Articulo de referencia

Relaciones entre la Unión Europea y Estados Unidos

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, junto al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en la 51.ª cumbre del G7 en Kananaskis, Canadá, el 16 de junio d...

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, junto al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en la 51.ª cumbre del G7 en Kananaskis, Canadá, el 16 de junio de 2025.

Estados Unidos y la Unión Europea iniciaron relaciones formales en 1953, cuando diplomáticos estadounidenses visitaron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero ( precursora de la UE , creada en 1951), además de los gobiernos nacionales de sus seis países fundadores ( Bélgica , Francia , Italia , Luxemburgo , Países Bajos y Alemania Occidental , parte de la actual Alemania ). [ 1 ] Históricamente, ambas partes han mantenido una buena relación, fortalecida por la cooperación militar en el seno de la OTAN , la cooperación comercial y sus valores comunes . Sin embargo, desde la década de 1960, han existido numerosas disputas prolongadas y en curso sobre economía, política exterior y legislación interna.

La relación se ha deteriorado gravemente desde principios de 2025 con la reelección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos , su adopción de la política de " Estados Unidos Primero " y el conflicto por la invasión rusa de Ucrania tras los esfuerzos del presidente Trump por redirigir el apoyo estadounidense a Ucrania en favor de Rusia y Vladimir Putin . Además, la imposición de aranceles elevados a los productos de la UE y las amenazas de Trump contra la soberanía de un miembro de la UE han generado preocupación en la UE por el creciente proteccionismo y su posible impacto en los lazos económicos transatlánticos. Ambas partes han participado en negociaciones continuas con el objetivo de evitar una escalada y preservar una relación comercial estable. [ 2 ]

Historia

Establecer relaciones diplomáticas

El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, se reunió con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el 4 de marzo de 2022 en Bruselas , Bélgica.

Las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y la Comunidad Europea se iniciaron en 1953 con el envío de los primeros observadores estadounidenses a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . La Misión de Estados Unidos ante la CECA se inauguró formalmente en Luxemburgo en 1956. La Delegación de la Comisión Europea en Estados Unidos, con sede en Washington D. C., se estableció en 1954, y la Misión de Estados Unidos ante las Comunidades Europeas, actualmente Misión de Estados Unidos ante la Unión Europea, se estableció en Bruselas en 1961. El 25 de noviembre de 2003, Estados Unidos y la UE celebraron 50 años de relaciones diplomáticas. [ 1 ]

Cooperación formalizada

En 1990, las relaciones de Estados Unidos con la Comunidad Europea se formalizaron con la adopción de la Declaración Transatlántica. De este modo, se inició un diálogo político regular entre Estados Unidos y la CE a diversos niveles, incluyendo cumbres periódicas. La cooperación se centró en los ámbitos de la economía, la educación, la ciencia y la cultura. [ 1 ]

La Nueva Agenda Transatlántica (NAT), lanzada en la cumbre de Madrid de 1995, impulsó la cooperación. La NAT contiene cuatro objetivos generales para la colaboración entre Estados Unidos y la Unión Europea: promover la paz y la estabilidad, la democracia y el desarrollo en todo el mundo; responder a los desafíos globales; contribuir a la expansión del comercio mundial y a unas relaciones económicas más estrechas; y construir puentes a través del Atlántico. [ 1 ]

En relación con la adopción de la Nueva Agenda Transatlántica, se elaboró ​​un Plan de Acción Conjunto UE-EE. UU. que comprometía a la UE y a EE. UU. a adoptar numerosas medidas en las áreas generales de cooperación. Como extensión de los esfuerzos de la NTA, en la cumbre de Londres de 1998 se alcanzó un acuerdo para intensificar la cooperación en materia de comercio, lo que dio lugar a la Asociación Económica Transatlántica (AET). La AET abarca tanto el comercio bilateral como el multilateral. A nivel bilateral, la AET aborda diversos tipos de obstáculos al comercio y se esfuerza por establecer acuerdos de reconocimiento mutuo en materia de bienes y servicios. Además, la AET aborda la cooperación en materia de contratación pública y derecho de la propiedad intelectual . A nivel multilateral, la AET se centra en una mayor liberalización del comercio en el seno de la Organización Mundial del Comercio para fortalecer el comercio mundial . Los intereses del sector empresarial, el medio ambiente y los consumidores deben integrarse en este trabajo. [ 1 ]

Para tender puentes a través del Atlántico, se han establecido diversos diálogos entre personas. El objetivo es permitir que los distintos actores expresen su opinión. En el marco de cada cumbre, se reserva tiempo para reuniones con representantes de uno o más de estos diálogos, entre los que se incluyen el Diálogo Empresarial Transatlántico (TABD); el Diálogo Transatlántico de Consumidores (TACD); la Red Política Transatlántica (TPN), una agrupación no gubernamental de miembros del Congreso de los Estados Unidos y del Parlamento Europeo , líderes empresariales y centros de investigación; el Diálogo Ambiental Transatlántico (TAED); y el Diálogo de Legisladores Transatlánticos (TLD). [ 1 ]

La presidenta de la Comisión Europea, Von der Leyen (izquierda), el presidente de Estados Unidos , Biden (centro), y el presidente del Consejo Europeo, Michel (derecha), en Bruselas en junio de 2021.

