Articulo de referencia

oficial de apoyo comunitario de la policía

Un agente de apoyo comunitario de la policía ( PCSO ; en galés : swyddog cymorth cymunedol yr heddlu, SCCH ), o como está escrito en la legislación, agente de apoyo comunitario ...

Un agente de apoyo comunitario de la policía ( PCSO ; en galés : swyddog cymorth cymunedol yr heddlu, SCCH ), o como está escrito en la legislación, agente de apoyo comunitario ( CSO ; en galés : swyddog cymorth cymunedol, SCC ), es un miembro uniformado del personal policial en Inglaterra y Gales, un rol creado por la Sección 38(2) de la Ley de Reforma Policial de 2002 , que recibió la Sanción Real de la Reina Isabel II el 24 de julio de 2002. [ 1 ] No están autorizados , pero poseen una variedad de poderes policiales y el poder de un agente en varios casos por parte de las cuarenta y tres fuerzas policiales territoriales en Inglaterra y Gales y la Policía de Transporte Británica (que es el único servicio policial especializado que emplea a PCSO).

Historia

Los PCSO se introdujeron en septiembre de 2002 y fueron reclutados inicialmente por la Policía Metropolitana . Las propuestas para PCSO en Irlanda del Norte se vieron frustradas por un déficit presupuestario en el Servicio de Policía de Irlanda del Norte , [ 2 ] así como por el temor de que la introducción de PCSO uniformados y desarmados en Irlanda del Norte ( todos los agentes del PSNI portan armas de fuego) significara que potencialmente se convertirían en un "objetivo legítimo" a los ojos del IRA , que ha atacado a otros civiles que trabajan para la policía en Irlanda del Norte en el pasado. [ 3 ] La Ley de Reforma Policial de 2002 no se aplica a Escocia , que en consecuencia no tiene Agentes de Apoyo Comunitario de la Policía (el acrónimo PCSO en la Policía de Escocia se refiere a un Agente de Custodia y Seguridad Policial, conocido como oficial de detención en otras partes del Reino Unido).

A partir de septiembre de 2022 Había 8263 PCSO en Inglaterra y Gales. [ 4 ] El número de PCSO, al igual que el de agentes de policía, había disminuido en años anteriores debido a la austeridad . [ 5 ] En su máximo anterior en 2009, se emplearon 16 814 PCSO. Los PCSO representan el 6,8 % del total de empleados policiales en Inglaterra y Gales. La Policía Metropolitana tiene el mayor contingente de PCSO, representando una cuarta parte de los PCSO en Inglaterra y Gales. El servicio con el segundo mayor contingente en 2012 era la Policía del Gran Manchester (GMP) con 837 PCSO, que era el 5 % del total. [ 6 ] [ 7 ]

A partir de 2023El salario de los agentes de policía comunitaria (PCSO, por sus siglas en inglés), que varía de una fuerza policial a otra, oscila entre 19.000 y 26.000 libras esterlinas al año, dependiendo de la experiencia. [ 8 ]

Role

Un agente de policía comunitario de West Midlands (izquierda) patrullando a pie con un agente de policía (derecha).

La mayoría de los PCSO trabajan dentro de un equipo de Seguridad Vecinal (SNT) o un equipo de Policía Vecinal (NPT) que incluye agentes especiales y supervisores de zona (sargentos de policía). Estos equipos están dirigidos por un inspector de barrio. Las tareas diarias suelen incluir patrullaje de alta visibilidad, abordar el comportamiento antisocial, tratar delitos menores, controlar multitudes y dirigir el tráfico en eventos públicos, ayudar a dirigir el tráfico en controles de carretera o escenas de accidentes, recopilar información criminal y apoyar a la policía de primera línea. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] El Ministerio del Interior ha limitado específicamente los poderes designados a los PCSO para mantener la distinción entre ellos y los agentes de policía. [ 12 ] Algunos PCSO están adscritos a Unidades de Policía de Tráfico , y los PCSO de la Policía de Transporte Británica se despliegan como parte de los equipos de las estaciones. Como ocurre con muchos aspectos de los PCSO, las especificaciones de cada descripción de trabajo varían según la fuerza correspondiente.

Selección y formación de personal

Reclutamiento y selección

Las fuerzas policiales reclutarán a los PCSO mediante anuncios publicados en periódicos e Internet y mediante carteles en lugares públicos. Algunas pueden utilizar jornadas de puertas abiertas como método para atraer solicitantes, que es la misma forma en que se reclutan los agentes. El reclutamiento de PCSO ha ayudado a algunas fuerzas policiales a aumentar la representación de las minorías étnicas entre sus empleados. [ 13 ] A diferencia de los agentes de policía, no existe un procedimiento de selección establecido para los PCSO y el proceso varía entre las fuerzas [ 14 ] aunque el artículo 38 de la Ley de Reforma Policial de 2002 (la ley que creó los PCSO) exige que los jefes de policía o los comisarios a cargo de las fuerzas policiales tengan el deber de garantizar que un recluta "sea una persona idónea para llevar a cabo las funciones para las que se le designa" y sea "capaz de llevar a cabo esas funciones de manera eficaz". [ 15 ] [ 16 ] Generalmente, los PCSO serán seleccionados a través de un proceso que incluye: un formulario de solicitud, entrevista y pruebas de aptitud física; un examen médico; y verificación de seguridad y antecedentes. Los PCSO galeses deben tener habilidades básicas para hablar el idioma galés . [ 17 ]

Capacitación

A diferencia de los agentes de policía, no existe un procedimiento de formación establecido para los PCSO, por lo que la formación impartida varía de un cuerpo a otro, aunque el artículo 38 de la Ley de Reforma Policial de 2002 (la ley que creó los PCSO) exige que los jefes de policía o comisarios se aseguren de que un recluta "haya recibido la formación adecuada en el desempeño de esas funciones y en el ejercicio y cumplimiento de los poderes y deberes que se le confieren en virtud de su designación". [ 15 ] [ 16 ] Los PCSO originales reclutados en 2002 por la Policía Metropolitana recibieron solo 3 semanas de formación, lo que fue criticado por ser insuficiente. [ 18 ] El período de formación se aumentó posteriormente, y los nuevos PCSO de la Policía Metropolitana ahora reciben formación durante seis semanas. [ 19 ] La formación en otros cuerpos dura entre cuatro y once semanas, y la duración de la formación depende de cuán similar sea la autoridad de los PCSO a la de un agente de policía regular. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

Los agentes de apoyo comunitario (PCSO) reciben formación en diversas tareas, entre las que se incluyen: procedimientos por radio; redacción de informes; manejo de pruebas; comparecencias ante los tribunales; recopilación de información; gestión de la escena del crimen; uso de las facultades que les confiere la Ley de Reforma Policial de 2002 y cualquier otra facultad personal; uso de la fuerza; derechos humanos; raza y diversidad; dirección del tráfico y control de cordones policiales; salud y seguridad en general; autodefensa (incluidas técnicas de inmovilización y el uso de esposas o grilletes si su cuerpo policial los utiliza); y primeros auxilios . Generalmente, se realizan exámenes escritos durante la formación. Tras completar con éxito la formación, puede haber una ceremonia de graduación. [ 27 ]

Después de la capacitación, un nuevo agente de seguridad comunitaria (PCSO) normalmente es enviado a patrullar con un tutor, generalmente un agente de seguridad comunitaria con experiencia, hasta que pueda patrullar por su cuenta. [ 28 ] [ 29 ] Todos los agentes de seguridad comunitaria pasan por un período de prueba de doce meses después de completar la capacitación.

