Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Comisión Electoral (Filipinas)

''Komisyon sa Halalan''"},"logo":{"wt":"Commission on Elections (COMELEC).svg"},"logo_size":{"wt":""},"logo_alt":{"wt":""},"logo_caption":{"wt":"Official seal"},"abbreviation":{...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La Comisión Electoral ( en filipino : Komisyon sa Halalan ), abreviada como COMELEC , [ 3 ] es una de las tres comisiones constitucionales de Filipinas . Su función principal es hacer cumplir todas las leyes y reglamentos relativos a la realización de elecciones en Filipinas .

Las otras dos comisiones constitucionales son la Comisión de Auditoría y la Comisión de la Función Pública .

Funciones

De acuerdo con el Artículo IX-C, Sección 2 de la Constitución de Filipinas de 1987 , la Comisión Electoral (COMELEC) ejercerá los siguientes poderes y funciones: [ 4 ]

  1. Hacer cumplir y administrar todas las leyes y reglamentos relativos a la celebración de elecciones, plebiscitos, iniciativas, referendos y procesos de revocación de mandato.
  2. Ejercerá jurisdicción original exclusiva sobre todas las controversias relacionadas con las elecciones , los resultados y las calificaciones de todos los funcionarios electivos regionales, provinciales y municipales, y jurisdicción de apelación sobre todas las controversias que involucren a funcionarios electivos municipales resueltas por tribunales de primera instancia de jurisdicción general, o que involucren a funcionarios electivos de barangay resueltas por tribunales de primera instancia de jurisdicción limitada. Las decisiones, órdenes finales o resoluciones de la comisión sobre controversias electorales que involucren cargos electivos municipales y de barangay serán definitivas, ejecutorias e inapelables.
  3. Decidir, salvo las relativas al derecho al voto, todas las cuestiones que afecten a las elecciones, incluida la determinación del número y la ubicación de los colegios electorales, el nombramiento de los funcionarios e inspectores electorales y el registro de los votantes.
  4. Designar, con la aprobación del Presidente, a los organismos e instrumentalidades del Gobierno encargados de hacer cumplir la ley, incluidas las Fuerzas Armadas de Filipinas, con el propósito exclusivo de garantizar elecciones libres, ordenadas, honestas, pacíficas y creíbles.
  5. Se registrarán, previa publicación suficiente, los partidos políticos, organizaciones o coaliciones que, además de otros requisitos, deberán presentar su plataforma o programa de gobierno; y se acreditarán las entidades ciudadanas de la Comisión Electoral. No se registrarán las denominaciones ni sectas religiosas. Asimismo, se denegará el registro a aquellas que busquen alcanzar sus objetivos mediante la violencia o medios ilícitos, o que se nieguen a respetar y acatar esta Constitución, o que reciban apoyo de algún gobierno extranjero. Las contribuciones financieras de gobiernos extranjeros y sus agencias a partidos políticos, organizaciones, coaliciones o candidatos relacionados con las elecciones constituyen injerencia en los asuntos nacionales y, de ser aceptadas, serán motivo adicional para la cancelación de su registro ante la comisión, además de otras sanciones que pueda establecer la ley.
  6. Presentar, tras una denuncia verificada o por iniciativa propia, peticiones ante los tribunales para la inclusión o exclusión de votantes; investigar y, cuando proceda, enjuiciar casos de infracciones de las leyes electorales, incluidos actos u omisiones que constituyan fraudes, delitos y malas prácticas electorales.
  7. Recomendar al Congreso medidas eficaces para minimizar el gasto electoral, incluyendo la limitación de los lugares donde se publicarán materiales de propaganda, y para prevenir y sancionar todas las formas de fraude electoral, delitos, malas prácticas y candidaturas molestas.
  8. Recomendar al Presidente la destitución de cualquier funcionario o empleado al que haya delegado, o la imposición de cualquier otra medida disciplinaria, por violación, incumplimiento o desobediencia a sus directivas, órdenes o decisiones.
  9. Presentar al Presidente y al Congreso un informe exhaustivo sobre el desarrollo de cada elección, plebiscito, iniciativa, referéndum o revocatoria.

Historia

La Comisión de 1978 estuvo compuesta por [desde la izquierda] los comisionados Flores A. Bayot, Venancio Duque, el presidente Leonardo B. Pérez , los comisionados Domingo Pabalete y Vicente Santiago (no en la foto).

Predecesor

La Oficina Ejecutiva

La COMELEC fue creada mediante una enmienda de 1940 a la Constitución de Filipinas de 1935. Antes de la creación de la COMELEC , la supervisión de la celebración de elecciones recaía por ley en el Poder Ejecutivo, dependiente del Departamento del Interior, y posteriormente, directamente en dicho departamento. El secretario del interior velaba por que las autoridades locales cumplieran con las funciones ministeriales que les asignaba el Código Electoral. Decidía sobre cuestiones administrativas relacionadas con las elecciones. Sin embargo, los tribunales ejercían jurisdicción exclusiva y definitiva sobre cuestiones que afectaban al derecho al voto, así como sobre las elecciones impugnadas de funcionarios locales electivos. Las impugnaciones electorales que involucraban a miembros de la Asamblea Nacional eran juzgadas exclusivamente por una comisión electoral compuesta por tres magistrados de la Corte Suprema y seis miembros de la Asamblea Nacional.

