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Articulo de referencia

Bien público

Las ayudas a la navegación, como los faros, se utilizan a menudo como ejemplo de bien público, ya que benefician a todos los usuarios marítimos, pero nadie puede quedar excluido...

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Las ayudas a la navegación, como los faros, se utilizan a menudo como ejemplo de bien público, ya que benefician a todos los usuarios marítimos, pero nadie puede quedar excluido de su uso.

En economía , un bien público (también conocido como bien social o bien colectivo ) [ 1 ] es una mercancía, producto o servicio que es no excluible y no rival , y que generalmente es proporcionado por un gobierno y financiado mediante impuestos. El uso por parte de una persona no impide el acceso de otras personas ni reduce su disponibilidad para ellas, [ 1 ] por lo que el bien puede ser utilizado simultáneamente por más de una persona. [ 2 ] Esto contrasta con un bien común , como las poblaciones de peces silvestres en el océano, que es no excluible pero rival en cierta medida. Si se pescaran demasiados peces, las poblaciones se agotarían, limitando el acceso a los peces para otros. Un bien público debe ser valioso para más de un usuario; de lo contrario, su disponibilidad simultánea para más de una persona sería económicamente irrelevante.

Los bienes de capital pueden utilizarse para producir bienes o servicios públicos que "...normalmente se proporcionan a gran escala a muchos consumidores". [ 3 ] De manera similar, el uso de bienes de capital para producir bienes públicos puede dar lugar a la creación de nuevos bienes de capital. En algunos casos, los bienes o servicios públicos se consideran "...insuficientemente rentables para ser proporcionados por el sector privado... (y), en ausencia de provisión gubernamental, estos bienes o servicios se producirían en cantidades relativamente pequeñas o, tal vez, no se producirían en absoluto". [ 3 ]

Los bienes públicos incluyen el conocimiento , [ 4 ] las estadísticas oficiales , la seguridad nacional , los idiomas comunes , [ 5 ] la aplicación de la ley , la radiodifusión, [ 6 ] los sistemas de control de inundaciones , las ayudas a la navegación y el alumbrado público . Los bienes colectivos que se extienden por toda la faz de la Tierra pueden denominarse bienes públicos globales . Esto incluye libros físicos , pero también medios de comunicación, imágenes y videos. [ 7 ] Por ejemplo, el conocimiento puede compartirse globalmente. La información sobre la concienciación sobre la salud de hombres , mujeres y jóvenes , los problemas ambientales y el mantenimiento de la biodiversidad es conocimiento común que cualquier individuo en la sociedad puede obtener sin necesariamente impedir el acceso de otros. Además, compartir e interpretar la historia contemporánea con un léxico cultural (en particular sobre sitios y monumentos del patrimonio cultural protegido ) es otra fuente de conocimiento a la que las personas pueden acceder libremente.

Los problemas relacionados con los bienes públicos suelen estar estrechamente vinculados al problema del "aprovechamiento gratuito" , en el que quienes no pagan por el bien pueden seguir accediendo a él. Por lo tanto, el bien puede producirse en cantidades insuficientes, utilizarse en exceso o degradarse. [ 8 ] Los bienes públicos también pueden estar sujetos a restricciones de acceso y, en ese caso, considerarse bienes de club ; entre los mecanismos de exclusión se incluyen los peajes , las tarifas por congestión y la televisión de pago con una señal codificada que solo pueden descifrar los suscriptores de pago.

En la literatura especializada existe un debate sobre la definición de bienes públicos, cómo medir la importancia de los problemas relacionados con los bienes públicos en una economía y cómo identificar soluciones.

Literatura académica

A Paul A. Samuelson se le suele atribuir el mérito de haber articulado la teoría moderna de los bienes públicos en un formalismo matemático, basándose en trabajos anteriores de Wicksell y Lindahl . En su clásico artículo de 1954, La teoría pura del gasto público , [ 9 ] definió un bien público, o como lo denominó en el artículo, un "bien de consumo colectivo", de la siguiente manera:

[bienes] de los que todos disfrutan en común en el sentido de que el consumo de dicho bien por parte de cada individuo no conlleva ninguna disminución del consumo de ese bien por parte de ningún otro individuo...