Uniforme y equipo

El uniforme de un PCSO es similar al de un agente de policía, pero tiene una variedad de características distintivas únicas dependiendo de la fuerza respectiva del portador. Como sucede con muchas cosas sobre los PCSO, sus uniformes varían mucho entre las fuerzas policiales. La guía actual de ACPO establece que "los PCSO deben ser reconocibles para el público como personal policial, pero visiblemente distintos de los agentes de policía juramentados". [ 16 ] Desde que se crearon los PCSO en 2002, muchas fuerzas han hecho cambios en los uniformes entregados. La mayoría de estos cambios se refieren comúnmente a las camisas, los pantalones y los sombreros.

tocados

Un escudo metálico, uno de los diferentes diseños de insignias para sombreros que usan los agentes de policía comunitarios.
Un agente de policía comunitaria de la Policía Metropolitana en servicio durante el desfile del Orgullo de Londres, julio de 2011.
Dos agentes de seguridad comunitaria (a la derecha) con dos agentes de policía de la Policía de la Ciudad de Londres . Nótese el distintivo ribete rojo de las bandas reflectantes y los escudos rojos en los cascos de los agentes.
Tipos de tocados utilizados por la Policía de Thames Valley . De izquierda a derecha: gorra plana de agente de apoyo comunitario masculino, casco de agente de policía masculino , sombrero bombín de agente de policía femenina, gorra plana de agente de policía masculino, casco de ciclista.

El tocado de un PCSO normalmente es una gorra formal negra con visera para hombres y un bombín negro para mujeres, aunque algunas fuerzas ahora están optando por que las PCSO femeninas usen la gorra con visera. El tocado puede o no mostrar el escudo de la fuerza, algunos tienen un escudo de metal, generalmente azul, que dice "police community support officer" seguido debajo del nombre de la fuerza respectiva del portador en letras más pequeñas. Algunas versiones más nuevas de dichos escudos tienen el escudo respectivo de la fuerza del portador impreso en ellos. La mayoría de las fuerzas ahora simplemente entregan la misma insignia de sombrero que se entrega a los agentes. [ 30 ] [ 31 ] La banda en el sombrero generalmente es una banda reflectante plateada con borde azul, una banda azul lisa, una banda a cuadros azul y plateada o una banda a cuadros de tartán Sillitoe blanco y negro .

Los agentes de seguridad comunitaria masculinos usan gorras planas con visera en lugar de cascos de protección , que son usados ​​por los agentes y sargentos de policía masculinos. La Autoridad de la Policía Metropolitana señaló en 2004 que los sombreros que usaban los agentes de seguridad comunitaria masculinos no eran rígidos y, por lo tanto, "podrían no ofrecer la protección adecuada". [ 32 ] [ 33 ] Las agentes de seguridad comunitaria femeninas usan sombreros bombín que contienen acolchado de espuma como protección.

Algunas fuerzas policiales tienen diseños de sombreros únicos para los PCSO que son diferentes de los estilos más comunes, como los que usan los PCSO de la Policía de la Ciudad de Londres que se adhieren a la tradición de la fuerza de detalles rojos, banda roja y un escudo rojo. [ 34 ] Otro es la Policía de Merseyside , cuyos PCSO usan una banda azul con borde verde. La insignia era anteriormente un parche de tela negra con las palabras 'Merseyside Police Community Support & Traffic Officer'. Los PCSO de Merseyside ahora reciben una insignia de metal de la fuerza en su lugar. [ 35 ] Los PCSO de la Policía del Norte de Gales ( en galés : Heddlu Gogledd Cymru ) usan gorras de béisbol negras con una banda azul con "police support" escrito tanto en inglés como en galés.

La policía de Surrey y la policía del Gran Manchester (GMP) proporcionan a sus agentes de policía comunitaria de tráfico (que forman parte de la Unidad de Policía de Carreteras (RPU) de la GMP) gorras blancas con el mismo estilo que las de los agentes de policía de tráfico. La gorra conserva la banda azul y el escudo de la fuerza policial, como la de los demás agentes de policía comunitaria de la GMP. [ 36 ] [ 37 ]

Uniforme formal

Por lo general, la mayoría de las fuerzas no tienen un uniforme formal para sus PCSO, pero algunas proporcionan túnicas. Las túnicas son iguales a las de un agente de policía , pero pueden tener insignias especiales para distinguir a quien las usa como PCSO. [ 38 ] Al igual que los agentes de policía, los PCSO rara vez usan túnicas (siempre que se les hayan proporcionado). Uno de los pocos ejemplos fue durante el funeral del PCSO Mark Marshall de la Policía de Devon y Cornwall, quien murió en Afganistán mientras servía en el Ejército Territorial . A su funeral asistieron compañeros de la policía que vestían túnicas, incluidos PCSO.

En 2012, los PCSO que habían estado en servicio desde el lunes 6 de febrero de 2012 y habían completado cinco años calendario completos en el cargo fueron galardonados con la Medalla del Jubileo de Diamante de la Reina Isabel II . [ 39 ] Esta es una medalla conmemorativa creada en 2011 para marcar el 60 aniversario de la ascensión al trono de Isabel II . Los PCSO que recibieron el honor pueden usar la cinta de la medalla mientras patrullan rutinariamente diariamente. Esta medalla también se entregó a los agentes de policía bajo reglas similares. La Policía de Gwent emitió una insignia plateada "Insignia del Jubileo de Diamante del Personal de la Policía de Gwent 2012", una pequeña insignia de solapa otorgada a todos los agentes de policía y PCSO que recibieron la Medalla del Jubileo.

Uniforme operativo

Una agente de policía comunitaria (izquierda) de servicio junto a dos agentes de policía. Nótese la charretera azul y la insignia en la gorra.
Un ejemplo de las charreteras que usan los agentes de apoyo comunitario de la policía de la ciudad de Londres.

Las camisas para los agentes de apoyo comunitario policial (PCSO) son blancas, azules o negras. Originalmente, las camisas eran con cuello, planchadas, elegantes y formales, con dos bolsillos delanteros y presillas para radio, pero en los últimos años la mayoría de las fuerzas policiales las están reemplazando por camisas transpirables diseñadas para usarse con chalecos antibalas. Estas nuevas camisas, a diferencia de las anteriores, a veces llevan la inscripción "PCSO" o "police community support officer" (agente de apoyo comunitario policial) en las mangas o en el pecho. La policía del norte de Gales ahora luce la bandera galesa en ambas mangas de sus camisas, tanto para los agentes como para los PCSO. [ 40 ]

Si se usa corbata, los hombres usan pañuelo al cuello, mientras que las mujeres usan corbata. Generalmente es azul claro, aunque a veces es negro. Algunas fuerzas policiales les proporcionan a sus agentes placas con su nombre y/o número para que las lleven en sus uniformes. Los agentes de apoyo comunitario (PCSO, por sus siglas en inglés) en dichas fuerzas llevan las siglas "PCSO" o "police community support officer" (oficial de apoyo comunitario de la policía) antes de su nombre o número. La placa a veces también tiene un color diferente al de las placas de los agentes de policía regulares. Los pantalones suelen ser negros o azul marino oscuro. Originalmente, estos eran planchados, elegantes y formales, pero en los últimos años se están reemplazando en la mayoría de las fuerzas por diseños con bolsillos cargo para que los agentes de apoyo comunitario puedan llevar más objetos.

Los chalecos antibalas se entregan a los agentes de policía comunitaria (PCSO, por sus siglas en inglés) —aunque originalmente no todas las fuerzas lo hacían— y su uso suele ser obligatorio. La policía de Staffordshire fue la última en entregar chalecos antibalas a los agentes de policía comunitaria; estos se entregaron a los agentes de esta fuerza recién en abril de 2011. [ 41 ] Algunas fuerzas entregan chalecos tácticos a los agentes de policía comunitaria que se colocan sobre el chaleco antibalas para proporcionar un almacenamiento alternativo al cinturón de servicio. El chaleco suele ser negro o amarillo de alta visibilidad.

La mayoría de los PCSO suelen llevar charreteras azules en los hombros, aunque algunas fuerzas utilizan charreteras negras. Desde 2009, algunas fuerzas comenzaron a bordar nombres en las charreteras. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] A los PCSO se les proporcionan chaquetas de alta visibilidad y abrigos impermeables de diseño variable según la fuerza. Los oficiales también pueden recibir un simple chaleco para tareas de tráfico. Los PCSO usan cinturones de servicio de nailon con hebillas de liberación rápida para sujetar su equipo en bolsillos.

