Articulo de referencia

Revueltas en las autopistas de Atlanta

Autopistas sin construir en Atlanta (en rojo): Rutas este-oeste: Stone Mountain Fwy arriba, Langford Pkwy abajo. Ruta norte-sur: I-485/GA400 Mapa de 1970 de la ruta propuesta pa...

Autopistas sin construir en Atlanta (en rojo): Rutas este-oeste: Stone Mountain Fwy arriba, Langford Pkwy abajo. Ruta norte-sur: I-485/GA400
Mapa de 1970 de la ruta propuesta para la I-485 a través del noreste de Atlanta.

En Atlanta , Georgia, Estados Unidos, se han producido múltiples revueltas contra las autopistas . Los ejemplos más largos y conocidos de oposición interestatal fueron contra la I-485 y la autopista Stone Mountain a través del centro de Atlanta , que duraron más de 30 años, desde principios de la década de 1960 hasta la construcción final de Freedom Parkway en una pequeña parte de las rutas en disputa en 1994. [ 1 ]

Autopistas I-485 y Stone Mountain

Proyectos de autopistas en el centro de Atlanta, décadas de 1960 y 1970.

Ubicación

Mapa de planificación de 1972 con las ubicaciones propuestas para la autopista interestatal 485, así como para las autopistas de peaje propuestas en East Atlanta, Lakewood, North Atlanta, South Atlanta y Stone Mountain.
Ubicaciones propuestas para la I-485, así como para las autopistas de peaje propuestas en East Atlanta, Lakewood , North Atlanta, South Atlanta y Stone Mountain.

Los planes originales para el sistema de autopistas de Atlanta ( mapa, pág. 2 ) incluían varias autopistas que nunca se construyeron.

Una de ellas era una autopista norte-sur paralela a la actual Downtown Connector (I-75/85), situada a entre 3,2 y 4,8 km (2-3 millas ) al este de la misma , que conectaba el extremo sur de la actual Georgia 400 con la I-675 en el sureste del Perimeter . 

  • La Georgia 400 habría continuado hacia el sur desde su término actual en la I-85 cerca de Lindbergh, pasando por Morningside , Virginia-Highland , Poncey-Highland hasta Copenhill , el sitio del actual Centro Carter ( ver mapa detallado de la ruta a través de Morningside y Virginia Highland ).
  • En Copenhill habría habido un cruce con la autopista Stone Mountain Freeway, que discurre de este a oeste.
  • La autopista habría continuado hacia el sur aproximadamente a lo largo de Moreland Avenue, hasta el perímetro, donde habría continuado como la actual I-675.

Otra fue la autopista Stone Mountain Freeway, que va de este a oeste y que:

  • Habría comenzado en el centro de Atlanta y seguido la actual Freedom Parkway hacia el este hasta Copenhill y el cruce con la autopista norte-sur.
  • Continuaba hacia el este, paralela a la avenida Ponce de León y al bulevar Scott, hasta el perímetro noreste, donde habría continuado como la actual autopista Stone Mountain.

Algunos tramos de las dos autopistas llevarían el número I-485: la autopista este-oeste desde el centro de la ciudad hasta Copenhill, y la autopista norte-sur desde Copenhill hacia el norte hasta la I-85.

Planes para nuevas autopistas

En 1964, el Departamento de Carreteras de Georgia (GHD) anunció planes para construir la I-485. En mayo de 1965, se formó la Asociación del Parque Morningside Lenox (MLPA) para oponerse a la autopista. La MLPA contrató planificadores que sugirieron una ruta alternativa E ( mapa ), aproximadamente a lo largo de la BeltLine desde la Avenida Ponce de León hacia el norte hasta el centro comercial Ansley y desde allí junto a Piedmont Road hacia el norte hasta el actual cruce de la I-85/GA-400. En julio de 1965, se formó una asociación cívica rival, la Asociación Cívica Morningside Monroe (MMCA), para oponerse a la Ruta E. En febrero de 1966, el departamento de carreteras eligió definitivamente la ruta original (ruta B) a través de Morningside. [ 2 ]

MLPA presentó una demanda en octubre de 1966 para intentar detener la construcción, pero fue denegada; la apelación fue denegada en junio de 1967.

Éxito en detener la construcción

No obstante, finalmente se cerró la carretera.

