Actualmente, hay nueve estados reconocidos como candidatos a la adhesión a la Unión Europea : Albania , Bosnia y Herzegovina , Georgia , Moldavia , Montenegro , Macedonia del Norte , Serbia , Turquía y Ucrania . [ 1 ] Kosovo (cuya independencia no es reconocida por cinco estados miembros de la UE ) presentó formalmente su solicitud de adhesión en 2022 y es considerado un candidato potencial por la Unión Europea. Debido a múltiples factores, las conversaciones con Turquía se encuentran prácticamente estancadas desde diciembre de 2016. [ 2 ]
Actualmente, seis candidatos participan en negociaciones activas: Montenegro (desde 2012), Serbia (desde 2014), Albania (desde 2020), Macedonia del Norte (desde 2020), Moldavia y Ucrania (desde 2024). Montenegro (en 2024) y Albania (en 2026) han alcanzado la etapa más avanzada de las negociaciones, definida como el cumplimiento de los hitos provisionales para la negociación de los capítulos 23 y 24 , tras lo cual puede comenzar el proceso de cierre de todos los capítulos. [ 3 ] [ 4 ] El objetivo político declarado de Montenegro es completar sus negociaciones a finales de 2026 y lograr la adhesión a la UE en 2028, mientras que Albania aspira a concluir las negociaciones a más tardar en 2028, pudiendo unirse a la UE poco después de Montenegro. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Los criterios de adhesión están incluidos en los criterios de Copenhague , acordados en 1993, y en el Tratado de Maastricht (artículo 49). El artículo 49 del Tratado de Maastricht (en su versión modificada) establece que cualquier "estado europeo" que respete los "principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y el estado de derecho", puede solicitar su adhesión a la UE. La condición de europeo de un país está sujeta a la evaluación política de las instituciones de la UE. [ 8 ] La ampliación posterior, desde la fundación de la Unión Europea como Comunidad Económica Europea por los seis estados del núcleo en 1958 [ 9 ], elevó el número total de miembros de la UE a veintiocho, aunque, como resultado de la retirada del Reino Unido , el número actual de estados miembros de la UE es de veintisiete.
De los cuatro principales países de Europa Occidental que no son miembros de la UE, Noruega , Suiza e Islandia presentaron solicitudes de adhesión en el pasado, pero posteriormente las congelaron o retiraron, mientras que el Reino Unido es un antiguo miembro, siendo el único país que ha abandonado la UE . Noruega, Suiza e Islandia, así como Liechtenstein , participan en el Mercado Único de la UE y también en el Espacio Schengen , lo que los alinea estrechamente con la UE; sin embargo, ninguno forma parte de la Unión Aduanera de la UE .
Agenda actual y solicitantes

A partir de 2026, la agenda de ampliación de la Unión Europea contempla tres grupos distintos de estados:
- Balcanes Occidentales : Albania , Bosnia y Herzegovina , Kosovo , Montenegro , Macedonia del Norte y Serbia.
- Trío de asociaciones : Georgia , Moldavia y Ucrania
- Pavo
Todos estos Estados han presentado solicitudes de adhesión a la UE, lo que constituye el primer paso de un largo proceso que puede durar varios años. Posteriormente, deben negociar los términos específicos de su Tratado de Adhesión con los actuales Estados miembros de la UE y adaptar su legislación nacional al acervo comunitario , además de garantizar un nivel adecuado de aplicación del mismo, antes de su adhesión.
Existen otros Estados miembros potenciales en Europa que no forman parte formalmente de la agenda de ampliación actual, ya sea por estar inmersos en un debate político interno sobre su posible adhesión o por haber retirado una solicitud de adhesión anterior. Estos otros Estados miembros potenciales podrían incluirse en la agenda de ampliación en algún momento futuro, si su política exterior cambia y les permite presentar una solicitud, y la UE los reconoce posteriormente como solicitantes o candidatos.
Históricamente, la norma era que las ampliaciones consistieran en la entrada simultánea de múltiples Estados miembros a la Comunidad Económica Europea (1958-1993) y a la UE (desde 1993). Las únicas ampliaciones anteriores de un solo Estado fueron la admisión de Grecia en 1981 y la de Croacia en 2013. Sin embargo, tras el importante impacto de la quinta ampliación en 2004 , los Estados miembros de la UE han decidido adoptar un enfoque más individualizado en el futuro, aunque la entrada de pares o pequeños grupos de países pueda coincidir. [ 10 ]
Procedimiento para convertirse en Estado miembro de la UE
Para que un Estado candidato se convierta en miembro de la UE, debe superar una serie de trámites . Estos trámites transforman su estatus de candidato potencial a candidato, y posteriormente, a candidato negociador. Este estatus se alcanza mediante la firma mutua de un marco de negociación en la primera conferencia intergubernamental. El inicio de las negociaciones sustanciales con la UE se marca posteriormente con la apertura de los primeros capítulos de negociación en una segunda conferencia intergubernamental. Los 35 capítulos del cuerpo de derecho de la UE aceptado (divididos en 6 grupos) deben abrirse y cerrarse durante las conferencias intergubernamentales adicionales subsiguientes para que un Estado pueda concluir las negociaciones mediante la firma de un tratado de adhesión.
Tras la reforma de 2020, los 35 capítulos se han dividido en seis grupos principales, donde los cinco capítulos del primer grupo deben abrirse simultáneamente. La apertura de los capítulos, que tras la reforma se produce con la apertura conjunta de varios capítulos por grupo, solo puede tener lugar mediante una decisión unánime del Consejo de la Unión Europea una vez finalizado el informe del procedimiento de evaluación para cada capítulo (que detalla todos los cambios legislativos necesarios para cumplir con la legislación de la UE). Asimismo, pueden establecerse ciertos "criterios de apertura" que exigen que se cumplan determinados cambios legislativos o medidas de implementación incluso antes de la apertura de los capítulos. El cierre de un capítulo se realiza provisionalmente mediante una decisión unánime del Consejo de la Unión Europea una vez que el Estado demuestra que ha implementado y armonizado su legislación nacional con la legislación de la UE para cada capítulo en cuestión.
No existen requisitos para completar el procedimiento de selección de los 35 capítulos de negociación antes del inicio de la primera y la segunda conferencia intergubernamental. [ 11 ]
Debido a la primacía del derecho de la Unión Europea sobre la constitución de los Estados miembros, con pocas excepciones [ 12 ], una posible ampliación puede requerir un referéndum relacionado con la adhesión a la Unión Europea o una enmienda constitucional . [ 13 ]
Balcanes occidentales
La cumbre del Consejo Europeo celebrada en Salónica en 2003 estableció la integración de los Balcanes Occidentales como una prioridad de la expansión de la UE.
