Leyes de libertad de información por país

En Albania , la constitución de 1998 garantiza el derecho de acceso a la información; la legislación que lo sustenta es la Ley n.º 119/2014 «Sobre el derecho a la información» (Ligji nr. 119/2014 «Për të drejtën e informimit»). Esta ley regula el derecho de acceso a la información producida o en poder del sector público. Las normas contenidas en esta ley están destinadas a garantizar el acceso público a la información, en el marco de la asunción de los derechos y libertades individuales en la práctica, así como a establecer opiniones sobre la situación del Estado y la sociedad. Esta ley también tiene como objetivo fomentar la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas de los organismos del sector público. Toda persona que considere que se han vulnerado los derechos previstos en esta ley tendrá derecho a presentar una queja administrativa ante la Oficina del Comisionado de Información y Protección de Datos. ^{[ 11 ]}

En Argentina , la Ley de Acceso a la Información Pública (Ley 27.275) fue adoptada en 2016. ^{[ 12 ]}

La Ley de Libertad de Información ^{[ 13 ]} fue aprobada por unanimidad por el Parlamento el 23 de septiembre de 2003 y entró en vigor en noviembre de 2003.

En Australia , la Ley de Libertad de Información de 1982 fue aprobada a nivel federal ese mismo año y se aplica a todos los ministros, departamentos y autoridades públicas de la Commonwealth. La ley fue modificada en 2010 durante el gobierno de Rudd, estableciendo la oficina gubernamental del comisionado de información para promover aún más la libertad de información.

Existe una legislación similar en todos los estados y territorios: ^{[ 14 ]}

• Territorio de la Capital Australiana, Ley de Libertad de Información de 1989 ^{[ 15 ]}
• Nueva Gales del Sur, Ley de Información Gubernamental (Acceso Público) de 2009 ^{[ 16 ]}
• Territorio del Norte, Ley de Información de 2003 ^{[ 17 ]}
• Queensland, Ley del Derecho a la Información de 2009 ^{[ 18 ]}
• Australia Meridional, Ley de Libertad de Información de 1991 ^{[ 19 ]}
• Tasmania, Ley del Derecho a la Información de 2009 ^{[ 20 ]}
• Victoria, la Ley de Libertad de Información de 1982 ^{[ 21 ]}
• Australia Occidental, Ley de Libertad de Información de 1992 ^{[ 22 ]}

En 2024, la Constitución austriaca fue enmendada para reemplazar la disposición que garantizaba el "secreto" por la libertad de información, y la nueva disposición constitucional, junto con la nueva Ley de Libertad de Información, entrará en vigor el 1 de septiembre de 2025. ^{[ 23 ]}

«El gobierno de Austria ha sido criticado con frecuencia por su falta de transparencia. El secreto oficial sigue consagrado en la constitución, y el marco jurídico general de Austria sobre el acceso a la información es débil», escribe la ONG Freedom House en sus informes de 2022 y 2023. ^{[ 24 ] [ 25 ]} Reporteros sin Fronteras (RSF) : «En Austria, la libertad de prensa se ha visto menoscabada por diversas presiones políticas o restricciones al acceso a la información». ^{[ 26 ]}

En el contexto de una nueva propuesta de ley de acceso público que aún no ha sido aprobada por el parlamento , Transparencia Internacional escribe: «Más de 110 países ya han creado libertad de información; es absurdo que esto no sea posible en Austria». ^{[ 27 ]}

En Azerbaiyán , la Ley de Acceso a la Información fue aprobada en 2005 y ya está en vigor. Si bien en 1998 ya existía una Ley de Libertad de Información, la Ley de 2005 ofrece una regulación más detallada y segura para el acceso a la información oficial.

El 21 de octubre de 2008, el Gobierno Provisional de Bangladesh publicó en la Gaceta de Bangladesh la Ordenanza sobre el Derecho a la Información (n.º 50 de 2008), basada libremente en la Ley de Derecho a la Información de la India de 2005. ^{[ 28 ]} La Ordenanza fue aprobada por el actual gobierno de Bangladesh en la primera sesión de este parlamento el 29 de marzo de 2009. El programa A2i es parte de la Visión 2021 , un manifiesto político del partido Liga Awami de Bangladesh antes de ganar las elecciones nacionales de 2008 .

El artículo 32 de la Constitución fue enmendado en 1993 para incluir el derecho de acceso a los documentos en poder del gobierno.

En Belice , la Ley de Libertad de Información fue aprobada en 1998, enmendada en 2000 y actualmente está en vigor, aunque una comisión gubernamental señaló que "no se ha hecho mucho uso de la Ley". ^{[ 29 ]}

La Asamblea Nacional de Bután aprobó un proyecto de ley sobre el derecho a la información en febrero de 2014. Su objetivo es frenar la corrupción otorgando al público el derecho de acceso a la información.

Bosnia y Herzegovina (BiH) fue el primer país de la región de los Balcanes en adoptar una Ley de Libertad de Información. La Ley de Libertad de Acceso a la Información (FOIA, por sus siglas en inglés) fue aprobada por la Asamblea Parlamentaria de Bosnia y Herzegovina el 17 de noviembre de 2000. Ambas entidades federales, la República Srpska y la Federación de Bosnia y Herzegovina, aprobaron leyes de libertad de información en 2001: la Ley de Libertad de Acceso a la Información para la República Srpska y la Ley de Libertad de Acceso a la Información para la Federación de Bosnia y Herzegovina, respectivamente.

La Ley de Libertad de Información (FOIA, por sus siglas en inglés) se modificó dos veces a nivel estatal en Bosnia y Herzegovina. La primera modificación se aprobó en 2006, lo que permitió una mayor protección jurídica dentro del marco del derecho administrativo de Bosnia y Herzegovina. La segunda modificación se aprobó en diciembre de 2009, y estableció sanciones legales para las infracciones previstas.

En Brasil , el artículo 5, XXXIII, de la Constitución establece que "toda persona tendrá derecho a recibir información de su propio interés o de interés público de las entidades públicas, la cual se le proporcionará dentro del plazo legalmente establecido". Asimismo, el artículo 22 de la Ley Federal nº 8.159/1991 otorga el derecho al "acceso pleno a los documentos públicos". Una ley aprobada en 2011 y que entrará en vigor en 2012 (Ley Federal 12.527/2011, promulgada el 28 de noviembre de 2011) regula la forma y el plazo para que el Estado proporcione la información.

En Bulgaria , la Ley de Acceso a la Información Pública (APIA) se promulgó en el año 2000, tras una recomendación del Tribunal Constitucional de 1996 para la implementación de dicha ley. La ley define la información pública como cualquier información relacionada con la vida social en la República de Bulgaria. Permite a los ciudadanos búlgaros el acceso a la información pública generada por los organismos estatales y establece los principios que rigen dicho acceso, así como las circunstancias en las que puede denegarse. ^{[ 30 ]}

En Canadá , la Ley de Acceso a la Información permite a los ciudadanos solicitar registros a los organismos federales. La ley entró en vigor en 1983, bajo el gobierno de Pierre Trudeau , y permite a los canadienses recuperar información de los archivos gubernamentales, estableciendo qué información se puede consultar y fijando plazos de respuesta. ^{[ 35 ]} Su cumplimiento está a cargo del Comisionado de Información de Canadá .

También existe una Ley de Privacidad complementaria , promulgada en 1983. El propósito de esta ley es ampliar la legislación canadiense vigente que protege la privacidad de las personas respecto de la información personal que obra en poder de una institución del gobierno federal y que les otorga el derecho de acceso a dicha información. Se trata de una obra protegida por derechos de autor de la Corona . Las denuncias por posibles infracciones de la Ley pueden presentarse ante el Comisionado de Privacidad de Canadá .

Las leyes canadienses de acceso a la información distinguen entre el acceso a los registros en general y el acceso a los registros que contienen información personal sobre la persona que realiza la solicitud. Salvo excepciones, las personas tienen derecho a acceder a los registros que contienen su propia información personal en virtud de la Ley de Privacidad, pero el público en general no tiene derecho a acceder a los registros que contienen información personal sobre otras personas en virtud de la Ley de Acceso a la Información . Cada provincia y territorio de Canadá tiene su propia legislación sobre acceso a la información. En todos los casos, esta es también la legislación provincial de privacidad del sector público. Por ejemplo:

• Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (Alberta)
• Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (Columbia Británica)
• Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (Manitoba)
• Ley de Derecho a la Información y Protección de la Privacidad ( Nuevo Brunswick )
• Ley de Acceso a la Información y Protección de la Privacidad (Terranova y Labrador)
• Ley de Acceso a la Información y Protección de la Privacidad (Territorios del Noroeste)
• Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (Nueva Escocia)
• Ley de Acceso a la Información y Protección de la Privacidad (Nunavut)
• Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (Ontario)
• Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (Isla del Príncipe Eduardo)
• Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (Saskatchewan)
• Ley relativa al acceso a los documentos en poder de los organismos públicos y a la protección de la información personal ( Quebec )
• Ley de Acceso a la Información y Protección de la Privacidad (Yukón)

Desde 1989 hasta 2008, las solicitudes presentadas al gobierno federal se catalogaron en el Sistema de Coordinación de Solicitudes de Acceso a la Información .