Se han propuesto numerosos mecanismos para lograr una provisión eficiente de bienes públicos en diversos contextos y bajo diferentes supuestos.

Impuesto Lindahl

El impuesto Lindahl es un tipo de tributación propuesto por Erik Lindahl , economista sueco, en 1919. Su idea consistía en gravar a los individuos por la provisión de un bien público según el beneficio marginal que reciben. Los bienes públicos son costosos y, en última instancia, alguien debe pagar su costo. [ 10 ] Es difícil determinar cuánto debe pagar cada persona. Por lo tanto, Lindahl desarrolló una teoría sobre cómo se debe financiar el costo de los servicios públicos. Su argumento era que las personas pagarían por los bienes públicos según el beneficio que obtienen de ellos. Cuanto mayor sea el beneficio que una persona obtiene de estos bienes, mayor será la cantidad que paga. Las personas están más dispuestas a pagar por los bienes que valoran. Los impuestos son necesarios para financiar los bienes públicos y las personas están dispuestas a asumir la carga impositiva. [ 11 ] Además, la teoría se centra en la disposición de las personas a pagar por el bien público. Dado que los bienes públicos se financian mediante impuestos según la idea de Lindahl, la responsabilidad básica de la organización que debe proporcionar estos servicios y productos a la población recae en el gobierno. [ 12 ]

Mecanismo de Vickrey-Clarke-Groves

Los mecanismos de Vickrey-Clarke-Groves (VCG) son uno de los procedimientos mejor estudiados para la financiación de bienes públicos. Si bien los VCG abarcan una amplia gama de mecanismos similares, la mayoría de los estudios se centran en la Regla del Pivote de Clarke, que garantiza que todos los individuos contribuyan al bien público y que el mecanismo sea racional a nivel individual.

El principal problema del mecanismo VCG es que requiere una gran cantidad de información de cada usuario. Es posible que los participantes no tengan una comprensión detallada de su función de utilidad con respecto a los diferentes niveles de financiación. Compárese esto con otros mecanismos que solo requieren que los usuarios proporcionen una única cantidad de contribución. Esto, entre otros problemas, [ 13 ] ha impedido el uso práctico de los mecanismos VCG. Sin embargo, aún es posible que los mecanismos VCG sean adoptados por un grupo de actores sofisticados.

financiación cuadrática

La financiación cuadrática (FC) es una de las innovaciones más recientes en los mecanismos de financiación de bienes públicos. La idea de la votación cuadrática fue convertida en un mecanismo para la financiación de bienes públicos por Buterin, Hitzig y Weyl [ 14 ] y ahora se la conoce como financiación cuadrática.

La financiación cuadrática guarda una estrecha relación teórica con el mecanismo VCG y, al igual que este, requiere una subvención para lograr compatibilidad de incentivos y eficiencia. Ambos mecanismos también son susceptibles a la colusión entre los participantes y a los ataques Sybil. Sin embargo, a diferencia del VCG, los contribuyentes solo deben realizar una única aportación: la contribución total al bien público es la suma de las raíces cuadradas de las contribuciones individuales. Se puede demostrar que siempre existe un déficit que el diseñador del mecanismo debe cubrir.

Una técnica para reducir la colusión consiste en identificar grupos de contribuyentes que probablemente se coordinarán y reducirán el subsidio destinado a sus causas preferidas. [ 15 ]

Contratos de garantía

Propuestos inicialmente por Bagnoli y Lipman, [ 16 ] en 1989, los contratos de garantía implican que cada financiador se comprometa a gastar una cantidad determinada en un bien público, condicionado a que la financiación total sea suficiente para producir dicho bien. Si no todos aceptan los términos, no se gasta dinero en el proyecto. Los donantes pueden tener la seguridad de que su dinero solo se gastará si existe suficiente apoyo para el bien público. Los contratos de garantía funcionan particularmente bien con grupos pequeños de participantes fácilmente identificables, especialmente cuando el juego puede repetirse.