Eslovenia fue el primer país de la antigua Yugoslavia en unirse a la UE en 2004 , seguido de Croacia en 2013 .
Albania , Bosnia y Herzegovina , Montenegro , Macedonia del Norte y Serbia han recibido oficialmente el estatus de candidatos. [ 14 ] [ 15 ] Kosovo , reclamado por Serbia y no reconocido por 5 estados de la UE , solicitó el estatus el 14 de diciembre de 2022 y es considerado un candidato potencial por la Unión Europea. [ 16 ] [ 17 ]
Serbia, Albania y Montenegro, como candidatos más avanzados en sus procesos de negociación con la UE, podrían unirse a la UE entre 2028 y 2030, considerando el proceso de ratificación de 18 a 24 meses, que comienza una vez finalizadas las negociaciones. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] El objetivo político declarado de Montenegro es completar sus negociaciones para finales de 2026 y lograr la adhesión a la UE para 2028. [ 5 ] [ 6 ]
El Consejo Europeo había respaldado el inicio de negociaciones con Albania y Macedonia del Norte el 26 de marzo de 2020, [ 21 ] sin embargo, Bulgaria bloqueó el proceso de negociación durante más de dos años. [ 22 ] [ a ] En junio de 2022, el presidente francés Emmanuel Macron presentó una propuesta de compromiso que, de ser adoptada por ambos países, allanaría el camino para la adopción inmediata de marcos de negociación para Macedonia del Norte y Albania por parte del Consejo de la UE y para la organización de conferencias intergubernamentales con ellos. [ 23 ] El 24 de junio de 2022, el parlamento búlgaro aprobó la propuesta francesa revisada para levantar el veto del país a la apertura de las conversaciones de adhesión a la UE con Macedonia del Norte, y la Asamblea de Macedonia del Norte también lo hizo el 16 de julio de 2022, lo que permitió el inicio de las negociaciones de adhesión. Ese mismo día, se fijó el inicio de las negociaciones para el 19 de julio de 2022. [ 24 ]
El 8 de noviembre de 2023, la Comisión Europea adoptó un nuevo Plan de Crecimiento para los Balcanes Occidentales , con el objetivo de acercarlos a la UE ofreciéndoles algunos de los beneficios de la pertenencia a la UE antes de su adhesión . El Plan de Crecimiento prevé 6.000 millones de euros en subvenciones y préstamos para toda la región a cambio de la implementación de reformas estructurales. Además del apoyo financiero fundamental del plan, una de las acciones prioritarias adicionales contempladas es el acceso a la Zona Única de Pagos en Euros . [ 25 ]
El 8 de noviembre de 2023, la Comisión Europea recomendó iniciar negociaciones con Bosnia y Herzegovina una vez que se alcanzara el grado necesario de cumplimiento de los criterios de adhesión. [ 26 ] El 12 de marzo de 2024, la Comisión Europea recomendó iniciar negociaciones de adhesión a la UE con Bosnia y Herzegovina, citando los resultados positivos de importantes reformas implementadas por el país. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] El 21 de marzo de 2024, los 27 líderes de la UE, en representación del Consejo Europeo , se reunieron en una cumbre en Bruselas, donde aprobaron por unanimidad, de forma condicional, la apertura de negociaciones de adhesión a la UE con Bosnia y Herzegovina. [ 30 ] [ 31 ] El 17 de diciembre de 2024, el Consejo reiteró que aún necesitaban recibir un paquete de reformas del Plan de Crecimiento aprobado junto con un programa nacional para la adopción de la legislación de la UE, y que el país debería nombrar un negociador jefe y un coordinador nacional del IPA III , antes de que se pueda adoptar un marco de negociación como siguiente paso del proceso para Bosnia y Herzegovina. [ 32 ]
El 25 de diciembre de 2024, la Asamblea Nacional de la República Srpska (una entidad federal de Bosnia y Herzegovina ) adoptó conclusiones que alegaban la erosión del orden jurídico en Bosnia y Herzegovina , y exigió la "anulación de todos los actos resultantes de acciones inconstitucionales de individuos extranjeros ( Altos Representantes ) que carecen de autoridad constitucional para proponer o promulgar leyes", y "exige a los representantes de la República Srpska en las instituciones estatales que suspendan las decisiones relacionadas con la integración europea (así como toda toma de decisiones que afecte al nivel general del país) hasta que el proceso se ajuste a los principios democráticos y al estado de derecho". [ 33 ] Sin embargo, el Alto Representante emitió una orden el 2 de enero de 2025 que prohibía la implementación con efecto jurídico inmediato de la totalidad de estas conclusiones, debido a que consideró que violaban las obligaciones y compromisos de la República Srpska en virtud del Acuerdo de Dayton . [ 34 ] El 8 de enero de 2025, el Presidente de la República Srpska , Milorad Dodik , declaró que reconsideraría seriamente si la República Srpska debería seguir el camino europeo, ya que prefería en cambio los esfuerzos para separar la entidad de Bosnia y Herzegovina, y rechazó la autoridad del Tribunal Constitucional y del Alto Representante. [ 35 ] La Delegación de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina declaró en respuesta: «La soberanía, la integridad territorial, el orden constitucional —incluidas las decisiones del Tribunal Constitucional— y la personalidad internacional de Bosnia y Herzegovina deben ser respetados. La UE insta a los líderes políticos de la República Srpska a abstenerse y renunciar a la retórica y las acciones provocadoras y divisorias, incluido el cuestionamiento de la soberanía, la unidad y la integridad territorial del país. La UE insta a todos los actores políticos de Bosnia y Herzegovina a tomar medidas resueltas para implementar las reformas necesarias para avanzar en la vía de la UE hacia la apertura de las negociaciones de adhesión. Reiteramos nuestro pleno compromiso con la perspectiva de adhesión a la UE de Bosnia y Herzegovina como un país único, unido y soberano». [ 36 ]
Trío de la Asociación
En 2005, la Comisión Europea sugirió en un documento estratégico que la agenda de ampliación actual podría potencialmente bloquear la posibilidad de una futura adhesión de Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Georgia , Moldavia y Ucrania . [ 37 ] Olli Rehn , Comisario Europeo de Ampliación entre 2004 y 2010, dijo en esa ocasión que la UE debería "evitar sobrepasar nuestra capacidad y, en cambio, consolidar nuestra agenda de ampliación", añadiendo, "esta ya es una agenda desafiante para nuestro proceso de adhesión". [ 38 ] En mayo de 2009, se estableció la Asociación Oriental como una dimensión específica de la Política Europea de Vecindad , que contiene una vía tanto bilateral como multilateral para seis vecinos orientales de la Unión Europea ( Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Georgia , Moldavia y Ucrania ), [ 39 ] en forma de un foro institucionalizado para discutir acuerdos de visados , acuerdos de libre comercio y acuerdos de asociación estratégica, mientras que no existe ningún requisito de buscar la adhesión a la Unión Europea . [ 40 ]
El Parlamento Europeo aprobó una resolución en abril de 2014 que establece que "de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania, así como cualquier otro país europeo, tienen una perspectiva europea y pueden solicitar la adhesión a la UE en cumplimiento de los principios de democracia, respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos, los derechos de las minorías y la garantía del estado de derechos". [ 41 ] En 2016-17 se ratificaron los Acuerdos de Asociación entre la UE y Georgia, Moldavia y Ucrania, y estos tres países pasaron a ser conocidos colectivamente como el Trío de Asociación . También se incorporaron a la Zona de Libre Comercio Amplia y Profunda con la UE, que crea "un marco para modernizar [...] las relaciones comerciales y para el desarrollo económico mediante la apertura de mercados a través de la eliminación progresiva de aranceles y cuotas aduaneras, y mediante una amplia armonización de leyes, normas y reglamentos en varios sectores relacionados con el comercio, creando las condiciones para alinear sectores clave" de sus economías con los estándares de la UE. [ 42 ] Sin embargo, la UE no se expandió más en el espacio postsoviético en la década de 2010. [ 43 ]
A diciembre de 2019, el trío de la asociación se amplía a veces al trío + 1 con la inclusión de Armenia , que no figura formalmente en la agenda de ampliación de la UE, pero está considerando presentar una solicitud de adhesión.