Un informe de 393 páginas publicado en septiembre de 2008, patrocinado por varios grupos periodísticos canadienses, compara la Ley de Acceso a la Información de Canadá con las leyes de libertad de información de las provincias y de otras 68 naciones. ^{[ 36 ]}

En 2009, The Walrus (revista) publicó una historia detallada de la Ley de Libertad de Información en Canadá. ^{[ 37 ]}

La Ley de Libertad de Información de las Islas Caimán se aprobó en 2007 y entró en vigor en enero de 2009. La ley se aplica a las autoridades públicas y otorga a los ciudadanos el derecho de acceso a la información creada por dichas autoridades. ^{[ 38 ]} La ley se revisó por última vez en enero de 2021 e incluye seis secciones: preliminar, derecho de acceso, derogación, revisión interna, gestores de la información y miscelánea. ^{[ 39 ]}

En las Islas Caimán, todas las solicitudes de información son procesadas por los responsables de información que trabajan en las administraciones públicas. En el sitio web del Gobierno de las Islas Caimán se encuentra disponible un PDF con la lista completa de administraciones públicas, responsables de información e información de contacto (actualizada a 2025).

La Parte 1, Preliminar, contiene la cita de la Ley y las definiciones de director, consentimiento, gestor de información, información personal y acceso público. La Parte 2, Derecho de Acceso, abarca información general como solicitudes de terceros, disposiciones de acceso, búsqueda razonable, recepción y acuse de recibo de solicitudes, acceso a registros durante el horario laboral, información personal y derechos y tarifas de terceros. La Parte 3, Derogadas, contiene tres actos que han sido derogados y eliminados de la Ley. La Parte 4, Revisión Interna, establece que una revisión interna puede ser realizada por una persona de rango superior o igual a quien tomó la decisión inicial sobre una solicitud de información. La Parte 5, Gestores de Información, describe la función de los gestores de información, su participación en las revisiones internas y la información que necesitan para registrar y supervisar las solicitudes de información. Finalmente, la Parte 6, Miscelánea, analiza qué hacer si un menor presenta una solicitud de información. Establece que un menor no necesita el consentimiento de sus padres para presentar una solicitud, pero que el gestor de información puede decidir denegar el acceso según el contenido de la solicitud. ^{[ 39 ]}

En Chile , el artículo 8 de la Constitución garantiza la libertad de información. Una ley titulada Ley de Acceso a la Información Pública entró en vigor el 20 de abril de 2009. ^{[ 40 ]}

En abril de 2007, el Consejo de Estado de la República Popular China promulgó el «Reglamento de la República Popular China sobre Información Pública Abierta» (中华人民共和国政府信息公开条例), que entró en vigor el 1 de mayo de 2008. ^{[ 41 ]} La interpretación de 2025 del Tribunal Popular Supremo sobre dicho reglamento establece que los tribunales deben dirimir asuntos de gobierno abierto cuando los ciudadanos u organizaciones en China consideren que la información gubernamental protegida es relevante para sus derechos legales. El demandado tiene la carga de demostrar que la no divulgación es legal. ^{[ 42 ]}

La Constitución colombiana garantiza el derecho de acceso a la información pública mediante la Ley 57 de 1985 , que dispone la publicación de actas y documentos oficiales. Esta disposición se aplica a los documentos pertenecientes a dependencias oficiales (oficinas o similares). Además, la Ley 190 de 1955, también conocida como Ley Anticorrupción , dispone en su artículo 51 la obligación de que las oficinas públicas publiquen en un lugar visible todos los contratos y compras realizados mensualmente. Esta última disposición se está implementando lentamente. Una ley más moderna, la Ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional, se encuentra en sus etapas finales. ^{[ 43 ]}

El artículo 23 de la constitución establece que "Toda persona tiene derecho a presentar peticiones ante las autoridades por interés general o privado y a obtener su pronta resolución. El órgano legislativo podrá regular la presentación de peticiones ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales". ^{[ 44 ]}

Este artículo justifica la existencia de un mecanismo jurisdiccional conocido como acción de petición. Esta acción está regulada por la Ley 1755 de 2015 y es considerada por la Doctrina Judicial colombiana como un derecho humano fundamental. Según la ley, todas las peticiones deben ser atendidas íntegramente en un plazo de 15 días hábiles. De no ser atendidas, el funcionario encargado de resolver la petición puede ser acusado de mala conducta. ^{[ 45 ]}

El acceso a la información oficial se rige por la Ley de Información Oficial de 2008. Esta ley se basa en gran medida en la legislación neozelandesa .

En Croacia , la Zakon o pravu na pristup informacijama ( Ley sobre el derecho de acceso a la información ), introducida por primera vez en 2003, se extiende a todas las autoridades públicas. ^{[ 46 ]}

El derecho de acceso a la información en Chipre está garantizado por las disposiciones constitucionales sobre la libertad de expresión. La Ley n.º 184(I)/2017 sobre el acceso a la información en la parte sur de la República de Chipre se publicó el 22 de diciembre de 2017. Una ley que no cumple con los estándares del Consejo de Europa en la parte norte ocupada de Chipre. ^{[ 47 ]} El derecho de acceso a la información pública se garantiza de diferentes maneras en las dos partes de la isla, en las que Chipre está dividida de facto.

En cuanto a 2011, una investigación del Open Cyprus Project mostró que existía un nivel de silencio administrativo del 75 % en toda la isla en respuesta a las solicitudes de información. ^{[ 48 ]} Más de la mitad de los encuestados en este sondeo afirmaron que, en la práctica, el acceso a documentos clave no es posible. ^{[ 48 ]}

Desde finales de 2013, se estaba debatiendo en el Parlamento de la República de Chipre un proyecto de ley sobre el derecho de acceso a la información pública.

El 22 de diciembre de 2017 se aprobó finalmente la ley (Ley número 184(I)/2017, Ley sobre el derecho de acceso a la información del sector público).

En la República Checa , la Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ( Ley n.º 106/1999 Coll. sobre el libre acceso a la información ) abarca a los «organismos estatales, autoridades de autogobierno territorial e instituciones públicas que gestionan fondos públicos», así como a cualquier persona autorizada por la ley para tomar decisiones jurídicas relacionadas con el sector público, en la medida de dicha autorización. ^{[ 49 ]}

La Ley de Acceso a los Archivos de la Administración Pública de 1985 es una ley danesa aprobada por el Folketing relativa al acceso público a los registros gubernamentales. La Ley entró en vigor en 1987 y derogó la Ley de Registros Públicos de 1970. ^{[ 50 ]} Una nueva versión de la Ley entró en vigor el 1 de enero de 2014. ^{[ 51 ]} Dinamarca es considerada un pionero histórico en el campo de la libertad de información junto con Suecia, Finlandia y Noruega. ^{[ 52 ]} No existe una base constitucional en la Constitución de Dinamarca para el derecho del público a la información. ^{[ 53 ]} Dinamarca obtiene 64 puntos en la Clasificación Global del Derecho a la Información. ^{[ 54 ]}

Hipólito Mejía aprobó la Ley N° 200-04 – Ley General de Libre Acceso a la Información Pública ^{[ 65 ]} ( Ley número 200-04 – Ley de Acceso a la Información ) el 28 de julio de 2004, que permite el acceso público a la información del gobierno y de las organizaciones privadas que reciben fondos públicos para realizar actividades estatales. No se incluyen los borradores ni los proyectos que no formen parte de un procedimiento administrativo.

En Ecuador , la Ley de Transparencia y Acceso a la Información de 2004 declara que el derecho de acceso a la información está garantizado por el Estado.

En El Salvador , la Ley de Acceso a la Información Pública fue sancionada por la Asamblea Legislativa de El Salvador el 3 de marzo de 2011. ^{[ 66 ]} La ley garantiza el derecho de acceso a la información y que todas las organizaciones e instituciones que reciben financiamiento del gobierno están obligadas a establecer un sitio web que enumere "estatutos, reglamentos, planes, directorios, salarios del personal, servicios prestados, contratos de negociación colectiva, presupuestos, resultados de auditoría, contratos, adquisiciones, créditos y préstamos, entre otros informes". ^{[ 67 ]}

En Estonia , la Ley de Información Pública ^{[ 68 ]} de 2000 busca "garantizar que el público y toda persona tengan la oportunidad de acceder a la información destinada al uso público, sobre la base de los principios de un estado de derecho democrático y social y una sociedad abierta, y crear oportunidades para que el público supervise el desempeño de las funciones públicas". Se extiende a todos los "poseedores de información", incluyendo todos los organismos gubernamentales estatales y locales, personas jurídicas de derecho público y personas jurídicas de derecho privado que desempeñen funciones públicas (prestación de servicios de salud, educación, etc.).

En materia de medio ambiente local, nacional y transfronterizo, el Convenio de Aarhus garantiza al público el derecho al acceso a la información, la participación ciudadana y el acceso a la justicia en los procesos de toma de decisiones gubernamentales . Se centra en las interacciones entre el público y las autoridades públicas.

