a ser castigadas en tiempos de crisis económicas, políticas y/o geopolíticas. Sin embargo, los períodos de estabilidad social y sistémica tienden a atenuar cualquier tensión subyacente entre los diferentes grupos. En tiempos de crisis social —ya sea percibida o real—, los patrones de retractación de las identidades estadounidenses han surgido con fuerza en el panorama político de Estados Unidos, generando a menudo reacciones adversas por parte de las instituciones y la sociedad civil contra los trabajadores de otras naciones, un patrón documentado por la investigación de Fong sobre cómo las crisis alteran drásticamente las relaciones sociales. [ 85 ]
Véase también
- Legislación antichina en Estados Unidos
- Programa de confesiones chino
- La Ley de Exclusión China , un documental televisivo de 2018 de PBS.
- Sentimiento antichino
- Masacre de chinos en Los Ángeles en 1871
- Años perdidos: La lucha del pueblo por la justicia (2011)
- En el caso Lau Ow Bew contra Estados Unidos , se dictaminó que los comerciantes que regresaban al país no necesitaban documentación de China.
- Lista de leyes de inmigración de los Estados Unidos
- Ley de Naturalización de 1798
- hijos de papel
- Masacre de Rock Springs
- Detengan el odio hacia los asiáticos
- Detengan el odio hacia los asiático-americanos e isleños del Pacífico.
- Estados Unidos contra Wong Kim Ark , que dictaminó que la Ley de Exclusión China no podía anular la ciudadanía de quienes nacieron en Estados Unidos de padres chinos.
- Peligro amarillo
- Ley de Inmigración China de 1885 , Canadá
- estadounidenses de origen chino
- Orden Ejecutiva 13769
- Ley Page de 1875
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Lecturas adicionales
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Fuentes primarias
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- Folletos sobre inmigración china en la Biblioteca Estatal de California. Vol. 1 | Vol. 2 | Vol. 3 | Vol. 4
- "Melón amargo: Dentro del último pueblo rural chino de Estados Unidos" Cómo vivieron los residentes de Locke, California, el último pueblo rural chino de Estados Unidos, en el delta del Sacramento bajo la Ley de Exclusión China.
Enlaces externos
- George Frederick Seward y la Ley de Exclusión China | "Desde los archivos" , Sociedad Histórica de Nueva York
- Ley de Exclusión China de la Biblioteca del Congreso
- Ley de Exclusión China (1882) – Archivos Nacionales
- Expedientes del caso de exclusión de Yee Wee Thing y Yee Bing Quai, dos "hijos de papel".
- El Proyecto Yung Wing alberga las memorias de uno de los primeros chinos naturalizados, cuya ciudadanía fue revocada cuarenta y seis años después de haberla recibido como consecuencia de la Ley de Exclusión China.
- Una supuesta esposa de un inmigrante en la era de la exclusión china
- Colección de documentos de fuentes primarias relacionados con la Ley de Exclusión China, procedentes de la Universidad de Harvard.
- El difícil camino hacia la libertad: una historia documentada de la inmigración y la exclusión de los estadounidenses de origen chino.
- Documentos e imágenes de fuentes primarias relacionados con el documental "Vidas separadas, sueños rotos" , una saga de la época de la Ley de Exclusión China, por ejemplo, caricaturas políticas, expedientes de casos de inmigrantes y correspondencia gubernamental de los Archivos Nacionales.
- Ley de Exclusión China – American Experience (Lista de reproducción de PBS en YouTube)
- Proyecto de Historia de Frederick A. Bee
- 1882 en relaciones internacionales
- 1882 en la ley estadounidense
- Legislación antichina
- Sentimiento antichino en Estados Unidos
- Políticas antiinmigración en Estados Unidos
- Asuntos de los asiático-americanos
- Historia chino-estadounidense
- Historia de la inmigración a los Estados Unidos
- Historia de la segregación racial en los Estados Unidos
- Legislación sobre raza en los Estados Unidos
- Legislación federal de inmigración y nacionalidad de los Estados Unidos
- Jurisprudencia de los Estados Unidos sobre inmigración y naturalización
- Legislación derogada de los Estados Unidos
- Prohibiciones de inmigración
- La supremacía blanca en Estados Unidos
- Controversias en la administración de Chester A. Arthur