Juntos, Estados Unidos y la UE dominan el comercio mundial y desempeñan papeles protagónicos en la diplomacia internacional y el poderío militar. Lo que cada uno dice tiene gran importancia para gran parte del resto del mundo. [ 3 ] Tanto Estados Unidos como la mayoría de los Estados miembros de la UE son miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). [ 4 ] [ 5 ] Sin embargo, han discrepado con frecuencia sobre una amplia gama de cuestiones específicas, además de tener agendas políticas, económicas y sociales a menudo muy diferentes. Dado que la UE no cuenta con una política exterior totalmente integrada, las relaciones pueden complicarse cuando los Estados miembros no tienen una posición común acordada, como sucedió durante la guerra de Irak . Comprender la relación actual implica revisar los acontecimientos que preceden a la creación de la Comunidad Económica Europea (precursora de la actual Unión Europea).

La experiencia europea con la primera administración Trump (2017-2021) generó incertidumbre respecto a una perspectiva realista sobre la previsibilidad a largo plazo de la política exterior estadounidense . [ 6 ] Durante ese período se profundizaron las contradicciones entre ambas partes, incluyendo el comercio, la acción climática y el cumplimiento de los tratados internacionales. [ 7 ] En definitiva, las relaciones bilaterales se deterioraron y sufrieron un profundo daño durante la primera administración Trump. [ 8 ]

El 2 de diciembre de 2020, tras las elecciones presidenciales estadounidenses de 2020 , una comunicación conjunta publicada por la Comisión Europea presentó una propuesta para una nueva agenda de mejora de las relaciones UE-EE. UU. con la administración entrante de Biden , buscando la colaboración en cuatro áreas políticas principales: respuesta sanitaria, cambio climático, comercio y tecnología, y seguridad. [ 9 ]

El 5 de marzo de 2021, tras una llamada entre la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente de Estados Unidos , Joe Biden , la UE y Estados Unidos acordaron suspender todos los aranceles de represalia vinculados a las disputas entre Airbus y Boeing durante un período de 4 meses. [ 10 ]

La caída de Afganistán en agosto de 2021 tuvo un impacto negativo en las relaciones entre la Unión Europea y Estados Unidos. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

El 20 de septiembre de 2021, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, calificó de «inaceptable» el trato recibido por uno de los Estados miembros de la UE (Francia) en relación con el acuerdo de submarinos AUKUS , cuando Australia, Estados Unidos y el Reino Unido negociaron un pacto de defensa que dejó de lado un antiguo acuerdo australiano con Francia. [ 14 ] Asimismo, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, denunció una «falta de lealtad» por parte de Estados Unidos. [ 15 ]

El Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE. UU. (TTC) se reunió por primera vez el 29 de septiembre de 2021 en Pittsburgh . [ 16 ]

Segunda presidencia de Donald Trump (2025-presente)

La UE, los miembros de la OTAN y Zelenskyy en Washington D.C., 18 de agosto de 2025.

Las relaciones entre la Unión Europea y Estados Unidos empeoraron significativamente después de que Donald Trump jurara como presidente de Estados Unidos en enero de 2025. Para enero de 2026, las relaciones se consideraban en uno de sus puntos más bajos y se comparaban con la crisis de Suez y la invasión de Irak de 2003. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

Las declaraciones de Estados Unidos sobre la necesidad de una mayor participación europea en su propia defensa, así como los llamamientos de Donald Trump a reducir la intervención militar estadounidense en Europa, fueron interpretadas por los funcionarios de la Unión Europea como una señal de falta de compromiso de Estados Unidos con la OTAN y la defensa europea. Diversas declaraciones controvertidas, tanto del presidente estadounidense Donald Trump como del vicepresidente JD Vance, incluyendo amenazas de anexión de Groenlandia y acusaciones de falta de democracia en la Unión Europea, fueron percibidas como actos de hostilidad e injerencia innecesaria de Estados Unidos en los asuntos internos de la Unión Europea. [ 20 ]

El 14 de febrero de 2025, el vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, pronunció un discurso plagado de desinformación y falsedades ante la Conferencia de Seguridad de Múnich de 2025 [ 21 ], en el que abogó abiertamente por el apoyo a movimientos extremistas de ultraderecha en Europa, [ 22 ] criticó al liderazgo de la Unión Europea por el insuficiente gasto en defensa y afirmó falsamente que la censura en la Unión Europea se utilizaba contra grupos de ultraderecha. El discurso provocó una gran conmoción, condena e indignación entre los líderes de la UE; el ex primer ministro de Suecia, Carl Bildt, calificó el discurso de Vance como «mucho peor de lo esperado». [ 23 ] La jefa de la diplomacia de la Unión Europea , Kaja Kallas , declaró que tenía la sensación de que Estados Unidos estaba «intentando provocarnos». [ 24 ] El ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, afirmó que la comparación que hizo Vance de algunas partes de Europa con regímenes autoritarios era «inaceptable». [ 25 ]

El discurso ha sido descrito por medios de comunicación tanto de la UE como de EE. UU. como un momento decisivo, [ 26 ] y un punto de inflexión en las relaciones UE-EE. UU.; [ 27 ] que marcó el principio del fin de la alianza transatlántica [ 28 ] y que, en adelante, la UE y EE. UU. ya no eran amigos y aliados, sino solo socios necesarios. [ 29 ]

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, junto al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en Escocia, el 27 de julio de 2025.

