Ingreso mínimo garantizado

El monarca persa Ciro el Grande ( c. 590 a c. 529 a. C.), cuyo gobierno utilizaba un salario mínimo regulado, también proporcionaba raciones especiales a las familias cuando nacía un niño. ^{[ 1 ]}

La asistencia monetaria GMI fue documentada por primera vez por el filósofo griego Aristóteles en el siglo III a. C. , en su análisis de la Constitución de Atenas . ^{[ 2 ]} El equivalente moderno sería un programa de protección social para personas con menos de 1000 USD de ahorros, que les proporcionaría 20 USD al día.

La República y el Imperio Romano ofrecieron la Cura Annonae , una distribución regular de grano o pan gratuito o subvencionado a los residentes más pobres. El subsidio de grano fue introducido por primera vez por Cayo Graco en el 123 a. C., y posteriormente institucionalizado por Julio César y Augusto César . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

El primer califa musulmán sunita , Abu Bakr , quien llegó al poder en el año 632 d. C., estableció un nivel mínimo de ingresos garantizado, otorgando a cada hombre, mujer y niño diez dirhams anuales. Posteriormente, esta cantidad se incrementó a veinte dirhams. ^{[ 5 ]}     

En 1662, el demógrafo inglés John Graunt incluyó en su libro, Natural and Political Observations Made Upon the Bills of Mortality, un argumento a favor del GMI basado en estadísticas recopiladas de los registros de mortalidad . Según el historiador de la estadística Ian Hacking , este fue un nuevo método de argumentación para una propuesta ya extendida, y la defensa del GMI comenzó al menos treinta años antes. ^{[ 6 ]}

En 1795, el revolucionario estadounidense Thomas Paine abogó por un dividendo ciudadano para todos los ciudadanos de los Estados Unidos como compensación por la "pérdida de su herencia natural, debido a la introducción del sistema de propiedad de la tierra" ( Justicia Agraria , 1795).

En el siglo XIX, el emperador francés Napoleón Bonaparte se hizo eco de los sentimientos de Paine y comentó que «el hombre tiene derecho por nacimiento a una parte de los productos de la Tierra suficiente para satisfacer las necesidades de su existencia» (Herold, 1955). El economista estadounidense Henry George abogó por un dividendo pagado a todos los ciudadanos con los ingresos generados por un impuesto sobre el valor de la tierra . ^{[ 7 ]}

En 2013, la Fundación Equal Life publicó la Propuesta de Ingreso Digno Garantizado, ^{[ 15 ]} que ilustra una forma práctica de implementar y financiar un ingreso mínimo garantizado. ^{[ 16 ]}

En 2017, Harry A. Shamir (EE. UU.) publicó el libro «Consumismo o capitalismo sin crisis» , en el que promovía este concepto, bajo otra etiqueta, como una forma de permitir que nuestra civilización sobreviva en una era de automatización, informatización y desempleo masivo. El libro también propone un método innovador para financiar este proceso, recurriendo a la economía sumergida y al voluntariado.

Otros defensores modernos incluyen a Ayşe Buğra (Turquía), el Instituto de Economía Verde (GEI), ^{[ 17 ]} y Andrew Coyne (Canadá). ^{[ 18 ]}

A partir de 2022, los Verdes australianos apoyan una Garantía de Ingreso Digno de $ 88 por día; es decir, todos aquellos que no tengan un ingreso de al menos esta cantidad recibirían dicho monto. ^{[ 19 ]} Esto elevaría a todos los australianos por encima del umbral de pobreza de Henderson (calculado en 2022). ^{[ 19 ]}

La asistencia social es la última red de protección social que ofrece el Estado (principio de subsidiariedad). Se concede únicamente a quienes no pueden asegurar su sustento mediante sus propios recursos, la ayuda familiar (obligación de manutención) o a través de la seguridad social u otras prestaciones. Gracias a otras prestaciones existentes en Austria, muchas personas no dependen de la asistencia social.