Uniforme de patrulla ciclista

En la mayoría de las fuerzas policiales existen uniformes especiales para ciclistas, tanto para agentes de apoyo comunitario como para agentes de policía. Estos uniformes suelen constar de casco, camiseta transpirable y pantalones cargo de ciclismo. El uso de chalecos o chaquetas de alta visibilidad suele ser obligatorio para circular en bicicleta. [ 45 ] [ 46 ]

Equipo

Esposas de velocidad en una funda de cuero que utilizan los agentes de policía comunitaria de la Policía Británica de Transportes , la Policía de Dyfed-Powys y la Policía del Norte de Gales ( Heddlu Gogledd Cymru ) , así como la mayoría de los agentes de policía del Reino Unido.
Un agente de policía comunitario (a la izquierda) junto a un agente de la Agencia de Fronteras del Reino Unido (UKBA) (a la derecha) durante una redada aduanera. Nótese el distintivo emblema en la parte posterior del chaleco antibalas del agente, así como la banda distintiva en el sombrero (la más utilizada) y las charreteras azules (también las más utilizadas).

Los PCSO utilizan una radio policial para comunicarse con otros PCSO, agentes de policía y la sala de control en el mismo canal. Algunos equipos de policía de barrio (NPT) o equipos de seguridad vecinal (SNT) también monitorizan las radios de vigilancia de tiendas/bares locales . Se entrega un chaleco antibalas a todos los PCSO, aunque en años anteriores algunas fuerzas no lo hacían. Las disposiciones para su uso varían entre las fuerzas, desde el uso obligatorio durante todo el turno hasta la elección de los agentes. A diferencia de los agentes, debido a la naturaleza no confrontativa de su función, a los PCSO no se les suelen entregar porras , aerosoles incapacitantes , esposas ni grilletes. Sin embargo, los PCSO están autorizados a llevar y usar este equipo. [ 16 ] Cuatro fuerzas son una excepción a esta convención: a los PCSO de la Policía Británica de Transportes se les entregan esposas y grilletes; [ 20 ] También a los PCSO de la Policía de Dyfed-Powys , la Policía del Norte de Gales y Merseyside se les entregan esposas. [ 47 ] [ 48 ]

Fuerzas policiales como la del sur de Gales también distribuyen un spray para perros llamado 'Biteback'.

La mayoría de las fuerzas policiales permiten que algunos agentes de seguridad comunitaria utilicen pistolas láser y de radar para ayudar a hacer cumplir los límites de velocidad. [ 49 ] [ 50 ]

Potestades

Los poderes de los PCSO varían entre las fuerzas. Los poderes de los PCSO se derivan principalmente de la Ley de Reforma Policial de 2002 , y desde 2007, cada PCSO cuenta con una serie de poderes estándar que se introdujeron para todos los PCSO, independientemente de la fuerza a la que pertenezcan. Esto se suma a los poderes discrecionales que puede designar el jefe de policía o el comisionado de la fuerza respectiva de cada PCSO. [ 51 ] Antes de 2003, la Policía de Transporte Británica no podía contar con PCSO hasta que la Sección 28 de la Ley de Seguridad Ferroviaria y del Transporte de 2003 permitió al Jefe de Policía de la BTP reclutar PCSO y designarles poderes utilizando la Ley de Reforma Policial de 2002 , que anteriormente solo se extendía a los jefes de policía o comisionados de las fuerzas policiales territoriales . [ 52 ] [ 53 ]

Los agentes de apoyo comunitario (PCSO) deben cumplir con ciertas normas. El incumplimiento de estas podría dar lugar a procedimientos disciplinarios o penales relacionados con el abuso o la mala conducta en el ejercicio de sus funciones . Se puede conceder cierta flexibilidad según la situación, ya que las circunstancias pueden indicar que no cuentan con la formación o el equipo necesarios para abordar una situación como lo haría un agente de policía. Asimismo, se acepta que los PCSO no tienen la obligación de intervenir en situaciones de alto riesgo y es razonable que decidan retirarse de una de ellas. Esto se debe al carácter no confrontativo de su función. [ 54 ]

Los PCSO no son agentes de policía acreditados y, por lo tanto, no tienen las mismas facultades de arresto según el artículo 24 de la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984. Sin embargo, pueden utilizar las facultades de arresto de "cualquier persona" según el artículo 24A de la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 (comúnmente conocidas como arresto ciudadano ). Esto significa que pueden arrestar a cualquier persona sin orden judicial siempre que haya motivos razonables para sospechar que está cometiendo, ha cometido o se sospecha que es culpable de un delito grave o "de cualquier tipo" , siempre que se cumplan los criterios de necesidad establecidos en la ley. Esto incluye delitos como incendio provocado, daños criminales, robo, agresión, posesión de una droga controlada y allanamiento de morada, etc. Todos los PCSO también pueden realizar arrestos de derecho común de la misma manera que los civiles, para prevenir una alteración del orden público . También tienen facultad de entrada .

Existe legislación que establece que los PCSO tienen derecho a usar la fuerza razonable para efectuar un arresto como se describe anteriormente (en virtud del artículo 3 de la Ley de Derecho Penal de 1967 ), o para detener por la fuerza (utilizando los poderes de la Ley de Reforma Policial de 2002 ). También existe un "código de conducta razonable" que es una defensa legítima y probada contra una agresión común (técnica) que los tribunales han aceptado y que ahora se ha incorporado a la jurisprudencia (Por ejemplo, alejar a dos partes en disputa para evitar una pelea (técnicamente se trata de una agresión, ya que ninguna de las partes ha sido arrestada o detenida hasta ese momento, pero aun así se considera legal).

El término detener (según el significado de la Ley de Reforma Policial de 2002 ) es relativamente nuevo, pero legalmente se considera una detención temporal (de conformidad con el Anexo 4, Parte 1, Párrafo 2A(2)(b) de la Ley de Reforma Policial de 2002 ). En consecuencia, un PCSO puede arrestar a cualquier persona de la que tenga motivos razonables para sospechar que intenta escapar de la custodia legal cuando está sujeto a un requisito de detención (según el Anexo 4, Parte 1, Párrafo 2(3) de la Ley de Reforma Policial de 2002 ). El artículo 38 de la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 también crea el delito de agresión con intención de resistirse al arresto , que también abarca la "aprehensión/detención legal de sí mismo o de otra persona". [ 55 ] Este es un delito de doble vía, lo que significa que el PCSO también puede arrestar a cualquier persona por este delito además de la detención propuesta originalmente.

En septiembre de 2018, la Sección 1 de la Ley de Agresiones a Trabajadores de Emergencia (Delitos) de 2018 [ 56 ] creó un delito en ambos sentidos de cualquier agresión a cualquier trabajador de emergencia, lo que incluye a los PCSO.

Los agentes de apoyo comunitario (PCSO) pueden, con autorización de su cuerpo policial, portar esposas y grilletes, ambos regulados por la Ley de Derecho Penal de 1967 o el derecho consuetudinario , y pueden utilizarse de la misma manera que un agente de policía. Pueden utilizarlos para detener o arrestar a una persona mediante el uso de la fuerza razonable, de acuerdo con las facultades enumeradas. Actualmente, cuatro cuerpos policiales cuentan con agentes de apoyo comunitario que portan esposas (Policía de Transporte Británica, Policía de Dyfed-Powys, Policía del Norte de Gales y Policía de Merseyside). Los agentes de apoyo comunitario también están autorizados legalmente a portar gas lacrimógeno y una porra durante el servicio, aunque ningún jefe de policía les ha proporcionado aún dicho equipo. [ 16 ]

Un agente de policía comunitaria de la Policía del Gran Manchester (GMP) conversa con un ciudadano mientras está de servicio. Nótese la sencilla banda azul en su gorra.

