Política de Guinea Ecuatorial

La política de Guinea Ecuatorial se desarrolla bajo un régimen autoritario donde el poder se ha centralizado bajo el presidente Teodoro Obiang Nguema desde que tomó el poder en un golpe de Estado en 1979 contra su tío, Francisco Macías Nguema . ^{[ 1 ]} El partido gobernante, Partido Democrático de Guinea Ecuatorial , es el partido dominante en la política de Guinea Ecuatorial. ^{[ 2 ]} La estructura del régimen de Nguema ha variado con el tiempo. Inicialmente, fue una dictadura militar antes de transformarse en un estado de partido único y, más recientemente, en un régimen autoritario competitivo . ^{[ 1 ]}

En Guinea Ecuatorial se celebran elecciones, pero no son ni libres ni justas. ^{[ 3 ] [ 4 ]} La oposición política es reprimida o cooptada por el régimen de Nguema. ^{[ 2 ] [ 4 ]}

La corrupción está muy extendida en Guinea Ecuatorial, donde los miembros del régimen de Nguema se enriquecen gracias a la considerable riqueza petrolera del país. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Nominalmente, la política de Guinea Ecuatorial se desarrolla en el marco de una república presidencial , donde el Presidente es a la vez jefe de Estado y jefe de Gobierno . El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno. El poder legislativo reside tanto en el Gobierno como en la Cámara de Representantes del Pueblo ^{[ 7 ] [ 8 ].}

Tras la independencia de Guinea Ecuatorial de España en 1963, se desató una intensa actividad política. Los partidos bubi y fernandino de la isla preferían la separación de Río Muni o una federación laxa. Los partidos de base étnica de Río Muni abogaban por la independencia de un país unido que comprendiera Bioko y Río Muni, postura que finalmente se adoptó. El Movimiento por la Autodeterminación de la Isla de Bioko (MAIB), que defiende la independencia de la isla bajo control bubi, es una de las ramificaciones de la época inmediatamente anterior a la independencia.

Guinea Ecuatorial se independizó de España el 12 de octubre de 1968. Desde entonces, el país ha tenido dos presidentes : Francisco Macías Nguema , quien había sido alcalde de Mongomo bajo el gobierno colonial español, y Teodoro Obiang Nguema Mbasogo , sobrino de Macías, quien gobierna desde 1979, cuando dio un golpe de Estado militar y ejecutó a su tío. Cuando Macías llegó al poder, la actividad política prácticamente cesó. Figuras de la oposición entre las comunidades en el exilio en España y otros lugares presionaron por reformas; algunas de ellas habían trabajado en los gobiernos de Macías y Obiang. Tras la legalización de las actividades políticas en Guinea Ecuatorial a principios de la década de 1990, algunos líderes de la oposición regresaron para tantear el terreno, pero las acciones represivas han continuado esporádicamente.

La Constitución de 1982 otorga a Obiang amplios poderes, incluyendo el derecho a nombrar y destituir a los miembros del gabinete. También le confiere la facultad de legislar por decreto, disolver la Cámara de Representantes, negociar y ratificar tratados internacionales y convocar elecciones legislativas. Al asumir la presidencia, Obiang conservó su cargo de comandante en jefe de las fuerzas armadas y ministro de defensa, y mantiene una estrecha supervisión de la actividad militar. El primer ministro es nombrado por el presidente y ejerce sus funciones bajo las atribuciones que este le confiere. El primer ministro coordina las actividades gubernamentales en áreas distintas a las relaciones exteriores, la defensa nacional y la seguridad.

Con el apoyo de las Naciones Unidas , Estados Unidos , España y otros países donantes, el gobierno realizó un censo electoral en 1995 y celebró elecciones municipales libres, las primeras del país, en septiembre. La mayoría de los observadores coinciden en que estas elecciones fueron relativamente libres y transparentes, y que los partidos de la oposición obtuvieron entre dos tercios y tres cuartos del total de votos. El gobierno retrasó el anuncio de los resultados y luego proclamó una victoria general muy dudosa del 52%, y la toma de 19 de los 27 consejos municipales. Sin embargo, el consejo de Malabo , la capital, fue para la oposición. A principios de enero de 1996, Obiang convocó elecciones presidenciales, que se celebrarían en seis semanas. La campaña se vio empañada por acusaciones de fraude, y la mayoría de los demás candidatos se retiraron en la última semana. Obiang proclamó su reelección con el 98% de los votos. Los observadores internacionales coincidieron en que las elecciones no fueron ni libres ni justas. En un intento por apaciguar a sus críticos, Obiang anunció un nuevo gabinete, otorgando carteras menores a algunas personas identificadas por el gobierno como figuras de la oposición.