En Finlandia , la Ley de Transparencia de Documentos Públicos de 1951 ( Laki yleisten asiakirjain julkisuudesta 9.2.1951/83 ) estableció la transparencia de todos los registros y documentos en poder de funcionarios estatales, municipales y de comunidades religiosas registradas. Solo se podían hacer excepciones a este principio básico mediante ley o decreto ejecutivo por razones específicas, como la seguridad nacional. La transparencia de los borradores de documentos sin firmar no era obligatoria, sino que quedaba a criterio del funcionario público. Esta deficiencia legal se subsanó con la revisión de la ley en la década de 1990. La ley revisada, Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621 ( Ley sobre la Transparencia de las Actividades Gubernamentales de 1999), denominada abreviadamente "Ley de Publicidad" ( en finés : Julkisuuslaki ), también extendió el principio de transparencia a las corporaciones que desempeñan funciones públicas legalmente obligatorias, como los fondos de pensiones y los servicios públicos, y a los documentos informáticos. ^{[ 82 ]}

La Ley de Publicidad establece un procedimiento mediante el cual cualquier persona puede acceder a cualquier registro en posesión de una autoridad. La persona puede solicitar el documento a la autoridad en persona o por escrito. Al realizar la solicitud, el solicitante debe especificar el documento para que pueda ser identificado. No obstante, la autoridad está obligada a ayudar a la persona con sus registros e índices documentales para esta tarea. Tras recibir la solicitud, la autoridad dispone de dos semanas para entregar el documento. Si la decisión es negativa y el documento se retiene, el solicitante puede recurrir ante el tribunal administrativo. El documento puede entregarse oralmente, para su lectura y copia en las instalaciones de la autoridad o en formato electrónico o en papel, según lo solicite la persona. Sin embargo, la copia puede denegarse si resulta inviable debido al gran número de documentos o por otras dificultades técnicas. Asimismo, existen diversas limitaciones a la divulgación de documentos electrónicos, diseñadas para la protección de la privacidad individual. ^{[ 83 ] : §§13, 14, 15}

Los motivos para retener un documento se enumeran en el artículo 24 de la Ley. Se pueden agrupar en tres categorías: no apertura automática, no apertura condicional o apertura condicional. Los documentos en los que se prescribe la no apertura automática permanecen retenidos en todos los casos. En el caso de la no apertura condicional, la razonabilidad de la no apertura es revisada caso por caso por la autoridad y, si se presentan apelaciones, por el tribunal. En la tercera categoría, la apertura es una norma y la autoridad debe establecer el motivo de la no apertura. ^{[ 83 ] : §24}

Las razones absolutas para la falta de apertura son (subpunto del artículo 24 en los subtítulos): ^{[ 83 ] : §24}

• Documentos del comité de política exterior del Consejo de Estado , memorandos de política exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el estatus político, negociaciones con gobiernos u organizaciones extranjeras y criptogramas diplomáticos, a menos que sean publicados por el Ministerio (1)
• registros en poder de las fuerzas del orden para la investigación y prevención de delitos, así como fotos de pasaportes o documentos de identidad e información biométrica en ellos (4)
• estadísticas y otros documentos sobre política económica que puedan afectar a los mercados financieros, hasta que se publiquen (13)
• documentos entregados a una autoridad estadística para la compilación de estadísticas y documentos entregados voluntariamente a una autoridad con fines de investigación y estadística (16)
• documentos que contengan información médica, información sobre orientación sexual o información relativa a un cliente de la administración laboral o de los servicios sociales (25)
• documentos que contienen información sobre un examen psiquiátrico judicial o sobre ciertas investigaciones personales relacionadas con la ejecución de penas de prisión y penas privativas de libertad similares (26)
• documentos que contienen resultados o información de pruebas psicológicas individuales (29)
• documentos relacionados con el cuidado de los estudiantes, así como cualquier evaluación de los estudiantes que contenga información verbal sobre las cualidades personales del estudiante (30)
• documentos que contengan un número de teléfono secreto o la ubicación de un dispositivo de comunicaciones móviles (31)
• documentos que identifican a un testigo anónimo (31a)
• Documentos que contienen información sobre las opiniones políticas, aficiones, hábitos personales, pertenencia y actividades en asociaciones, vida familiar u opiniones expresadas en el ámbito privado de una persona. Sin embargo, la información sobre haber ocupado cargos de responsabilidad o haber sido candidato a ellos es pública, al igual que ser miembro fundador de un partido político o asociación electoral. (32)

La no apertura condicional es obligatoria para las siguientes categorías de documentos, a menos que sea "obviamente claro" que el interés protegido no está en peligro: ^{[ 83 ] : §24.1}

• documentos relativos a las relaciones internacionales de Finlandia, instituciones finlandesas o personas finlandesas, a menos que sea obviamente claro que no se producirá ningún daño a las relaciones exteriores finlandesas ahora o en el futuro (2)
• documentos relativos a investigaciones penales o procesos judiciales pendientes hasta que la investigación haya concluido o la fiscalía haya presentado alegatos, a menos que sea obviamente claro que la investigación o el proceso judicial no se verán perjudicados, y ninguna persona privada sufrirá daños materiales ni sufrimiento (3)
• documentos sobre seguridad de edificios, instalaciones, comunicaciones o sistemas de información, a menos que sea obviamente claro que la seguridad no está en peligro (7)
• todos los documentos del Servicio Finlandés de Inteligencia de Seguridad y otros documentos relacionados con la seguridad del Estado, a menos que sea obviamente claro que la seguridad del Estado no está en peligro (9)
• documentos relativos a la defensa nacional o a la inteligencia militar, a menos que sea obviamente claro que la defensa nacional no se ve perjudicada ni puesta en peligro de ninguna manera (10)
• documentos, registros y datos utilizados como base para o relacionados con una tesis académica, investigación científica o académica o desarrollo de productos, a menos que sea obviamente claro que la investigación, el desarrollo o el estudio, su evaluación adecuada, el estudiante o el investigador o el financiador del trabajo no se ven perjudicados (21)
• documentos relativos a un refugiado o a un solicitante de visado, permiso de residencia o asilo, a menos que sea evidente que la persona o sus seres queridos no corren peligro (24)
• información contenida en el registro penal y en otros registros en poder de las autoridades encargadas de la ejecución de penas, así como documentos de las autoridades si contienen información personal sobre personas que han perdido su libertad personal o que participan en programas de protección de testigos, salvo que resulte evidente que la seguridad, el futuro empleo y la reinserción social de la persona no se verán comprometidos y exista una razón válida para divulgar la información específica en cuestión. (28)

Se prescribe apertura condicional para las siguientes categorías de información: ^{[ 83 ] : §24.1}

• métodos técnicos y tácticos de la policía, la Guardia Fronteriza finlandesa y las autoridades penitenciarias, si su divulgación dificultara el trabajo de dichas autoridades (5)
• quejas administrativas durante su tramitación, si su divulgación perjudicara la investigación o fuera probable que causara sufrimiento o daño a una parte en el asunto, a menos que existan razones graves para la divulgación de la información (6)
• información sobre preparativos de defensa civil o rescate y sobre investigaciones de seguridad, si la divulgación pusiera en peligro el trabajo de rescate, los preparativos de defensa civil, la seguridad o su desarrollo continuo, o pusiera en peligro la obtención de información en futuras investigaciones de seguridad, o perjudicara a las víctimas de un accidente, su memoria o sus seres queridos (8)
• información sobre medidas de política financiera, monetaria, laboral o fiscal o sus preparativos o estudios previos si la divulgación frustrara el propósito de tales medidas, pusiera en peligro la posición negociadora del Estado o causara de otro modo un gran daño a la gestión de tales políticas (11)
• estudios realizados por autoridades reguladoras de instituciones financieras y de pensiones, si los estudios incluyen información sobre los organismos regulados y la divulgación pondría en peligro el correcto funcionamiento de los mercados financieros (12)
• documentos que contengan información sobre especies en peligro de extinción o áreas naturales valiosas, si la liberación pusiera en peligro su preservación (14)
• documentos relativos a una investigación u otra medida de control por parte de una autoridad si la divulgación pusiera en peligro la medida de control reglamentaria o su propósito (15)
• Declaraciones detalladas de candidatos políticos sobre la financiación de sus campañas (15)
• secretos comerciales y profesionales de organismos públicos, si un organismo competidor sufriera un daño económico, o si un organismo público o privado que realice actividades competidoras o similares obtuviera una ventaja competitiva con la divulgación, o si se perjudicaran las posibilidades de un organismo sujeto a la Ley de Publicidad de realizar compras ventajosas u otros acuerdos financieros (17)
• documentos utilizados por un organismo público en una negociación colectiva o acción laboral si la divulgación perjudicaría al organismo público como empleador (18)
• documentos utilizados para la preparación de una acción legal, si la divulgación perjudicara a un organismo público como parte en un litigio (19)
• documentos que contengan información sobre el examen de ingreso u otro examen o prueba, si la divulgación frustraría el propósito de la prueba o examen o impediría su uso futuro (22)
• documentos que contengan información sensible sobre la vida privada de un sospechoso, demandante, testigo u otra parte en una investigación criminal, o información sobre la víctima que pudiera dañar su memoria o la de sus seres queridos, a menos que la divulgación sea necesaria para el desempeño de la labor de una autoridad. (26)

La información no pública permanece no pública durante 25 años después de su creación u obtención por una autoridad. Los documentos que no son públicos para proteger la privacidad de una persona permanecen no públicos durante 50 años después del fallecimiento de la persona protegida. ^{[ 83 ] : §31.2, 31, 5}

Si la información sigue siendo válida después de 25 años y describe una medida de seguridad de un edificio, instalación, sistema o método, o si aún forma parte de un plan utilizado para la defensa nacional o civil, permanece confidencial mientras sea pertinente para dicho fin. La misma confidencialidad indefinida se aplica a todos los documentos sujetos a obligaciones internacionales de seguridad, si su divulgación pudiera afectar negativamente las relaciones exteriores de Finlandia. El Consejo de Estado podrá prorrogar la confidencialidad de otros documentos hasta 55 años , si fuera necesario para salvaguardar un interés protegido. ^{[ 83 ] : §31.3–4}

En Francia , la rendición de cuentas de los funcionarios públicos es un derecho constitucional, según la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano .

La legislación de aplicación es la Loi n°78–753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal ( Ley n° 78-753 de 17 de julio de 1978. Sobre diversas medidas para mejorar las relaciones entre la función pública y el público y sobre diversas disposiciones de carácter administrativo, social y fiscal). Establece como norma general que los ciudadanos pueden solicitar una copia de cualquier documento administrativo (en papel, digitalizado o en cualquier otro formato) y crea la Commission d'Accès aux Documents Administratifs, una autoridad administrativa independiente, para supervisar el proceso, si bien ninguna administración está obligada a aceptar dichas solicitudes. ^{[ 84 ]}

En Georgia , el Código Administrativo General contiene una Ley sobre la Libertad de Información .

En Alemania , el gobierno federal promulgó una ley de libertad de información el 5 de septiembre de 2005; su última actualización data del 7 de agosto de 2013. ^{[ 85 ]} La ley otorga a toda persona el derecho incondicional de acceder a la información federal oficial. No se requiere justificación legal, comercial ni de ningún otro tipo.

Trece de los dieciséis Estados federados ( Baden-Württemberg , Berlín , Brandeburgo , Bremen , Hamburgo , Hesse , Mecklemburgo-Pomerania Occidental , Renania del Norte-Westfalen , Renania-Palatinado , Sarre , Sajonia-Anhalt , Schleswig-Holstein y Turingia) han aprobado " Informationsfreiheitsgesetze " individuales (Libertad de Leyes de información).

En Grecia , la Constitución griega de 1975 garantizó el derecho de acceso a los documentos administrativos y el derecho de los ciudadanos a obtener información. Sin embargo, no fue hasta 1986 que se aprobó la primera ley que regulaba el acceso a la información. ^{[ 86 ]}

Artículo 16 (Derecho de acceso a los documentos administrativos—Δικαίωμα γνώσης διοικητικών εγγράφων: Dikaioma Gnosis Dioikitikon) de la Ley 1599/1986 (Estado-ciudadanía) Relación—Σχέσεις Κράτους-πολίτη: Skheseis Kratous-politi) introdujo el derecho de todos los ciudadanos a leer la mayoría de los documentos administrativos. Este derecho está ahora codificado como el artículo 5 (Acceso a los documentos—Πρόσβαση σε έγγραφα: Prosvasi se engrafa) del Código de Procedimiento Administrativo (Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας: Kodikas Dioikitikis Diadikasias), Ley 2690/1999. Conforme a este artículo, los ciudadanos tienen derecho a conocer el contenido de los documentos administrativos. Se definen como documentos administrativos aquellos producidos por entidades del sector público, tales como informes, estudios, actas, datos estadísticos, circulares, instrucciones, respuestas, respuestas consultivas y decisiones. Además, los ciudadanos con un interés legítimo también pueden acceder a los documentos privados almacenados por los servicios públicos. ^{[ 87 ]} El derecho no puede ejercerse si el documento se refiere a la vida privada o familiar de otras personas, o si la confidencialidad del documento está protegida por disposiciones legales específicas. Además, el organismo público puede denegar el acceso si el documento se refiere a debates en el Gabinete, o si el acceso al documento puede obstaculizar gravemente las investigaciones de infracciones penales o administrativas llevadas a cabo por las autoridades judiciales, policiales o militares. ^{[ 87 ]}

Los ciudadanos pueden consultar los documentos en el lugar donde se archivan o bien obtener una copia por su cuenta. El acceso a los datos médicos personales se facilita con la ayuda de un médico. Al acceder a los documentos, se debe tener en cuenta si están protegidos por derechos de autor, patentes o secretos comerciales.

Además, la Ley 3448/2006, sobre la reutilización de la información del sector público, armoniza las leyes nacionales con los requisitos de la Directiva 2003/98/CE de la Unión Europea . ^{[ 88 ]}

Guyana cuenta con una ley de libertad de información, que entró en vigor en 2013, pero cuyas disposiciones son relativamente débiles. Una comisión encargada de garantizar las declaraciones de bienes de los funcionarios gubernamentales comenzó a funcionar en 2018. Guyana también se adhirió a la EITI, que garantiza la transparencia de los ingresos procedentes de las reservas petroleras de los países. ^{[ 89 ]}

En Hong Kong no existen leyes específicamente promulgadas para garantizar la libertad de información.

Desde marzo de 1995, el Gobierno de Hong Kong ha promulgado un «Código de Acceso a la Información» con un propósito similar. Este código, al igual que otras regulaciones internas del Gobierno, no fue legislado por el Consejo Legislativo y tiene un estatus legal mínimo. Exige que los organismos gubernamentales enumerados en su apéndice designen Oficiales de Acceso a la Información para responder a las solicitudes de los ciudadanos de registros gubernamentales. Se puede cobrar una tarifa antes de la entrega de la información. El código no exige que el gobierno archive la información. ^{[ 90 ]}

En Hungría , la Ley de Protección de Datos Personales y Acceso Público a Datos de Interés Público de 1992 extiende el derecho de acceso a todos los datos de interés público, definidos como cualquier información procesada por un organismo que desempeñe una función gubernamental. Las quejas y las solicitudes impugnadas pueden ser apeladas ante el Comisionado de Protección de Datos (hasta 2011) o ante el tribunal. ^{[ 91 ]}

En 2005, el Parlamento aprobó la Ley de Libertad de Información por Medios Electrónicos (Ley XC de 2005). Esta ley consta de tres partes fundamentales: 1. divulgación electrónica de ciertos datos por parte de organismos del sector público, 2. publicidad de la legislación y 3. transparencia de las decisiones judiciales.

Desde 2010, el segundo gobierno de Orbán modificó partes importantes de la legislación, cambiando la constitución y promulgando una ley completamente reescrita (Ley CXII de 2011 sobre el derecho a la autodeterminación informativa y la libertad de información ). Esta medida supuso la supresión del cargo de Comisionado de Protección de Datos (en enero de 2012, la Comisión Europea inició un procedimiento de infracción contra Hungría por la abolición del cargo y por incumplimiento de la normativa vigente), y transfirió la protección de datos al organismo gubernamental Autoridad Nacional de Protección de Datos y Libertad de Información (NAIH), dirigido por un líder leal al gobierno. Como resultado, los datos controvertidos se retienen sin fundamento y deben ser divulgados mediante largos y costosos procesos judiciales.

Legalmente, la ley prohíbe la apertura de datos públicos (Secciones III y IV) y la protección de datos personales (Sección II).

En Islandia , la Ley de Información (Upplýsingalög) nº 50/1996 ^{[ 92 ]} da acceso a la información pública.

La Ley del Derecho a la Información (Ley RTI) fue aprobada por el Parlamento el 11 de mayo de 2005 y publicada en la Gaceta de la India el 15 de junio de 2005. Entró en vigor el 12 de octubre de 2005, ^{[ 93 ] [ 94 ]} reemplazando la anterior Ley de Libertad de Información de 2002. El Tribunal Supremo de la India, en varias sentencias previas a la promulgación de ambas leyes, interpretó la Constitución india como «el Derecho a la Información como el Derecho Fundamental, tal como se consagra en el Derecho a la Libertad de Expresión y también en el Derecho a la Vida». La Ley RTI estableció un procedimiento para garantizar este derecho. Conforme a esta ley, todos los organismos gubernamentales y agencias financiadas por el gobierno deben designar un Oficial de Información Pública (OIP). La responsabilidad del OIP es asegurar que la información solicitada se divulgue al solicitante dentro de los 30 días, o dentro de las 48 horas en caso de información relativa a la vida o la libertad de una persona. La ley se inspiró en la legislación previa de algunos estados (entre ellos Tamil Nadu (1997), Goa (1997), Rajasthan (2000), Karnataka (2000), Delhi (2001), Maharashtra (2002), etc.) que otorgaban a los ciudadanos el derecho a la información (en diferentes grados) sobre las actividades de cualquier organismo del Gobierno Estatal.