Los PCSO tienen una serie de otros poderes y habilidades que pueden ejercer en el curso de su deber: [ 57 ]

  • Facultad general de un agente de policía para confiscar bienes [ 58 ]
  • Emitir multas fijas por tirar basura, incumplir las normas sobre el control de perros y circular en bicicleta por la acera.
  • Se requiere el nombre y la dirección cuando se tenga motivo para creer que una persona ha cometido una infracción de tráfico, una "infracción pertinente", una infracción relacionada con la licencia, un acto de comportamiento antisocial o está en posesión de una droga controlada.
  • Confiscar alcohol a personas en lugares designados y a menores de 18 años, o a cualquier persona considerada involucrada en el suministro de alcohol a menores de 18 años.
  • Confiscar y eliminar el tabaco de menores de 18 años.
  • Confiscar drogas (controladas) en virtud de la Ley sobre el Uso Indebido de Drogas de 1971.
  • Entrar y registrar las instalaciones para salvar vidas o prevenir daños graves a la propiedad.
  • Confiscar vehículos utilizados para causar alarma, angustia o molestias (artículo 59 de la Ley de Reforma Policial de 2002 ).
  • Retire los vehículos abandonados
  • Detengan las bicicletas
  • Controlar el tráfico
  • Realizar controles de carretera
  • Colocar señales de tráfico
  • Hacer cumplir las zonas acordonadas en virtud de la Ley Antiterrorista de 2000.
  • Fotografiar a personas lejos de una comisaría
  • Se permite detener y registrar a una persona en una zona autorizada en virtud de la Ley Antiterrorista de 2000, siempre que esté autorizado y supervisado por un agente de policía.
Un agente de policía comunitaria de la Policía de Transportes Británica de servicio en la estación de tren de Newport.

Ciertos poderes adicionales que pueden ser asignados a los PCSO por el jefe de policía (o comisionado en Londres ), pero que varían de una fuerza a otra, incluyen: [ 57 ]

  • Detener a una persona sospechosa de haber cometido un delito o un acto de comportamiento antisocial.
  • Detener a una persona que no proporcione su nombre y dirección cuando se le requiera [ 59 ].
  • Detener a la persona que se niegue a proporcionar los datos o a cumplir las órdenes de un agente de policía comunitario.
  • Utilice la fuerza razonable contra una persona detenida o para impedir que se dé a la fuga. Esto puede incluir el uso de esposas y grilletes si el agente de policía comunitario (PCSO) dispone de ellos y está autorizado para utilizarlos.
  • Emitir avisos de sanción por desorden público (PND), absentismo escolar, alumnos expulsados ​​encontrados en lugares públicos, excrementos de perros, grafitis y carteles ilegales.
  • Facultad de un agente de policía para emitir una FPN en virtud del artículo 68 de la Ley de Comportamiento Antisocial, Delincuencia y Policía de 2014 (notificación de sanción fija por incumplimiento de la orden de protección de espacios públicos ) [ 60 ]
  • Poder para ordenar a alguien que abandone una zona de dispersión y/o confiscar bienes en relación con un presunto comportamiento antisocial [ 61 ]
  • Todos los poderes de un agente de tráfico
  • Hacer cumplir los estatutos
  • Abordar el problema de la mendicidad. Esto implica exigir a la persona que deje de mendigar, así como proporcionar su nombre y dirección al PCSO.
  • Hacer cumplir ciertas normas sobre licencias.
  • Registrar a las personas detenidas en busca de objetos peligrosos, como armas y/o objetos que pudieran facilitar una fuga del agente de policía comunitario.
  • Dispersar los grupos y trasladar a los menores de 16 años a su lugar de residencia.
  • Trasladar a los niños que infrinjan las prohibiciones impuestas por un aviso de toque de queda a su lugar de residencia.
  • Trasladar a los alumnos ausentes a las instalaciones designadas.
  • Buscar alcohol y tabaco
  • Hacer cumplir las normas sobre comercio ilegal en el parque.
  • Acceso a locales con licencia (limitado)
  • Detenga los vehículos para realizar pruebas.
  • Tráfico directo con el fin de escoltar cargas excepcionales.
  • Gestionar las infracciones de estacionamiento, incluyendo la imposición de multas.

Los jefes de policía o comisionados individuales pueden aumentar los poderes discrecionales que utilizan sus agentes de seguridad comunitaria a partir de la lista existente. [ 62 ]

Las facultades de los PCSO se incrementaron aún más mediante la Ley de Comportamiento Antisocial, Delincuencia y Policía de 2014. Esta les otorgó facultades tales como la de un agente de policía, según el artículo 19 de la PACE, para incautar cualquier propiedad presuntamente delictiva o propiedad presuntamente utilizada en delitos [ 58 ] y mayores facultades para imponer multas de tráfico. [ 63 ]

Expansión de poderes

La Ley de Policía y Delincuencia de 2017 introdujo importantes ampliaciones en el papel de los agentes de apoyo comunitario (PCSO). El artículo 28(4)(a) establece que un PCSO podrá ser designado con "cualquier facultad o deber de un agente de policía (que no sea una facultad o deber especificado en la Parte 1 del Anexo 3B, facultades y deberes excluidos)". Estas facultades excluidas serían:

Este proyecto de ley recibió la sanción real el 31 de enero de 2017 y posteriormente se convirtió en ley. [ 64 ]

Uso de la fuerza

En virtud de una combinación de legislación y derecho consuetudinario , un agente de policía comunitario (PCSO) puede usar la fuerza razonable para arrestar o detener a un presunto delincuente. Todos los agentes de policía comunitarios pueden usar esposas (si su cuerpo policial las proporciona) para detener a alguien haciendo uso de sus facultades de detención o arrestar a cualquier persona cuando están de servicio. Actualmente, solo cuatro cuerpos policiales proporcionan esposas oficialmente.

El uso de la fuerza razonable está previsto en el artículo 3 de la Ley de Derecho Penal de 1967 , el Derecho Común y la Ley de Derechos Humanos de 1998. El uso de la fuerza razonable también está previsto para los agentes de policía comunitarios (PCSO) en virtud del artículo 38(8) de la Ley de Reforma Policial de 2002 cuando utilizan una facultad que, en las mismas circunstancias, también estaría disponible para un agente de policía. [ 65 ]

Delitos pertinentes

Los siguientes son delitos penales relacionados con los agentes de apoyo comunitario (PCSO, por sus siglas en inglés) según la Ley de Reforma Policial de 2002, por los cuales un PCSO puede detener o un agente de policía puede arrestar:

  • Agredir a un agente de policía comunitario durante el ejercicio de sus funciones.
  • Agredir a una persona que presta asistencia a un agente de policía comunitario durante el ejercicio de sus funciones.
  • Obstruir o resistirse deliberadamente a un agente de policía comunitario durante el ejercicio de sus funciones.
  • Negarse a proporcionar datos personales cuando se le soliciten a un agente de policía comunitario.
  • 'Se da a la fuga' al no proporcionar los datos personales correctos cuando se le solicitan a un agente de policía comunitario.
  • Se da a la fuga tras haber proporcionado datos personales falsos a petición de un agente de policía comunitario.
  • Comportamiento antisocial: negarse a proporcionar nombre/dirección al agente de policía comunitario.
  • Actuando de manera antisocial: se da a la fuga mientras está detenido.
  • Actúa de forma antisocial: se da a la fuga mientras está detenido y se niega a proporcionar su nombre y dirección a un agente de policía comunitario.
  • Actúa de forma antisocial: se da a la fuga mientras acompaña a un agente de policía comunitario a una comisaría.
  • Incumplir el requisito de un agente de policía comunitario de entregar alcohol.
  • Incumplir el requisito de un PCSO de entregar tabaco
  • No detener un vehículo según las instrucciones de un agente de policía comunitario
  • Suplantación de identidad de un agente de policía comunitario
  • Agresión común (culpable) de un trabajador de emergencias (PCSO) según la Sección 1 de la Ley de Agresiones a Trabajadores de Emergencias (Delitos) de 2018. [ 56 ]

También constituye un delito que un agente de apoyo comunitario (PCSO, por sus siglas en inglés) dé a entender que posee un poder que no le ha sido otorgado por su jefe de policía o comisionado.