Dado que el presidente Obiang solo se ha visto limitado por la necesidad de mantener un consenso entre sus asesores y partidarios políticos en el Partido Democrático de Guinea Ecuatorial, la mayoría de los cuales provienen de la familia Nguema en Mongomo , ^{[ 9 ]} parte del subclan Esangu de los Fang en la parte oriental de Río Muni. Los supuestos intentos de golpe de Estado en 1981 y 1983 generaron poca simpatía entre la población.

Bajo el mandato de Obiang, se reabrieron las escuelas y se amplió la educación primaria, se restablecieron los servicios públicos y las carreteras, lo que representó un contraste favorable con la tiranía y el terror de Macías. Sin embargo, su administración ha sido criticada por no implementar reformas democráticas genuinas. La corrupción y un sistema judicial disfuncional obstaculizan el desarrollo de la economía y la sociedad de Guinea Ecuatorial. En marzo de 2001, el presidente nombró a un nuevo primer ministro, Cándido Muatetema Rivas , y reemplazó a varios ministros considerados especialmente corruptos. No obstante, el presupuesto gubernamental aún no incluye todos los ingresos y gastos. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo propuso un amplio programa de reforma de la gobernanza, pero el gobierno de Guinea Ecuatorial no ha actuado con la suficiente rapidez para implementarlo.

Aunque Guinea Ecuatorial carece de una tradición democrática consolidada comparable a la de las democracias desarrolladas de Occidente, ha avanzado hacia el desarrollo de un sistema político participativo tras las condiciones anárquicas, caóticas y represivas de los años de Macías. En el poder desde 1979, el gobierno de Obiang ha logrado escasos avances en la reactivación de la economía. Persisten condiciones sanitarias extremadamente graves y el sistema educativo se encuentra en un estado lamentable. Si bien se han erradicado los abusos y atrocidades que caracterizaron los años de Macías, no existe un Estado de derecho efectivo. La libertad religiosa es tolerada.

El 15 de diciembre de 2002, ^{[ 10 ]} los cuatro principales partidos de oposición de Guinea Ecuatorial se retiraron de las elecciones presidenciales del país. Obiang ganó unas elecciones ampliamente consideradas fraudulentas por miembros de la prensa occidental.

Según un perfil de la BBC de marzo de 2004, ^{[ 11 ]} la política del país está actualmente dominada por las tensiones entre el hijo de Obiang, Teodoro (conocido por el apodo de Teodorín , que significa Pequeño Teodoro), y otros parientes cercanos con puestos de poder en las fuerzas de seguridad. La tensión podría tener su origen en un cambio de poder derivado del drástico aumento de la producción de petróleo desde 1997.

Un informe de noviembre de 2004 ^{[ 12 ]} señaló a Mark Thatcher como financiador de un intento de derrocar a Obiang en marzo de 2004, organizado por Simon Mann . Diversos relatos también mencionan al MI6 del Reino Unido , a la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos y a España como cómplices del intento de golpe de Estado. ^{[ 13 ]} Sin embargo, un informe de Amnistía Internacional sobre el juicio posterior destaca la incapacidad del gobierno para demostrar ante el tribunal que el supuesto intento de golpe de Estado realmente se hubiera producido. ^{[ 14 ]}

La Constitución de Guinea Ecuatorial de 1982 otorga al Presidente amplios poderes, incluyendo el nombramiento y la destitución de los miembros del gabinete, la promulgación de leyes por decreto, la disolución de la Cámara de Representantes, la negociación y ratificación de tratados y la convocatoria de elecciones legislativas. El Presidente conserva su cargo de comandante en jefe de las fuerzas armadas y ministro de defensa, y mantiene una estrecha supervisión de la actividad militar. El Primer Ministro es nombrado por el Presidente y ejerce sus funciones bajo las atribuciones que este le confiere. El Primer Ministro coordina las actividades gubernamentales en áreas distintas a las de relaciones exteriores, defensa nacional y seguridad.

Teodoro Obiang Nguema Mbasogo tomó el poder mediante un golpe militar. Fue elegido por voto popular para un mandato de siete años.