Varias plataformas de financiación colectiva, como Kickstarter e IndieGoGo, han utilizado contratos de garantía para apoyar diversos proyectos (aunque no todos sean bienes públicos). Los contratos de garantía también pueden utilizarse para la coordinación no monetaria; por ejemplo, el Proyecto Free State obtuvo compromisos mutuos de 20.000 personas para mudarse a New Hampshire con el fin de influir en la política del estado. Alex Tabarrok propuso una modificación denominada contratos de garantía dominante , en la que el diseñador del mecanismo otorga a cada contribuyente una bonificación de reembolso si el contrato falla. Por ejemplo, además de devolver sus contribuciones, el diseñador del mecanismo podría otorgar a todos los contribuyentes 5 dólares adicionales si el total de las donaciones no es suficiente para financiar el proyecto. Si existe la posibilidad de que el contrato falle, la bonificación de reembolso incentiva la participación, aumentando así la probabilidad de que se alcance el equilibrio de pago total. Esto conlleva el inconveniente de que el diseñador del mecanismo debe pagar a los participantes en algunos casos (por ejemplo, cuando el contrato falla), lo cual es un tema recurrente.

Zubrickas [ 17 ] propuso una modificación simple de los contratos de garantía dominante donde las personas reciben una bonificación de reembolso proporcional a la cantidad que ofrecieron donar, lo que incentiva contribuciones mayores que el reembolso fijo de la propuesta original de Tabarrok. Ha habido muchas variaciones sobre la idea de donaciones condicionales para un bien público. Por ejemplo, el Mecanismo de Contribuciones Condicionales [ 18 ] permite a los donantes hacer compromisos de tamaño variable para financiar el proyecto condicionados a la cantidad total comprometida. De manera similar, el Mecanismo de Contribuciones Condicionales Binarias [ 19 ] permite a los usuarios condicionar su donación al número de financiadores únicos. Extensiones como el Protocolo del Artista Callejero consideran compromisos de gasto limitados en el tiempo.

Loterías

Históricamente, las loterías se han utilizado como medio para financiar bienes públicos. Morgan [ 20 ] inició el primer estudio formal sobre las loterías como mecanismo de financiación de bienes públicos. Desde entonces, las loterías han sido objeto de una extensa investigación teórica y experimental. Sumado a su éxito histórico, las loterías representan un mecanismo de financiación colectiva prometedor.

Funcionan mediante una fuente de financiación externa que proporciona un premio de lotería. Los "donantes" individuales compran boletos de lotería para tener la oportunidad de ganar el premio en efectivo, sabiendo que la venta de boletos se destinará al bien común. Se selecciona un ganador al azar entre los boletos y este recibe el premio completo. Todos los ingresos de la venta de boletos se destinan al bien común.

Al igual que otros mecanismos, este enfoque requiere subsidios en forma de premios de lotería para funcionar. Se puede demostrar que los donantes altruistas pueden generar más fondos para la causa donando para el premio de la lotería en lugar de comprar boletos directamente.

Las loterías son mecanismos de financiación de bienes públicos aproximadamente eficientes, y el nivel de financiación se aproxima al óptimo a medida que aumenta el premio. Sin embargo, en el límite de poblaciones grandes, las contribuciones del mecanismo de lotería convergen a las contribuciones voluntarias y deberían llegar a cero. [ 21 ]

El papel de las organizaciones sin fines de lucro

La provisión de bienes públicos es, en la mayoría de los casos, parte de las actividades gubernamentales. [ 22 ] En la sección introductoria de su libro, Public Good Theories of the Nonprofit Sector , Bruce R. Kingma afirmó que:

In the Weisbrod model nonprofit organizations satisfy a demand for public goods, which is left unfilled by government provision. The government satisfies the demand of the median voters and therefore provides a level of the public good less than some citizens'-with a level of demand greater than the median voter's-desire. This unfilled demand for the public good is satisfied by nonprofit organizations. These nonprofit organizations are financed by the donations of citizens who want to increase the output of the public good.[23]

Terminology, and types of goods

Non-rivalrous: accessible by all while one's usage of the product does not affect the availability for subsequent use.[12]

Non-excludability: that is, it is impossible to exclude any individuals from consuming the good. Pay walls, memberships and gates are common ways to create excludability.

Pure public: when a good exhibits the two traits, non-rivalry and non-excludability, it is referred to as the pure public good. Pure public goods are rare.

Impure public goods: the goods that satisfy the two public good conditions (non-rivalry and non-excludability) only to a certain extent or only some of the time. For instance, some aspects of cybersecurity, such as threat intelligence and vulnerability information sharing, collective response to cyber-attacks, the integrity of elections, and critical infrastructure protection, have the characteristics of impure public goods.[24]

Private good: The opposite of a public good which does not possess these properties. A loaf of bread, for example, is a private good; its owner can exclude others from using it, and once it has been consumed, it cannot be used by others.

Common-pool resource: A good that is rivalrous but non-excludable. Such goods raise similar issues to public goods: the mirror to the public goods problem for this case is the 'tragedy of the commons', where the unfettered access to a good sometimes results in the overconsumption and thus depletion of that resource. For example, it is so difficult to enforce restrictions on deep-sea fishing that the world's fish stocks can be seen as a non-excludable resource, but one which is finite and diminishing.

Club goods: are the goods that are excludable but are non-rivalrous such as private parks.

Bien mixto : bienes finales intrínsecamente privados, pero producidos por el consumidor individual mediante insumos de bienes privados y públicos. Los beneficios que obtiene un individuo de dicho bien pueden depender del consumo de otros, como en el caso de una carretera congestionada o un parque nacional saturado. [ 25 ]

Matriz de definición

Desafíos en la identificación de bienes públicos

La definición de no exclusión establece que es imposible excluir a los individuos del consumo. La tecnología actual permite cifrar las emisiones de radio o televisión, de modo que quienes no dispongan de un decodificador especial queden excluidos. Muchos bienes de información poseen características de bienes públicos. Por ejemplo, un poema puede ser leído por muchas personas sin que ello reduzca su consumo por parte de otros; en este sentido, es un bien no rival. Del mismo modo, la información contenida en la mayoría de las patentes puede ser utilizada por cualquier parte sin que ello reduzca su consumo por parte de otros. Las estadísticas oficiales constituyen un claro ejemplo de bienes de información que son bienes públicos, puesto que se crean para ser no excluyentes. Sin embargo, las obras creativas pueden ser excluyentes en ciertas circunstancias: el autor del poema puede optar por no compartirlo con otros al no publicarlo. Tanto los derechos de autor como las patentes fomentan la creación de estos bienes no rivales al proporcionar monopolios temporales o, en la terminología de los bienes públicos, al ofrecer un mecanismo legal para garantizar la exclusión durante un período limitado. En el caso de los bienes públicos, la "pérdida de ingresos" del productor no forma parte de la definición: un bien público es aquel cuyo consumo no reduce el consumo de ningún otro. [ 26 ] Los bienes públicos también incorporan bienes privados, lo que dificulta definir qué es público o privado. Por ejemplo, se podría pensar que el campo de fútbol comunitario es un bien público. Sin embargo, es necesario llevar las propias botas y el balón para poder jugar. Además, hay que pagar una cuota de alquiler para poder ocupar el espacio. Se trata de un caso mixto de bien público y privado.