Esta lista no es exhaustiva. [ 66 ]

Esta lista proviene de las definiciones proporcionadas en el párrafo 2(3) del Anexo 5 de la Ley de Reforma Policial de 2002.

Organización

Estructura de rangos

Variaciones de las charreteras PCSO que varían entre las fuerzas armadas.
Ejemplos de charreteras para supervisores de PCSO

Los agentes de apoyo comunitario policial (PCSO) normalmente no tienen un sistema de rangos; sin embargo, la policía de South Yorkshire y Kent emplean supervisores de PCSO. [ 67 ] Las charreteras de South Yorkshire tienen una barra sobre la inscripción "Supervisor de Agente de Apoyo Comunitario Policial - Tráfico" con el número de hombro debajo. Los supervisores de PCSO solo supervisan a los PCSO y normalmente trabajan bajo las órdenes de un sargento de policía.

La policía de Avon y Somerset utiliza actualmente el rol de Asistente de Agente de Apoyo Comunitario (PCSO, por sus siglas en inglés), que es un puesto administrativo que permite a los PCSO seguir cumpliendo con los criterios, principalmente el apartado tres del Compromiso Policial de 2009, para realizar patrullas de alta visibilidad y dedicar al menos el ochenta por ciento de su jornada laboral a patrullar dentro de la comunidad. Los PCSO son personal civil no uniformado que se ocupa principalmente de la parte administrativa del Equipo de Policía Vecinal (NPT, por sus siglas en inglés).

Aunque no constituye un rango en sí mismo, la mayoría de las fuerzas policiales cuentan con un sistema oficial para asignar a los nuevos agentes de apoyo comunitario (PCSO) a un período de prueba con un tutor. Este tutor suele ser un agente de apoyo comunitario con experiencia, a veces con formación adicional, que patrullará con el nuevo agente hasta que este esté preparado para patrullar solo. Durante su período de formación, similar al de un agente de policía en prácticas, el nuevo agente de apoyo comunitario tendrá que realizar diversas tareas durante las patrullas, las cuales llevará a cabo bajo la supervisión de su tutor.

Funciones en la Policía Metropolitana

Las funciones de los PCSO pueden variar de un cuerpo policial a otro. Muchos cuerpos policiales pueden tener oficialmente diferentes funciones para los PCSO, para las cuales se proporciona capacitación especial y, en ocasiones, equipo. Dentro de la Policía Metropolitana , que es responsable de la aplicación de la ley en el Gran Londres , existen varios tipos diferentes de PCSO [ 68 ].

  • Agente de policía comunitaria para la seguridad vecinal  : proporciona presencia uniformada en los equipos de seguridad vecinal, que patrullan los distritos de Londres y otras áreas dentro del distrito de la Policía Metropolitana de Londres (MPS) .
  • Agente de seguridad comunitaria en el transporte  : proporciona presencia uniformada en los autobuses (la vigilancia en los ferrocarriles y el metro de Londres corre a cargo de la Policía de Transportes Británica ).
  • Agente de policía comunitaria de tráfico  : Proporciona presencia uniformada ayudando a la Unidad de Control de Tráfico en las labores de vigilancia vial, además de emitir avisos de multa.
  • Los agentes de policía comunitaria antiterroristas (conocidos antes de 2010 como agentes de seguridad comunitaria) proporcionan una presencia uniformada en zonas conocidas de Londres, protegiendo contra el terrorismo.
  • Agente de Apoyo Comunitario de Royal Parks  : Proporciona presencia uniformada dentro de los Parques Reales en el Distrito de la Policía Metropolitana.
  • Agente de Seguridad Comunitaria de Aviación (PCSO  ): Proporciona presencia uniformada y asiste a la Unidad de Control Operativo (OCU) de Seguridad de Aviación en la vigilancia de los aeropuertos de Londres.
  • Comisaría PCSO  : Actúa como enlace de atención al público.
  • Agente de apoyo a víctimas  : responsable de mantener informadas a las víctimas de delitos sobre las investigaciones policiales.
  • Agente de Seguridad Comunitaria en Escuelas (PCSO  ): Proporciona una presencia policial visible y familiar en las escuelas locales, abordando los problemas escolares y estudiantiles de la zona. Este puesto se eliminó en 2012, quedando únicamente los agentes de seguridad escolar (SSO) en funciones.

vehículos

Agentes de policía y auxiliares de policía comunitarios en bicicleta. Nótese la distintiva camisa azul de los auxiliares de policía comunitarios.

La mayoría de las fuerzas policiales permiten que sus agentes de apoyo comunitario (PCSO, por sus siglas en inglés), generalmente aquellos encargados de la gestión del tráfico, conduzcan vehículos policiales identificados. Los PCSO solo pueden usar las luces azules cuando se encuentran con un accidente para indicar el peligro que representa para los ciudadanos, para alertar al público sobre un riesgo en la carretera y cuando un oficial superior se lo solicita.

Los agentes de apoyo comunitario (PCSO) también utilizan habitualmente bicicletas de montaña u otras bicicletas. Desde 2007, los PCSO y los agentes de policía deben realizar un curso de formación antes de poder utilizar bicicletas durante el servicio, tras la muerte de un agente de apoyo comunitario en prácticas atropellado por un camión en Wigan. [ 69 ]

En 2007, se informó que los equipos de seguridad vecinal de la Policía Metropolitana (SNT, por sus siglas en inglés) utilizaban Segways en Sutton . Estos equipos están compuestos principalmente por agentes de apoyo comunitario (PCSO, por sus siglas en inglés).

Agentes de seguridad comunitaria menores de edad

En 2007, se reveló que algunas fuerzas reclutaron a varios agentes de seguridad comunitaria (PCSO) menores de la edad legal de reclutamiento para agentes de policía, que era de 18 años y 6 meses. El criterio parecía ser que dichos reclutas debían tener al menos 16 años y su nombramiento debía haber sido autorizado por el jefe de policía de la fuerza a la que se postulaban. [ 70 ] Una de estas agentes de la Policía de Thames Valley , la agente de seguridad comunitaria Nadia Naeem, de 17 años, fue noticia. [ 71 ] La decisión de nombrarla a ella y a otros jóvenes de 16 y 17 años ha sido objeto de mucho debate.

El 26 de noviembre de 2007, la entonces ministra del Interior , Jacqui Smith , decidió que, a partir de diciembre de 2007, todos los agentes de apoyo comunitario (PCSO) debían tener 18 años antes de poder ser nombrados. Los PCSO menores de 18 años que ya habían sido nombrados o que habían solicitado el puesto antes de esta normativa pudieron conservar sus cargos.

