Terrorismo interno

El terrorismo interno o terrorismo de origen nacional es una forma de terrorismo en la que las víctimas "dentro de un país son atacadas por un perpetrador con la misma nacionalidad" que las víctimas. ^{[ 1 ]} Existen diversas definiciones de terrorismo , sin un acuerdo universal al respecto. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

A diferencia del terrorismo interno, el terrorismo de Estado es aquel perpetrado por Estados nación , pero no es considerado como tal por el Estado que lo lleva a cabo, lo que convierte su legalidad en un área gris. ^{[ 4 ]}

Aunque existen muchas definiciones potenciales de terrorismo interno, generalmente se define como terrorismo en el que el perpetrador ataca a su propio país. Enders define el terrorismo interno como «de origen nacional, en el que el lugar, el objetivo y los perpetradores son todos del mismo país». ^{[ 5 ]} El término «terrorismo de origen nacional» proviene del terrorismo yihadista contra los occidentales . Wilner y Dobouloz describieron el terrorismo de origen nacional como «occidentales radicalizados organizados de forma autónoma con poca ayuda directa de redes transnacionales, generalmente organizados dentro del país de origen o de acogida, y que atacan a sus compatriotas». ^{[ 6 ]} El informe del Servicio de Investigación del Congreso , Terrorismo yihadista estadounidense: Combatir una amenaza compleja, describe el terrorismo de origen nacional como una «actividad terrorista o complots perpetrados dentro de los Estados Unidos o en el extranjero por ciudadanos estadounidenses, residentes legales permanentes o visitantes radicalizados principalmente dentro de los Estados Unidos». ^{[ 7 ]} El Departamento de Estado de los Estados Unidos definió el terrorismo en 2003 como "violencia premeditada y con motivación política perpetrada contra objetivos no combatientes por grupos subnacionales o agentes clandestinos, generalmente con la intención de influir en una audiencia". ^{[ 1 ]} Sin embargo, el gobierno de los Estados Unidos no puede acusar a nadie de terrorismo interno porque no existe una ley penal que lo tipifique. ^{[ 8 ]}

Según la Ley Patriota de EE. UU. de 2001 , el terrorismo interno se define como "actividades que (A) implican actos peligrosos para la vida humana que constituyen una violación de las leyes penales de EE. UU. o de cualquier estado; (B) parecen tener la intención de (i) intimidar o coaccionar a la población civil; (ii) influir en la política de un gobierno mediante la intimidación o la coacción; o (iii) afectar la conducta de un gobierno mediante la destrucción masiva, el asesinato o el secuestro; y (C) ocurren principalmente dentro de la jurisdicción territorial de EE. UU." Esta definición se establece con el fin de autorizar las investigaciones policiales. Si bien el terrorismo internacional ("actos de terrorismo que trascienden las fronteras nacionales") es un delito definido en la ley federal, ^{[ 9 ]} no existe ningún delito penal federal que se denomine "terrorismo interno". Los actos de terrorismo interno se imputan a nivel federal bajo leyes específicas, como el asesinato de agentes federales o el "intento de usar explosivos para destruir un edificio en el comercio interestatal". ^{[ 10 ]} Algunos gobiernos estatales y locales de los Estados Unidos sí tienen delitos internos llamados "terrorismo", ^{[ 11 ]} incluido el Distrito de Columbia . ^{[ 12 ]}

En 2020, en respuesta a la Ley Pública 116-92, la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020, el Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento de Justicia / FBI publicaron la siguiente definición de terrorismo interno: "El terrorismo interno para los fines del FBI se menciona en el Código de los Estados Unidos en 18 USC 2331(5), y se define como actividades: que implican actos peligrosos para la vida humana que son una violación de las leyes penales de los Estados Unidos o de cualquier Estado; que parecen tener la intención de: intimidar o coaccionar a una población civil; influir en la política del gobierno mediante la intimidación o la coacción; o afectar la conducta de un gobierno mediante la destrucción masiva, el asesinato o el secuestro; y que ocurren principalmente dentro de la jurisdicción territorial de los Estados Unidos." ^{[ 13 ]}

La publicación de 2020 señala que el Gobierno de los Estados Unidos divide ampliamente la amenaza del terrorismo interno (DT) o extremismo violento interno (DVE) en varias categorías de amenazas, siendo las dos más importantes:

• “Extremismo violento por motivos raciales o étnicos: Esta amenaza abarca el uso potencialmente ilícito o la amenaza de fuerza o violencia para promover agendas ideológicas derivadas de prejuicios, a menudo relacionados con la raza o la etnia, que el agresor mantiene contra otros o un grupo poblacional determinado. Los extremistas violentos por motivos raciales o étnicos pretenden utilizar justificaciones tanto políticas como religiosas para respaldar sus objetivos ideológicos y actividades delictivas basadas en la raza o la etnia.”
• “Extremismo violento antigubernamental o antiautoritario: Esta amenaza abarca el uso potencialmente ilícito o la amenaza de fuerza o violencia para promover agendas ideológicas, derivadas de sentimientos antigubernamentales o antiautoritarios, incluyendo la oposición a jerarquías económicas, sociales o raciales percibidas, o a la extralimitación, negligencia o ilegitimidad percibidas del gobierno.”

El terrorismo interno no es nuevo en el mundo. Los analistas de seguridad han argumentado que, tras el fin de la Guerra Fría , los conflictos militares han involucrado cada vez más a actores no estatales violentos que llevan a cabo una guerra asimétrica , ^{[ 14 ]} de la cual los ataques terroristas son una parte. ^{[ 15 ]} Estados Unidos ha descubierto una serie de supuestos complots terroristas que han sido reprimidos con éxito a través de la inteligencia nacional y las fuerzas del orden. Estados Unidos ha comenzado a tener en cuenta la amenaza del terrorismo interno, como lo demuestra el creciente volumen de literatura sobre el tema en los últimos 20 años ^{[ 16 ]} . Ha habido un aumento en el número de sitios web terroristas desde que Abu Musab al-Zarqawi , el líder de al-Qaeda en Irak , comenzó a publicar videos de decapitaciones en 2003. ^{[ 17 ]} Un documento de julio de 2009 del FBI estimó que había aproximadamente 15.000 sitios web y foros web que apoyan actividades terroristas, de los cuales alrededor de 10.000 se mantenían activamente. El 80% de estos sitios están en servidores ubicados en Estados Unidos. ^{[ 18 ]}

Según el estudio del Servicio de Investigación del Congreso, Terrorismo yihadista estadounidense: Combatir una amenaza compleja, entre mayo de 2009 y noviembre de 2010, las fuerzas del orden realizaron arrestos relacionados con 22 complots terroristas de inspiración yihadista perpetrados por ciudadanos estadounidenses o residentes legales de EE. UU. Esto representa un aumento significativo con respecto a los 21 complots desarticulados en los siete años posteriores a los ataques del 11 de septiembre . Durante estos siete años, dos complots resultaron en ataques, en comparación con los dos ataques ocurridos entre mayo de 2009 y noviembre de 2010, que causaron 14 muertes. Este repunte posterior a mayo de 2009 demuestra que algunos estadounidenses son susceptibles a ideologías que apoyan una forma violenta de yihad. ^{[ 7 ] [ 19 ]}

Aproximadamente una cuarta parte de estos complots se han vinculado a importantes grupos terroristas internacionales, pero un número creciente de estadounidenses ocupa puestos operativos de alto nivel en estos grupos terroristas, especialmente en Al Qaeda y sus grupos afiliados. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} El exdirector de la CIA, Michael Hayden, calificó el terrorismo interno como la amenaza más grave que enfrentan los ciudadanos estadounidenses en la actualidad. ^{[ 22 ]} El Reino Unido, asimismo, considera el terrorismo interno como una amenaza considerable. El 6 de junio de 2011, el primer ministro David Cameron anunció una estrategia integral para evitar que los ciudadanos británicos se radicalizaran y se convirtieran en terroristas durante su etapa universitaria. La estrategia tiene como objetivo impedir que oradores o grupos extremistas lleguen a las universidades. ^{[ 23 ]}

El 23 de julio de 2019, Christopher A. Wray , director del FBI , declaró ante el Comité Judicial del Senado que la agencia había realizado alrededor de 100 arrestos por terrorismo interno desde el 1 de octubre de 2018, y que la mayoría de ellos estaban relacionados de alguna manera con la supremacía blanca. Wray afirmó que el FBI estaba "persiguiendo enérgicamente [el terrorismo interno] utilizando recursos antiterroristas y de investigación criminal, y colaborando estrechamente con nuestros socios estatales y locales", pero aclaró que se centraba en la violencia en sí misma y no en su base ideológica. Se había realizado un número similar de arrestos por casos de terrorismo internacional. Anteriormente, Wray había declarado que la supremacía blanca era una amenaza significativa y "generalizada" para Estados Unidos ^{[ 24 ].}