En enero de 2021, Georgia y Ucrania se preparaban para solicitar formalmente su adhesión a la UE en 2024. [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] Sin embargo, tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Ucrania presentó una solicitud de adhesión a la UE el 28 de febrero de 2022, seguida por Georgia y Moldavia el 3 de marzo de 2022. [ 47 ] [ 48 ] El 23 de junio de 2022, el Consejo Europeo otorgó el estatus de candidato a Moldavia y Ucrania, y reconoció a Georgia como un candidato potencial para la adhesión. [ 49 ] Al tomar su decisión de candidatura para Ucrania y Moldavia, el Consejo condicionó la apertura de las negociaciones de adhesión a abordar, respectivamente, siete y nueve áreas clave relacionadas con el fortalecimiento del estado de derecho, la lucha contra la corrupción y la mejora de los procesos de gobernanza.
En su discurso pronunciado en Moldavia el 28 de marzo de 2023, el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, mencionó que «para finales de año, el Consejo tendrá que decidir sobre la apertura de negociaciones con [Ucrania y Moldavia]. Será una decisión política que tendrá en cuenta el informe que publicará la Comisión. Y espero sinceramente que sea posible tomar una decisión positiva para finales de año». [ 50 ]
El 8 de noviembre de 2023, la Comisión Europea recomendó abrir negociaciones con Moldavia y Ucrania, y otorgar el estatus de candidato a Georgia, [ 26 ] y esto fue acordado por el Consejo Europeo el 14 de diciembre de 2023. [ 51 ]
El 25 de junio de 2024, la Presidencia belga del Consejo de la UE convocó la primera Conferencia Intergubernamental (CIG), marcando oficialmente el inicio de las negociaciones de adhesión con Moldavia y Ucrania. [ 52 ]
El 9 de julio de 2024, tras la aprobación por parte del partido gobernante de Georgia, Sueño Georgiano, de una ley que obligaba a las entidades no gubernamentales y a los medios de comunicación a registrarse como "agentes extranjeros", el embajador de la UE en Georgia anunció que, en respuesta, la UE detendría de facto el proceso de adhesión del país, sin que se previeran nuevas medidas para avanzar en el proceso ni se concediera apoyo financiero mientras la ley estuviera vigente. [ 53 ] [ 54 ] La Unión Europea ha amenazado a Georgia con sanciones y la suspensión de relaciones si el país se convierte en un "estado de partido único" sin oposición política tras las elecciones parlamentarias de octubre de 2024. [ 55 ]
Las elecciones parlamentarias georgianas de 2024 dieron como resultado que Sueño Georgiano conservara el poder, pero fueron impugnadas por los partidos de la oposición, que alegaron que la votación no fue libre ni justa y que estuvo sujeta a un fraude electoral generalizado. El Parlamento Europeo adoptó una resolución no vinculante que rechazó la validez de los resultados y pidió que se repitieran las elecciones en el plazo de un año. [ 56 ] Posteriormente, el primer ministro georgiano, Irakli Kobakhidze, declaró que las negociaciones de adhesión se suspenderían hasta finales de 2028, [ 57 ] aunque insistió en que su gobierno continuaría implementando las reformas necesarias para la adhesión y que seguía planeando que Georgia se uniera a la UE para 2030. [ 58 ]
La UE ha suspendido toda la ayuda financiera al gobierno georgiano desde el 27 de junio de 2024 y, en su lugar, ha redirigido su apoyo financiero para que solo lo reciban la sociedad civil y los medios de comunicación en Georgia. [ 54 ] De manera similar a los planes de crecimiento y las subvenciones IPA III lanzadas para apoyar reformas estructurales para mejorar las perspectivas de adhesión de los candidatos de los Balcanes Occidentales , la UE lanzó —o está a punto de lanzar— programas de planes de crecimiento similares para Ucrania y Moldavia: [ 32 ]
- Mecanismo para Ucrania: Establecido el 29 de febrero de 2024. [ 59 ] Proporciona hasta 50 mil millones de euros durante cuatro años para apoyar la estabilidad financiera, la recuperación y la implementación de reformas clave para ayudar en la adhesión de Ucrania a la Unión Europea entre 2024 y 2027. [ 60 ] [ 61 ]
- Mecanismo de Reforma y Crecimiento para Moldavia: Establecimiento pendiente de aprobación legal en curso en 2025. [ 62 ] Proporciona hasta 285 millones de euros en subvenciones y 1.500 millones de euros en préstamos con plazos de amortización prolongados y tipos de interés ventajosos, durante el período de 2025 a 2027. El mecanismo es el pilar financiero del Plan de Crecimiento de Moldavia, pero también contribuirá a la adhesión de Moldavia a la Unión Europea y a la realización de reformas relacionadas con la UE. Los pagos estarán sujetos a condiciones estrictas en cuanto al logro de las reformas establecidas en la Agenda de Reformas acordada. [ 63 ] [ 64 ]
En octubre de 2024, el referéndum constitucional moldavo sobre la adhesión a la UE dio como resultado el apoyo a la enmienda de la Constitución de Moldavia para incluir el objetivo de convertirse en un Estado miembro de la UE. [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]
Pavo
La candidatura de Turquía para unirse a la UE ha sido un asunto de gran importancia y considerable controversia desde que se aprobó en 1999. Turquía ha mantenido históricamente estrechos lazos con la UE, con un acuerdo de asociación desde 1964 , [ 68 ] formando parte de una unión aduanera con la UE desde 1995 y solicitando inicialmente su adhesión en 1987. Solo después de una cumbre en Bruselas el 17 de diciembre de 2004 (tras la importante ampliación de 2004 ) el Consejo Europeo anunció que las negociaciones de adhesión con Turquía se abrieron oficialmente el 3 de octubre de 2005.