El ingreso mínimo ha sido cada vez más aceptado por el gobierno brasileño. En 2004, el presidente Lula da Silva promulgó una ley para establecer un ingreso básico universal. ^{[ 20 ]} Esta ley se implementa principalmente a través del programa Bolsa Família . Bajo este programa, las familias más pobres reciben un pago directo en efectivo mediante una tarjeta de débito emitida por el gobierno. Bolsa Família es un programa de transferencia monetaria condicionada , lo que significa que los beneficiarios reciben su ayuda si cumplen con ciertas acciones. Las familias que reciben la ayuda deben escolarizar a sus hijos y participar en programas de vacunación. Si no cumplen con estos requisitos, se les suspende la ayuda. ^{[ 21 ]} El programa ha sido criticado por comprar votos, intercambiando los ingresos de personas productivas por los votos de los beneficiarios de la asistencia social. ^{[ 22 ]} En 2011, aproximadamente 50 millones de personas, o una cuarta parte de la población de Brasil, participaban en Bolsa Família. ^{[ 23 ]}       

Canadá ha experimentado con programas piloto de ingreso mínimo. Durante el programa piloto Mincome en Manitoba en la década de 1970, Mincome proporcionó transferencias monetarias a familias de bajos ingresos para evitar que cayeran en la pobreza. ^{[ 24 ]} El programa piloto finalmente se suspendió, pero esto se debió a déficits presupuestarios y a un cambio de gobierno.     

La provincia de Ontario inició un experimento de ingreso mínimo en 2017. Aproximadamente 4000 ciudadanos comenzaron a recibir un estipendio basado en su situación familiar e ingresos. ^{[ 25 ]} Los beneficiarios de este programa podían recibir más de $10 000 por año. Investigadores del gobierno utilizaron este programa piloto para probar si un ingreso mínimo puede ayudar a las personas a cubrir sus necesidades básicas. ^{[ 26 ]} El 31 de agosto de 2018, tras un cambio de gobierno, el nuevo primer ministro Doug Ford anunció que el programa piloto se cancelaría al final del año fiscal en curso.   

La Garantía de Sustento Mínimo de China, también llamada dibao , es un programa de asistencia social sujeto a verificación de recursos introducido en 1993 y extendido a todas las ciudades chinas en 1999. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

En julio de 2013, el gobierno chipriota dio a conocer un plan para reformar el sistema de bienestar social en Chipre y crear un « Ingreso Mínimo Garantizado » para todos los ciudadanos. ^{[ 30 ]}

Kontanthjælp (anteriormente conocida como bistandshjælp ) es una prestación pública danesa que se concede a los ciudadanos que, de otro modo, no podrían mantenerse a sí mismos ni a sus familias. En principio, las ayudas económicas son un derecho universal para todos los ciudadanos que cumplen ciertos requisitos legales.

Una prestación de subsistencia es una ayuda económica para una persona o familia necesitada, que proporciona recursos mínimos para la vida diaria (alimentos, medicamentos, gastos de vivienda, etc.).

La prestación básica de subsistencia que paga Kela puede concederse a una persona o familia cuyos ingresos y bienes sean insuficientes para cubrir los gastos diarios necesarios.

En 1988, Francia fue uno de los primeros países en implementar un ingreso mínimo, llamado Revenu minimum d'insertion . En 2009, se transformó en Revenu de solidarité active (RSA), un nuevo sistema que buscaba solucionar la trampa de la pobreza proporcionando a los trabajadores con bajos salarios un ingreso complementario para incentivar la actividad.

La renta mínima garantizada es una prestación económica selectiva que busca asegurar que todos los ciudadanos disfruten de un nivel de vida mínimo y cubran sus necesidades básicas. Ha sido probada e implementada en países de la Unión Europea y otros. En 2019, se incorporó como requisito a la Constitución griega.