El 27 de julio de 2025, Estados Unidos y la Unión Europea alcanzaron un acuerdo político sobre un acuerdo comercial que establecía aranceles del 15% sobre las exportaciones europeas. [ 30 ] El acuerdo fue anunciado por Trump y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en Turnberry , Escocia. [ 31 ] [ 32 ] Los estados europeos se comprometieron a realizar compras de energía por valor de 750 mil millones de dólares y a invertir 600 mil millones de dólares adicionales en Estados Unidos. [ 33 ] El 21 de agosto, la UE y Estados Unidos emitieron una declaración conjunta con los detalles del acuerdo comercial. [ 34 ] [ 35 ] El 28 de agosto, la Comisión presentó reglamentos al Parlamento y al Consejo para que implementaran las reducciones arancelarias de la UE, un paso necesario para que Estados Unidos redujera retroactivamente sus aranceles sobre los automóviles de la UE al 15% a partir del 1 de agosto. [ 36 ] [ 37 ]

En septiembre de 2025, Donald Trump instó a los Estados miembros de la UE a dejar de comprar petróleo ruso y a comenzar a ejercer presión económica sobre China por financiar el esfuerzo bélico de Rusia en Ucrania. [ 38 ] [ 39 ] El secretario del Tesoro , Scott Bessent, dijo que la administración Trump estaba "preparada para aumentar la presión sobre Rusia, pero necesitamos que nuestros socios europeos nos sigan". [ 40 ] Trump instó a la UE a imponer aranceles del 100% a China e India. Sin embargo, los funcionarios de la UE consideraron improbable la medida debido a las restricciones legales, las consideraciones comerciales —especialmente las negociaciones comerciales con India— y la preferencia por sanciones selectivas en lugar de aranceles generales. [ 41 ] [ 42 ]

La administración se ha opuesto a las leyes de la UE, con Trump publicando: "Me enfrentaré a los países que atacan a nuestras increíbles empresas tecnológicas estadounidenses. Impuestos digitales, legislación sobre servicios digitales y regulaciones de mercados digitales". [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] En una hoja informativa de febrero de 2025, la administración declaró que "consideraría acciones de respuesta como aranceles para combatir los impuestos sobre servicios digitales (DST), multas, prácticas y políticas que los gobiernos extranjeros imponen a las empresas estadounidenses", y que "la Ley de Mercados Digitales y la Ley de Servicios Digitales serán objeto de escrutinio por parte de la Administración". [ 46 ] [ 47 ] En mayo de 2025, la administración anunció que implementaría una "Política de restricción de visas dirigida a ciudadanos extranjeros que censuran a los estadounidenses" citando la preocupación por "acciones de censura flagrantes contra empresas tecnológicas estadounidenses". [ 48 ] [ 49 ] El presidente de la FCC, Brendan Carr, había descrito previamente la Ley de Servicios Digitales (DSA) como "dispuesta a frustrar los esfuerzos de las empresas tecnológicas estadounidenses para preservar y respetar los principios de la Primera Enmienda en sus plataformas" y afirmó que "la Administración Trump dejó claro que la DSA amenaza la libertad de expresión y la diversidad de opinión tanto dentro de los Estados Unidos como en todo el mundo". [ 50 ] [ 51 ] En agosto de 2025, se informó que un cable diplomático interno había "instruido a los diplomáticos estadounidenses en Europa a lanzar una campaña de cabildeo para construir oposición a la" DSA. [ 52 ] El presidente de la FTC, Andrew N. Ferguson, envió cartas a las empresas tecnológicas, advirtiendo contra la "censura" "en respuesta a las leyes, demandas o demandas esperadas de potencias extranjeras", incluida la DSA. [ 53 ] [ 54 ] Reuters informó que un cable diplomático estadounidense, fechado en febrero de 2026, ordenó a los diplomáticos "contrarrestar regulaciones innecesariamente onerosas, como los mandatos de localización de datos ". [ 55 ]