Turquía es la undécima economía más grande del mundo (medida por paridad de poder adquisitivo) y una potencia regional clave . [ 69 ] [ 70 ] En 2006, Carl Bildt , exministro de Asuntos Exteriores de Suecia , declaró que «[La adhesión de Turquía] otorgaría a la UE un papel decisivo para la estabilidad en la parte oriental del Mediterráneo y el Mar Negro, lo cual es claramente de interés estratégico para Europa». [ 71 ] Sin embargo, otros, como el expresidente francés Nicolas Sarkozy y la excanciller alemana Angela Merkel , expresaron su oposición a la adhesión de Turquía. Los opositores argumentan que Turquía no respeta los principios fundamentales que se esperan de una democracia liberal , como la libertad de expresión . [ 72 ]
La gran población de Turquía también alteraría el equilibrio de poder en las instituciones representativas europeas. Al unirse a la UE, los 84 millones de habitantes de Turquía le otorgarían el mayor número de eurodiputados en el Parlamento Europeo . Se convertiría en el país más poblado de la UE. [ 73 ] Otro problema es que Turquía no reconoce a un Estado miembro de la UE, Chipre , debido al problema chipriota , y el gobierno chipriota bloquea algunos capítulos de las negociaciones de Turquía. [ 74 ] [ 75 ]
Las relaciones entre la UE y Turquía se han deteriorado tras la represión del presidente Erdoğan contra los partidarios del intento de golpe de Estado turco de 2016. Si bien Erdoğan declaró que aprobaba la reintroducción de la pena de muerte para castigar a los implicados en el golpe , la UE anunció que condenaba enérgicamente el intento de golpe y que pondría fin oficialmente a las negociaciones de adhesión con Turquía si se reintroducía la pena de muerte. [ 76 ] El 25 de julio de 2016, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, afirmó que Turquía no estaba en condiciones de convertirse en miembro de la Unión Europea en un futuro próximo y que las negociaciones de adhesión entre la UE y Turquía se detendrían inmediatamente si se reinstauraba la pena de muerte. [ 77 ] El 24 de noviembre de 2016, el Parlamento Europeo aprobó una resolución no vinculante que pedía la «congelación temporal de las negociaciones de adhesión en curso con Turquía» por motivos de derechos humanos y Estado de derecho. [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] El 13 de diciembre de 2016, el Consejo Europeo (compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros) resolvió que no abriría nuevas áreas en las conversaciones de adhesión de Turquía en las "circunstancias imperantes", [ 81 ] ya que el camino de Turquía hacia un gobierno autocrático hacía imposible el progreso en la adhesión a la UE. [ 82 ] El 6 de julio de 2017, el Parlamento Europeo aceptó la petición de suspender las negociaciones de adhesión plena entre la UE y Turquía, [ 83 ] y una repetición de la misma votación terminó con el mismo resultado en marzo de 2019 [ 84 ] y mayo de 2021. [ 85 ] El 17 de julio de 2018, el entonces canciller austriaco Sebastian Kurz dijo que sería beneficioso poner fin a las negociaciones de adhesión entre la UE y Turquía y, en su lugar, desarrollar relaciones bilaterales entre la UE y Turquía. [ 86 ] A partir de 2022, y especialmente tras la victoria de Erdoğan en el referéndum constitucional , las conversaciones de adhesión de Turquía están prácticamente estancadas. [ 2 ] [ 87 ] [ 88 ]
En julio de 2023, Erdoğan mencionó la adhesión de Turquía a la UE en el contexto de la solicitud de Suecia para ingresar en la OTAN . [ 89 ] Sin embargo, en septiembre de 2023, anunció que la Unión Europea se encontraba en plena ruptura de sus relaciones con Turquía y que podrían separarse durante el proceso de adhesión de Turquía a la UE. [ 90 ] El líder del CHP y principal líder de la oposición turca, Özgür Özel, anunció que si ganaba las próximas elecciones generales turcas , su país continuaría rápidamente sus negociaciones de adhesión con la UE y se convertiría en miembro de la UE lo antes posible. [ 91 ]
Tabla resumen
Cronología
Nivel de preparación para los capítulos del acervo comunitario
Situación en 2025
La tabla que figura a continuación muestra el nivel de preparación de los países candidatos con respecto a las normas de la UE ( acervo comunitario ) en una escala de 5 puntos, utilizando datos de los informes de la Comisión Europea de 2025. El análisis se basa en el análisis realizado por el medio de comunicación en línea European Pravda . [ 171 ]
Progreso de 2024 a 2025
La tabla que figura a continuación muestra el progreso de los países candidatos durante el último año en una escala de 4 puntos, utilizando datos de los informes de la Comisión Europea de 2025. El análisis se basa en el análisis realizado por el medio de comunicación en línea European Pravda . [ 171 ]
Estados que no están en la agenda

El Tratado de Maastricht (Artículo 49) establece que cualquier país europeo (según la evaluación del Consejo Europeo ) comprometido con la democracia puede solicitar su ingreso en la Unión Europea. [ 172 ] Además de los Estados europeos, también se ha especulado o propuesto que otros países sean futuros miembros de la UE.
Los Estados europeos que, por diversas razones, han optado por no unirse a la UE se han integrado en ella en distintos grados, según sus circunstancias. Islandia, Noruega y Liechtenstein participan directamente en el mercado único a través del EEE ; Suiza lo hace mediante tratados bilaterales; y los demás microestados europeos ( Andorra , Mónaco , San Marino y Ciudad del Vaticano ) tienen acuerdos específicos con la UE y los países vecinos, incluido el uso del euro como moneda. La mayoría de estos países también forman parte del espacio Schengen . Noruega, Islandia y Suiza presentaron solicitudes de adhesión a la UE, las cuales fueron retiradas o suspendidas. Dichas solicitudes podrían volver a presentarse en caso de un cambio en el panorama político.