Otro órgano del gobierno es el Consejo de Estado. Su función principal es la de sustituir al Presidente en caso de fallecimiento o incapacidad física. Está integrado por los siguientes miembros de oficio: el Presidente de la República, el Primer Ministro, el Ministro de Defensa, el Presidente de la Asamblea Nacional y el Presidente del Consejo Económico y Social.

La Cámara de Representantes del Pueblo cuenta con 100 miembros, elegidos por un período de cinco años mediante representación proporcional en circunscripciones plurinominales . Guinea Ecuatorial es un Estado de partido dominante . Esto significa que solo un partido político, el Partido Democrático de Guinea Ecuatorial , tiene permitido ejercer el poder efectivo. Si bien se permiten partidos minoritarios , estos deben aceptar el liderazgo de facto del partido gobernante. La Convergencia para la Socialdemocracia es el único partido de oposición real que opera legalmente en el país, y cuenta con un solo escaño en cada cámara del parlamento.

El sistema judicial sigue niveles administrativos similares. En la cúspide se encuentran el Presidente y sus asesores judiciales (la Corte Suprema). En orden descendente están los tribunales de apelación, los jueces presidentes de las divisiones y los magistrados locales. Las leyes y costumbres tribales se respetan en el sistema judicial formal cuando no entran en conflicto con la ley nacional. El sistema judicial, que a menudo recurre al derecho consuetudinario, es una combinación de justicia tradicional, civil y militar, y opera de manera ad hoc debido a la falta de procedimientos establecidos y personal judicial experimentado.

En cuanto a la profesión jurídica, el Colegio de Abogados de Guinea Ecuatorial fue disuelto por el gobierno en 2002. Si bien se creó un nuevo colegio de abogados en 2003, un informe publicado ese mismo año afirmaba que «hay pocos abogados y jueces independientes» a menos que sean «miembros del partido gobernante o simpaticen con él». ^{[ 17 ]} En 2014 se informó (y posteriormente se reconfirmó en 2016) que la asociación no tiene una sede oficial. ^{[ 18 ]}

Guinea Ecuatorial está dividida en siete provincias ( provincias ); Annobón, Bioko Norte, Bioko Sur, Centro Sur, Kie-Ntem, Litoral, Wele-Nzas.

El Presidente nombra a los gobernadores de las siete provincias. Cada provincia se divide administrativamente en distritos y municipios. El sistema administrativo interno depende del Ministerio de Administración Territorial; otros ministerios están representados a nivel provincial y distrital.

• ACCT, Agencia para la Comunidad Francófona ,
• ACP, Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico ,
• Banco Africano de Desarrollo (BAD) ,
• BDEAC, Banco de Desarrollo de los Estados de África Central ,
• CEEAC, Comunidad Económica de los Estados de África Central ,
• CEPA, Comisión Económica para África ,
• FAO, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ,
• FZ, Zona Franca ,
• G-77, Grupo de los 77 ,
• BIRF, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento ,
• OACI, Organización de Aviación Civil Internacional ,
• CIMR, Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ,
• AIF, Asociación Internacional de Fomento ,
• FIDA, Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola ,
• IFC, Corporación Financiera Internacional ,
• IFRCS, Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ,
• OIT, Organización Internacional del Trabajo ,
• FMI, Fondo Monetario Internacional ,
• OMI, Organización Marítima Internacional ,
• Intelsat, Organización Internacional de Satélites de Telecomunicaciones ,
• Interpol, Organización Internacional de Policía Criminal ,
• COI, Comité Olímpico Internacional ,
• UIT, Unión Internacional de Telecomunicaciones ,
• Movimiento de Países No Alineados (MPNA )
• OEA; (observador), Organización de los Estados Americanos
• OUA, Organización de la Unidad Africana ,
• OIF, Organización Internacional de la Francofonía ,
• OPAQ, Organización para la Prohibición de las Armas Químicas ,
• OPEP, Organización de Países Exportadores de Petróleo ,
• UDEAC, Unión Económica y Aduanera de África Central ,
• ONU, Naciones Unidas ,
• UNCTAD, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo ,
• UNESCO, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura ,
• ONUDI, Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ,
• UPU, Unión Postal Universal ,
• OMS, Organización Mundial de la Salud ,
• OMPI, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual ,
• OMC, Organización Mundial del Turismo ,
• OMT (solicitante), Organización Mundial del Comercio

• Gobierno en el Exilio de Guinea Ecuatorial Web oficial del Gobierno de Guinea Ecuatorial en el Exilio (en español)

• Érase una vez un golpe de estado , documental de PBS , agosto de 2009,