En diciembre de 2025, el presidente estadounidense Donald Trump publicó la Estrategia de Seguridad Nacional de su administración, que afirmaba que negociar "un cese rápido de las hostilidades en Ucrania" era de interés fundamental para Estados Unidos, pero declaraba que Estados Unidos "se encuentra en desacuerdo con los funcionarios europeos que tienen expectativas poco realistas sobre la guerra en manos de gobiernos minoritarios inestables, muchos de los cuales pisotean los principios básicos de la democracia para reprimir a la oposición". [ 56 ] El documento dedica una crítica significativa a Europa, afirmando que sus problemas económicos "quedan eclipsados ​​por la perspectiva real y más cruda de la desaparición de la civilización". [ 57 ] Afirmaba que "los problemas más importantes a los que se enfrenta Europa incluyen las actividades de la Unión Europea y otros organismos transnacionales que socavan la libertad política y la soberanía, las políticas migratorias que están transformando el continente y creando conflictos, la censura de la libertad de expresión y la supresión de la oposición política, la caída en picado de las tasas de natalidad y la pérdida de identidades nacionales y autoconfianza", al tiempo que señalaba que "la creciente influencia de los partidos patrióticos europeos da, de hecho, motivos para un gran optimismo". También decía: "A largo plazo, es más que plausible que, como máximo en unas pocas décadas, ciertos miembros de la OTAN se conviertan en mayoría no europea". El documento pide a Estados Unidos que priorice "cultivar la resistencia a la trayectoria actual de Europa dentro de las naciones europeas". [ 58 ] Después de esto, el Presidente del Consejo Europeo, António Costa, se mostró bastante dispuesto a denunciar el memorándum de Trump como un motivo de preocupación, como si hubiera necesidad de protección contra los propios aliados (de Europa). [ 59 ] Además, el memorándum de Trump parece tener una parte oculta que persigue activamente la idea de desestabilizar a la UE con la ayuda de cuatro Estados miembros, como si se tratara de perturbarla desde dentro. [ 60 ] Los cuatro países en cuestión son Italia, Hungría, Austria y Polonia. [ 61 ] Austria se apresuró a anunciar que considera cualquier iniciativa de este tipo como una injerencia en sus asuntos internos. [ 62 ] La iniciativa de Trump se basó en el lema «Hagamos a Europa grande de nuevo», como si fuera una variante de MAGA («Hagamos a Estados Unidos grande de nuevo»). [ 63 ] Italia amenazó con bloquear el acuerdo sobre Mercosur con Sudamérica inmediatamente después del memorándum de Trump. [ 64 ]

El 24 de diciembre de 2025, el Departamento de Estado de EE. UU. impuso prohibiciones de viaje a varias personas de la UE, entre ellas el excomisario europeo de Mercado Interior, Thierry Breton , y Anna-Lena von Hodenberg y Josephine Ballon, de la organización alemana HateAid , alegando que «habían liderado esfuerzos organizados para coaccionar a plataformas estadounidenses a castigar puntos de vista estadounidenses a los que se oponían». [ 65 ] La Comisión Europea respondió declarando que «condena enérgicamente» las sanciones y solicitando aclaraciones a EE. UU. [ 66 ]

En enero de 2026 surgió una nueva controversia en torno al plan propuesto por el presidente Donald Trump para la creación de un Consejo de Paz. Según documentos internos de la UE obtenidos por Reuters, el Servicio Europeo de Acción Exterior manifestó su profunda preocupación por el poder desmesurado otorgado al presidente del consejo (Trump de por vida). La UE consideró que esta estructura organizativa contravenía sus valores constitucionales fundamentales y su autonomía jurídica. [ 67 ]

Surgió otra disputa entre el Secretario de Estado Rubio y la Jefa de la Política Exterior de la UE, Kaja Kallas. Ella le preguntó a Rubio por qué él (como EE. UU.) no ejercía más presión sobre Rusia. Rubio se enojó y respondió bruscamente: "Estamos haciendo todo lo que está en nuestro poder para terminar la guerra. Si cree que puede hacerlo mejor, adelante. Nosotros daremos un paso atrás". [ 68 ] Mientras tanto, Italia negó el permiso de aterrizaje a dos bombarderos estadounidenses en Sicilia. [ 69 ] En el contexto de la guerra de Irán, Hegseth destituyó al Jefe del Estado Mayor del Ejército el 2 de abril de 2026. [ 70 ] Italia y Polonia respondieron entonces que no se unirían a la Junta de Paz de Trump . [ 71 ] Meloni también realizó un viaje de emergencia a Oriente Medio [ 72 ] y celebró el acuerdo de tregua con Irán. [ 73 ] El respaldo de Trump a Orbán en las elecciones de Hungría fue otro golpe para su (la de Trump) posición [ 74 ] en términos de una fuerte oposición de la UE porque Orbán perdió por goleada y él (Trump) aceleró así involuntariamente la popularidad de la UE. [ 75 ] [ 76 ]

España emitió un comunicado sobre el estrecho de Ormuz el 10 de abril afirmando que no existe hegemonía estadounidense (de la OTAN) sobre él. [ 77 ] En efecto, Hegseth criticó la postura calificándola de (inepta) y exigió el apoyo aliado de los socios sin reservas. [ 78 ] También salieron a la luz correos electrónicos que exigían la expulsión de España de la OTAN . [ 79 ] El primer ministro Sánchez tomó entonces una postura afirmando que España es un socio fiable de la OTAN . [ 80 ]

Hegseth hizo entonces unas declaraciones polémicas durante la celebración del Día D de 2026 en Normandía, afirmando que Europa se enfrentaba a una invasión masiva: «Playas en España, en Italia, en Grecia y Bulgaria. Llegan barcos y hombres». [ 81 ] Esto provocó una fuerte reacción entre observadores franceses, europeos y británicos. [ 82 ]

Comercio

Las relaciones euroamericanas se centran principalmente en la política comercial. La UE es un bloque comercial casi totalmente unificado y este, junto con la política de competencia , son los principales asuntos de fondo actualmente entre la UE y EE. UU. Ambas representan en conjunto el 60 % del PIB mundial, el 33 % del comercio mundial de bienes y el 42 % del comercio mundial de servicios. El crecimiento del poder económico de la UE ha dado lugar a varios conflictos comerciales entre ambas potencias, si bien ambas dependen del mercado económico de la otra. Véase más abajo para obtener detalles sobre los flujos comerciales. [ 83 ]

Representantes de la UE y de EE. UU. firman un acuerdo comercial sobre exportaciones de carne de vacuno en 2019.