Una comisión estatutaria

Sin embargo, dada la estrecha relación oficial entre el presidente y el secretario del interior, siempre existió el peligro de que un secretario del interior partidista explotara su poder e influencia para asegurar la victoria de su partido en las urnas. En consecuencia, en 1940 se enmendó la constitución para crear una Comisión Electoral independiente, compuesta por un presidente y dos miembros, que asumiera las funciones del secretario del interior en materia electoral. Pero como las enmiendas no pudieron entrar en vigor a tiempo para las elecciones de 1940, la Asamblea Nacional, mediante la Ley de la Mancomunidad n.º 607, creó una Comisión Electoral, otorgándole las mismas facultades que la Comisión Electoral podía tener según la constitución enmendada. Esta comisión supervisó la celebración de las elecciones locales filipinas del 10 de diciembre de 1940.

Creación de la Comisión

La enmienda constitucional que creó la Comisión Electoral fue finalmente aprobada el 2 de diciembre de 1940. El 21 de junio de 1941, se promulgó la Ley de la Commonwealth n.° 657, que reorganizó la Comisión Electoral como una entidad constitucional. Los miembros de la comisión legal continuaron siendo miembros de la comisión constitucional.

El presidente y los miembros de la comisión tenían un mandato fijo de nueve años cada uno, con la excepción de la primera comisión, donde se sustituía a un miembro cada tres años. Solo podían ser destituidos mediante un juicio político . Se les proporcionaban salarios fijos que no podían aumentarse ni disminuirse durante su mandato. Estas medidas garantizaban la independencia de la comisión.

El control administrativo de las elecciones, que ejercía el secretario del interior, fue transferido a la Comisión Electoral. Esta comisión recibió la facultad exclusiva de hacer cumplir y administrar todas las leyes relativas a las elecciones y la potestad de decidir sobre todas las cuestiones que las afectaran, salvo las relativas al derecho al voto, que quedaron sujetas a la decisión judicial definitiva. Los tribunales y juzgados electorales conservaron sus competencias originales sobre las impugnaciones electorales.

Ampliación de la membresía

La Constitución de 1973 amplió el número de miembros de la comisión de tres a nueve, pero redujo sus mandatos de nueve a siete años. Al igual que en la Constitución de 1935, el presidente y los comisionados tenían mandatos escalonados y solo podían ser destituidos mediante un juicio político.

Los primeros en servir en la Comisión de Elecciones bajo la Constitución de 1973 fueron el ex Senador Leonardo B. Pérez , como presidente, y Venacio S. Duque, Flores A. Bayot, José M. Mendoza, Fernando R. Veloso, Lininding Pangandaman, Venancio L. Yaneza y Casimiro R. Madarang Jr. como comisionados. El comisario Pangandaman, el primer comisario musulmán de la COMELEC , fue nombrado embajador por el presidente Ferdinand Marcos incluso antes de finalizar su mandato. Su mandato restante fue asumido por el comisionado Hashim R. Abubakar.

El 17 de mayo de 1980, el presidente Pérez (quien posteriormente fue nombrado ministro de Asuntos Políticos por el presidente Marcos) y los comisionados Duque y Bayot, tras completar su mandato de siete años, se retiraron. El comisionado Santiago sucedió a Pérez, y fueron nombrados los siguientes comisionados: Domingo C. Pabalete; Victorino A. Savellano; Jaime C. Opinion; Noli Sagadraca; Romeo Firme; Luis Lardizabal e Ide C. Tillah. Con el comisionado Lardizabal, la comisión quedó integrada por ocho miembros, uno menos del total de nueve.

Tras la jubilación de los comisionados Firme, Tillah y Lardizabal el 17 de mayo de 1983, la Comisión Electoral quedó integrada por tan solo cinco miembros. El 21 de marzo de 1983, el presidente Marcos nombró a dos nuevos miembros: Froilan Bacungan y Ramon H. Felipe Jr. Con la jubilación del presidente Santiago y los comisionados Pabalete y Sagadraca el 17 de mayo de 1984, Savellano fue nombrado presidente. El 27 de julio de 1985 se nombraron tres nuevos miembros: los comisionados Quirino A. Marquinez, Mangontawar Guro y Mario D. Ortiz. El 31 de enero de 1986, los comisionados Ruben C. Agpalo y Jaime Layosa fueron nombrados para completar finalmente el número de nueve miembros requerido.

Tras la Revolución del Poder Popular de EDSA de 1986

Tras las tumultuosas elecciones anticipadas del 7 de febrero de 1986 y la Revolución del Poder Popular , el presidente Savellano y todos los comisionados de la COMELEC presentaron sus renuncias por cortesía, las cuales, a excepción de las de los comisionados Bacungan y Felipe, fueron aceptadas por la presidenta Corazón C. Aquino .

El 11 de abril de 1986 el Comisionado Felipe fue designado presidente en funciones. El 23 de julio de 1986 prestó juramento como presidente permanente, junto a los comisionados Leopoldo África, Haydée Yorac , Andrés Flores, Anacleto Badoy y Darío Rama como miembros de la "nueva" Comisión de Elecciones. El 15 de febrero de 1988 se designó presidente a Hilario G. Davide Jr. , siendo como comisionados Alfredo E. Abueg Jr., Haydee B. Yorac, Leopoldo L. Africa, Andrés R. Flores, Darío C. Rama y Magdara B. Dimaampao. La comisionada Haydee B. Yorac fue designada presidenta interina cuando Hilario G. Davide Jr. fue nombrado presidente de la Comisión Presidencial de Investigación en diciembre de 1989, de conformidad con la Orden Administrativa N.° 146. El 6 de junio de 1991, Christian Monsod fue designado por el presidente Aquino como presidente de la comisión para cumplir el mandato restante de Davide.