Armenia
El 12 de marzo de 2024, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que confirmaba que Armenia cumplía con los requisitos del artículo 49 del Tratado de Maastricht y que el país podía solicitar su ingreso en la UE. [ 219 ] Una petición que solicitaba un referéndum sobre si Armenia debía solicitar su ingreso en la UE, [ 220 ] que contaba con el apoyo del primer ministro armenio Nikol Pashinyan , [ 221 ] logró alcanzar las 50 000 firmas necesarias para ser sometida a votación en la Asamblea Nacional . [ 222 ] [ 223 ] El 12 de febrero de 2025, el parlamento de Armenia aprobó un proyecto de ley sobre el inicio del proceso de adhesión de Armenia a la Unión Europea. [ 224 ] Pashinyan había declarado que, si se aprobaba el proyecto de ley, se debería acordar una hoja de ruta con la Unión Europea antes de celebrar el referéndum. [ 225 ] Se informó que la decisión del gobierno de apoyar el proyecto de ley era el primer paso del "inicio del proceso de adhesión de la República de Armenia a la Unión Europea ". [ 226 ] [ 227 ] El 4 de abril de 2025, el presidente armenio Vahagn Khachaturyan firmó y aprobó el proyecto de ley sobre el proceso de adhesión de Armenia a la UE. [ 228 ] [ 229 ] El primer ministro armenio Nikol Pashinyan anunció que su país avanzará oficialmente con su proceso de adhesión a la UE a pesar de las advertencias de Rusia. [ 230 ]
Islandia
Islandia mantuvo negociaciones activas de adhesión desde julio de 2010 hasta septiembre de 2013, pero luego la solicitud de ingreso fue primero suspendida y posteriormente retirada por el gobierno islandés. Sin embargo, desde marzo de 2022, las encuestas de opinión han mostrado un apoyo estable a la adhesión de Islandia a la UE. En septiembre de 2022 se reiteró el llamamiento a celebrar un referéndum sobre la reanudación de las negociaciones de adhesión a la UE. [ 231 ] Tras las elecciones parlamentarias islandesas de 2024 , la Alianza Socialdemócrata , Viðreisn y el Partido Popular formaron un nuevo gobierno de coalición, que posteriormente acordó celebrar un referéndum sobre la reanudación de las negociaciones de adhesión a la UE el 29 de agosto de 2026. [ 232 ] [ 233 ]
Otras propuestas

- Andorra , Liechtenstein , Mónaco y la Ciudad del Vaticano son microestados europeos que no figuran en la agenda de la UE para ser miembros, ni tampoco son independientes. (Véase: Microestados y la Unión Europea )
- Azerbaiyán y Kazajistán son estados transcontinentales con territorio en Europa. Estos países no figuran en la agenda de la UE para su adhesión, ni tampoco como candidatos propios. (Véase: Relaciones entre Azerbaiyán y la Unión Europea y Relaciones entre Kazajistán y la Unión Europea ).
- Cabo Verde e Israel [ 234 ] son países no europeos con estrechas relaciones históricas y políticas con la UE. (Véase: Relaciones entre Cabo Verde y la Unión Europea y Relaciones entre Israel y la Unión Europea ).
- La Soberana Orden Militar de Malta es una entidad soberana sin territorio, con sede extraterritorial en Palazzo Malta y Villa Malta , y estatus de observador en las Naciones Unidas y el Consejo de Europa . (Véase: Relaciones entre la Soberana Orden Militar de Malta y la Unión Europea ).
- Escocia es un país que forma parte del Reino Unido, el cual fue miembro de la Unión Europea como resultado de la pertenencia del Reino Unido a la UE, hasta que este último se retiró de ella . El Partido Nacional Escocés , que lidera el gobierno autónomo de Escocia , apoya la adhesión de Escocia a la UE como estado independiente . [ 235 ]
Escenarios de ampliación interna
La ampliación interna es el proceso de aparición de nuevos Estados miembros a partir de la ruptura de un Estado miembro existente. [ 236 ] [ 237 ] [ 238 ] Ha habido y hay varios movimientos separatistas activos dentro de los Estados miembros (por ejemplo, en Cataluña y Flandes ), pero no existen acuerdos, tratados ni precedentes claros que abarquen el escenario de un Estado miembro de la UE existente que se divide en dos o más Estados, ambos deseosos de seguir siendo miembros de la UE. La cuestión es si un Estado es sucesor y el otro nuevo solicitante o, alternativamente, si ambos son nuevos Estados que deben ser admitidos en la UE. [ 239 ] [ 240 ]
En algunos casos, una región desea separarse de su estado y de la UE, concretamente aquellas regiones que desean unirse a Suiza . Pero la mayoría, concretamente los dos movimientos que celebraron referendos durante la década de 2010, Escocia y Cataluña, ven su futuro como estados independientes dentro de la UE. Esto genera gran interés en si, una vez independientes, conservarían su pertenencia a la UE o, por el contrario, si tendrían que volver a solicitarla. En este último caso, dado que los nuevos miembros deben ser aprobados por unanimidad, cualquier otro estado que tenga interés en bloquear su adhesión para disuadir movimientos independentistas similares podría hacerlo. [ 241 ] [ 242 ] Además, no está claro si el estado sucesor conservaría alguna de las cláusulas de exclusión a las que tenía derecho el estado de origen.
- Opiniones sobre la membresía
- Comisión Europea
- Jean-Claude Juncker , presidente de la Comisión Europea (2014-2019): «Si se produjera un voto afirmativo a favor de la independencia catalana, respetaríamos esa opinión. Pero Cataluña no podría ser un Estado miembro de la UE al día siguiente de dicha votación». [ 243 ] Esto se reiteró en octubre en un comunicado de prensa oficial: «Reiteramos la posición jurídica que mantiene esta Comisión, así como sus predecesoras. Si se organizara un referéndum de conformidad con la Constitución española, el territorio que se independizara quedaría fuera de la Unión Europea». [ 244 ]
- José Manuel Barroso , presidente de la Comisión Europea (2004-2014), declaró en 2012, en el contexto del referéndum de independencia de Escocia de 2014 , que cualquier país recién independizado tendría que solicitar su adhesión y negociar sus términos, pero que el resto del país original no tendría que renegociar su posición y continuaría siendo miembro. [ 245 ] [ 246 ] En 2014 afirmó que habría sido «muy difícil» para una Escocia independiente unirse a la UE, «si no imposible», debido a la dificultad de obtener la aprobación de todos los Estados miembros, en particular de España, que teme una posible secesión de Cataluña y ha bloqueado la adhesión de Kosovo a la UE. [ 247 ]
- Joaquín Almunia (español, en aquel momento comisario europeo) afirmó en 2013 que Cataluña tendría que solicitar la adhesión a la UE en caso de secesión de España. [ 248 ]
- Gobierno de España
- El primer ministro español, Mariano Rajoy , declaró en noviembre de 2013 que la entrada de una Escocia independiente en la UE requeriría el consentimiento de todos los miembros existentes y que una Escocia independiente u otras regiones que obtuvieran la independencia, tomando como referencia Cataluña, acabarían fuera de la UE. [ 249 ] [ 250 ]
- El ministro de Asuntos Exteriores español, José García-Margallo , había declarado en febrero de 2012 que España no vetaría la adhesión de Escocia a la UE, siempre que la independencia escocesa contara con el acuerdo del Reino Unido (dificultándola así de la independencia catalana). [ 251 ]
País Vasco
La presencia de un fuerte movimiento nacionalista vasco, mayoritario en varios territorios del País Vasco , posibilita la futura existencia de un País Vasco independiente bajo diferentes configuraciones territoriales potenciales. En términos generales, el nacionalismo vasco es proeuropeo.