La India independiente moderna desarrolló numerosos programas de transferencia monetaria, probados en términos de recursos y medios de subsistencia, mediante la Transferencia Directa de Beneficios tanto a nivel federal como estatal. A nivel federal, estos incluyen programas de pensión social de ingreso mínimo, como el Plan Nacional de Asistencia Social , programas de empleo garantizado como la Ley Nacional de Garantía de Empleo Rural de 2005 o ayudas para discapacitados como el Plan de Rehabilitación para Discapacitados Deendayal . A nivel estatal, existen programas adicionales de ingreso mínimo, como el "Laksmir Bhandar", administrado por el estado de Bengala Occidental, que transfiere una ayuda mínima a familias sin trabajo en el estado. ^{[ 31 ]}

En Irlanda, se excluyen 20 € de las ganancias por día de trabajo permitido (los beneficiarios pueden trabajar hasta tres días por semana) de los ingresos laborales al calcular la prestación por desempleo , y las deducciones se calculan como el 60 % de las ganancias menos esta exclusión. Además, el Plan de Incentivos para el Empleo a Tiempo Parcial y el Dividendo Familiar para la Reincorporación al Trabajo son pagos de duración fija que se ofrecen a los desempleados de larga duración para incentivarlos a incorporarse al mercado laboral. A cambio de renunciar a las prestaciones de asistencia primaria, ambos planes proporcionan prestaciones de duración fija ligeramente inferiores a las prestaciones de ingreso bruto familiar, pero que no se reducen progresivamente con los ingresos laborales, sujetas a ciertos requisitos de elegibilidad. El sistema de reducción progresiva relativamente generoso de Irlanda contribuye a suavizar los desincentivos para aumentar los ingresos y el trabajo, y a sus menores tipos impositivos de participación medidos (PTR) y tipos impositivos marginales efectivos (METR). ^{[ 32 ]}

La renta ciudadana fue un sistema de bienestar social creado en Italia en enero de 2019. ^{[ 33 ] [ 34 ]} Aunque su nombre recuerda a una renta básica universal , esta prestación era en realidad una forma de renta mínima garantizada, condicionada y no individual. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Se puede conceder una ayuda económica si el solicitante no tiene ingresos ni recursos suficientes para subsistir y no tiene derecho a otras prestaciones de la seguridad social. La ayuda económica la abona la Administración Noruega de Trabajo y Bienestar Social .

La Renta de Inserción Social es una prestación para combatir la pobreza, que permite a las personas y a sus familias obtener un apoyo adaptado a su situación, facilitando la satisfacción de sus necesidades básicas y con el objetivo de integrarlas en el trabajo, la sociedad y la comunidad.

Arabia Saudita cuenta con un Programa de Cuenta Ciudadana que proporciona un ingreso básico a los ciudadanos registrados. En diciembre de 2017, justo antes de que comenzara el programa, más de 3,7 millones de hogares se habían registrado, lo que representa a 13 millones de personas, o más de la mitad de la población. ^{[ 37 ]} A partir de 2013Se estima que entre una quinta y una tercera parte de los residentes saudíes no son ciudadanos. ^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

La asistencia para necesidades materiales (pomoc v hmotnej núdzi) incluye una comida caliente al día, ropa esencial y alojamiento. ^{[ 41 ]}

La subvención de Ayuda Social por Dificultades (SRD, por sus siglas en inglés) en Sudáfrica se otorga a quienes tienen ingresos mensuales inferiores al umbral de pobreza alimentaria individual, que es la cantidad mínima necesaria para comprar alimentos que proporcionen las calorías suficientes para la supervivencia. ^{[ 42 ]}

En España , el ingreso mínimo vital es una prestación económica garantizada como parte de la Seguridad Social . El IMV se define como un "derecho subjetivo" y tiene como objetivo prevenir la pobreza y la exclusión social de las personas que viven solas o integradas en una unidad de convivencia cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad por falta de recursos económicos suficientes para cubrir sus necesidades básicas. ^{[ 43 ]} La prestación, que no es fija y varía en función de diversos factores, oscila entre 462 y 1015 euros mensuales, se prevé que beneficie a 850 000 hogares (aproximadamente 2,5 millones de personas) y que suponga un coste de 3000 millones de euros anuales para el Estado. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

La asistencia social se compone en parte de un «estándar nacional» (riksnorm) y en parte de «gastos razonables que no se ajustan a dicho estándar». El estándar nacional incluye gastos como alimentación, ropa y calzado. Los gastos razonables que no se ajustan al estándar incluyen el alquiler y la electricidad del hogar.