Cuando Monsod se jubiló el 15 de febrero de 1995, el presidente Fidel V. Ramos nombró al magistrado del Tribunal de Apelaciones Bernardo Pardo como presidente de la comisión. El mandato de Pardo se vio interrumpido cuando el presidente Joseph Estrada lo nombró magistrado asociado de la Corte Suprema en octubre de 1998. El comisionado Luzviminda Tancangco fue nombrado presidente interino de la comisión.

El 11 de enero de 1999, el presidente Estrada nombró a la jueza del Sandiganbayan , Harriet Demetriou, presidenta de la comisión. Tras los sucesos ocurridos entre el 17 y el 20 de enero de 2001 , que llevaron a la destitución y renuncia del presidente Estrada, Demetriou presentó su renuncia por cortesía, la cual fue aceptada por la presidenta Gloria Macapagal Arroyo .

El 19 de febrero de 2001, la presidenta Arroyo nombró al magistrado Alfredo Benipayo como presidente de la comisión. Sin embargo, la Comisión de Nombramientos no confirmó su nombramiento debido a la oposición de algunos comisionados liderados por Luzviminda Tancangco. El 5 de junio de 2002, la presidenta Arroyo nombró al presidente de la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila y ex alcalde de Mandaluyong , Benjamin S. Abalos Sr., para reemplazar a Benipayo. El 26 de enero de 2008, Gloria Macapagal Arroyo nombró al ex magistrado asociado de la Corte Suprema, José Melo, de 77 años, para reemplazar al presidente Abalos. [ 5 ] La Oposición Unida (UNO) se opuso al nombramiento de Melo. [ 6 ] Sin embargo, Melo necesitaba ser confirmado por la Comisión de Nombramientos (CA), por lo que el comisionado Romeo A. Brawner fue nombrado presidente interino el 2 de febrero de 2008 y permaneció como presidente hasta que Melo fue confirmado por la CA. El 25 de marzo de 2008, el exmagistrado de la Corte Suprema, José Melo, juró como nuevo presidente de la COMELEC ante el presidente interino Romeo A. Brawner . El nombramiento interino de Melo (el Congreso no estaba en sesión) fue enviado por Malacañang a la Comisión de Nombramientos. [ 7 ]

El 29 de mayo de 2008, Romeo A. Brawner murió de un infarto masivo . Brawner, nombrado para la COMELEC para reemplazar al controvertido Virgilio Garcillano , debía terminar su mandato el 2 de febrero de 2011. [ 8 ] Gloria Macapagal Arroyo , el 2 de julio de 2008, nombró al ex juez interino (Br. 74, RTC, Malabon ) Leonardo Leonida y al magistrado jubilado del Tribunal de Apelaciones Lucenito Tagle como comisionados de la Comisión Electoral. [ 9 ] [ 10 ] El 7 de noviembre de 2008, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo nombró a Armando Velasco como nuevo comisionado electoral y volvió a nombrar a los comisionados Leonardo L. Leonida y Lucenito N. Tagle, que habían sido excluidos. [ 11 ] Eduardo Ermita declaró: "Velasco reemplazó al comisionado de la COMELEC y ex juez de la ciudad de Iligan, Moslemen Macarambon Jr., cuyo nombramiento había sido ignorado varias veces por la Comisión de Nombramientos (CA)". [ 12 ] [ 13 ]

Denuncia de juicio político de 2007

El 27 de septiembre de 2007, el vicegobernador de Iloilo,  Rolex Suplico, presentó una denuncia de juicio político de 69 páginas (3:00 p. m.) contra el presidente de COMELEC, Benjamin Abalos Sr., ante la Cámara de Representantes de Filipinas con respecto al acuerdo con la red nacional de banda ancha (NBN) de ZTE . Fue respaldado por los representantes Teofisto Guingona III de Bukidnon y Teodoro Casiño de Bayan Muna (People First), y el representante de la ciudad de Zamboanga, Ma. Isabelle Climaco . Las declaraciones juradas de Rómulo Neri y José de Venecia III sustentaron la denuncia. [ 14 ] [ 15 ] El 1 de octubre de 2007, el presidente de COMELEC, Benjamín Ábalos Sr., ante un inminente caso de juicio político, renunció en una conferencia de prensa. La COMELEC designó como presidenta en funciones a Resurrección Z. Borra . Ábalos declaró: "Dimito... con efecto inmediato". «Sin embargo», añadió Abalos durante la conferencia de prensa, «que mis detractores no se regodeen con esta declaración. No admito culpabilidad por ningún delito». [ 16 ] [ 17 ] Se presentó formalmente una denuncia de juicio político contra el presidente de la COMELEC , Abalos, ante la Cámara de Representantes después de que Neri, exjefe de la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico (NEDA), acusara a Abalos de intentar sobornarlo.