En 2007, se estableció un Consejo Económico Transatlántico para dirigir la cooperación económica entre ambos. Está encabezado por el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional de EE. UU. para Asuntos Económicos Internacionales y el Comisario de Comercio de la UE . Sin embargo, aún no ha producido resultados sólidos. Una Zona de Libre Comercio Transatlántica fue propuesta en la década de 1990 y posteriormente en 2006 por la Canciller alemana Angela Merkel en reacción al fracaso de la ronda de Doha de negociaciones comerciales. Sin embargo, el proteccionismo en ambas partes puede ser una barrera para cualquier acuerdo futuro. [ 84 ] [ 85 ] Los acontecimientos recientes han visto la propuesta de un nuevo acuerdo llamado Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP) entre EE. UU. y la UE. Este acuerdo tiene el objetivo de fomentar el crecimiento económico a través del comercio y las inversiones bilaterales. [ 86 ] En agosto de 2019, Trump anunció un acuerdo para aumentar las exportaciones de carne de res a la Unión Europea. El Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, firmó un acuerdo con Jani Raappana, en representación de la Presidencia de la UE , y el Embajador Stavros Lambrinidis de la delegación de la UE. [ 87 ]

Estados Unidos y la Unión Europea son socios comerciales clave. A continuación se muestra el porcentaje del comercio total que representó cada socio para el otro en 2017. Por ejemplo, el 18,7 % de las exportaciones totales de mercancías de Estados Unidos se destinaron a la Unión Europea, mientras que el 20,1 % de las exportaciones totales de mercancías de la Unión Europea se destinaron a Estados Unidos. [ 88 ]

aranceles

En agosto de 2020, la UE y EE. UU. acordaron, por primera vez en dos décadas, reducir ciertos aranceles (sobre la base de nación más favorecida , lo que significa que los aranceles se eliminan para todos los socios comerciales). [ 90 ] [ 91 ] Pero en 2025, el presidente de EE. UU. Trump declaró su intención de reducir el déficit comercial de EE. UU. y lograr el "dominio energético". Vinculó los dos objetivos el 7 de abril de 2025, pidiendo a la Unión Europea que comprara 350 mil millones de dólares en energía estadounidense para eliminar su superávit comercial con Estados Unidos. La UE se enfrenta a un arancel del 20 por ciento si no llega a un acuerdo con Trump. [ 92 ] Después del acuerdo de julio de 2025 entre Estados Unidos y la Unión Europea, que impuso un arancel de importación del 15 por ciento a la mayoría de los productos de la UE, el primer ministro francés François Bayrou lo calificó de "sumisión", [ 93 ] mientras que el canciller alemán Friedrich Merz dijo que el acuerdo dañaría significativamente las finanzas de su país. [ 94 ] El acuerdo de libre comercio UE-Mercosur entró en vigor el 1 de mayo de 2026, creando otro contraste con las políticas proteccionistas de Trump, aunque estando en cierto modo en su vecindario.

Cooperación

Energía y sostenibilidad

Estados Unidos y la Unión Europea cooperan en materia de energía y sostenibilidad. El objetivo general de ambas partes es liberalizar y fomentar la sostenibilidad en los mercados energéticos mundiales . Esta cooperación se inició oficialmente en 2009 con la creación del Consejo de Energía UE-EE. UU. Esta institución se reúne periódicamente para abordar temas como los desafíos de la seguridad energética, el cambio climático , las energías renovables , la seguridad nuclear y la investigación. [ 95 ] [ 96 ]

En febrero de 2021, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró que la Unión Europea y Estados Unidos deberían aunar esfuerzos para combatir el cambio climático y acordar un nuevo marco para el mercado digital que limite el poder de las grandes empresas tecnológicas. [ 97 ] Tanto la UE como Estados Unidos se han fijado objetivos para 2050 para reducir sus emisiones netas de gases de efecto invernadero y convertirse en una «economía con cero emisiones netas», respectivamente. [ 97 ]

contratos de defensa

En marzo de 2010, EADS y su socio estadounidense se retiraron de un contrato para la construcción de aviones cisterna de reabastecimiento en vuelo por valor de 35.000  millones de dólares. Anteriormente habían ganado la licitación, pero esta se volvió a convocar y EADS alegó que el nuevo proceso favorecía a Boeing . La Comisión Europea declaró que sería "sumamente lamentable" si el proceso de licitación resultara ser parcial. Existía una fuerte oposición a EADS en Washington debido a la disputa en curso entre Boeing y Airbus (propiedad de EADS). [ 98 ] [ 99 ]