Algunas fuerzas policiales, como la Policía de West Midlands , la Policía de Cumbria y la Policía Británica de Transportes, aceptan solicitudes de candidatos menores de 18 años debido a la duración del proceso de selección. Por lo tanto, los candidatos podrán comenzar la formación al alcanzar la edad requerida. [ 20 ] [ 72 ] [ 73 ]

Muertes en acto de servicio

Desde su introducción en 2002, tres agentes de policía comunitaria han fallecido en acto de servicio:

  • 31 de enero de 2006, el agente comunitario de policía Adrian Martin, de 45 años, de la Policía Metropolitana , se desplomó y murió de insuficiencia cardíaca mientras participaba en un curso de formación policial en bicicleta en la Academia de Policía de Hendon . Fue el primer agente comunitario de policía en morir en acto de servicio. [ 74 ] [ 75 ]
  • 10 de septiembre de 2007, el agente de policía comunitario Chris Maclure, de 21 años, de la Policía del Gran Manchester (GMP), falleció mientras patrullaba en bicicleta en Hindley Green, Wigan , al ser atropellado accidentalmente por un camión. Como consecuencia de su muerte, se mejoró la seguridad a nivel nacional para los agentes que patrullaban en bicicleta. En su honor, se creó el premio «PCSO Christopher McClure Memorial Award for Outstanding Contribution to the Community» para los agentes de policía comunitarios de la GMP. [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]
  • 28 de abril de 2009, Agente Comunitario de Apoyo a la Comunidad (PCSO) David Leslie Adams, de 59 años, de la Policía de Avon y Somerset : Falleció de un presunto ataque al corazón mientras atendía un accidente de tráfico en Woolverton , cerca de Frome, estando de servicio . El PCSO Adams había sido anteriormente agente de tráfico en su cuerpo policial antes de convertirse en uno de los primeros PCSO de la policía. Durante su servicio, recibió un premio en 2007 por su excelente servicio al cliente en el Distrito Este de Somerset en los Premios de la Policía Comunitaria de Avon y Somerset. [ 80 ]

El Police Roll of Honour Trust incluye a los agentes de apoyo comunitario (PCSO) en su lista de agentes caídos junto con los agentes de policía, siempre que mueran en circunstancias operativas (es decir, en el desempeño de una función policial, incluido el patrullaje) . [ 81 ]

Situación de afiliación al sindicato y a la federación policial

Los PCSO no pueden, por ley, ser miembros de la Federación de Policía , la asociación de personal a la que, por estatuto, pertenecen todos los agentes de policía regulares desde el rango de Agente de Policía hasta el de Inspector Jefe . Los agentes de policía no pueden, por ley, afiliarse a ningún sindicato , pero como oficiales designados, no juramentados y no autorizados, los PCSO sí pueden, a pesar de estar empleados por la Policía. La mayoría de los PCSO pertenecen a UNISON . [ 82 ] Pero otros PCSO están representados por PCS - Public and Commercial Services Union para PCSO en la Policía Metropolitana y TSSA - Transport Salaried Staffs' Association que representa a los PCSO en la Policía Británica de Transportes (BTP). [ 83 ]

A diferencia de los agentes de policía, los PCSO pueden declararse en huelga. Esto ocurrió durante la huelga de trabajadores del sector público de 2011, en la que participaron algunos PCSO. [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] Los agentes de policía, por otro lado, no pueden declararse en huelga legalmente en virtud de la Ley de Policía de 1996, aunque no han podido hacerlo desde 1919, cuando se prohibió por primera vez. Las leyes de policía no se aplican a los PCSO.

estatus de miembro del agente especial

A diferencia de otros civiles empleados por la policía, los PCSO generalmente no son agentes especiales , ya que esto podría causar confusión con su función como PCSO, dado que los agentes especiales tienen los mismos poderes que los agentes de policía remunerados . [ 87 ] Cualquier PCSO que desee convertirse en agente especial generalmente deberá renunciar, y lo mismo se aplicará a cualquier agente especial que desee ser PCSO. [ 88 ]

Futuro

Se esperaba que el Partido Conservador pudiera eliminar a los PCSO a principios de 2010. El Daily Telegraph informó que, bajo el gobierno conservador, los jefes de policía ya no recibirían una cantidad fija de dinero para gastar exclusivamente en PCSO. Antes de las elecciones generales de 2010, se entendía que el entonces Ministro de Interior en la sombra, Chris Grayling, dudaba de la eficacia de los PCSO y le preocupaba que un número desproporcionado de ellos hubiera sido sancionado en 2009. Declaró que dejaría en manos de cada jefe de policía la decisión de si su cuerpo policial en particular necesitaba PCSO. [ 89 ] Sin embargo, en una entrevista con el Yorkshire Post en mayo de 2009, sugirió que el Partido Conservador bien podría eliminar a los PCSO por completo. [ 90 ]

Desde las elecciones generales del 6 de mayo de 2010, que dieron como resultado un gobierno de coalición liderado por el Partido Conservador, ningún cuerpo policial ha disuelto ni anunciado la disolución de sus agentes de apoyo comunitario (PCSO), y muchos cuerpos han continuado reclutando PCSO después de las elecciones de 2010. Dichos cuerpos incluyen la Policía de Durham en diciembre de 2011 [ 91 ] y la Policía Británica de Transportes (BTP) en junio de 2011. La BTP decidió en 2012 aumentar su número total de PCSO. [ 92 ] La Policía Metropolitana emprendió en febrero de 2012 una campaña de reclutamiento para emplear a unos 1000 PCSO adicionales. [ 93 ]

Chris Grayling , quien posiblemente estaba considerando reducir o disolver los PCSO, no fue nombrado Ministro del Interior tras las elecciones generales de 2010. En su lugar, fue designado Ministro de Estado en el Departamento de Trabajo y Pensiones. [ 94 ]

En abril de 2012, la ministra del Interior, Theresa May, declaró ante un Comité Selecto de Asuntos Internos que dejaría la financiación y el número de agentes de apoyo comunitario (PCSO) en manos de cada cuerpo policial, aunque no anunció ningún plan general para disolverlos. [ 62 ]

Durante las elecciones de 2012 para Comisionado de Policía y Delincuencia de Inglaterra y Gales, el candidato del Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP) al puesto de comisionado de policía y delincuencia (PCC) de la Policía de Norfolk, Matthew Smith, declaró que dudaba de la eficacia de los PCSO y que quería reducir su número, alegando durante un debate en BBC Radio Norfolk en el período previo a las elecciones que, en su opinión, el público no estaba contento con los PCSO, a quienes consideraba "policías de plástico". Durante su campaña para ser el PCC, declaró que priorizaría la contratación de más agentes de policía y agentes especiales en lugar de PCSO. [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]

Todos los demás candidatos a PCC para la Policía de Norfolk defendieron a los PCSO y su papel en el debate. En las elecciones para PCC, Matthew Smith es el único candidato conocido durante las elecciones de Comisionado de Policía y Delincuencia de Inglaterra y Gales de 2012 que planeó reducir el número de PCSO. Si bien posteriormente, en 2018, la Policía de Norfolk abolió el uso de PCSO y despidió a todos los PCSO restantes. [ 98 ] [ 99 ]

Programas similares en otros países

Varios países han copiado o ya cuentan con puestos policiales similares a los de los agentes de policía comunitaria (PCSO, por sus siglas en inglés) de Inglaterra y Gales. En algunos casos, estos agentes adoptan la forma de la Policía Municipal o son empleados por ella. La Policía Municipal son fuerzas que dependen de los municipios locales , que son el equivalente en otros países a las autoridades locales o consejos británicos.

Australia

En Australia , la mayoría de las fuerzas policiales cuentan con un puesto equivalente conocido como PSO, que significa de diversas maneras: Oficial de Servicios de Protección ( Policía de Victoria [ 100 ] ), Oficial de Servicios de Protección ( Policía de Australia Occidental [ 101 ] y Policía Federal Australiana [ 102 ] ), Oficial de Seguridad Policial ( Policía de Australia Meridional ) u Oficial de Seguridad de Protección ( Policía de Queensland [ 103 ] ). Excepto en Victoria, no son agentes juramentados y tienen poderes limitados. A nivel federal, el Servicio de Protección Australiano operó desde 1984 hasta 2004, cuando se reintegró a la Policía Federal Australiana (AFP) y actualmente desempeña un papel fundamental en la vigilancia del Parlamento en Canberra, los principales aeropuertos y ciertas instalaciones diplomáticas y de defensa.