Entre los economistas se ha generado un debate sobre si existe tal categoría de "bienes públicos". Steven Shavell ha sugerido lo siguiente:

Cuando los economistas profesionales hablan de bienes públicos, no se refieren a una categoría general de bienes que compartan las mismas características económicas, manifiesten las mismas disfunciones y, por lo tanto, puedan beneficiarse de soluciones correctivas bastante similares... simplemente existe una serie infinita de problemas particulares (algunos de sobreproducción , otros de subproducción, etc.), cada uno con una solución particular que no puede deducirse de la teoría, sino que dependería de factores empíricos locales. [ 27 ]

Existe la idea errónea de que los bienes públicos son aquellos proporcionados por el sector público . Si bien es cierto que el gobierno suele participar en la producción de bienes públicos, esto no siempre es así. Los bienes públicos pueden estar disponibles de forma natural o ser producidos por particulares, empresas o grupos no estatales, lo que se denomina acción colectiva . [ 28 ]

El concepto teórico de bienes públicos no distingue regiones geográficas en cuanto a cómo se produce o consume un bien. Sin embargo, algunos teóricos, como Inge Kaul , utilizan el término « bien público global » para referirse a un bien público que no es rival ni excluyente en todo el mundo, a diferencia de un bien público que existe solo en un territorio nacional. Se ha argumentado que el conocimiento es un ejemplo de bien público global, [ 4 ] pero también un bien común, el bien común del conocimiento . [ 29 ]

La demanda agregada (ΣMB) es la suma de las demandas individuales (MBi).

Gráficamente, la no rivalidad implica que si cada individuo tiene una curva de demanda para un bien público, entonces las curvas de demanda individuales se suman verticalmente para obtener la curva de demanda agregada de dicho bien. Esto contrasta con el procedimiento para calcular la demanda agregada de un bien privado, donde las demandas individuales se suman horizontalmente.

Algunos autores han utilizado el término "bien público" para referirse únicamente a los "bienes públicos puros" no excluibles y se refieren a los bienes públicos excluibles como " bienes de club ". [ 30 ]

bienes públicos digitales

Los bienes públicos digitales incluyen software, conjuntos de datos, modelos de IA, estándares y contenido de código abierto . El término "bien público digital" se utiliza desde abril de 2017, cuando Nicholas Gruen escribió "Building the Public Goods of the Twenty-First Century", y ha ganado popularidad gracias al creciente reconocimiento del potencial de las nuevas tecnologías para implementarse a gran escala y servir eficazmente a la ciudadanía. Países, ONG y entidades del sector privado también han identificado las tecnologías digitales como un medio para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

La Hoja de Ruta para la Cooperación Digital del Secretario General de las Naciones Unidas define un bien público digital como: "software de código abierto, datos abiertos, modelos de IA abiertos, estándares abiertos y contenido abierto que se adhieren a la privacidad y otras leyes y mejores prácticas aplicables, no causan daño y ayudan a alcanzar los ODS".

Ejemplos

El Parque Nacional de Yosemite , un ejemplo de bien ambiental.