El 26 de abril de 2023, la Agencia Europea de Defensa (EDA) y el Departamento de Defensa formalizaron un marco de cooperación mediante la firma de un Acuerdo Administrativo (AA). El AA EDA-DoD prevé una mayor cooperación transatlántica en materia de defensa en áreas específicas, incluido el intercambio de información. [ 100 ]

En febrero de 2026, funcionarios estadounidenses expresaron su preocupación por las iniciativas de la Unión Europea destinadas a fortalecer la base industrial de defensa del bloque mediante medidas que fomentan la contratación local. Según informes, representantes estadounidenses comunicaron a sus homólogos de la UE que restringir el acceso de las empresas de defensa estadounidenses al mercado europeo de armas podría afectar negativamente las relaciones transatlánticas en materia de defensa. Los funcionarios estadounidenses indicaron que la posible exclusión de empresas estadounidenses de los contratos de defensa de la UE podría provocar represalias. Estas conversaciones tuvieron lugar en el contexto de los esfuerzos más amplios de la UE por revisar las normas de contratación de defensa y reducir la dependencia de proveedores no pertenecientes a la UE. [ 101 ] [ 102 ]

Cumbres UE-EE. UU.

Cumbre de Gotemburgo de 2001
Cumbre de Washington de 2011

Se celebran cumbres entre los responsables políticos de Estados Unidos y la Unión Europea. Cuando estas tienen lugar en Europa, históricamente se han celebrado en el país que ostenta la Presidencia rotatoria de la Unión Europea .

^a El Reino Unido era miembro de la UE en el momento en que tuvo lugar la cumbre.

Disputas

Subvenciones de Boeing y Airbus

Las dos compañías son los principales fabricantes de aeronaves que compiten entre sí, y tanto Boeing como Airbus están acusadas de recibir subsidios de Estados Unidos [ 105 ] y de algunos estados miembros de la Unión Europea, respectivamente. Ambas partes se han criticado mutuamente por ello.

En diciembre de 2020, Estados Unidos anunció planes para imponer aranceles adicionales a ciertos productos de Francia y Alemania, en particular piezas de aeronaves y vinos, en represalia por los aranceles impuestos por la Unión Europea. [ 106 ]

Alimentos modificados genéticamente

Los alimentos modificados genéticamente constituyen otro punto de desacuerdo importante entre ambas partes. La UE ha estado sometida a presión interna para restringir el cultivo y la importación de alimentos modificados genéticamente hasta que su seguridad quede demostrada a satisfacción de la población.

Interpretación

El Washington Post afirmó el 2 de noviembre de 2005 que Estados Unidos mantenía varias cárceles secretas (o " sitios negros ") en Europa del Este. Sin embargo, Polonia y Rumania negaron estas acusaciones. Además, aviones de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) que transportaban sospechosos de terrorismo habrían realizado escalas secretas en varios países de Europa Occidental desde 2001. Bélgica , Islandia , España y Suecia iniciaron investigaciones. El 30 de noviembre de 2005, The Guardian calculó que aviones de la CIA aterrizaron aproximadamente 300 veces en aeropuertos europeos. La mayoría de los aviones habrían aterrizado en Alemania y el Reino Unido como punto de tránsito hacia Europa del Este, el norte de África (posiblemente Marruecos y Egipto) o Oriente Medio (posiblemente Siria y Jordania). Si bien la Comisión Europea, en nombre de la Unión Europea, solicitó una aclaración a Estados Unidos, este se negó a confirmar o desmentir los informes. [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]

El Parlamento Europeo investigó durante varios años los vuelos de extradición extraordinaria a través de Europa y creó una comisión temporal sobre el tema. La UE también se opuso al uso del centro de detención de Guantánamo y ofreció acoger a algunos ex reclusos cuando el gobierno del presidente estadounidense Barack Obama anunció su cierre .

Pena capital

En Estados Unidos, la pena capital es una forma legal de castigo, mientras que todos los Estados miembros de la Unión Europea la han abolido por completo y consideran su uso una violación de los derechos humanos fundamentales. Esto a veces genera problemas en las relaciones entre la UE y EE. UU., ya que en la Unión Europea es ilegal permitir la extradición de un ciudadano a un país donde la pena de muerte es un castigo legal, a menos que se garantice que no se aplicará dicha pena.