"12. Pregunta n.º 115 (con respuesta afirmativa), 28 de noviembre de 2019: Informe de Justicia de la India 2019:

Asistencia jurídica para personas de bajos recursos

Varias revelaciones de alto perfil sacaron a la luz casos de corrupción en diversos programas gubernamentales, como estafas en los Sistemas Públicos de Distribución (tiendas de racionamiento), ayuda en casos de desastre, construcción de carreteras, etc. La ley en sí ha sido aclamada como un hito en el impulso de la India hacia una mayor transparencia y rendición de cuentas.

Sin embargo, la RTI tiene ciertas debilidades que dificultan su implementación. Se han planteado dudas sobre la falta de una apelación rápida ante el incumplimiento de las solicitudes. La falta de un PIO central dificulta la identificación del PIO correcto al que dirigirse para las solicitudes. También se critica la forma en que se nombra a los Comisionados de Información para dirigir la comisión de información. Activistas de la RTI alegan que burócratas que trabajan en estrecha colaboración con el gobierno son nombrados en las Comisiones de la RTI de manera poco transparente. ^{[ 95 ]} El PIO, al ser un funcionario de la institución gubernamental pertinente, puede tener un interés personal en no revelar información perjudicial sobre las actividades de su institución, lo que crea un conflicto de intereses. En el estado de Maharashtra, se estimó que solo el 30% de las solicitudes se concretan realmente bajo la Ley de Derecho a la Información de Maharashtra. La ley no permite la divulgación de información que afecte la seguridad nacional, la defensa y otros asuntos considerados de interés nacional. ^{[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]}

La Ley sobre la Difusión y el Libre Acceso a la Información fue aprobada por el Parlamento iraní en 2008. Sus versiones en inglés y árabe se publicaron oficialmente como parte de los esfuerzos del gobierno para promover la Libertad de Información (FOI) en octubre de 2018. ^{[ 105 ]}

En 2023, el gobierno iraní acusó a Etemad después de publicar información sobre noticias negadas por el gobierno en torno a la ley de guardias de vigilancia del hiyab, obtenida mediante la Ley de Libertad de Información (FOIA); el gobierno afirmó que era alto secreto. ^{[ 106 ]}

En Irlanda , la Ley de Libertad de Información de 1997 entró en vigor en abril de 1998, un año después de su promulgación. ^{[ 107 ]} Esta ley permitía a los ciudadanos acceder a información específica sobre sí mismos, corregir información incorrecta y solicitar una explicación de las decisiones administrativas que les afectaban, además de permitir a cualquier persona acceder a los registros generados por una lista de organismos públicos específicos. Se considera que la Ley provocó un cambio radical en la relación entre el ciudadano, los periodistas, los departamentos gubernamentales y los organismos públicos . La divulgación es la premisa básica de la Ley; los organismos solo pueden retener información citando las exenciones especificadas en la legislación. Las decisiones de los organismos públicos en relación con las solicitudes de información pueden ser revisadas por la Oficina del Comisionado de Información .

La Ley de 2014 fue enmendada por la Ley de Libertad de Información (Enmienda) de 2003. ^{[ 108 ]} Las enmiendas introdujeron tarifas para las solicitudes no personales y restringieron los tipos de material a los que se podía acceder.

La Ley de Libertad de Información de 2014 derogó las leyes de 1997 y 2003, eliminando la mayoría de las restricciones introducidas en 2003 y ampliando el alcance de los organismos cubiertos a todos los organismos públicos, salvo que estén específicamente exentos. ^{[ 109 ]} También permitió al gobierno prescribir (o designar) otros organismos que reciben fondos públicos significativos, de modo que la legislación de libertad de información también se aplicara a ellos.

En Israel , la Ley de Libertad de Información (5758-1998), complementada por el Reglamento de Libertad de Información (5759-1999), regula el acceso a la información. Esta ley define los organismos sujetos a la legislación mediante una serie de categorías —básicamente, la mayoría de los organismos públicos— y prevé que el gobierno publique una lista de todos los organismos afectados. Sin embargo, esta lista no parece haberse hecho pública, si es que alguna vez se elaboró. Muchos organismos públicos no están obligados a cumplir la ley, lo que limita su posible uso por parte del público.

La Ley de Libertad de Información de Israel, en algunos casos, ha tenido el efecto contrario al deseado. Algunas agencias gubernamentales ahora sostienen que un ciudadano solo puede solicitar información a través de la Ley de Libertad de Información (FOIL), es decir, mediante una carta oficial designada como tal y que incluye la tasa de 95 shekels . Por lo tanto, en muchos casos, un ciudadano israelí no puede simplemente escribir una carta con una pregunta, sino que se le puede exigir que presente una solicitud de FOIL con el pago de una tasa y espere los 30 días mínimos legales para obtener una respuesta, plazo que la agencia puede extender a 60 días. En muchos casos, las solicitudes de FOIL simplemente se ignoran o se envía una respuesta lacónica que indica que la solicitud es poco clara, imprecisa, demasiado vaga o algún otro lenguaje legal, todo con tal de mantener la información fuera del alcance del público. Cuando transcurren los 60 días, si el resultado esperado generalmente no es significativo, el solicitante debe presentar una petición ante el Tribunal de Distrito para obligar a la divulgación, un procedimiento que requiere que los abogados redacten alegatos y el pago de una tasa judicial de (aproximadamente) 420 dólares. En Israel, una resolución en este tipo de apelaciones de la Ley de Libertad de Información (FOIL) puede demorar muchos meses, y la agencia puede evitar fácilmente la divulgación simplemente negándose a cumplir, aunque arriesgándose a ser acusada de desacato. Si bien existen algunos casos de éxito en los que los tribunales obligan a las agencias gubernamentales israelíes a divulgar información, estos suelen darse en áreas no controvertidas. La ley prevé la excepción por motivos de "seguridad", y un solicitante de dicha información puede esperar no beneficiarse de la FOIL (y también que su apelación sea rechazada). En ocasiones, los solicitantes pueden recibir ayuda del Movimiento por la Libertad de Información . ^{[ 110 ]}

Si bien Italia no cuenta con una ley de libertad de información, ha promulgado varias leyes en los últimos 35 años. El Capítulo V de la Ley N° 241 del 7 de agosto de 1990, que regula el acceso a los documentos administrativos, fue la primera ley italiana en permitir las solicitudes de información. El Capítulo V de la Ley N° 241 del 7 de agosto de 1990 prevé el acceso a los documentos administrativos. Sin embargo, el derecho de acceso es limitado. La ley establece que quienes solicitan información deben tener un interés legítimo. El reglamento de 1992 exige "un interés personal concreto que salvaguardar en situaciones jurídicamente relevantes". ^{[ 111 ]} La ley fue modificada en 2005, incorporando el principio de transparencia y reescribiendo el artículo 22 para establecer que el acceso a los documentos administrativos tiene por objeto promover la transparencia y la participación. ^{[ 112 ]}

En 2013, el artículo 5 del Decreto Legislativo 33/2013, también conocido como el decreto de transparencia, se incorporó a la ley y amplió el acceso limitado otorgado por la Ley n.º 241, capítulo 5. El artículo no sustituye a la Ley n.º 241, capítulo 5. El artículo definió la transparencia como «accesibilidad total (de los datos y documentos en poder de las administraciones públicas, con el fin de proteger los derechos de los ciudadanos, promover la participación de los titulares de los datos en la actividad administrativa y) fomentar formas generalizadas de control sobre el ejercicio de las funciones institucionales y el uso de los recursos públicos». ^{[ 113 ]} En 2016, el Decreto Legislativo n.º 97 modificó el artículo 5 del Decreto Legislativo 33/2013.

Según la legislación de 2016, toda persona tiene derecho a acceder a los documentos, la información y los datos que obran en poder de las entidades públicas. ^{[ 113 ]} En este caso no se requiere un interés particular, pero la ley establece límites específicos para este derecho, principalmente para equilibrarlo con otros derechos públicos y privados. En algunos casos, estos límites son absolutos y en otros están sujetos a discreción. ^{[ 114 ]} La legislación también describe el acceso cívico general y sus limitaciones, así como la forma de presentar solicitudes de información. ^{[ 115 ]}

La última actualización del Decreto de Transparencia se realizó en 2022, mediante el Decreto Legislativo n.º 104/2022. Esta ley amplía su alcance para incluir las solicitudes de información entre empleado y empleador y se aplicó a todas las relaciones laborales a partir del 1 de agosto de 2021. ^{[ 116 ]} Exige que se proporcione obligatoriamente información específica y completa relativa a los contratos de trabajo entre empleador y empleado. Asimismo, protege el derecho de los empleados a solicitar acceso a la información de los empleadores y su derecho a la estabilidad laboral, la planificación del trabajo, los empleos múltiples y los períodos obligatorios de prueba y formación. ^{[ 116 ]}

En Jamaica, la legislación pertinente es la Ley de Acceso a la Información de 2002. ^{[ 117 ]}

En Japón , la "Ley sobre el acceso a la información en poder de órganos administrativos" (行政機関の保有する情報の公開に関する法律) se promulgó en 1999. La ley entró en vigor en 2001.