Organización

La comisión propiamente dicha es el órgano de formulación de políticas compuesto por el presidente y seis comisionados que deben ser ciudadanos filipinos de nacimiento ; tener al menos treinta y cinco años de edad al momento de su nombramiento; poseer un título universitario, y la mayoría de ellos, incluido el presidente, ser miembros del Colegio de Abogados de Filipinas que hayan ejercido la abogacía durante al menos diez años; y no haber sido candidatos a ningún cargo electivo en las elecciones inmediatamente anteriores. [ 18 ] El presidente y los comisionados son nombrados por el presidente, con el consentimiento de la Comisión de Nombramientos , y ejercen sus funciones durante siete años, sin posibilidad de reelección. Desde 1987, los mandatos comienzan y terminan el 2 de febrero. Entre los primeros nombrados en 1987, tres miembros ejercieron durante siete años (finalizó en 1994), otros dos durante cinco años (finalizó en 1992) y otros dos durante tres años (finalizó en 1989).

El presidente funge como director ejecutivo y máximo responsable de la comisión. La comisión cuenta con el apoyo de un director ejecutivo y sus adjuntos, 17 directores electorales regionales, supervisores electorales provinciales y funcionarios electorales en ciudades y municipios. La COMELEC tiene más de 15 000 empleados.

Los comisionados ejercen funciones cuasi legislativas y cuasi judiciales , ya sea en pleno o en división. Asimismo, desempeñan otras funciones que les asigne la comisión o el presidente.

Composición actual

Antiguos miembros

Durante la vigencia de la constitución de 1935, la comisión estaba compuesta por tres miembros: un presidente y dos comisionados, cada uno con un mandato de nueve años sin posibilidad de reelección. Entre los tres primeros miembros designados, el primero tenía un mandato de nueve años, el segundo de seis años y el último de tres años, todos ellos a partir de la reorganización de la comisión el 21 de junio de 1941, mediante la Ley de la Commonwealth n.º 657.

A partir de la constitución de 1973, la comisión estaba compuesta por nueve miembros: un presidente y ocho comisionados, cada uno con un mandato de siete años sin posibilidad de reelección. De los primeros nueve miembros nombrados, los tres primeros tenían mandatos de siete años, los tres siguientes de cinco años y los tres últimos de tres años, todos a partir de 1973. La comisión nunca alcanzó su plena composición de nueve miembros durante la vigencia de la constitución de 1973 hasta enero de 1986, pocas semanas antes de la Revolución del Poder Popular .

  1. 1 2 3 4 Falleció en el cargo
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Renunció a mitad de mandato o fue rechazado por la Comisión de Nombramientos
  3. 1 2 3 Renunció a mitad de mandato, fue ignorado o rechazado por la Comisión de Nombramientos
  4. 1 2 3 4 Posteriormente fue nombrado presidente
  5. 1 2 3 4 Simultáneamente se desempeñó como presidente interino

Problemas e incidentes

Controversia sobre el contrato de banda ancha de ZTE

En agosto de 2007, el representante de Nueva Vizcaya, Carlos Padilla, pronunció un discurso en el que alegó que el presidente de la Comisión Electoral (Comelec), Benjamín Abalos, había intermediado en la adjudicación del proyecto de la red nacional de banda ancha (NBN). Padilla afirmó que Abalos se reunió con funcionarios de la empresa china ZTE Corp. , que obtuvo el contrato de 329 millones de dólares para dicho proyecto.

Abalos negó haber intermediado en el proyecto de la Red Nacional de Banda Ancha, a pesar de admitir que conocía a algunos funcionarios de ZTE Corp. Admitió haber realizado cuatro viajes a China y haber jugado al golf allí. También admitió que funcionarios de ZTE, quienes según él eran sus compañeros de golf, organizaron y financiaron los viajes.

José de Venecia III, hijo del presidente de la Cámara de Representantes, José de Venecia Jr. , alegó que Abalos le ofreció 10 millones de dólares para que retirara su propuesta sobre el proyecto NBN. De Venecia es accionista mayoritario de Amsterdam Holdings Inc., empresa que presentó una propuesta no solicitada para el proyecto NBN. De Venecia también afirmó que Abalos solicitó dinero a funcionarios de ZTE Corp.

Hola escándalo de García

Abalos fue mencionado en la grabación "Hello Garci", que se refiere a las supuestas conversaciones telefónicas interceptadas en las que se discutió el fraude electoral en las elecciones de 2004 por parte, entre otros, de una mujer que se presume es la presidenta Gloria Arroyo y un hombre que se presume es el comisionado de la COMELEC, Virgilio Garcillano .

Mega Pacífico

Abalos era el presidente de la COMELEC cuando el organismo electoral aprobó un contrato de 1.300 millones de pesos con el Consorcio Mega Pacific para la compra de máquinas de conteo automatizadas, que la Corte Suprema declaró nulo en enero de 2004 debido a una "clara violación de la ley y la jurisprudencia" y un "desprecio temerario de las propias reglas y procedimientos de licitación de la COMELEC ".

El 21 de enero de 2004, el senador Aquilino Pimentel Jr. presentó cargos penales y administrativos ante el Defensor del Pueblo contra Abalos y otros comisionados en relación con el acuerdo. Abalos calificó los cargos como una "campaña de demolición".

Pimentel acusó a Abalos y a los demás comisionados de cometer una irregularidad cuando, unos meses antes de que comenzara la licitación del contrato, viajaron con sus esposas a Seúl, Corea del Sur, para visitar la planta del fabricante de las máquinas contadoras. Pimentel afirmó haber recibido información de que la empresa coreana pagó los billetes de avión y el alojamiento en el hotel durante el viaje.