No existe un único camino hacia la violencia. Los terroristas locales han sido desertores escolares, graduados universitarios, miembros de las fuerzas armadas y abarcan todo tipo de situaciones económicas. Una investigación publicada en el British Journal of Politics and International Relations en 2011 sugirió que el terrorismo interno en países con sistemas políticos mayoritarios puede ser resultado de la falta de oportunidades para una participación política significativa. ^{[ 28 ]} Algunos terroristas locales estudiaron en el extranjero y estuvieron expuestos al pensamiento islamista radical, mientras que otros se inspiraron en internet. ^{[ 29 ]} Un artículo publicado en el British Journal of Sociology sugiere que la discriminación contra las minorías, particularmente en forma de segregación residencial de musulmanes en países europeos como Inglaterra, Francia y Alemania, puede contribuir a la radicalización de los musulmanes que viven en estos países. ^{[ 30 ]}

Marc Sageman escribe en su libro Yihad sin líderes: Redes terroristas en el siglo XXI que, contrariamente a la creencia popular, la radicalización hacia el terrorismo no es producto de la pobreza, diversas formas de lavado de cerebro, la juventud, la ignorancia, la falta de educación, la falta de empleo, la falta de responsabilidad social, la criminalidad o la enfermedad mental. ^{[ 31 ]} Afirma que los intermediarios e imanes de habla inglesa, como el difunto clérigo yemení-estadounidense Anwar al-Awlaki (fallecido en 2011), a quienes se suele encontrar en internet a través de foros, desempeñan un papel fundamental en el proceso de radicalización . Las redes sociales que se proporcionan en los foros apoyan y refuerzan las creencias radicales de un individuo. Los sistemas penitenciarios también son motivo de preocupación como lugar de radicalización y reclutamiento yihadista; se cree que casi tres docenas de exconvictos que asistieron a campos de entrenamiento en Yemen se radicalizaron en prisión. ^{[ 19 ]} La única constante parece ser "un odio recién descubierto hacia su país de origen o de adopción, un grado de maleabilidad peligrosa y un fervor religioso que justifica o legitima la violencia que impulsa a estos individuos muy impresionables y quizás fácilmente influenciables hacia actos de violencia potencialmente letales", según el documento de septiembre de 2010 de Peter Bergen y Bruce Hoffman para el Bipartisan Policy Center . ^{[ 20 ]}

El entrenamiento para potenciales terroristas locales suele ser muy acelerado, o apresurado, ya que algunos grupos atacados por las fuerzas estadounidenses pueden sentir la necesidad de implementar operaciones "de manera más precipitada de lo que ocurrirían de otro modo", según Bruce Hoffman . ^{[ 32 ]} Este fue el caso del fallido complot de Times Square llevado a cabo por Faisal Shazad . El Talibán pakistaní (TPP) proporcionó financiación y cuatro meses de entrenamiento a Shazad justo antes de sus acciones en Times Square. Según los informes, Shazad recibió solo de tres a cinco días de entrenamiento en la fabricación de bombas.

Algunos individuos viajan al extranjero a una región con presencia de extremismo, principalmente Pakistán, pero también Irak, Afganistán, Yemen o Somalia. En el caso de los terroristas del metro de Londres , Mohammad Sidique Khan , el líder operativo de la célula, recibió entrenamiento militar y en explosivos en un campamento en Malakand , Pakistán , en julio de 2003. Posteriormente, llevó a Shezad Tanweer a Karachi, Pakistán, entre finales de 2004 y febrero de 2005, donde cruzaron la frontera para recibir entrenamiento en campamentos de Al Qaeda en Afganistán. ^{[ 33 ]}

El entrenamiento y la utilización de los reclutas son variados. Algunos, como Shahzad, recibieron poco entrenamiento y, en última instancia, fracasaron en sus objetivos. Otros, como las labores de reconocimiento del agente encubierto David Headley , fueron esenciales para el éxito de Lashkar-e-Toiba (LeT) en los atentados de Bombay de noviembre de 2008 .