Los gobiernos de los pequeños municipios, en lugar del gobierno federal, fueron los primeros en tomar medidas para promulgar la libertad de información, ya que el gobierno nacional "no estaba... tan dispuesto como los gobiernos locales a abordar la legislación sobre la libertad de información". ^{[ 118 ]}

En cierto modo, los esfuerzos locales preceden a los esfuerzos nacionales; en muchos gobiernos locales, las regulaciones sobre la divulgación de información (情報公開条例) se establecieron a partir de la segunda mitad de la década de 1980. ^{[ 119 ]}

La Constitución de Letonia establece: «Artículo 100. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión, que incluye el derecho a recibir, conservar y distribuir libremente información y a expresar sus opiniones. Se prohíbe la censura». El Tribunal Constitucional de Letonia ha reconocido reiteradamente el derecho de acceso a la información estatal, especialmente en su sentencia «Sobre la conformidad del Reglamento n.º 46 del Consejo de Ministros de 21 de enero de 1997 “Sobre los acuerdos gubernamentales” con la “Ley de acceso a la información” de 20 de noviembre de 1998». ^{[ 120 ] [ 121 ]}

La Ley de Libertad de Información fue promulgada por el Presidente del Estado en noviembre de 1998 y ha sido modificada en varias ocasiones recientemente. Cualquier persona puede solicitar información en cualquier formato técnicamente viable sin necesidad de justificar su solicitud. La solicitud puede ser oral o escrita. Los organismos deben responder en un plazo de 15 días.

El 1 de septiembre de 2012, el Aviso Legal 156 de 2012 puso en vigor la Ley de Libertad de Información (Capítulo 496 de las Leyes de Malta), que permite a los ciudadanos (residentes en Malta, la UE y el EEE) solicitar documentos e información en poder del Gobierno. Las solicitudes de acceso a la información son gratuitas, pero la tramitación de los documentos por parte de las autoridades públicas puede conllevar el pago de tasas que nunca superan los 40 euros. En caso de denegación de acceso a los documentos, la Ley de Libertad de Información de Malta prevé un mecanismo de reclamación y apelación que puede resolverse, en última instancia, ante los Tribunales de Apelación.

La presidenta Ellen Johnson Sirleaf promulgó la Ley de Libertad de Información de 2010 en octubre de ese mismo año. Liberia se convirtió en el cuarto país de África , y el primero de África Occidental , en aprobar dicha legislación. ^{[ 122 ]} La ley permite tanto a los medios de comunicación como a los ciudadanos solicitar información a cualquier autoridad pública o privada que desempeñe funciones gubernamentales. ^{[ 123 ]}

El estado de Selangor aprobó la Ley de Libertad de Información (Estado de Selangor) de 2011 el 1 de abril de 2011, que permite al público malasio el acceso a los documentos estatales, incluidos los de los consejos locales, los ayuntamientos y las empresas vinculadas al gobierno estatal . ^{[ 124 ]} La Ley entró en vigor el 5 de marzo de 2013. ^{[ 125 ]} Posteriormente, el estado de Penang aprobó la Ley de Libertad de Información de Penang de 2010 el 4 de noviembre de 2011, que permite al público el acceso a los documentos estatales. ^{[ 126 ] [ 127 ]} La Ley de Penang entró en vigor el 1 de enero de 2015. ^{[ 128 ]} En ese momento, ambos estados estaban bajo el gobierno de la oposición federal Pakatan Rakyat .

Maldivas aprobó la Ley del Derecho a la Información (RTI) el 12 de enero de 2014. ^{[ 129 ]}

La Constitución fue enmendada en 1977 para incluir el derecho a la libertad de información. El artículo 6 establece, entre otras cosas, que "el Estado garantizará el derecho a la información". La Corte Suprema emitió varias decisiones que ampliaron aún más dicho derecho.

La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno fue aprobada por unanimidad por el Congreso en abril de 2002 y firmada por el presidente Fox en junio de 2002. Entró en vigor en junio de 2003.

El artículo 34 de la Constitución establece el derecho de acceso a la información.

La Ley de la República de Moldavia sobre el Acceso a la Información ^{[ 130 ]} fue aprobada por el Parlamento en mayo de 2000 y entró en vigor en agosto de 2000. Según esta ley, los ciudadanos y residentes de Moldavia pueden solicitar información a las instituciones estatales, a las organizaciones financiadas con fondos públicos y a las personas físicas y jurídicas que prestan servicios públicos y poseen información oficial.

En Montenegro se aprobó una ley de libertad de información a finales de 2005, tras un proceso que duró varios años.

El Gobierno de Nepal aprobó un proyecto de ley de información en septiembre de 2007 en defensa de la libertad. Con base en dicho proyecto, el gobierno promulgó una ley específica para regular el derecho a la información el 18 de julio de 2007. Sin embargo, en febrero de 2009, para la protección, promoción y ejecución del derecho a la información en Nepal, la Comisión Nacional de Información promulgó la Ley del Derecho a la Información de 2007. ^{[ 131 ]}

El artículo 110 de la Constitución establece: "En el ejercicio de sus funciones, los órganos gubernamentales observarán el principio de transparencia de conformidad con las normas que establezca la Ley del Parlamento".

La ley neerlandesa sobre el acceso público a la información gubernamental entró en vigor en 1980 y se ha actualizado varias veces desde entonces. Conforme a esta ley, conocida como Wet Openbaarheid van Bestuur o Wob , cualquier persona puede solicitar información (denominada wobbing ) sobre un asunto administrativo si esta consta en documentos en poder de las autoridades públicas o de empresas que prestan servicios a una autoridad pública. La solicitud puede ser escrita u oral. La autoridad dispone de dos semanas (en materia medioambiental) o cuatro semanas para responder. La ley también obliga al gobierno a proporcionar información sin que esta sea solicitada, ya que redunda en beneficio de una buena gobernanza democrática.

En Nueva Zelanda, la legislación pertinente es la Ley de Información Oficial de 1982. Esta ley implementó una política general de transparencia con respecto a los documentos oficiales y reemplazó la Ley de Secretos Oficiales.

El expresidente Goodluck Jonathan promulgó la Ley de Libertad de Información, esperada durante 12 años tanto por los propietarios como por los profesionales de los medios de comunicación, periodo durante el cual la Villa fue criticada por su táctica dilatoria y los legisladores se quejaron del acoso por parte de los activistas políticos.

La Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley el 24 de febrero de 2011, y el Senado hizo gala de integridad el 16 de marzo al cumplir su promesa de aprobarlo.

La versión armonizada fue aprobada por ambas Cámaras el 26 de mayo de 2011. Fue entregada a Jonathan el 27 de mayo, y él la firmó el 28 de mayo de 2011, según un comunicado emitido por Aso Rock el martes. ^{[ 132 ]}

Dos estados de Nigeria (Ekiti y Lagos) han adoptado la Ley de Libertad de Información a nivel estatal, pero han ampliado el plazo de respuesta de 7 a 14 días. Se espera que otros estados adopten la ley y elaboren sus propias versiones.

El artículo 16 de la Constitución de Macedonia del Norte garantiza "el acceso a la información y la libertad de recepción y transmisión de la información".

La Ley de Libre Acceso a la Información de Carácter Público fue aprobada el 25 de enero de 2006 y entró en vigor en septiembre del mismo año. Esta ley permite a cualquier persona física o jurídica obtener información de organismos estatales y municipales, así como de personas físicas y jurídicas que desempeñen funciones públicas. Las solicitudes pueden ser orales, escritas o electrónicas y deben ser respondidas en un plazo de 10 días.

La legislación vigente sobre libertad de información se promulgó el 19 de mayo de 2006, ^{[ 133 ]} y derogó la ley anterior de 1970 ^{[ 134 ]} el 1 de enero de 2009. El artículo 100 de la Constitución garantiza el acceso a los documentos públicos. ^{[ 135 ]} El principio fundamental de la ley es que toda persona tiene derecho a acceder a los documentos estatales y municipales y a estar presente en las sesiones de los tribunales y las asambleas electas.

El presidente Pervez Musharraf promulgó la Ordenanza sobre la Libertad de Información de 2002 en octubre de ese mismo año. ^{[ 136 ]} Esta ley permite a cualquier ciudadano acceder a los registros públicos en poder de los organismos públicos del gobierno federal, incluidos ministerios, departamentos, juntas, consejos, juzgados y tribunales. No se aplica a las empresas estatales ni a los gobiernos provinciales. Los organismos deben responder en un plazo de 21 días.

Más recientemente, en virtud de la 18.ª Enmienda de 2010, se ha incorporado el artículo 19A a la Constitución de Pakistán . ^{[ 137 ]} Este artículo otorga al derecho de acceso a la información el estatus de derecho constitucional fundamental. El artículo 19A, «Derecho a la Información», establece: «Todo ciudadano tendrá derecho a acceder a la información sobre todos los asuntos de interés público, sujeto a la regulación y a las restricciones razonables impuestas por la ley».