Corte Penal Internacional

Las posturas en Estados Unidos respecto a la Corte Penal Internacional varían ampliamente. La administración Clinton firmó el Estatuto de Roma en 2000, pero no lo sometió a ratificación del Senado. La administración Bush , la administración estadounidense en el momento de la fundación de la CPI, declaró que no se adheriría a ella. Posteriormente, la administración Obama restableció una relación de trabajo con la Corte. [ 112 ]

Guerra de Irak

La guerra de Irak dividió opiniones dentro de las naciones europeas y dentro de Estados Unidos, con algunos estados apoyando la acción militar y otros en contra. La opinión pública europea se opuso firmemente a la guerra. Esto provocó una importante división transatlántica, especialmente entre los estados liderados por Francia y Alemania [ 113 ] [ 114 ] , que se oponían a la acción militar, y Estados Unidos con el Reino Unido, Italia, España y Polonia. [ 115 ]

Protocolo de Kioto

La Unión Europea es uno de los principales impulsores del Protocolo de Kioto, cuyo objetivo es combatir el calentamiento global. Si bien Estados Unidos firmó el protocolo en su creación durante la administración Clinton , su Senado no lo ratificó, requisito indispensable para que tuviera fuerza de ley en Estados Unidos. En marzo de 2001, durante la presidencia de George W. Bush , Estados Unidos retiró su firma del protocolo, lo que generó gran controversia entre Estados Unidos y las naciones europeas. En 2008, el presidente Barack Obama anunció que planeaba establecer objetivos anuales para reducir las emisiones, [ 116 ] [ 117 ] aunque esto no incluía el Protocolo de Kioto. [ 118 ]

Nord Stream

A mediados de junio de 2017, Alemania y Austria emitieron una declaración conjunta en la que afirmaban que el proyecto de ley antirruso de Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos mediante Sanciones anunciaba una "nueva y muy negativa dimensión en las relaciones euroamericanas" y que ciertas disposiciones que afectaban a los proyectos de gasoductos con Rusia constituían una amenaza ilegal para la seguridad energética de la UE. [ 119 ] [ 120 ]

El 26 de julio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia calificó las nuevas sanciones estadounidenses de ilegales según el derecho internacional debido a su alcance extraterritorial . [ 121 ]

A finales de julio de 2017, las sanciones contra Rusia contempladas en el proyecto de ley provocaron duras críticas y amenazas de represalias por parte del presidente de la Unión Europea, Jean-Claude Juncker . [ 122 ] La ministra alemana de Economía y Energía, Brigitte Zypries, calificó las sanciones de ilegales según el derecho internacional e instó a la Unión Europea a adoptar las contramedidas pertinentes. [ 123 ]

Espionaje

Documentos secretos obtenidos por la revista alemana Der Spiegel en 2013 afirman que las oficinas de la Unión Europea en Estados Unidos y la sede de las Naciones Unidas fueron objeto de espionaje por parte de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), un servicio de inteligencia operado por el gobierno estadounidense. Los informes revelaron que Estados Unidos intervino las oficinas, accedió a redes informáticas internas, obtuvo documentos y correos electrónicos, y escuchó llamadas telefónicas. [ 124 ] Informes posteriores de los medios de comunicación afirman además que las oficinas nacionales de la Unión Europea en Bruselas también fueron objetivo; junto con las oficinas de la UE, las embajadas de India, Japón, México, Corea del Sur y Turquía también figuran como objetivos en los documentos. [ 125 ] El 30 de junio de 2013, el Presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, exigió una aclaración completa a Washington y declaró que, de ser ciertas las acusaciones, las relaciones entre la UE y Estados Unidos se verían gravemente afectadas. [ 124 ]

Disputa con China

Si bien la mayoría de los estadounidenses ven a China como un rival (52%) o un enemigo (38%), los europeos tienen actitudes más ambivalentes hacia China, según un estudio reciente del Pew Research Center. En promedio, el 43% de los europeos ve a China como un "socio necesario", en comparación con el 24% que la ve como un rival o el 11% como un enemigo. [ 126 ]

Crisis de Groenlandia

Desde 2025, las relaciones entre EE. UU. y la UE, y en particular las relaciones entre Dinamarca y Estados Unidos, se han deteriorado significativamente tras las amenazas de Trump de anexar Groenlandia , territorio autónomo del Reino de Dinamarca (que forma parte de la Unión Europea). Los primeros ministros de Groenlandia y Dinamarca rechazaron cualquier anexión estadounidense, [ 127 ] afirmando que defenderían Groenlandia en caso de ataque. [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] Tanto los miembros de la OTAN [ 131 ] como de la UE [ 132 ] estarían obligados a ayudar a Dinamarca en caso de ataque. Dinamarca y ocho aliados de la OTAN desplegaron fuerzas para defender el territorio . [ 133 ] En respuesta, Trump amenazó con una guerra comercial contra la UE, [ 134 ] lo que llevó a los políticos europeos a suspender un acuerdo comercial propuesto entre la UE y EE . UU. [ 135 ] y a considerar la imposición de sanciones a Estados Unidos. [ 136 ]

Como resultado de la crisis, la Unión Europea se puso del lado de Dinamarca y condenó las amenazas estadounidenses. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó que la UE se solidariza plenamente con Dinamarca y el pueblo de Groenlandia frente a las amenazas de Estados Unidos. [ 137 ] El comisario de Defensa de la UE, Andrius Kubilius, advirtió que una invasión estadounidense de Groenlandia supondría el fin de la OTAN y declaró que los miembros de la UE estarían obligados a prestar ayuda a Dinamarca. [ 138 ] Los países europeos se han unido en torno a Dinamarca, haciendo hincapié en que Groenlandia pertenece a su pueblo, no a Estados Unidos. [ 139 ] [ 140 ]

La crisis de Groenlandia dio un nuevo giro cuando Donald Trump hizo declaraciones polémicas durante una cumbre de la OTAN en Ankara, Turquía. Afirmó sin rodeos que «Groenlandia no ayuda a Dinamarca», en clara alusión a que Groenlandia es territorio danés. [ 141 ] Añadió: «Eso debería estar bajo el control de Estados Unidos, no de Dinamarca».