Cataluña
El 1 de octubre de 2017, el gobierno catalán celebró un referéndum sobre la independencia , que había sido declarado ilegal por el Tribunal Constitucional de España , y los posibles colegios electorales fueron acordonados por la policía antidisturbios. Los acontecimientos posteriores constituyeron una crisis política para Cataluña. La posición de la UE es mantenerse al margen de la crisis, al tiempo que apoya la integridad territorial y la constitución de España. [ 252 ] [ 253 ] Si bien el debate en torno al referéndum de Escocia puede servir de base para la crisis catalana, Cataluña se encuentra en una situación distinta a la de Escocia, ya que el gobierno central no reconoce la legitimidad de ninguna declaración de independencia catalana. Si España no reconoce la independencia de un Estado catalán, Cataluña no puede unirse por separado a la UE y sigue siendo reconocida como parte de la pertenencia de España a la UE.
Córcega
Córcega cuenta con un movimiento nacionalista fuerte y con éxito electoral , cuyas posturas van desde la autonomía hasta la independencia total, esta última con un apoyo público de entre el 10 % y el 15 %. [ 254 ] El partido independentista Corsica Libera aspira a una Córcega independiente dentro de la Unión Europea como una unión de diversos pueblos europeos, además de proponer la armonización con las directivas europeas. [ 255 ]
Flandes
Existe un movimiento activo a favor de la independencia de Flandes o su unión con los Países Bajos . El futuro estatus de Valonia y Bruselas (la capital de facto de la UE ) como estados políticos viables es incierto, lo que podría generar una situación singular, distinta a la de Escocia y Cataluña . Existen diversas propuestas, tanto dentro como fuera del movimiento independentista, sobre el futuro de Bruselas , que van desde permanecer como parte del Estado remanente belga, hasta unirse al hipotético Estado flamenco, o convertirse en una entidad política independiente. [ 256 ] [ 257 ]
Cerdeña
Cerdeña cuenta con un movimiento nacionalista fuerte y con éxito electoral , cuyas posturas van desde la autonomía hasta la independencia total. Generalmente asociado con la política de izquierdas , el movimiento sardo es mayoritariamente proeuropeo y proambientalista . [ 258 ] [ 259 ]
Según una encuesta de 2012 realizada en un esfuerzo conjunto entre la Universidad de Cagliari y la de Edimburgo , [ 260 ] [ 261 ] [ 262 ] el 41% de los sardos estaría a favor de la independencia (con un 10% que la elegiría tanto de Italia como de la Unión Europea, y un 31% solo de Italia con Cerdeña permaneciendo en la UE), mientras que otro 46% preferiría tener una mayor autonomía dentro de Italia y la UE, incluyendo poder fiscal; el 12% de las personas estaría contento de seguir siendo parte de Italia y la UE con un Consejo Regional sin ningún poder fiscal, y el 1% en Italia y la UE sin un Consejo Regional ni poderes fiscales. [ 263 ] [ 264 ] [ 265 ] [ 266 ] [ 267 ] [ 268 ] [ 269 ] Una encuesta de 2017 realizada por el Instituto Ixè reveló que el 51% de los encuestados se identificaba como sardo (frente a un promedio italiano del 15% que se identificaba por su región de origen), en lugar de italiano (19%), europeo (11%) y/o ciudadano del mundo (19%). [ 270 ] [ 271 ]
Los nacionalistas sardos abordan una serie de cuestiones, como el daño ambiental causado por las fuerzas militares [ 272 ] [ 273 ] [ 274 ] [ 275 ] [ 276 ] [ 277 ] [ 278 ] [ 279 ] [ 280 ] (alrededor del 60% de dichas bases en Italia se encuentran en la isla), [ 281 ] la explotación financiera y económica de los recursos de la isla por parte del Estado italiano y los industriales continentales, [ 282 ] la falta de representación política tanto en Italia como en el Parlamento Europeo [ 283 ] [ 284 ] (debido a una circunscripción electoral desequilibrada que aún persiste hasta el día de hoy, [ 285 ] Cerdeña no ha tenido su propio eurodiputado desde 1994), [ 286 ] la energía nuclear y los residuos (sobre los cuales un partido sardo propuso un referéndum, [ 287 ] que se celebró en 2011 [ 288 ] ) y el proceso continuo de despoblación e italianización que destruiría la cultura indígena sarda. [ 289 ]
Véneto
De forma similar a Cerdeña, el Véneto cuenta con un movimiento nacionalista fuerte y con éxito electoral , cuyas posturas van desde la autonomía hasta la independencia total. En una controvertida encuesta en línea realizada en 2014, con una participación del 20%, el 89% de los participantes se mostró a favor de que el Véneto se convirtiera en "un estado federal, independiente y soberano" y el 55% apoyó la adhesión a la Unión Europea. [ 290 ] Tres años después, en el referéndum de autonomía de 2017 , con una participación del 58%, el 98% de los participantes votó a favor de "otras formas y condiciones especiales de autonomía que se atribuyan a la Región del Véneto". [ 291 ] En consecuencia, se iniciaron negociaciones entre los gobiernos veneciano e italiano.
El partido veneciano más antiguo y grande, Liga Veneta (LV), se fundó en 1979 con el lema «más lejos de Roma , más cerca de Europa » [ 292 ] , pero posteriormente adoptó posiciones más euroescépticas . Luca Zaia , miembro de LV y presidente de la región del Véneto desde 2010, se autodefine habitualmente como proeuropeo y ha defendido durante mucho tiempo una «Europa de regiones» y «macroregiones». [ 293 ] [ 294 ] [ 295 ] [ 296 ]
Escenarios de expansión de los Estados miembros
Este escenario consiste en que un Estado miembro de la UE se anexione un territorio fuera de la Unión, previamente independiente o perteneciente a otro país. Un ejemplo de ello ocurrió en la historia, cuando Alemania Oriental se integró en la Alemania unificada en 1990.