La Constitución Nacional de Paraguay ^{[ 138 ]} , promulgada en 1992, garantiza el derecho a estar informado y a recibir información veraz, responsable y equitativa (Art. 28). El mismo artículo establece que las fuentes públicas de información son gratuitas y que una ley regulará las modalidades, los plazos y las sanciones "para hacer efectivo este derecho". En la práctica, esta última disposición retrasó el reconocimiento del derecho debido a la ausencia de una ley que lo hiciera "efectivo". El Congreso, los organismos gubernamentales y los tribunales se mostraron reacios a hacer cumplir el derecho de acceso a las fuentes públicas de información hasta 2013. Una sentencia de la Corte Suprema (n.° 1306 del 15 de octubre de 2013) ^{[ 139 ]} marcó el inicio de lo que se ha denominado una "Primavera de la Transparencia". ^{[ 140 ]}

El fallo de la Corte Suprema se produjo en el contexto de un Amparo presentado por un ciudadano llamado José Daniel Vargas Téllez, luego de que la Municipalidad de San Lorenzo le negara el acceso a la información sobre los nombres, las descripciones de los puestos y los salarios de todos los empleados que trabajaban en esa oficina pública. El Tribunal de Primera Instancia y el Tribunal de Apelaciones rechazaron el Amparo por considerar que la información de ese tipo era considerada sensible por la Ley de Protección de Datos y Privacidad (Ley 1682/02 y 1969/02). Estos últimos fallos fueron impugnados por motivos constitucionales y la Corte Suprema falló a favor de Vargas Téllez sosteniendo que si bien esta información relativa a la identidad y los salarios de los empleados y funcionarios públicos constituye datos de propiedad personal, no obstante está registrada en una "fuente pública de información", lo que la hace disponible para cualquier ciudadano que la solicite. El derecho de acceso a esta información está reconocido en la Constitución y en instrumentos internacionales como la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. 13); el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Art. 19); y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Artículo 13).

Tras la decisión de la Corte Suprema, y ​​con el apoyo de la sociedad civil y del presidente Horacio Cartes , se promulgó la primera Ley de Transparencia (Ley n.º 5189/14), que obliga a todas las oficinas públicas a divulgar información sobre el uso de fondos públicos para el pago de salarios. Además, en 2014 se promulgó la Ley de Libertad de Información y Transparencia Gubernamental (Ley n.º 5282/2014), y en 2015 se promulgó el Decreto Ejecutivo n.º 4064/15, que consolidó la Transparencia. Estas normas reconocen expresamente que el derecho de acceso a la información pública es un derecho humano que fortalece el Estado, promueve la participación ciudadana y la rendición de cuentas, y sirve como herramienta para combatir la corrupción. Actualmente, todas las solicitudes de acceso a la información pública pueden realizarse en línea a través de un portal único, y las oficinas gubernamentales están obligadas a responder en un plazo de 15 días.

Paraguay se comprometió internacionalmente a promover la transparencia, empoderar a la ciudadanía, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza tras unirse a la Alianza para el Gobierno Abierto . Actualmente, la mayoría de las oficinas gubernamentales cuentan con oficinas de transparencia que brindan información a la ciudadanía y reciben denuncias de corrupción. El principal organismo ejecutivo encargado de promover el gobierno electrónico es el SENATICS.

El artículo 28 de la Constitución también establece que toda persona afectada por la difusión de información falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su rectificación o aclaración por los mismos medios y en las mismas condiciones en que fue divulgada, sin perjuicio de los demás derechos compensatorios. Asimismo, existe una ley específica que regula el hábeas data , y cualquier ciudadano puede solicitar una copia de la información pública o privada que le concierna, y exigir la destrucción de cualquier dato inexacto que se encuentre.

El 23 de julio de 2016, el presidente filipino Rodrigo Duterte firmó una orden ejecutiva sobre libertad de información que debía implementarse en todas las oficinas del poder ejecutivo. ^{[ 141 ]} Sin embargo, la orden contiene numerosas excepciones ^{[ 142 ] [ 143 ]} y excluye a los poderes legislativo y judicial. ^{[ 144 ]} Una excepción establece que "los funcionarios gubernamentales no pueden ser obligados a preparar listas e informes detallados sobre cómo se desembolsaron los fondos del Congreso". ^{[ 142 ]} El 17 de marzo de 2023, el presidente Bongbong Marcos agregó más excepciones, incluyendo información relacionada con las investigaciones sobre la riqueza robada de la familia Marcos . ^{[ 144 ]}

En 1992 se presentó por primera vez un proyecto de ley sobre la libertad de expresión en el Congreso filipino. Hasta 2023, el Congreso aún no había aprobado una ley sobre la libertad de información en el país. ^{[ 144 ]}

El artículo 13(4) de la Constitución de las Islas Pitcairn dispone que «La libertad de información en Pitcairn se garantizará mediante una Ordenanza que refleje la legislación sobre libertad de información del Reino Unido adaptada a las circunstancias de Pitcairn». ^{[ 145 ]}

La Ordenanza sobre la Libertad de Información de 2012 implementa este requisito. ^{[ 146 ]}

El artículo 61 de la Constitución establece el derecho a la información y exige que el Parlamento promulgue una ley que consagre este derecho.

La Ley de Acceso a la Información Pública fue aprobada en septiembre de 2001 y entró en vigor en enero de 2002. Esta ley permite a cualquier persona solicitar acceso a la información, los datos y los bienes públicos que obren en poder de organismos públicos, entidades privadas que desempeñen funciones públicas, sindicatos y partidos políticos. Las solicitudes pueden ser orales o escritas. Los organismos deben responder en un plazo de 14 días.

La Constitución portuguesa garantiza el derecho de acceso a los documentos administrativos en su artículo 268, titulado "Derechos y garantías de los ciudadanos [ante la Administración]". Sus apartados (1), (2) y (6) dicen lo siguiente:

"1. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados por la Administración, cuando así lo soliciten, sobre el progreso de los procedimientos y casos en los que estén directamente interesados, así como el derecho a conocer las decisiones definitivas que se tomen en relación con ellos.

2. Sin perjuicio de la ley que rige las cuestiones relativas a la seguridad interna y externa, la investigación penal y la privacidad personal, los ciudadanos también tienen derecho de acceso a los archivos y registros administrativos.

[...] 6. A los efectos de los apartados (1) y (2), la ley establecerá un plazo máximo para las respuestas de la Administración." ^{[ 147 ]}

La regla consagrada en el art. 268, párr. (2) de la Constitución se conoce como el "principio de administración abierta " ^{[ 148 ]} y está regulada por la Ley n.º 26/2016 ( Ley n.º 26/2016, de 22 de agosto ^{[ 149 ]} ) que también incorpora al derecho nacional las Directivas europeas n.º 2003/4/CE y 2003/98/CE . El art. 15 de esta ley exige que las entidades públicas respondan a cada solicitud en un plazo de 10 días y el capítulo 3 de la ley creó un organismo de control independiente para supervisar el cumplimiento de sus normas, la Comisión de Acceso a los Documentos Administrativos ( Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos ).

Desde 2001 existe una ley sobre libertad de información y otra sobre procesos de toma de decisiones transparentes en la administración pública (una ley de transparencia ). ^{[ 150 ] [ 151 ]}

La Ley relativa al acceso a la información fue aprobada el 8 de febrero de 2013. En ella se expone el propósito de la ley, se reconoce el derecho de acceso a la información, se establecen los procedimientos para acceder a ella y se abordan las cuestiones relacionadas con su cumplimiento. ^{[ 152 ]}

En Serbia, la Ley de Acceso a la Información Pública permite el acceso a los documentos de las autoridades públicas.

El Presidente de la República, Sr. Danny Faure, sancionó la Ley de Acceso a la Información en julio de 2018. El Proyecto de Ley de Acceso a la Información de 2018 se publicó en la Gaceta Oficial el 24 de marzo de 2017. El derecho de acceso a la información está garantizado por el artículo 28 de la Constitución de la República de Seychelles. Esta Ley otorga al público el derecho constitucional de acceso a la información en poder de las autoridades públicas que desempeñan funciones gubernamentales. La Ley será administrada y aplicada por una Comisión de Información independiente, cuya constitución se ha establecido con la promulgación de la Ley. La Comisión es designada por el Presidente en consulta con el Presidente de la Asamblea Nacional, por recomendación de la Autoridad de Nombramientos Constitucionales (CAA). La Comisión de Información se esfuerza por promover la concienciación, educar y popularizar el derecho de acceso a la información y fomenta la buena gobernanza mediante el fortalecimiento de la transparencia, la rendición de cuentas y la integridad en la Administración Pública. ^{[ 153 ]}

Eslovaquia aprobó la Ley de Libertad de Información en mayo de 2000 (Ley n.º 211/2000 Z. z.). Según esta ley, cualquier persona puede solicitar información a las instituciones estatales, organizaciones, municipios, particulares y entidades jurídicas financiadas con fondos públicos. ^{[ 154 ]}

Eslovenia aprobó la Ley de Acceso a la Información Pública en marzo de 2003. ^{[ 155 ]} La Ley regula el procedimiento que garantiza el libre acceso de todos a la información pública en poder de los organismos estatales, los organismos de gobierno local, las agencias públicas, los fondos públicos y otras entidades de derecho público, los titulares de poderes públicos y los contratistas de servicios públicos. ^{[ 156 ]}

El artículo 32 de la Constitución de Sudáfrica garantiza «el derecho de acceso a toda la información en poder del Estado y a toda la información en poder de otra persona que sea necesaria para el ejercicio o la protección de cualquier derecho». Este derecho se implementa mediante la Ley de Promoción del Acceso a la Información, promulgada el 2 de febrero de 2000. El derecho de acceso a la información privada es un aspecto interesante, ya que la mayoría de las leyes de libertad de información solo abarcan a los organismos gubernamentales.