Ejemplos comunes

Desafíos de clasificación

  • Algunos bienes, como los medicamentos para enfermedades raras , requieren incentivos gubernamentales especiales para su producción, pero no pueden clasificarse como bienes públicos, ya que no cumplen los requisitos anteriores (no excluibles y no rivales).
  • Las fuerzas del orden, las calles, las bibliotecas, los museos y la educación suelen clasificarse erróneamente como bienes públicos, pero técnicamente se clasifican en términos económicos como bienes cuasi públicos porque es posible la exclusión, aunque siguen cumpliendo algunas de las características de los bienes públicos. [ 32 ] [ 33 ]
  • La provisión de un faro es un ejemplo clásico de bien público, ya que es difícil impedir que los barcos utilicen sus servicios y, dado que el uso del faro por parte de ningún barco perjudica el de otros, los faros no son rivales. Sin embargo, Ronald Coase argumentó que, dado que la mayor parte del beneficio de un faro recae en los barcos que utilizan determinados puertos , los costos de mantenimiento del faro pueden incluirse de manera rentable en las tasas portuarias. Esto ha sido suficiente para financiar la construcción de faros. ( Ronald Coase , El faro en la economía, 1974).
  • El progreso tecnológico puede crear nuevos bienes públicos. El ejemplo más sencillo son las farolas, inventos relativamente recientes (desde una perspectiva histórica). El disfrute de las mismas por parte de una persona no menoscaba el disfrute de las demás, y actualmente sería prohibitivo cobrar a cada individuo por separado la cantidad de luz que supuestamente utiliza.
  • Las estadísticas oficiales son otro ejemplo. La capacidad del gobierno para recopilar, procesar y proporcionar información de alta calidad que oriente la toma de decisiones en todos los niveles se ha visto enormemente impulsada por el progreso tecnológico. Por otro lado, el estatus de un bien público puede cambiar con el tiempo. El progreso tecnológico puede afectar significativamente la exclusión de los bienes públicos tradicionales: el cifrado permite a las emisoras vender el acceso individual a su programación. Los costos de los peajes electrónicos han disminuido drásticamente, lo que abre la puerta a una facturación detallada basada en el uso real.

Los bienes públicos no se limitan a los seres humanos. [ 34 ] Es un aspecto del estudio de la cooperación en biología. [ 35 ]

Problema del polizón

Los pasajeros polizones que evitan los torniquetes de pago viajan gratis en el tren.

El problema del polizón es un problema fundamental en la toma de decisiones colectivas . [ 36 ] Un ejemplo es que algunas empresas de un sector determinado optan por no participar en un grupo de presión cuyo objetivo es influir en las políticas gubernamentales que podrían beneficiar al sector, bajo el supuesto de que existen suficientes participantes para lograr un resultado favorable sin su presencia. El problema del polizón también constituye una forma de fallo de mercado , en la que el comportamiento de búsqueda de beneficios individuales, propio del mercado, no produce resultados económicamente eficientes . La producción de bienes públicos genera externalidades positivas que no se remuneran. Si las organizaciones privadas no obtienen todos los beneficios de un bien público que han producido, sus incentivos para producirlo voluntariamente podrían ser insuficientes. Los consumidores pueden aprovecharse de los bienes públicos sin contribuir suficientemente a su creación. Esto se conoce como el problema del polizón o, en ocasiones, el problema del "aprovechado". Si demasiados consumidores deciden "aprovecharse" del bien, los costes privados superan los beneficios privados y desaparece el incentivo para ofrecer el bien o servicio a través del mercado. Por lo tanto, el mercado no proporciona el bien o servicio que necesita. [ 37 ]

El problema del polizón se basa en la concepción del ser humano como Homo economicus : puramente racional y también puramente egoísta, extremadamente individualista, que solo considera los beneficios y costos que le afectan directamente. Los bienes públicos incentivan a dicha persona a ser un polizón.

Por ejemplo, consideremos la defensa nacional, un ejemplo clásico de bien público puro. Supongamos que el Homo economicus piensa en realizar un esfuerzo adicional para defender la nación. Los beneficios para el individuo serían muy bajos, ya que se distribuirían entre los millones de personas que habitan el país. Además, existe una alta probabilidad de que resulte herido o muerto durante su servicio militar. Por otro lado, el polizón sabe que no puede ser excluido de los beneficios de la defensa nacional, independientemente de si contribuye o no a ella. Tampoco hay forma de que estos beneficios se dividan y distribuyan individualmente. El polizón no realizaría ningún esfuerzo adicional voluntariamente, a menos que exista algún placer inherente o recompensa material por hacerlo (por ejemplo, dinero pagado por el gobierno, como en el caso de un ejército de voluntarios o mercenarios ).