Sin embargo, Abalos afirmó que los gastos del viaje fueron pagados con el millón de pesos que ganó en un torneo de golf en el Wack Wack Golf and Country Club .

El 27 de septiembre de 2006, el Defensor del Pueblo, mediante una resolución, absolvió a todos los implicados en la controversia de Mega Pacific de toda responsabilidad administrativa y penal "por falta de causa probable". Asimismo, revocó su resolución del 28 de junio, que contenía conclusiones fácticas que la Cámara de Representantes podía utilizar para iniciar un proceso de destitución contra la Comisionada de la COMELEC , Resurrección Borra.

pirateo de sitios web

A solo seis semanas de las elecciones generales filipinas de 2016 , el sitio web de la COMELEC fue hackeado por un grupo llamado " Anonymous Philippines " la noche del 27 de marzo de 2016. [ 22 ] Anonymous Philippines solicitó al organismo electoral que implementara seguridad en los escáneres ópticos de conteo de distrito (PCOS), máquinas de votación automatizadas. [ 23 ] Otro grupo que se hacía llamar LulzSec Pilipinas afirmó haber hackeado el sitio web de la COMELEC y publicó su base de datos en su cuenta de Facebook poco después de que Anonymous Philippines comprometiera el sitio web de la COMELEC . [ 24 ] [ 25 ] Estas vulnerabilidades expusieron datos de votantes y la vulnerabilidad tanto de los datos de registro de votantes como de la funcionalidad de su sitio web. [ 24 ] LulzSec publicó 3 enlaces espejo en su cuenta de Facebook que se podían descargar. [ 24 ] El incidente fue considerado la mayor filtración de datos privados en la historia de Filipinas y puso en riesgo a millones de votantes registrados. [ 26 ] [ 27 ]

La información confidencial, que incluía el nombre completo, la dirección completa y el número de pasaporte de al menos 55 a 70 millones de votantes filipinos registrados, se filtró públicamente en un sitio web llamado wehaveyourdata , supuestamente creado por el hacker LulzSec Philippines . [ 28 ] [ 29 ] Cualquiera que tuviera acceso a este sitio web podía escribir el nombre, apellido y segundo nombre de los votantes registrados comprometidos en la barra de búsqueda proporcionada y se revelaría la información confidencial. [ 30 ] El sitio web fue clausurado por la NBI el 22 de abril. [ 31 ] El portavoz de la COMELEC, James Jimenez, advirtió al público que no utilizara el sitio web, advirtiendo que podría tratarse de un sitio de phishing . [ 32 ] El 21 de abril, la COMELEC se disculpó por los ataques a la privacidad perpetrados por los hackers. [ 33 ]

Elecciones Nacionales de 2022

Amenaza de encarcelar a los críticos

El 23 de abril de 2022, pocas semanas antes de las elecciones generales filipinas de 2022 , el comisionado de la COMELEC, Rey Bulay, amenazó con arrestar a las personas que declararan públicamente que la COMELEC estaba sesgada a favor de un determinado candidato o que podría estar involucrada en fraude electoral. [ 34 ]

“Iyon pong nagko-comment ng public opinion na ang Comelec ay may sina-side-an, may kinakampihan, at mandadaya, ako po ay nagwawarning sa inyo, no dudaremos en recurrir a las AFP na sa panahong ito ay nasa ilalim ng control ng Comelec para patulan at ipahuli at ipakulong kayo,” [ 35 ]

“A quienes difunden opiniones públicas afirmando que la Comelec es parcial o que provocará fraude electoral, les advierto que no dudaremos en recurrir a las Fuerzas Armadas de Filipinas, que ahora están bajo el control de la Comelec, para detenerlos y encarcelarlos”.

– El comisionado Rey Bulay dijo durante una rueda de prensa. [ 34 ]

La declaración se hizo supuestamente en apoyo de otra declaración de la comisionada de la COMELEC, Socorro Inting, quien a su vez comentaba una declaración emitida por partidarios de la entonces candidata presidencial y vicepresidenta Leni Robredo, quienes pedían a la COMELEC que se mantuviera imparcial en aras de las elecciones. La comisionada Inting comentó que era simplemente innecesario pedirle a la COMELEC que celebrara unas elecciones "imparciales". [ 34 ] La comisionada también señaló que tales declaraciones pueden generar dudas sobre la legitimidad de la comisión y, por extensión, sobre las propias elecciones. La agencia de noticias local Rappler señaló que no estaba claro por qué la comisionada Inting se sintió ofendida por esta declaración emitida por los partidarios de Leni Robredo, que simplemente recordaba a la comisión la importancia de celebrar elecciones justas y seguras. [ 35 ]

Varios legisladores y grupos preocupados criticaron duramente la declaración de la Comelec. [ 36 ] [ 34 ] La senadora detenida Leila de Lima calificó la amenaza del comisionado Bulay de "injustificada e ilegal". [ 36 ] Señaló que las Fuerzas Armadas de Filipinas solo pueden arrestar a individuos durante períodos de violencia ilegal bajo órdenes del Comandante en Jefe . Señaló que si bien la COMELEC tiene amplios poderes durante un período electoral, esto "no incluye el poder de usar a las AFP para sofocar las críticas y reprimir la libertad de expresión". [ 36 ] En una declaración aparte, la líder adjunta de la minoría de la Cámara de Representantes y representante de la lista de partido France Castro pidió a la COMELEC que retirara su declaración, calificando a la comisión de hipersensible a las críticas dirigidas por la población. [ 36 ] La representante afirmó que los ciudadanos están en todo su derecho de exigir "elecciones ordenadas, pacíficas y creíbles". [ 36 ]