  • Entre 1967 y 1970, la MLPA negoció cambios de diseño con GHD, lo que les dio tiempo, y en 1971 se presentó otra demanda, esta vez a través de un PAC (las activistas vecinales Virginia Taylor, Adele Northrup, Mary Davis y Barbara Ray fueron fundamentales en estos esfuerzos).
  • Los acontecimientos nacionales están generando un impulso en contra de la construcción de más autopistas en zonas residenciales consolidadas:
  • Entre 1971 y 1973, el Departamento de Transporte de Georgia estuvo dirigido por Bert Lance , aliado del entonces gobernador Jimmy Carter , quien siguió impulsando la construcción de autopistas.
  • En otoño de 1971, los residentes de Virginia Highland, liderados por Joseph Drolet, fundaron la Asociación Cívica de Virginia Highland (VHCA) para luchar contra la construcción de la carretera, y se formó una coalición con los residentes de Inman Park y otros vecindarios.
  • En noviembre de 1971, la Junta de Concejales de Atlanta revocó su apoyo previo a la I-485 (Bert Lance les apeló para que revirtieran su postura); [ 3 ] en junio de 1973, los concejales reforzaron su postura y aprobaron una moción para oponerse activamente a ella.
  • En 1972, el entonces vicealcalde Maynard Jackson se opuso a la autopista mientras se postulaba para alcalde.
  • En marzo de 1973, el gobernador Jimmy Carter firmó una nueva carta municipal para Atlanta, que incluía una "Declaración de Derechos Ambientales" redactada por Adele Northrup; sin embargo, se cree que Carter apoyó la construcción de la autopista hasta agosto de 1973. [ 4 ]
  • En junio de 1973, el Departamento de Transporte federal rechazó el estudio de impacto ambiental de GHD, alegando que subestimaba el impacto en los barrios del centro de la ciudad.
  • En 1975, el gobernador George Busbee ordenó al Departamento de Carreteras de Georgia (GHD) que eliminara la Iniciativa I-485 de su plan a largo plazo; esto se consideró la sentencia de muerte definitiva para la I-485.

El resultado

La revuelta contra la autopista fortaleció a las organizaciones vecinales en Atlanta, que hasta el día de hoy ejercen una influencia relativamente mayor en las decisiones de la ciudad en comparación con otras grandes ciudades de Estados Unidos. [ 5 ]

Algunos tramos del derecho de vía donde se habían demolido casas se utilizaron para convertirlos en parques: el Parque Sidney Marcus en Morningside, el Parque Conmemorativo John Howell en Virginia Highland y el Parque Freedom en el actual extremo oriental de Freedom Parkway .

El uso del corredor norte-sur para una carretera era una idea descartada hasta que el GDOT la retomó en 2010 en forma de túnel (véase más abajo); sin embargo, el debate sobre una carretera en el corredor este-oeste continuaría durante otras dos décadas.

La "Autopista Presidencial" de Jimmy Carter

Placa con el mensaje PRECAUCIÓN en Freedom Park, justo al sur de la avenida Ponce de León.

El terreno destinado a la autopista este-oeste permaneció vacío durante la década de 1980, ya que los residentes se opusieron a la construcción de cualquier carretera en ese corredor. Se propuso una "Autopista Presidencial", una carretera más pequeña de cuatro carriles que iría desde el centro de la ciudad hasta Druid Hills (véase el mapa ).

Los ciudadanos de los barrios a lo largo del corredor formaron CAUTION (Ciudadanos contra las vías innecesarias en barrios antiguos) y recaudaron más de 800.000 dólares [ 6 ] para luchar contra la propuesta de la autopista Presidential Parkway, que habría sido una autopista elevada de varios carriles con acceso limitado. [ 7 ]

Folleto utilizado por CAUTION en oposición a la autopista Presidential Parkway.

En 1981, el expresidente Carter retomó la idea de una autopista a lo largo de la ruta este-oeste para dar servicio a su planeada biblioteca presidencial y centro de políticas en Copenhill. Inicialmente, Carter compró solo unas pocas hectáreas de terreno. Sin embargo, el Departamento de Transporte de Georgia (GDOT) le arrendó 29 hectáreas más a cambio de que respaldara los planes del GDOT para una autopista este-oeste de 2,9 millas, con la condición de que si la carretera no se construía, el Centro perdería el terreno, es decir, su estacionamiento y jardines. Carter cabildeó y obtuvo el apoyo del alcalde Young, el Ayuntamiento y la Cámara de Comercio. La carretera conectaría el nuevo Centro Carter con el centro de la ciudad al oeste y con Druid Hills (y por lo tanto, el acceso a la Universidad de Emory) al este. [ 8 ] En 1984, Carter colocó la primera piedra del centro y se reanudó la construcción de la nueva "Autopista Presidencial".