El problema del aprovechamiento gratuito es aún más complejo de lo que se pensaba hasta hace poco. Siempre que la no exclusión dé lugar a que no se pague el verdadero valor marginal (a menudo llamado el "problema de la revelación de la demanda"), también dará lugar a que no se generen los niveles de ingresos adecuados, puesto que los hogares no renunciarán a un valioso tiempo libre si no pueden incrementar individualmente un bien. [ 38 ] Esto implica que, para los bienes públicos sin un fuerte apoyo de intereses especiales, es probable que haya una provisión insuficiente, puesto que el análisis de coste-beneficio se realiza en niveles de ingresos incorrectos, y todos los ingresos no generados se habrían gastado en el bien público, independientemente de las consideraciones de equilibrio general.

En el caso de los bienes de información , un inventor de un nuevo producto puede beneficiar a toda la sociedad, pero casi nadie está dispuesto a pagar por la invención si puede beneficiarse de ella gratuitamente. Sin embargo, en el caso de un bien de información, debido a sus características de no exclusión y también a sus costos de reproducción prácticamente nulos, la mercantilización es difícil y no siempre eficiente, incluso desde un punto de vista económico neoclásico. [ 39 ]

Niveles de producción eficientes

La provisión socialmente óptima de un bien público en una sociedad se produce cuando la suma de las valoraciones marginales del bien público (consideradas por todos los individuos) es igual al costo marginal de proporcionar dicho bien. Estas valoraciones marginales son, formalmente, tasas marginales de sustitución con respecto a un bien privado de referencia, y el costo marginal es una tasa marginal de transformación que describe cuánto de ese bien privado cuesta producir una unidad incremental del bien público. Esto contrasta con la condición de optimalidad social de los bienes privados, que iguala la valoración que cada consumidor hace del bien privado a su costo marginal de producción. [ 9 ] [ 40 ]

Por ejemplo, consideremos una comunidad de solo dos personas y el gobierno está evaluando la posibilidad de construir un parque público . Una persona está dispuesta a pagar hasta $200 por su uso, mientras que la otra está dispuesta a pagar hasta $100. El valor total del parque para ambas personas es de $300. Si su construcción cuesta $225, se genera un superávit de $75 en su mantenimiento, ya que proporciona servicios que la comunidad valora en $300 a un costo de tan solo $225.

La teoría clásica de los bienes públicos define la eficiencia bajo condiciones idealizadas de información completa , una situación ya reconocida por Wicksell (1896). [ 41 ] Samuelson enfatizó que esto plantea problemas para la provisión eficiente de bienes públicos en la práctica y la evaluación de un impuesto Lindahl eficiente para financiarlos, porque los individuos tienen incentivos para subestimar cuánto valoran los bienes públicos. [ 9 ] Trabajos posteriores, especialmente en el diseño de mecanismos y la teoría de las finanzas públicas, desarrollaron cómo se podían obtener valoraciones y costos en condiciones prácticas de información incompleta, utilizando dispositivos como el mecanismo de Vickrey-Clarke-Groves . Así, un análisis más profundo de los problemas de los bienes públicos motivó gran parte del trabajo que se encuentra en el centro de la teoría económica moderna. [ 42 ]

bienes públicos locales

La teoría básica de los bienes públicos, tal como se explicó anteriormente, parte de situaciones en las que el nivel de un bien público (por ejemplo, la calidad del aire) es experimentado por igual por todos. Sin embargo, en muchas situaciones importantes de interés, la incidencia de beneficios y costos no es tan simple. Por ejemplo, cuando las personas en un lugar de trabajo mantienen limpia una oficina o los residentes vigilan un vecindario en busca de señales de delincuencia , los beneficios de ese esfuerzo recaen sobre algunas personas (las de sus vecindarios ) más que sobre otras. La estructura superpuesta de estos vecindarios se suele modelar como una red . [ 43 ] (Cuando los vecindarios están totalmente separados, es decir, no se superponen, el modelo estándar es el modelo de Tiebout ).

Un servicio de transporte público ofrece beneficios a un amplio abanico de personas.