En 1989, el Tribunal Constitucional dictaminó que existe un derecho constitucional a la información "como un aspecto del derecho a la libertad de expresión, y que una legislación específica para su aplicación que defina los límites de dicho derecho no era un requisito previo para su cumplimiento".

La Ley de Divulgación de Información por Organismos Públicos fue promulgada en 1996 y entró en vigor en enero de 1998. Permite a los ciudadanos exigir información en poder de los organismos públicos.

La Ley de Derecho a la Información n.° 12 de 2016 de Sri Lanka fue aprobada el 4 de agosto de 2016. Tras un amplio debate y numerosas enmiendas al proyecto de ley, la ley final, que consta de 44 artículos, fue aprobada a principios de agosto de 2016. Se prevé que la implementación de la ley lleve tiempo debido a la necesidad de establecer puestos de personal en las instituciones gubernamentales para proporcionar información al público en general. Se considera que la ley posee numerosas ventajas y características positivas que autorizarán a los ciudadanos a participar activamente en el proceso de gobernanza. Además, el artículo 14A(1), introducido mediante la 19.ª enmienda a la Constitución de Sri Lanka de 1978, ha allanado el camino para el reconocimiento del derecho a la información como un derecho fundamental.

En Suecia , la Ley de Libertad de Prensa garantiza el acceso público a los documentos oficiales y está incluida en la Constitución sueca . Promulgada en 1766, es la primera legislación sobre libertad de información en el sentido moderno. En la actualidad, este derecho se conoce como el Principio de Acceso Público ( en sueco : offentlighetsprincipen ). ^{[ 157 ]}

El principio de acceso público garantiza que el público en general tenga conocimiento de las actividades de los organismos gubernamentales. Todos los documentos oficiales gestionados por estos organismos son públicos, salvo que contengan información clasificada como secreta en virtud de la Ley de Acceso a la Información y Secreto Público . Cada solicitud para acceder a documentos oficiales se tramita individualmente, y la clasificación de documentos o información como secreta es susceptible de apelación. La constitución también otorga a los funcionarios públicos el derecho a divulgar información sin riesgo de cargos penales ni represalias, así como el derecho a asistir a los procedimientos judiciales y a las sesiones de las asambleas legislativas, como el Riksdag .

Existen varias excepciones a este principio cuando la información se refiere a:

• La seguridad de Suecia o sus relaciones con otro Estado u organización internacional.
• La política fiscal, monetaria o cambiaria central de Suecia
• Las actividades de inspección, control u otras actividades de supervisión de una autoridad pública.
• El interés de prevenir o perseguir delitos
• Los intereses económicos de las instituciones públicas
• La protección de las circunstancias personales o económicas de los sujetos privados
• La preservación de especies animales o vegetales ^{[ 158 ]}

Suiza es un estado federal. El acceso a los documentos federales se rige por la Ley Federal Suiza sobre el Principio de Libertad de Información en la Administración y está supervisado por el Comisionado Federal de Protección de Datos e Información . ^{[ 159 ]} El acceso a los documentos a nivel cantonal se rige por las leyes cantonales, que en su mayoría son similares a la ley federal. A fecha de 2018, los cantones de Appenzell Innerrhoden , Glarus , Lucerna , Nidwalden , Obwalden y Thurgau no cuentan con legislación sobre libertad de información. ^{[ 160 ]}

La "Ley de Libertad de Información Gubernamental" (政府資訊公開法), promulgada por el Yuan Legislativo del gobierno de la República de China en Taiwán, está en vigor desde el 28 de diciembre de 2005. ^{[ 161 ]}

La Ley de Acceso a la Información de Tanzania fue aprobada en 2016.

En Tailandia, la legislación pertinente es la Ley de Información Oficial de 1997 .

En Trinidad y Tobago , la legislación pertinente es la Ley de Libertad de Información de 1999 .

Túnez adoptó una ley de libertad de información tras la revolución de 2016. Sin embargo, la ley fue criticada por las exenciones relacionadas con la seguridad. Una ley de 2018 que obligaba a los funcionarios públicos a revelar sus bienes supuso un avance hacia la transparencia. ^{[ 162 ]}

En Turquía , la Ley turca sobre el derecho a la información (Bilgi Edinme Hakkı Kanunu) se firmó el 24 de octubre de 2003 y entró en vigor 6 meses después, el 24 de abril de 2004.

En Uganda , la Ley de Acceso a la Información (ATI) fue aprobada en 2005, pero su reglamento no se promulgó hasta 2011. La ley establece que los ciudadanos, y especialmente los periodistas, pueden exigir rendición de cuentas a los funcionarios gubernamentales. El Centro para Medios de Investigación (HIM) en Uganda ofrece programas de capacitación que instruyen a periodistas de África Oriental en materia de verificación de hechos y seguridad digital. HIM también ha informado a los funcionarios gubernamentales sobre la Ley ATI y sus disposiciones. Asimismo, ha llevado a cabo una campaña nacional para capacitar a los periodistas sobre el conocimiento y la aplicación de la Ley ATI como titulares de derechos. ^{[ 163 ]}

La Constitución de 1996 no incluye un derecho general específico de acceso a la información, pero sí contiene un derecho general a la libertad de recopilar y difundir información, así como derechos de acceso a la información personal y ambiental.

El art. 5 de la Ley de Información de 1992 (revisada en 2011) establece el término «derecho a la información», que incluye la posibilidad de recopilar, usar, distribuir, almacenar y proteger libremente la información necesaria para el ejercicio de los derechos, libertades e intereses legítimos de la persona. ^{[ 164 ]}

La Ley de Acceso a la Información Pública fue aprobada el 13 de enero de 2011 y entró en vigor el 9 de mayo de 2011. Amplía el abanico de sujetos obligados a proporcionar información, define legislativamente la información pública y la hace accesible con restricciones legales. ^{[ 165 ] [ 166 ]}

La Ley de Libertad de Información de 2000 (2000 c. 36) implementa la legislación sobre libertad de información en el Reino Unido a nivel nacional, con la excepción de los organismos escoceses, que se rigen por la Ley de Libertad de Información (Escocia) de 2002 (2002 asp. 13). La información ambiental se rige por la legislación adicional del Reglamento de Información Ambiental de 2004. Tony Blair , el Primer Ministro del Reino Unido que introdujo la Ley de Libertad de Información, expresó posteriormente su pesar por la ley, alegando que esta obstaculizaba la capacidad de los funcionarios para deliberar "con un nivel razonable de confidencialidad". ^{[ 167 ]}

En Estados Unidos, la Ley de Libertad de Información fue promulgada por el presidente Lyndon B. Johnson el 4 de julio de 1966 y entró en vigor al año siguiente. Se le atribuye a Ralph Nader el impulso para la creación de esta ley, entre otras. ^{[ 168 ]} Las Enmiendas a la Ley de Libertad de Información Electrónica fueron firmadas por el presidente Bill Clinton el 2 de octubre de 1996. ^{[ 169 ]}

La ley se aplica solo a las agencias federales . Sin embargo, todos los estados, así como el Distrito de Columbia y algunos territorios, han promulgado estatutos similares para exigir divulgaciones por parte de las agencias estatales y de los gobiernos locales, aunque algunos son significativamente más amplios que otros. Algunas agencias gubernamentales estatales y locales intentan eludir las leyes estatales de registros abiertos al reclamar derechos de autor sobre sus obras y luego exigir altas tarifas para licenciar la información pública. ^{[ 170 ] : 441–42} Algunos estados amplían la transparencia gubernamental a través de leyes de reuniones abiertas , que requieren que las reuniones gubernamentales se anuncien con anticipación y se celebren públicamente.

La ley fue promulgada en 2008 durante la administración del presidente Vázquez y es implementada principalmente por el Poder Judicial.

En Zimbabue , la Ley de Acceso a la Información y Privacidad (AIPPA, por sus siglas en inglés) fue firmada por su presidente, Robert Mugabe, en febrero de 2002.

• Alasdair Roberts ^{[ 177 ]}
• Zev Yaroslavsky , miembro del Consejo Municipal de Los Ángeles (1974-1994), autor de la ordenanza municipal sobre la libertad de información.