Chipre

Oficialmente, la nación insular de Chipre forma parte de la Unión Europea, bajo la soberanía de jure de la República de Chipre . Los turcochipriotas son ciudadanos de la República de Chipre y, por lo tanto, de la Unión Europea, y tuvieron derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 (aunque solo se registraron unos pocos cientos). El acervo comunitario de la UE está suspendido indefinidamente en el tercio norte de la isla, que ha permanecido fuera del control de la República de Chipre desde la invasión turca de 1974. La comunidad grecochipriota rechazó el Plan Annan para la solución del conflicto de Chipre en un referéndum celebrado el 24 de abril de 2004. Si el referéndum hubiera sido favorable a la propuesta de solución, la isla (excluyendo las Áreas de Bases Soberanas Británicas ) se habría unido a la Unión Europea como la República Unida de Chipre . Las relaciones de la Unión Europea con la comunidad turcochipriota son gestionadas por la Dirección General de Ampliación de la Comisión Europea . [ 297 ]
Irlanda
El Consejo Europeo ha reconocido que, tras la retirada del Reino Unido de la UE , si Irlanda del Norte se incorporara a una Irlanda unificada, se reincorporaría automáticamente a la UE bajo la condición actual de miembro irlandés. Un precedente histórico para esto fue la incorporación de Alemania Oriental a la República Federal de Alemania como Estado miembro único de las Comunidades Europeas. [ 298 ] [ 299 ]
Rumania
Las encuestas de opinión tanto en Moldavia como en Rumania muestran un apoyo significativo a la unificación de los dos países, basado en sus lazos históricos y culturales recíprocos. [ 300 ] [ 301 ] Tal escenario resultaría en que Moldavia pasara a formar parte de una Rumania ampliada y, por lo tanto, recibiera los beneficios y obligaciones de la membresía de esta última en la UE. [ 302 ] Un obstáculo sería la existencia de la República Moldava Pridnestroviana (Transnistria), que la comunidad internacional reconoce como parte de jure del territorio soberano de Moldavia, pero es de facto independiente. La casi completa ausencia de precedentes históricos o políticos de Transnistria para ser parte de Rumania, su composición étnica a pesar de la presencia de hablantes de rumano y su respaldo político y militar de Rusia se han visto como obstáculos importantes para la integración de la región tanto con Rumania como con la UE. [ 301 ] Otra barrera probable dentro de Moldavia sería la oposición por parte del territorio autónomo de Gagauzia , cuya población se ha opuesto mayoritariamente a la integración con Rumania desde la década de 1990. [ 303 ] Los referendos celebrados en 2014 por el gobierno de Gagauzia mostraron un apoyo abrumador a la adhesión de la región a la Unión Aduanera de la Unión Económica Euroasiática y un nivel similar de rechazo a estrechar los lazos con la UE. [ 304 ]
Posible incorporación de territorios especiales de los Estados miembros.

Existen varios territorios especiales de los Estados miembros , algunos de los cuales no están totalmente cubiertos por los tratados de la UE y aplican el derecho comunitario solo parcialmente, o incluso no lo aplican en absoluto. Es posible que una dependencia cambie su estatus con respecto a la UE o a algún tratado o disposición legal en particular. El territorio puede pasar de ser miembro a abandonar la UE o de estar fuera a ser miembro.
territorios autónomos daneses
Islas Feroe
Las Islas Feroe , nación autónoma dentro del Reino de Dinamarca , no forman parte de la UE, como afirman explícitamente ambos tratados de Roma. [ 305 ] Las relaciones con la UE se rigen por un Acuerdo de Pesca (1977) y un Acuerdo de Libre Comercio (1991, revisado en 1998). La principal razón para permanecer fuera de la UE son los desacuerdos sobre la Política Pesquera Común , [ 306 ] que perjudica a los países con grandes recursos pesqueros. Además, cada miembro debe pagar por la Política Agrícola Común , que favorece a los países con una gran producción agrícola, algo que no ocurre en el caso de las Islas Feroe. Cuando Islandia estaba en negociaciones de adhesión alrededor de 2010, existía la esperanza de mejores condiciones para los países ricos en recursos pesqueros, pero no se logró. La Política Pesquera Común se introdujo en 1970 precisamente para que los primeros miembros de la CE tuvieran acceso a las aguas de los países candidatos, a saber, el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca, incluidas las Islas Feroe.
No obstante, ha habido políticos, principalmente del Partido de la Unión ( Sambandsflokkurin ), de derecha , liderado por su presidente Kaj Leo Johannesen , que desearían que las Islas Feroe se unieran a la UE. Sin embargo, el presidente del Partido de la República ( Tjóðveldi ) , de izquierda, Høgni Hoydal , ha expresado su preocupación de que, si las Islas Feroe se unieran a la UE tal como están, podrían desaparecer dentro de ella, comparando esto con la situación actual de Åland , y quiere que el gobierno local resuelva primero la situación política entre las Islas Feroe y Dinamarca. [ 307 ]
Tierra Verde
Groenlandia forma parte del Reino de Dinamarca y se integró en la CEE (la entidad predecesora de la UE) cuando Dinamarca se unió en 1973. Tras el establecimiento de la autonomía de Groenlandia en 1979, que la convirtió en una comunidad autónoma, Groenlandia celebró un referéndum sobre su adhesión a la CEE. El resultado fue (principalmente debido a la Política Pesquera Común ) la salida, por lo que el 1 de febrero de 1985, Groenlandia abandonó la CEE y EURATOM . Su estatus cambió al de país de ultramar. [ 308 ] [ 309 ] Los ciudadanos daneses residentes en Groenlandia (es decir, toda la población nativa) son, no obstante, ciudadanos europeos de pleno derecho; sin embargo, no tienen derecho a voto en las elecciones europeas.
Ha habido cierta especulación sobre si Groenlandia podría considerar reincorporarse a la ahora Unión Europea. El 4 de enero de 2007, el diario danés Jyllands-Posten citó al exministro danés para Groenlandia , Tom Høyem , diciendo: "No me sorprendería que Groenlandia volviera a ser miembro de la UE... La UE necesita la ventana del Ártico y Groenlandia no puede gestionar por sí sola las gigantescas posibilidades del Ártico". [ 310 ] Groenlandia tiene muchos recursos naturales y, especialmente durante el auge de las materias primas de la década de 2000 , contrató a empresas privadas extranjeras para explotar algunos de ellos, pero el costo se considera demasiado alto, ya que Groenlandia es remota y carece gravemente de la infraestructura que debe construirse. Después de 2013, los precios cayeron y tales esfuerzos se estancaron.