Un ejemplo de bien público local que podría beneficiar a todos, incluso a quienes no son del vecindario, es un servicio de autobús. Si un estudiante universitario visita a un amigo que estudia en otra ciudad con servicio de autobús, se beneficia de este servicio al igual que todos los residentes y estudiantes de dicha ciudad. Existe una correlación entre beneficios y costos. Uno se beneficia al no tener que caminar hasta su destino y, en cambio, tomar el autobús. Sin embargo, otros podrían preferir caminar para evitar contribuir a los problemas de contaminación y congestión causados ​​por los automóviles.

En 2019, los economistas desarrollaron la teoría de los bienes públicos locales con vecindarios superpuestos, o bienes públicos en redes : tanto su provisión eficiente como la cantidad que puede proporcionarse voluntariamente en un equilibrio no cooperativo . En lo que respecta a la provisión socialmente eficiente , las redes más densas o estrechas en términos de cuánto pueden beneficiarse mutuamente las personas tienen mayor margen para mejorar un statu quo ineficiente. [ 44 ] Por otro lado, la provisión voluntaria suele estar por debajo del nivel eficiente, y los resultados de equilibrio tienden a implicar una fuerte especialización, con unos pocos individuos que contribuyen en gran medida y sus vecinos que se benefician sin contribuir. [ 43 ] [ 45 ]

Propiedad

Teóricos económicos como Oliver Hart (1995) han enfatizado que la propiedad es importante para los incentivos a la inversión cuando los contratos son incompletos. [ 46 ] El paradigma de la contratación incompleta ha sido aplicado a los bienes públicos por Besley y Ghatak (2001). [ 47 ] Consideran al gobierno y a una organización no gubernamental (ONG) que pueden realizar inversiones para proporcionar un bien público. Besley y Ghatak argumentan que la parte que tiene una mayor valoración del bien público debería ser la propietaria, independientemente de si el gobierno o la ONG tienen una mejor tecnología de inversión. Este resultado contrasta con el caso de los bienes privados estudiado por Hart (1995), donde la parte con la mejor tecnología de inversión debería ser la propietaria. Sin embargo, se ha demostrado que la tecnología de inversión también puede ser importante en el caso de los bienes públicos cuando una parte es indispensable o cuando existen fricciones de negociación entre el gobierno y la ONG. [ 48 ] [ 49 ] Halonen-Akatwijuka y Pafilis (2020) han demostrado que los resultados de Besley y Ghatak no son robustos cuando existe una relación a largo plazo, de modo que las partes interactúan repetidamente. [ 50 ] Además, Schmitz (2021) ha demostrado que cuando las partes tienen información privada sobre sus valoraciones del bien público, entonces la tecnología de inversión puede ser un determinante importante de la estructura de propiedad óptima. [ 51 ]

Véase también

Referencias

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  2. ↑ Para definiciones actuales de bienes públicos, consulte cualquier libro de texto de microeconomía convencional, por ejemplo: Hal R. Varian , Análisis microeconómico ISBN 0-393-95735-7; Andreu Mas-Colell , Whinston & Green, Teoría microeconómica ISBN 0-19-507340-1o Gravelle y Rees, Microeconomía ISBN 0-582-40487-8.
  3. 1 2 Tatom, JA (1991). ¿Debería aumentarse el gasto público en bienes de capital? Federal Reserve Bank of St. Louis Review, 73(3), 3–15. Consultado enArchivado el 17 de abril de 2021 en Wayback Machine.
  4. 1 2 Joseph E. Stiglitz , «El conocimiento como bien público global» en Bienes públicos globales , ISBN 978-0-19-513052-2
  5. ↑ Leach, John (2004). Un curso de economía pública . Cambridge University Press. pág. 171. ISBN  978-0-521-53567-0. Consultado el 23 de julio de 2021 . El conocimiento es un bien público puro: una vez que algo se conoce, ese conocimiento puede ser utilizado por cualquiera, y su uso por una persona no excluye su uso por otros.
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  • Bienes públicos globales : análisis del Foro de Políticas Globales
  • La naturaleza de los bienes públicos
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