Según el estudio de impacto ambiental, la avenida Presidential Parkway habría utilizado terrenos de cuatro parques, un barrio incluido en el Registro Nacional de Lugares Históricos y otro barrio que podría ser incluido en dicho registro. El informe también señalaba que la avenida atravesaría barrios con una amplia diversidad demográfica, incluyendo zonas de altos ingresos y zonas de bajos ingresos predominantemente afroamericanas . [ 9 ]

Sin embargo, CAUTION presionó hasta 1991 para oponerse a la autopista respaldada por Jimmy Carter. Al final, solo Jimmy Carter y el GDOT apoyaron una "Autopista Presidencial". CAUTION, el vicegobernador Pierre Howard (demócrata por Decatur), el alcalde Maynard Jackson y la mayoría de los concejales se opusieron, al igual que los funcionarios electos a nivel del condado, estatal y federal. Solo el anuncio de que Atlanta sería sede de los Juegos Olímpicos de 1996 rompió el punto muerto. Una mediación ordenada por el tribunal entre representantes del GDOT, la ciudad de Atlanta y CAUTION, llegó a un acuerdo para una avenida sinuosa a nivel del suelo rodeada de zonas verdes. En 1991, se llegó a un compromiso forjado por el vicegobernador Howard y el comisionado del DOT, Wayne Shackleford, para construir la carretera tal como existe hoy y para la elección del nombre "Autopista de la Libertad", en teoría porque conecta el Centro Carter con el distrito histórico de Martin Luther King. [ 10 ]

Durante este período, el término "Gran Parque" también se utilizaba para referirse al corredor.

Finalmente, la Freedom Parkway de cuatro carriles se construyó desde el centro hasta Copenhill únicamente, terminando en un ramal norte hacia la avenida Ponce de León cerca de Barnett en Virginia Highland, y un ramal este hacia la avenida Moreland en Poncey Highland en el límite con Druid Hills. En gran parte debido a los esfuerzos de los residentes de Druid Hills, Inman Park, Candler Park, Lake Claire y Poncey Highland, quienes presentaron una demanda, [ 11 ] el derecho de paso al este de Moreland se convirtió en un parque pero sin carretera.

En 1984, Steve Williams comenzó a documentar la Presidential Parkway al inicio de su construcción, lo que dio como resultado una serie fotográfica y una maqueta del Freedom Park construida en el atrio del Ayuntamiento tras alcanzarse un acuerdo en 1991. Esta exposición fotográfica fue financiada con una subvención de la Oficina de Asuntos Culturales de la Ciudad de Atlanta y el Departamento de Planificación. Se otorgaron más subvenciones para apoyar el trabajo y se cubrieron otros eventos en el parque, como Art in Freedom Park en 2005, un festival de arte de verano, y Naked Freedom , una celebración nudista en el parque. Otra obra artística creada para el parque fue " Decade: 1992 and 2002 ", una serie de fotografías, con la maqueta original del parque, patrocinada por Don Bender, que mostraba la transformación del terreno entre 1992 y 2002. Una década más tarde, la exposición " Decades: 1992, 2002, 2012 " se exhibió en todo el Freedom Park para mostrar los cambios posteriores ocurridos durante esos 20 años.

Parte oriental de la autopista Lakewood/autopista Langford

La Langford Parkway , originalmente llamada Lakewood Freeway (I-420) –ahora parte de la Georgia 166– iba a construirse hacia el este pasando su término actual en el extremo sur del Downtown Connector para conectarse con la ruta norte-sur I-675, y luego para encontrarse con la I-20 cerca de Gresham Park en el sur de DeKalb ( mapa de la ruta propuesta ).

Plan de 2010 para la I-675

En 2010, una autopista para conectar la GA-400 en Lindbergh con la I-675 en el sureste de la circunvalación volvió a aparecer en la lista de proyectos potenciales del GDOT, esta vez en la forma en que la sección dentro de la ciudad estaría en un túnel de 14.6 millas de largo y 41 pies de ancho. La Reason Foundation había abogado por primera vez por un túnel de este tipo en 2006, proponiendo que se pagaría como parte de un plan más amplio para reducir la congestión mediante peajes. [ 12 ] El representante Pat Gardner celebró una reunión en la iglesia Rock Springs en Morningside el 4 de enero de 2010 con líderes del GDOT y de la Comisión Regional de Atlanta (ARC), el alcalde Kasim Reed , concejales y asambleístas. El presidente de la ARC, Tad Leithead, aunque todavía deseaba estudiar la propuesta, señaló evidencia preliminar de un déficit de financiamiento, peajes muy altos ($8) y una escasez de carriles de tráfico, lo que hacía que el proyecto pareciera "no tener ningún sentido". Esto provocó vítores entre el público. El alcalde Reed expresó su total oposición al túnel. [ 13 ] [ 14 ] A agosto de 2022, esta propuesta no figura en la lista de Proyectos de Inversión en Movilidad Mayor del GDOT . [ 15 ]