En el estado de Victoria, los oficiales de servicios de protección son miembros juramentados de la Policía de Victoria. Los oficiales de servicios de protección adscritos a la Unidad de Servicios de Protección (PSU) realizan funciones de guardia en el Parlamento estatal, en el Santuario del Recuerdo y en las instalaciones judiciales de todo el estado. Los oficiales de servicios de protección adscritos a la División de Seguridad del Tránsito (PSO de Tránsito) realizan funciones policiales en todas las instalaciones ferroviarias metropolitanas y algunas regionales de Victoria. A diferencia de los oficiales de servicios de protección asignados a la PSU, los oficiales de servicios de protección de tránsito poseen casi plenos poderes policiales mientras están de servicio y en las inmediaciones de las instalaciones ferroviarias. Se les identifica por el uso del tartán Sillitoe azul y dorado en lugar del azul y blanco y el texto "SERVICIOS DE PROTECCIÓN" en las insignias. Todos los oficiales de servicios de protección portan un arma de fuego, chaleco antibalas y todo el demás equipo personal entregado a los agentes de policía en toda Victoria. [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] y gas pimienta.

La policía de Queensland cuenta con oficiales de enlace policial, miembros del personal empleados por la policía para mantener vínculos entre la policía y los grupos étnicos minoritarios locales normalmente alejados de la policía, como los pueblos aborígenes australianos, los grupos asiáticos y las comunidades africanas. Visten el mismo uniforme azul que los agentes de la policía de Queensland, pero tienen distintivos como charreteras amarillas o azul verdosas. No tienen poderes policiales ni portan armas ni equipo policial. [ 107 ]

La Policía de Australia Occidental cuenta con Oficiales Auxiliares de Policía, personal contratado para apoyar a los Oficiales de Policía de Australia Occidental en la admisión, custodia y liberación de detenidos en la Comisaría de Perth y otras celdas de las comisarías. Entre sus funciones se incluyen la gestión y el manejo de drogas y armas de fuego, el procesamiento de objetos y pruebas, y diversas tareas de apoyo en las comisarías. Llevan charreteras granates y no están autorizados a portar ni usar armas de fuego; sin embargo, portan porras telescópicas, esposas, gas pimienta (OC) y pistolas Taser . Tienen poderes policiales limitados y su formación dura solo 12 semanas. [ 108 ]

Bélgica

En Bélgica , los agentes de policía ( en neerlandés : Aspirant-Agents ) prestan servicio tanto a nivel federal como local. Estos agentes uniformados tienen poderes policiales limitados para hacer cumplir las leyes de tráfico, estacionamiento y alteración del orden público.

A diferencia de los oficiales de policía belgas, los agentes de policía no portan armas, pero sí esposas. Originalmente se les conocía como "oficiales auxiliares". [ 109 ]

Canadá

La Real Policía Montada de Canadá puso en marcha un programa de Agentes de Seguridad Comunitaria (CSO) ( en francés : Agent de Sécurité Communautaire, (ASC) ) basado en el modelo de Inglaterra y Gales. A los CSO se les otorga el título de "Agente Especial". Los primeros diecisiete CSO prestaron juramento el 16 de junio de 2008 como parte de un programa piloto que duró dieciocho meses. [ 110 ] No portaban pistolas como los agentes de la RCMP, pero sí esposas, aerosoles de pimienta y porras para protegerse. [ 111 ] El programa se disolvió en 2014 y se implementó un nuevo programa conocido como "Agentes Comunitarios".

Además, muchos municipios de Canadá también emplean a uno o varios agentes de cumplimiento de ordenanzas municipales para hacer cumplir las ordenanzas municipales y algunas leyes provinciales que regulan los perros peligrosos, el consumo de tabaco y el tráfico de vehículos motorizados. Muchos agentes de cumplimiento de ordenanzas municipales visten uniforme y a algunos se les proporcionan porras y esposas. Estos agentes son empleados por el municipio; sin embargo, algunos son empleados directamente por los departamentos de policía, como en Medicine Hat, Alberta [ 112 ] y Toronto, Ontario [ 113 ] .

Francia

Los municipios franceses utilizan agentes llamados ASVP o Agentes de Control de Vías Públicas ( en francés : Agents De Surveillance De La Voie Publique ), que no están armados pero portan esposas y utilizan poderes de arresto. [ 114 ]

Un agente de control de carreteras de Gibraltar patrullando cerca de la frontera española.

Gibraltar

En el Territorio Británico de Ultramar de Gibraltar , los Agentes de Control de Carreteras son empleados por Gibraltar Car Parks Limited, una empresa estatal propiedad al 100% del Gobierno de Su Majestad de Gibraltar . Al igual que los Agentes de Apoyo Comunitario (PCSO) británicos continentales, realizan patrullas uniformadas. Desempeñan una función muy similar a la de los Agentes de Tráfico (PCSO) británicos continentales que diversas fuerzas policiales utilizaron para reemplazar a sus Agentes de Tráfico (en particular, la Policía Metropolitana ). A diferencia de los PCSO británicos, no son empleados por la Real Policía de Gibraltar . Además de controlar el estacionamiento, incluyendo la imposición de multas, también se encargan de los aparcamientos públicos, supervisan las deficiencias en las vías públicas y hacen cumplir las leyes de control de residuos, incluyendo la imposición de multas o la citación de infractores. Reciben un salario de 20.325 libras esterlinas anuales, que puede ascender a 24.345 libras esterlinas en función de un rendimiento satisfactorio, más un complemento por trabajo en turno del 12,5% y una prima por fin de semana. [ 115 ] [ 116 ]

Alemania

En Alemania, varias agencias prestan servicios similares a los de la PCSO:

Coche patrulla de la oficina de orden público de la ciudad de Fulda.
Policía auxiliar
Algunos estados establecieron unidades policiales auxiliares denominadas Fuerza Policial Voluntaria (Freiwilliger Polizeidienst) , Vigilancia de Seguridad (Sicherheitswacht) o Colaborador de Seguridad (Sicherheitspartner) . Estos servicios tienen como objetivo mantener o restablecer la seguridad y el orden público en sus respectivos territorios.
fuerzas policiales de la ciudad
Las ( Stadtpolizei , Kommunalpolizei o Polizeibehörde ) existen en algunos estados como Bremen , Saarland , Baden-Württemberg y Hesse . Estos agentes de policía municipal tienen los mismos derechos, poderes y obligaciones que sus homólogos en la policía estatal , pero son empleados por los municipios alemanes. [ 117 ] [ 118 ]
Agencias municipales de cumplimiento del orden
Dependiendo de las leyes estatales y las regulaciones municipales, se les llama Kommunaler Ordnungsdienst (KOD) u Ordnungsamt . Estos empleados municipales visten principalmente uniformes similares a los de la policía, pero algunos usan chaquetas con distintivos y ropa de civil. Son los ojos y los oídos de la administración municipal en la calle. Dependiendo de las leyes de cada estado, estos empleados locales pueden estar armados o desarmados. Suelen encargarse de supervisar las ordenanzas municipales y las leyes que son responsabilidad de los municipios, lo que incluye supervisar la conducta de los dueños de tiendas, inspecciones sanitarias, inspecciones veterinarias e infracciones menores y faltas como estacionamiento ilegal, tirar basura , regulaciones estatales y locales sobre perros, etc. Por lo general, solo emiten advertencias y multas y solo pueden realizar un arresto ciudadano como cualquier otro ciudadano. Si ven algún delito grave, están obligados a llamar a la policía estatal. Por lo general, emiten advertencias y multas. Al igual que los PCSO británicos, tienen poderes especiales de detención y pueden realizar arrestos.

India

En India, los estados federales determinan las funciones policiales individuales que pueden ser asignadas a voluntarios. En el estado de Bengala Occidental, después de 2012, alrededor de 120.000 personas fueron incorporadas como "voluntarios cívicos" contratados para ayudar a la policía con tareas menores de orden público, como la gestión del tráfico, la administración de centros de atención al ciudadano, el control de multitudes, etc. [ 119 ] Ha habido varios debates sobre el reclutamiento, la capacitación y la utilidad de estos voluntarios. [ 120 ] Varios voluntarios cívicos han sido acusados ​​de excesos y delitos. [ 121 ]

Polonia

Un miembro de la Guardia Municipal polaca vela por el orden en una recreación histórica en Gdańsk .