Tras la reacción negativa, el comisionado Bulay comentó que su declaración era solo una advertencia y que simplemente estaba recordando a la gente que cumpliera la ley. [ 37 ]

Etiquetado como comunista y acoso a candidatos

Según organizaciones de vigilancia de los medios y miembros de la oposición política, la estigmatización de los candidatos opositores se ha utilizado como un arma contra ellos durante las campañas electorales. También se ha empleado para desviar la atención pública de las dificultades económicas y las ejecuciones extrajudiciales atribuidas a los candidatos en el poder. [ 38 ] [ 39 ]

Durante las elecciones presidenciales filipinas de 2022 , la acusación de comunista contra la candidata presidencial Leni Robredo por parte de funcionarios en ejercicio apareció frecuentemente en el Manila Times y el Daily Tribune , según observadores de los medios. [ 40 ] Un informe de los Parlamentarios de la ASEAN por los Derechos Humanos afirmó que Robredo fue el "principal objetivo de la intensificación de la desinformación y la acusación de comunista en las redes sociales en el período previo al día de las elecciones". El informe también señaló que los candidatos y representantes electos del bloque Makabayan también fueron acusados ​​de comunistas. [ 41 ] El ex representante del Congreso y candidato al Senado, Neri Colmenares, afirmó que la acusación de comunistas aumentó durante las elecciones y se dirigió contra los candidatos de la oposición que protestaban por la deficiente respuesta del gobierno filipino a la pandemia de COVID-19, la Ley Antiterrorista y los asesinatos extrajudiciales de activistas. Colmenares indicó que los candidatos de la lista senatorial Otso Diretso también fueron acusados ​​de comunistas durante la campaña electoral de 2019 , y que la acusación disminuyó después de las elecciones. [ 42 ]

En febrero de 2025, la Comisión Electoral de Filipinas (COMELEC) emitió la Resolución No. 11116, que tipificó como delitos la estigmatización y la discriminación durante las campañas electorales, con penas de prisión de uno a seis años y la inhabilitación para ejercer cargos públicos. [ 43 ] El presidente de la COMELEC, George Erwin Garcia, afirmó que la política se basa en el fallo de la Corte Suprema que definió la estigmatización como un acto que amenaza a las personas. [ 44 ]

En marzo de 2025, durante la campaña para las elecciones generales filipinas de 2025 , Neri Colmenares, candidata del partido Bayan Muna, presentó una denuncia instando a la COMELEC a investigar las acusaciones de estigmatización y difamación que constituían "propaganda negra masiva y generalizada" y la destrucción de material de campaña. [ 45 ] Vote Report PH señaló informes de estigmatización, acoso y desinformación antes de las elecciones, junto con la compra de votos y el abuso de recursos gubernamentales en las campañas. [ 46 ]

La Coalición Internacional por los Derechos Humanos en Filipinas declaró que la estigmatización como comunista era la violación electoral más común al 30 de abril de 2025, representando el 78,7 % de las violaciones electorales registradas. [ 47 ] «Este nivel de estigmatización sistemática no solo constituye una violación de los derechos humanos, sino que es un esfuerzo coordinado para intimidar y desacreditar a los actores democráticos», afirmó el grupo. [ 48 ]

Elección de Alice Guo

El papel de la Comelec fue puesto bajo escrutinio en 2024 cuando Alice Guo fue elegida alcaldesa de Bamban , Tarlac, en las elecciones de 2022. Se alega que Guo es ciudadana china en la investigación del Senado, lo que consecuentemente pone en duda la validez de su elección como alcaldesa. Se cuestionó a la Comelec sobre por qué no se impugnó la candidatura de Guo en ese momento, y el organismo electoral declaró que no puede, por sí mismo o de oficio, cuestionar la elegibilidad de los candidatos. Alguien más tiene que presentar una petición formal. [ 49 ] La Comelec abrió su propia investigación en julio de 2024. [ 50 ] Guo fue destituida de su cargo por el Ombudsman debido a sus vínculos con actividades ilícitas de operadores de juegos de azar en línea en Filipinas (POGO). [ 51 ]