Referencias

  1. "Metrospectiva", 18 de septiembre de 1994, Atlanta Journal-Constitution, Página: F/1
  2. Hall, Van (2003). "La autopista interestatal que casi fue" (PDF) . Asociación del Parque Morningside-Lenox . Archivado (PDF) del original el 11 de septiembre de 2022. Recuperado el 11 de septiembre de 2022 .
  3. "Se suspenden las obras viales en Atlanta" , Spartanburg Herald-Journal , 18 de noviembre de 1971
  4. "Carter bajo fuego por su plan para la autopista interestatal" , Rome News-Tribune , 8 de agosto de 1973
  5. "La autopista interestatal que casi fue" , Noticias de la MLPA, otoño de 2003
  6. Wright, Paul H. (2002). Introducción a la ingeniería (3.ª ed.). Nueva York. pág. 227. ISBN   0-471-05920-XOCLC 47764350 {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  7. El final de la ruta T: Opciones de transporte y uso del suelo para las comunidades , Autores: Daniel Carlson, Proyecto de Política de Transporte de Superficie
  8. "Disputa sobre la ubicación de la carretera paraliza el plan para la Biblioteca Carter" , Spokesman-Review , 16 de diciembre de 1981
  9. Colección de publicaciones de planificación de Atlanta, Biblioteca de la Universidad Estatal de Georgia. 1983. atlpp0363. Autopista presidencial, Atlanta, Georgia: proyecto M-9152(2) Condados de Fulton/Dekalb, borrador de la declaración de impacto ambiental. https://digitalcollections.library.gsu.edu/digital/collection/PlanATL/id/45728
  10. "El Carter Center y sus vecinos acuerdan poner fin a la amarga guerra vial de Atlanta" , Orlando Sentinel , 29 de septiembre de 1991
  11. "Reconsideración y reconsideración en pleno denegadas el 28 de octubre de 1985" . Archivado del original el 15 de mayo de 2010. Consultado el 25 de abril de 2011 .
  12. Poole, Robert W. (1 de noviembre de 2006). «Reduciendo la congestión en Atlanta: un nuevo enfoque audaz para aumentar la movilidad» (PDF) . The Galvin Mobility Project . págs. 28–33 . Archivado del original (PDF) el 3 de octubre de 2011. 
  13. Reed contra el túnel de Atlanta , Atlanta Journal-Constitution, 5 de enero de 2010
  14. "DOT: La oposición de Atlanta al túnel no acaba con la idea" , Atlanta Journal-Constitution, 6 de enero de 2010
  15. "Proyecto de inversión importante en movilidad: Hogar" . Departamento de Transporte de Georgia. 22 de abril de 2019. Archivado del original el 15 de agosto de 2022. Consultado el 15 de agosto de 2022 .
  • Plan de carreteras y transporte para Atlanta, Georgia , HW Lochner and Company; De Leuw, Cather & Company; Departamento de Carreteras del Estado de Georgia – plan original de 1946 para el sistema de autopistas de Atlanta.

Autopista I-485 y Stone Mountain

  • "La autopista interestatal que casi fue", Noticias de la MLPA, otoño de 2003 : Historia detallada de la lucha de Morningside contra la I-485.
  • Historia de la Autoridad Estatal de Carreteras y Autopistas de Peaje de Georgia

Autopista Presidencial y Autopista de la Libertad

  • Introducción a la ingeniería por Paul H. Wright – Estudio de caso de las consecuencias de la cancelación de la autopista Stone Mountain a través del centro de Atlanta: la proyectada autopista Presidential Parkway y la resultante Freedom Parkway.
  • DRUID HILLS CIVIC ASSOCIATION, INC. contra la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE CARRETERAS, Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos, Undécimo Circuito – Demanda contra la construcción de la autopista Presidential Parkway a través de Druid Hills.
  • Biblioteca de Manuscritos, Archivos y Libros Raros Stuart A. Rose , Universidad de Emory: Archivos de oposición a Presidential Parkway (Atlanta, Georgia), 1980-1992

Nuevas propuestas para un túnel norte-sur

  • "Reducción de la congestión en Atlanta: un nuevo enfoque audaz para aumentar la movilidad", The Galvin Mobility Project, por Robert W. Poole, Jr. – en las páginas  28-29, este estudio de 2006 propone un túnel norte-sur a lo largo de la antigua ruta de la I-485.