Los Straż Miejska ( guardias municipales ) son agentes de policía municipal que, al igual que los PCSO británicos, tienen poderes limitados y no están tan bien armados como los agentes con plenos poderes, pero se sabe que están equipados con porras, esposas, lanzadores de gas lacrimógeno y, más recientemente, pistolas Taser . También existen planes para permitirles portar pistolas de menor calibre que las que usa la Policía Nacional Polaca .

En caso de un incidente grave, deben solicitar la ayuda de un oficial de la Policía Nacional . [ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]

España

En algunas zonas de España que no disponen de policía municipal , esta función la desempeña la Guardia Civil o fuerza policial autónoma de la Comunidad, que cuenta con la ayuda de agentes conocidos como "Vigilantes Municipales", empleados municipales uniformados con poderes limitados.

Sri Lanka

El Gobierno de Sri Lanka ha propuesto la formación de un Servicio de Policía Comunitaria (CPS) de 28.000 miembros que se desplegarían junto con los Grama Niladhari (funcionarios de aldea) para resolver disputas menores y delitos juveniles. Siguiendo el modelo de la antigua Policía Vidane en las aldeas, se asignarían dos miembros del CPS a cada división de Grama Niladhari y operarían desde la oficina del Grama Niladhari de la aldea en lugar de la comisaría local . Esta fuerza, que dependería del Ministro de Estado de Servicios de Policía Comunitaria, contaría con miembros locales que prestarían servicio en sus propias zonas residenciales, actuando como oficiales de inteligencia para el Estado y trabajando en estrecha colaboración con los comités locales de defensa civil. Los nuevos reclutas tendrán las mismas facultades que un agente de policía y una estructura de rangos similar hasta el grado de sargento. Una vez ascendidos al rango de subinspector , se les asignarán otras funciones en la Policía de Sri Lanka . [ 127 ]

Tailandia

La Policía Real Tailandesa creó el Departamento de Policía Turística de Phuket, integrado por voluntarios, para hacer frente a los crecientes problemas de delincuencia relacionados con el turismo en Tailandia . Su función es apoyar a los agentes de policía, ayudar a los turistas y patrullar principalmente a pie.

Llevan un uniforme diferente, pero a diferencia de los agentes de policía comunitarios británicos, portan gas pimienta y porras, además de esposas. No portan armas de fuego como los agentes de policía tailandeses.

Muchos de sus reclutas son extranjeros, para facilitar las relaciones entre la policía y los turistas. [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]

Los voluntarios de la Policía Turística y su trabajo fueron presentados en el documental de televisión Big Trouble in Thailand . [ 131 ]

Países Bajos

En los Países Bajos, existen agentes especiales de seguridad municipales (SEO, por sus siglas en inglés) . Estos agentes asisten a la policía en el cumplimiento de ciertas leyes. Pueden trabajar en ciudades como inspectores de códigos municipales, control de estacionamiento, transporte público o en departamentos de medio ambiente. Estos agentes tienen facultades policiales como detener personas, imponer multas y usar la fuerza al arrestar a alguien. La mayoría de los municipios les proporcionan esposas, y en algunas ciudades también se les equipa con porras. En algunas ciudades, los agentes están autorizados a portar y usar gas pimienta. Solo unas pocas ciudades cuentan con agentes especiales de seguridad con formación adicional en el uso de armas de fuego; estos agentes suelen trabajar en zonas densamente pobladas, como bosques. Un agente especial de seguridad (o agente especial de seguridad en neerlandés) tiene la condición de funcionario público y no es un civil uniformado, a diferencia de los guardias de seguridad. Hasta 2014, cada municipio podía usar el uniforme que quisiera; algunos usaban uniformes policiales idénticos con gorras y pantalones azules con franjas negras. A partir de 2015, el Ministerio de Justicia creó un uniforme específico para la seguridad municipal. Este uniforme consta de una camisa polo, pantalones de trabajo, gorra de béisbol y chaquetas softshell, y está inspirado en los uniformes de la policía municipal española con franjas a cuadros en las camisas y las gorras.

La policía holandesa también cuenta con voluntarios, que se dividen en dos categorías: administrativos y operativos. Los agentes operativos tienen el mismo rango, uniforme y armamento que los agentes de policía regulares. Prácticamente no hay diferencia entre ellos, salvo su remuneración.

Estados Unidos

Los agentes de servicio comunitario (CSO, por sus siglas en inglés) han sido utilizados en Estados Unidos desde la década de 1970 por varios departamentos de policía. Se trata de civiles uniformados sin juramento que brindan apoyo en la prevención, investigación y respuesta al delito cuando no se requieren plenos poderes policiales, y asisten a los agentes de policía juramentados en el mantenimiento del orden público. No se les otorgan poderes legales adicionales a los de un ciudadano común. Una diferencia importante entre esta función y su equivalente en el Reino Unido es que los agentes estadounidenses no son enviados a incidentes en curso. [ 132 ]

Dependiendo del departamento de policía para el que trabajen, pueden estar equipados con esposas , porras , gas pimienta y pistolas Taser, ya que la posesión de estos artículos en los EE. UU. generalmente no se considera estar "armado". [ 132 ] [ 133 ] [ 134 ]

El término también se usa ocasionalmente para referirse a personas contratadas que atienden a personas sin hogar ebrias, como en Anchorage, Alaska [ 135 ]. Se les envía a través del centro de despacho central. Anchorage exige que tengan capacitación de técnico en emergencias médicas.

En la ficción

A pesar de ser en los últimos años el aspecto más visible de la policía británica, los agentes de apoyo comunitario rara vez han aparecido en programas de televisión o películas de ficción, pero existen algunos ejemplos que constituyen la excepción:

La película dramática británica de 2008, Adulthood, dirigida por Noel Clarke, estuvo protagonizada por David Ajala como el agente de policía comunitario Desmond "Buds". [ 136 ]

La popular y longeva serie policíaca británica The Bill presentaba a dos agentes de apoyo comunitario (PCSO) de la Policía Metropolitana : Colin Fairfax, interpretado por Tim Steed, y Laura Bryant, interpretada por Melanie Kilburn . Ambos comenzaron a aparecer al mismo tiempo, en el episodio 278. Se muestra cómo Bryant llega a ser agente de policía , reflejando fielmente que muchos PCSO ascienden a agentes. Tras la marcha de ambos, ninguno fue reemplazado y The Bill nunca más volvió a mostrar a los PCSO, a pesar de su presencia habitual en la vida real.

La longeva serie dramática Shameless, de Paul Abbott, incluye ocasionalmente a agentes de apoyo comunitario de la policía. Por ejemplo, en el episodio 19 de la temporada 8, se ve a un agente de apoyo comunitario saliendo de un vehículo policial y persiguiendo a Aidan Croker .

La longeva telenovela británica Hollyoaks , emitida en Channel 4 , contó durante muchos años con Carmel McQueen , interpretada por Gemma Merna, quien dio vida a una agente de policía comunitaria entre 2009 y 2010.

Los agentes de policía comunitaria también han aparecido en algunos programas de sketches cómicos , incluido el episodio 1 de la temporada 3 de That Mitchell and Webb Look .

Los agentes de policía comunitaria aparecieron en la comedia de situación de BBC Radio 4 de Dave Lamb, Hobby Bobbies . [ 137 ]

En 2009, la longeva serie de televisión británica de comedia infantil ChuckleVision presentó a los PCSO en la temporada 21, episodio 2 "Top of the Cops", donde los personajes principales de la serie, los hermanos Chuckle, Paul y Barry Chuckle, son representados como PCSO recién salidos de su entrenamiento y enviados a patrullar por primera vez. [ 138 ] [ 139 ]

En 2015, se muestra a un agente de policía comunitario custodiando la escena de un crimen en el episodio 6 de No Offence , donde mantiene una breve conversación con un inspector detective y un agente detective.

En 2016, la segunda temporada de la serie de la BBC Happy Valley presentó a Ann Gallagher, interpretada por Charlie Murphy , convirtiéndose en agente de policía comunitaria tras los sucesos de su secuestro en la primera temporada.

Véase también

Referencias

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