Lo mismo se aplica a las elecciones de 2025, incluso si Guo buscó la reelección. [ 52 ] [ 53 ] La controversia también llevó a la Comelec a decidir publicar en línea todos los certificados de candidatura de los aspirantes a las elecciones de 2025. [ 54 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Ley de Asignaciones Generales de 2021 en Wayback Machine (archivada el 17 de octubre de 2021)
  2. ↑ "Resumen de personal del año fiscal 2025" (PDF) . Departamento de Presupuesto y Gestión . Consultado el 24 de abril de 2025 .
  3. ↑ La página principal del sitio web de COMELEC , archivada el 19 de noviembre de 2020 en Wayback Machine (consultada el 28 de enero de 2016), utiliza consistentemente la abreviatura en mayúsculas "COMELEC" en lugar de "Comelec".
  4. ↑ Artículo IX-C, Sección 2, Constitución de Filipinas de 1987
  5. ↑ Marichu Villanueva Melo nombrada nueva presidenta de COMELEC Archivado el 28 de abril de 2012 en Wayback Machine . asianjournalusa.com (26 de enero de 2008)
  6. ↑ La oposición cuestiona el nombramiento de Melo como jefe de la comisión electoral. Archivado el 18 de marzo de 2012 en Wayback Machine . gmanetwork.com. Vídeo (26 de enero de 2008).
  7. ↑ Melo juramentado como presidente de la COMELEC . Archivado el 13 de abril de 2008 en Wayback Machine . Newsinfo.inquirer.net (25 de marzo de 2008). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  8. ↑ La muerte de Brawner deja 3 vacantes en la oficina del portavoz de Comelec – INQUIRER.net, Noticias de Filipinas para los filipinos. Archivado el 1 de junio de 2008 en Wayback Machine . Newsinfo.inquirer.net. (29 de mayo de 2008). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  9. ↑ 2 comisionados de Comelec nombrados. Archivado el 4 de octubre de 2008 en Wayback Machine . Newsinfo.inquirer.net (9 de junio de 2010). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  10. ↑ gmanews.tv/story, Arroyo nombra a 2 nuevos comisionados de Comelec – reporte . Gmanews.tv (2 de julio de 2008). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  11. ↑ Nombran a un nuevo comisionado electoral. Archivado el 10 de noviembre de 2008 en Wayback Machine . Newsinfo.inquirer.net. (7 de noviembre de 2008). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  12. ↑ Nombran a un nuevo comisionado de la Comelec ; ¿ Macarambon fuera? [ enlace eliminado ] . Beta.philstar.com (8 de noviembre de 2008). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  13. ↑ El nuevo comisionado electoral promete cambios. Archivado el 12 de noviembre de 2008 en Wayback Machine . Newsinfo.inquirer.net. (9 de noviembre de 2008). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  14. ↑ El vicegobernador de Iloilo presentó cargos de destitución contra Abalos en la Cámara de Representantes. Archivado el 14 de octubre de 2007 en Wayback Machine . Inquirer.net. Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  15. ↑ Se presentaron cargos de destitución contra Abalos por la controversia de ZTE . Archivado el 22 de mayo de 2011 en Wayback Machine . Gmanews.tv (27 de septiembre de 2007). Consultado el 16 de diciembre de 2011.
  16. ↑ WSJ, El jefe de votación de Filipinas renuncia en medio de acusaciones de soborno
  17. ↑ Gomez, Jim (2 de octubre de 2007). "Jefe de elecciones filipino renuncia en medio de acusaciones de soborno" . Associated Press. Archivado del original el 6 de marzo de 2022. Recuperado el 6 de marzo de 2022 a través de Arab News .
  18. ↑ Artículo IX-C, Sección 1, Constitución de Filipinas de 1987
  19. ↑ "El jefe del departamento legal de Comelec es nombrado nuevo comisionado" . Agencia de Noticias de Filipinas . 10 de febrero de 2025. Consultado el 10 de febrero de 2025 .
  20. ↑ "Director de la Región 1 de Comelec nombrado comisionado" . Agencia de Noticias de Filipinas . 10 de febrero de 2025. Consultado el 10 de febrero de 2025 .
  21. 1 2 "Ex miembros de COMELEC" . Consultado el 28 de octubre de 2020 .
  22. ↑ "Página web de Comelec hackeada un mes antes de las elecciones" . Rappler . 27 de marzo de 2016. Archivado del original el 31 de marzo de 2016. Consultado el 29 de marzo de 2016 .
  23. ↑ "NOTICIA: Sitio web de Comelec hackeado" . Philippine Daily Inquirer . 28 de marzo de 2016. Archivado del original el 10 de abril de 2016. Consultado el 29 de marzo de 2016 .
  24. 1 2 3 "Datos de Comelec filtrados por hackers" . Rappler . 28 de marzo de 2016. Consultado el 29 de marzo de 2016 .
  25. ↑ "Anonymous PH hackea el sitio web de Comelec" . CNN Filipinas . 29 de marzo de 2016. Archivado del original el 6 de abril de 2016. Consultado el 29 de marzo de 2016 .
  26. ↑ "Los expertos temen robos de identidad y estafas debido a la filtración de Comelec" . 1 de abril de 2016. Archivado del original el 19 de abril de 2016. Consultado el 21 de abril de 2016 .
  27. ↑ "Legisladores de 'COMELEAKS': La filtración de la base de datos de votantes compromete las elecciones del 9 de mayo; la PNP se une a la investigación . Interaksyon . 22 de abril de 2016. Archivado del original el 23 de abril de 2016. Recuperado el 22 de abril de 2016 .
  28. ↑ "Los datos robados de Comelec son 'propicios para el robo de identidad'"ABS -CBN News . 21 de abril de 2016. Consultado el 22 de abril de 2016 .