Resuelto

Cumbre UE-EE. UU. en el Castillo de Brdo en 2008.
El presidente de Estados Unidos , Donald Trump, junto con el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, y el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, el 25 de mayo de 2017 en Bruselas, Bélgica.

guerras de plátanos

La UE y los EE. UU. han mantenido una larga disputa sobre las importaciones de plátanos de la UE. [ 142 ] [ 143 ] Como parte de su ayuda internacional, la UE ofreció licitaciones, por orden de llegada, para plátanos de países de África, el Caribe y el Pacífico. Estados Unidos argumentó que favorecía a los productores locales de las antiguas colonias de los Estados miembros de la UE sobre las corporaciones estadounidenses en América Latina. La administración Clinton respondió imponiendo fuertes aranceles a los bienes de lujo creados en la UE. [ 144 ] Dichos bienes incluían cachemir de Escocia y coñac francés , elaborado en la circunscripción electoral original del entonces Primer Ministro de Francia, Jean-Pierre Raffarin . La administración Clinton llevó entonces la disputa sobre los plátanos a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1999, después de que Chiquita hiciera una donación de 500 000 dólares al Partido Demócrata . [ 142 ] Ambas partes llegaron a un acuerdo en 2001. [ 145 ]

Delegaciones

Se mantienen relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y la UE, como organismo independiente, así como con todos los Estados miembros de la UE.

La UE está representada en los EE. UU. por la Delegación de la Unión Europea en los Estados Unidos en Washington, D. C. Inaugurada en 1954, fue la primera delegación de ultramar de la precursora de la UE, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero  (CECA). [ 146 ] La actual embajadora de la UE en los Estados Unidos , desde 2024, es Jovita Neliupšienė . [ 147 ] Además, los 27 Estados miembros de la UE tienen una embajada en Washington, D. C. [ 148 ]

La misión diplomática de Estados Unidos ante la UE es la Misión de Estados Unidos ante la Unión Europea en Bruselas. El actual embajador de Estados Unidos ante la UE, desde 2022, es Mark Gitenstein . Estados Unidos estableció una misión diplomática ante la CECA en 1956 en la ciudad de Luxemburgo y, en 1961, la Misión de Estados Unidos ante las Comunidades Europeas en Bruselas. [ 149 ] Estados Unidos tiene embajadas en los 27 Estados miembros de la UE. [ 150 ]

El Consejo Económico Transatlántico es un foro bilateral de cooperación económica entre la UE y EE. UU., establecido durante la Cumbre UE-EE. UU. de 2007. Se reúne al menos una vez al año y está codirigido por el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional de EE. UU. para Asuntos Económicos Internacionales y el Comisario de Comercio de la UE . [ 151 ]

Diplomacia

El secretario de Estado estadounidense, Blinken (izquierda), y el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea, Borrell (derecha), en Bruselas el 24 de marzo de 2021.

Estados Unidos y la Unión Europea tienen enfoques distintos en materia de diplomacia. El académico Michael Smith definió a Estados Unidos como un "estado guerrero", lo que se refiere a su enfoque diplomático basado en la soberanía , la acción estatal y el uso de capacidades militares. Por otro lado, la UE exhibe una diplomacia propia de un "estado comercial", lo que significa que su diplomacia se centra en el poder blando , la negociación y el comercio. El estilo diplomático de la UE refleja la falta de una política exterior sólida y cohesionada entre sus Estados miembros. [ 152 ] Las características diplomáticas de Estados Unidos y la UE también se reflejan en sus relaciones con las Naciones Unidas. La UE depende en mayor medida de la autorización de la ONU para el uso de la fuerza en el extranjero, mientras que Estados Unidos adopta una postura de oposición a la autorización de la ONU para la injerencia. [ 153 ]

Polonia insta a la UE a iniciar una campaña en Estados Unidos para fortalecer las relaciones transatlánticas y combatir la desinformación rusa antes de las elecciones presidenciales estadounidenses. El objetivo es destacar los beneficios de la cooperación UE-EE. UU. y corregir las narrativas falsas, especialmente en lo que respecta a la ayuda europea a Ucrania. Esta iniciativa responde a los esfuerzos rusos por socavar el apoyo a Ucrania. [ 154 ]

Las relaciones exteriores de Estados Unidos con los Estados miembros de la UE

Véase también

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Lecturas adicionales

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  • FAES: Argumentos a favor de una zona de prosperidad atlántica abierta. Archivado el 31 de octubre de 2007 en Wayback Machine .
  • Misión de Estados Unidos ante la Unión Europea
  • Diálogo empresarial transatlántico
  • La Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión: ¿Una estrategia defensiva o un compromiso constructivo? Un documental basado en la investigación que sitúa las negociaciones del TTIP en un contexto global. Producido por el Institut d'Études Européennes de la Université Libre de Bruxelles.