El debate sobre el Brexit ha reavivado la conversación sobre la UE en Groenlandia, con llamamientos para que la isla se reincorpore a la Unión. [ 308 ] En 2024, una encuesta de opinión reveló que el 60 por ciento de la población de Groenlandia votaría a favor de reincorporarse a la UE. [ 311 ]
territorios caribeños neerlandeses
Las islas de Aruba y Curazao , así como Sint Maarten , son países constituyentes del Reino de los Países Bajos , mientras que Bonaire , Sint Eustatius y Saba son municipios especiales neerlandeses . Todos son Países y Territorios de Ultramar (PTO) según el Anexo II del Tratado CE. [ 308 ] Los PTO se consideran «asociados» a la UE y aplican algunas partes del derecho de la UE. Las islas están optando por convertirse en una Región Ultraperiférica (RUP) de la UE, un estatus en el que las islas forman parte de la Unión Europea, aunque se benefician de derogaciones (excepciones) de algunas leyes de la UE debido a su lejanía geográfica de la Europa continental. Las islas se están centrando en obtener el mismo estatus que las Azores , Madeira , las Islas Canarias y los departamentos franceses de ultramar .
Cuando Bonaire, San Eustaquio y Saba se constituyeron como entidades públicas neerlandesas tras la disolución de las Antillas Neerlandesas (que era un TCO) en 2010, su estatus dentro de la UE se elevó. En lugar de cambiar su estatus de TCO a región ultraperiférica, como implicaría su cambio de estatus dentro de los Países Bajos, se decidió que su estatus se mantendría sin cambios durante al menos cinco años. Transcurrido ese plazo, se revisaría su estatus.
Si se decidiera que una o todas las islas desean integrarse más en la UE, el Tratado de Lisboa lo prevé tras una decisión unánime del Consejo Europeo . [ 312 ] La excomisaria europea de Ampliación, Danuta Hübner, ha declarado ante el Parlamento Europeo que no prevé que surjan muchos problemas con dicho cambio de estatus, ya que la población de las islas es de tan solo unos pocos miles de personas.
Departamentos y colectividades francesas de ultramar
Los territorios de Guayana Francesa , Guadalupe , Martinica , Mayotte y Reunión son departamentos de ultramar de Francia y, al mismo tiempo , regiones de ultramar monodepartamentales . Según el Tratado CE (artículo 299 2), todos estos departamentos son regiones ultraperiféricas (RMP) de la UE; por lo tanto, las disposiciones del Tratado CE se aplican en ellos, si bien se permiten excepciones. El estatus de la colectividad de ultramar de San Martín también se define como RMP por el Tratado de Lisboa . Nueva Caledonia y las colectividades de ultramar de Polinesia Francesa , San Bartolomé , San Pedro y Miquelón , y Wallis y Futuna son países y territorios de ultramar de la UE. [ 308 ]
Nueva Caledonia
Nueva Caledonia es un territorio de ultramar de Francia con un estatus propio y singular según la Constitución francesa, distinto al de los departamentos y colectividades de ultramar. Está definida como un « país de ultramar de Francia » en virtud del Acuerdo de Numea de 1998 y goza de un alto grado de autogobierno. [ 313 ] Actualmente, en lo que respecta a la UE, es uno de los Territorios y Países de Ultramar (TPO).
Como resultado del Acuerdo de Nouméa , los neocaledonios votaron en tres referendos de independencia consecutivos en 2018 , 2020 y 2021. Los referendos tenían como objetivo determinar si el territorio seguiría formando parte de la República Francesa como una «colectividad sui generis» o si se convertiría en un estado independiente. Los acuerdos también estipulan una transferencia gradual de poderes a la asamblea local neocaledonia. Los resultados de los tres referendos, que fueron impugnados por partidos independentistas, [ 314 ] determinaron que Nueva Caledonia seguiría formando parte de la República Francesa.
Véase también
- Asociación Oriental
- Asamblea Parlamentaria de Euronest
- integración europea
- Estrategia de la UE para el Cáucaso Meridional
- Instrumento de Ayuda de Preadhesión , un mecanismo de financiación para los países candidatos a la UE.
- Política de Europa
- Tratado de Adhesión de 1994
- Tratado de Adhesión de 2003
- Tratado de Adhesión de 2005
- Tratado de Adhesión de 2011
- Retirada de la Unión Europea
Notas
- ↑ Bulgaria exigió: «que las buenas relaciones de vecindad sean un criterio para la adhesión de la República de Macedonia del Norte a la UE; que se utilice el nombre constitucional oficial de la República de Macedonia del Norte en lugar de la abreviatura Macedonia del Norte y que la denominación del idioma sea el "idioma oficial" del país candidato, no el macedonio». [ 22 ]
Referencias
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España, que teme la separación de la región de Cataluña, ha bloqueado la adhesión de Kosovo...
José Manuel Barroso
,
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... continuó: «Será extremadamente difícil obtener la aprobación de todos los demás Estados miembros para que un nuevo miembro provenga de un Estado miembro». «Hemos visto que España se ha opuesto incluso al reconocimiento de Kosovo, por ejemplo. En cierto modo es un caso similar porque es un país nuevo, y por lo tanto creo que va a ser extremadamente difícil, si no imposible».
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Lecturas adicionales
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De conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania —como cualquier otro Estado europeo— tienen una perspectiva europea y pueden solicitar su adhesión a la Unión siempre que se adhieran a los principios de la democracia, respeten las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías y garanticen el Estado de Derecho;
Enlaces externos
- Ampliación de la UE – Europa (portal web)
- Estados miembros de la Unión Europea y países candidatos – Navegador Europeo
- Bahhouth, Victor; Ziemnowicz, Christopher (6 de marzo de 2018). "Afrontando los retos globales de hacer negocios en los cinco países candidatos en el camino hacia la adhesión a la Unión Europea". Journal of the Knowledge Economy . 10 (3): 1297– 1318. doi : 10.1007/s13132-018-0531-3 . S2CID 158074120 .
- Dimitrijevic, Vojin; Hartmann, Florence; Jovic, Dejan; Memisevic, Tija (junio de 2009). Batt, Judy; Obradović, Jelena (eds.). «Crímenes de guerra, condicionalidad e integración en la UE en los Balcanes Occidentales» . Chaillot Papers (116). Archivado del original el 23 de diciembre de 2009.
- Ampliación de la Unión Europea
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