Estados Unidos cuenta con diversos programas sociales que garantizan ingresos mínimos a personas que cumplen ciertos criterios, como patrimonio o discapacidad. Por ejemplo, el Ingreso Suplementario de Seguridad ( SSI , por sus siglas en inglés) es un programa del gobierno estadounidense que proporciona subsidios a personas de bajos ingresos que son mayores de 65 años, ciegas o discapacitadas. El SSI se creó en 1974 para reemplazar los programas federales y estatales de asistencia para adultos que cumplían la misma función. Actualmente, el programa beneficia a aproximadamente ocho millones de estadounidenses. Otro programa similar es el Seguro por Discapacidad del Seguro Social ( SSD o SSDI , por sus siglas en inglés ), un programa federal de seguro financiado con impuestos sobre la nómina . Es administrado por la Administración del Seguro Social y está diseñado para proporcionar complementos de ingresos a personas con limitaciones para trabajar debido a una discapacidad , generalmente física . El SSD puede proporcionarse de forma temporal o permanente, dependiendo generalmente de si la discapacidad es temporal o permanente.

Un programa inicial de renta mínima garantizada en EE. UU. fue la Ayuda a Familias con Hijos Dependientes (AFDC), establecida por la Ley de Seguridad Social . Donde antes la responsabilidad de ayudar a los niños necesitados recaía en los estados, la AFDC transfirió esa autoridad al gobierno federal. ^{[ 45 ]} Con el tiempo, la AFDC fue criticada a menudo por crear desincentivos al trabajo, lo que llevó a muchos a abogar por su sustitución. En la década de 1970, el presidente Richard M. Nixon propuso el Programa de Asistencia Familiar (FAP) , que reemplazaría a la AFDC. El FAP tenía como objetivo solucionar muchos de los problemas de la AFDC, en particular su estructura anti-trabajo. El candidato presidencial George McGovern también propuso una renta mínima, en forma de Crédito Fiscal Universal. Finalmente, ninguno de estos programas se implementó. A lo largo de la década, se llevaron a cabo muchos otros programas experimentales de renta mínima en ciudades de todo el país, como los Experimentos de Mantenimiento de Ingresos de Seattle-Denver. ^{[ 46 ]} En 1996, bajo la presidencia de Bill Clinton , el AFDC fue reemplazado por el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas . Este programa otorgaría fondos de subvención en bloque a los estados para que pudieran decidir cómo se distribuiría la ayuda. ^{[ 45 ]}           

Otro programa de ingreso mínimo garantizado en los EE. UU. es el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC). Este es un crédito tributario reembolsable que brinda asistencia económica a las familias más pobres cada año. El EITC evita la trampa de la asistencia social al subsidiar los ingresos, en lugar de reemplazarlos. ^{[ 47 ]}    

• Bulgaria: Prestaciones sociales ^{[ 48 ]}
• Croacia: Tarifa mínima garantizada ^{[ 49 ]}
• República Checa: Subsidio de manutención ^{[ 50 ]}
• Islandia: Asistencia financiera ^{[ 51 ]}
• Letonia: Asistencia social ^{[ 52 ]}
• Lituania: Apoyo social monetario
• Rumania: Ingreso mínimo garantizado ^{[ 53 ]}
• Eslovenia: Asistencia social en efectivo ^{[ 54 ]}

• Bélgica: Ingresos de integración , salario digno
• Cuba: Economía de Cuba
• Alemania: Concepto Hartz , Asistencia social
• Hungría: Instituciones sociales
• Países Bajos: Ley de Participación
• Polonia: Prestación permanente
• Suiza: Asistencia social
• Estados Unidos: Personas sin hogar