Los académicos afirman que algunos lobos solitarios pueden lograr sus objetivos, pero la gran mayoría de los operadores individuales fracasan en la ejecución de sus planes por falta de entrenamiento y planificación. También cabe preguntarse si tales individuos son radicales o si padecen otros problemas. El converso estadounidense, Abdulhakim Muhammad (antes Carlos Bledsoe), quien asesinó a un reclutador militar estadounidense en Little Rock, Arkansas, e hirió a otro, tenía muchos otros objetivos y planes que salieron mal. No fue sino hasta tiempo después de su arresto que afirmó por primera vez haber trabajado para Al-Qaeda en la Península Arábiga (AQAP). Sin embargo, los investigadores no encontraron pruebas de ello. El fiscal principal del condado declaró que, aparte de las declaraciones interesadas de Muhammad, se trató simplemente de "un asesinato terrible", como otros que había presenciado. ^{[ 34 ]} El padre de Bledsoe describió a su hijo como "incapaz de procesar la realidad". ^{[ 35 ]} Fue acusado de asesinato capital y cargos relacionados, no de terrorismo, y se declaró culpable.

El estadounidense Nidal Hasan , mayor del Ejército de EE. UU. y psiquiatra acusado del tiroteo de Fort Hood en 2009 , había llamado la atención de colegas y superiores años antes del tiroteo; documentaron sus preocupaciones sobre su estado mental. El Departamento de Defensa ha clasificado el incidente como "violencia en el lugar de trabajo" en lugar de terrorismo, a la espera del consejo de guerra de Hasan. Algunos observadores creen que sus características personales se asemejan más a las de otros asesinos en masa que a las de terroristas; no pertenecía a ningún grupo. ^{[ 36 ]}

El grupo somalí Al-Shabaab ("la juventud") ha reclutado activamente en Minneapolis y St. Paul, Minnesota. Más de 30 somalíes-estadounidenses recibieron entrenamiento de altos dirigentes de Al-Qaeda en Somalia . Hoffman cree que esto indica que la radicalización y el reclutamiento no son un fenómeno aislado, propio de los somalíes-estadounidenses, sino que existe una infraestructura de reclutamiento terrorista en Estados Unidos. ^{[ 37 ]} Tras la muerte de más de una docena de 20 reclutas estadounidenses en combates en Somalia, el número de estadounidenses que se unieron a Al-Shabaab disminuyó desde 2007-2008. ^{[ 38 ]}

«Internet impulsa y facilita el proceso de radicalización», afirma un informe del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York de 2007. ^{[ 39 ]} Internet tiene un gran atractivo, ya que proporciona una vía anónima para que personas con ideas afines y conflictos internos se reúnan, establezcan relaciones virtuales y debatan sobre la ideología radical y extremista con la que se encuentran. La red virtual creada en foros o tablones de anuncios privados radicaliza aún más y consolida el mensaje yihadista-salafista/supremacista racial con el que se han encontrado al construir una comunidad. Internet actúa como facilitador, proporcionando al aspirante a yihadista/supremacista un foro en el que puede planificar, compartir información sobre objetivos y armas, y reclutar a otros para sus planes. Gran parte de los recursos necesarios para fabricar armas se pueden encontrar en línea. ^{[ 39 ]}

• Terrorismo interno en Estados Unidos
• El extremismo yihadista en Estados Unidos
• Terrorismo interno en Canadá
• Violencia doméstica
• Guerra psicológica
• guerra política
• Terrorismo religioso
• Extremismo violento

Notas

Lecturas adicionales

• Bjelopera, Jerome P. (23 de enero de 2013). "Terrorismo yihadista estadounidense: cómo combatir una amenaza compleja" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso .
• Cruickshank, Paul y Robertson, Nic (11 de mayo de 2010). «Análisis: La propagación del terrorismo interno en EE. UU.» . CNN . Archivado del original el 27 de enero de 2013. Recuperado el 19 de julio de 2013 .{{cite news}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
• Durodié, Bill (febrero de 2008). «Nihilismo autóctono: el choque entre civilizaciones» (PDF) . The Smith Institute . Archivado del original (PDF) el 15 de febrero de 2010.
• Nelson, Rick (22 de enero de 2010). "Hoja informativa sobre terrorismo interno" . Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales . Recuperado el 19 de julio de 2013 .

• Contenido multimedia relacionado con el terrorismo interno en Wikimedia Commons.
• Centro Nacional de Contraterrorismo