  29. ↑ "Afirmaciones del sitio web: Los datos confidenciales de los votantes registrados son fácilmente consultables" . CNN Filipinas . 22 de abril de 2016. Archivado del original el 24 de abril de 2016. Consultado el 22 de abril de 2016 .
  30. ↑ "NBI: El hacker del sitio de Comelec lo hizo para presumir" . Manila Bulletin . 22 de abril de 2016. Archivado del original el 25 de abril de 2016. Consultado el 22 de abril de 2016 .
  31. ↑ "Sitio web con función de búsqueda y datos pirateados desactivado – Comelec" . CNN Filipinas . 22 de abril de 2016. Archivado del original el 23 de abril de 2016. Consultado el 22 de abril de 2016 .
  32. ↑ "Filtración de datos: Sitio web sube información de votantes, Comelec minimiza la filtración" . ABS-CBN News . 21 de abril de 2016. Archivado del original el 9 de mayo de 2016. Consultado el 22 de abril de 2016 .
  33. ↑ "Comelec se disculpa con el público tras la filtración de datos de votantes en su nuevo sitio web" . 21 de abril de 2016. Archivado del original el 22 de abril de 2016. Consultado el 22 de abril de 2016 .
  34. 1 2 3 4 de Villa, Kathleen (23 de abril de 2022). "Comisionado de Comelec amenaza con encarcelar a los críticos" . INQUIRER.net . Archivado del original el 1 de junio de 2022. Recuperado el 1 de junio de 2022 .
  35. 1 2 "Rey Bulay de Comelec amenaza con hacer arrestar a los críticos del organismo electoral" . RAPPLER . 23 de abril de 2022. Archivado del original el 1 de junio de 2022. Recuperado el 1 de junio de 2022 .
  36. 1 2 3 4 5 "La amenaza de arresto de Comelec es ilegal, dicen los legisladores" . BusinessWorld Online . 24 de abril de 2022. Archivado del original el 1 de junio de 2022. Recuperado el 1 de junio de 2022 .
  37. ↑ "Los comentarios sobre el arresto son solo una advertencia, dice un funcionario de Comelec" . BusinessWorld Online . 25 de abril de 2022. Archivado del original el 1 de junio de 2022. Consultado el 1 de junio de 2022 .
  38. ↑ Ocampo, Satur (2 de abril de 2022). "Etiquetado rojo como arma en campaña electoral" . Bulatlat . Consultado el 1 de febrero de 2025 .
  39. ↑ Umil, Anne Marxze (26 de octubre de 2018). "¿Hacer campaña contra los progresistas? | El bloque de Makabayan critica la etiqueta roja de Inday Sarah" . Bulatlat . Consultado el 1 de febrero de 2025 .
  40. ↑ "Medios de comunicación y elecciones 2022" . Centro para la Libertad y la Responsabilidad de los Medios de Comunicación . 22 de julio de 2022. Consultado el 1 de febrero de 2025 .
  41. ↑ Noriega, Richa (5 de marzo de 2023). "La desinformación y la estigmatización de legisladores de la oposición en Filipinas aumentaron de forma alarmante antes de las elecciones de 2022 — APHR" . GMA News Online . Consultado el 1 de febrero de 2025 .
  42. ↑ Lalu, Gabriel Pabico (25 de enero de 2021). "Etiquetado como comunista, según lo explican un alto mando de las Fuerzas Armadas de Filipinas y un destacado activista" . Philippine Daily Inquirer . Consultado el 1 de febrero de 2025 .
  43. ↑ García, Justine Xyrah (19 de febrero de 2025). "La discriminación y el etiquetado de comunistas en las campañas electorales ahora son delitos punibles, advierte la Comelec | Justine Xyrah García" . BusinessMirror . Consultado el 22 de febrero de 2025 .
  44. ↑ Morra, Diego (23 de febrero de 2025). "Comelec critica duramente a NTF-ELCAC" . Kodao Productions . Consultado el 25 de febrero de 2025 .
  45. ^ Locus, Sundy (10 de marzo de 2025). "Bayan Muna insta a Comelec a investigar las etiquetas rojas en su contra" . Noticias de GMA en línea . Consultado el 16 de marzo de 2025 .
  46. ↑ «Informe Kontra Daya 2025» . Kontra Daya . Consultado el 14 de diciembre de 2025 .
  47. ↑ Villanueva, Gillian (4 de mayo de 2025). "Grupo internacional señala la 'etiquetación roja' como la violación electoral más común" . Philippine Daily Inquirer . Consultado el 18 de mayo de 2025 .
  48. ↑ Halili, Adrian (11 de mayo de 2025). "Se registraron 577 casos de etiquetado rojo" . Business World Online . Consultado el 18 de mayo de 2025 .
  49. ↑ Jaymalin, Mayen (14 de mayo de 2024). "Comelec explica la aceptación del certificado de candidatura del alcalde de Tarlac" . The Philippine Star . Consultado el 15 de octubre de 2024 .
  50. ↑ De Leon, Dwight (8 de julio de 2024). "Comelec abre una investigación sobre la candidatura de Alice Guo para 2022" . Rappler . Consultado el 15 de octubre de 2024 .
  51. ↑ Bolledo, Jairo (13 de agosto de 2024). "El Defensor del Pueblo despide del servicio a la alcaldesa Alice Guo" . Rappler . Consultado el 15 de octubre de 2024 .
  52. ↑ Abarca, Charie (8 de octubre de 2024). "Alice Guo ya no buscará la reelección como alcaldesa de Bamban" . Investigador diario filipino . Consultado el 15 de octubre de 2024 .
  53. ↑ Serquiña, Mareile Celine (2 de octubre de 2024). "Comelec: No tenemos poder para cancelar automáticamente la candidatura de Alice Guo" . GMA News . Consultado el 15 de octubre de 2024 .
  54. ↑ "Comelec publicará todos los COC en línea antes de las elecciones de 2025" . The Philippine Star . 24 de septiembre de 2024. Consultado el 15 de octubre de 2024 .
  • Sitio web oficial de la Comisión Electoral de Filipinas
  • Miembros actuales de COMELEC
  • Ex miembros de COMELEC
  • Exmiembros de la COMELEC , por década