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Vivienda en el Reino Unido

Viviendas adosadas típicas de la época victoriana en Hampshire. La vivienda en el Reino Unido representa la mayor clase de activos no financieros del país; el valor neto total d...

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Viviendas adosadas en Wolverhampton
Viviendas adosadas típicas de la época victoriana en Hampshire.

La vivienda en el Reino Unido representa la mayor clase de activos no financieros del país; el valor neto total del parque de viviendas del Reino Unido se mantuvo por encima de los 8 billones de libras esterlinas en 2024-25, lo que representa un aumento del 0,81 % en el parque de viviendas hasta aproximadamente 25,6 millones de viviendas en Inglaterra a marzo de 2024. [ 1 ] Esto refleja una disminución marginal del 0,3 % con respecto al año anterior, pero sigue siendo 1,585 billones de libras esterlinas superior a los niveles de 2019, antes de la pandemia de COVID-19 . [ 2 ]

Las viviendas incluyen estilos modernos y tradicionales. Alrededor del 30% de las casas son propiedad absoluta de sus ocupantes, y otro 40% son ocupadas por sus propietarios mediante una hipoteca . Aproximadamente el 18% son viviendas sociales de algún tipo, y el 19% restante son de alquiler privado. [ 3 ]

El Reino Unido se sitúa en la primera mitad de Europa en cuanto a habitaciones por persona, servicios y calidad de la vivienda. [ 4 ] [ 5 ]

Sin embargo, el costo de la vivienda como proporción de los ingresos es superior al promedio entre los estados miembros de la Unión Europea (UE), [ 4 ] y el creciente costo de la vivienda en el Reino Unido podría constituir una crisis de vivienda para muchos, especialmente en Londres . [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] A partir de 2015, durante las tres décadas anteriores, los aumentos de los precios de la vivienda de más de cinco veces superaron la tasa de inflación promedio de poco más del doble [ 9 ] [ 10 ] — siendo la vivienda a nivel nacional típicamente el principal motor de la inflación durante las tres décadas anteriores a 2022. [ 11 ]

Las decisiones sobre vivienda y planificación son administradas por las autoridades locales , pero en general están bajo la jurisdicción del Ministro de Estado de Vivienda como parte del Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local . [ 12 ] (Las responsabilidades se transfieren a los departamentos correspondientes en el Gobierno escocés , el Gobierno galés y el Ejecutivo de Irlanda del Norte ).

Historia

Era pre-victoriana

Casa medieval con estructura de madera.
Terraza georgiana de piedra de alta gama en Royal Crescent, Bath.

En la época medieval y principios de la Edad Moderna, las casas solían construirse de madera [ 13 ] y se calentaban con chimenea. (Solo los ricos podían permitirse vivir en casas de piedra o ladrillo en aquella época). Las casas se construían normalmente de forma individual hasta la llegada del urbanismo en la época georgiana , cuando comenzaron a construirse casas adosadas . [ 14 ]

Épocas victoriana y eduardiana

El rápido crecimiento demográfico tuvo lugar en el siglo XIX durante la Revolución Industrial y la época victoriana , especialmente en las casas adosadas de las ciudades, con la adopción generalizada de ladrillos producidos en masa. [ 15 ] Las nuevas viviendas se planificaron y financiaron a través de sociedades de construcción que trataban directamente con grandes empresas constructoras. [ 16 ] [ 17 ]

El alquiler privado a propietarios era la forma de tenencia predominante. La gente se mudaba tan rápidamente que no había suficiente capital para construir viviendas adecuadas para todos, por lo que los recién llegados de bajos ingresos se apiñaron en barrios marginales cada vez más superpoblados. El agua potable, el saneamiento y los servicios de salud pública eran insuficientes; la tasa de mortalidad era alta, especialmente la mortalidad infantil y la tuberculosis entre los adultos jóvenes. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] A pesar de esto, los precios de las viviendas en realidad cayeron durante setenta años a partir de la década de 1840 debido a la expansión de la red ferroviaria, que hizo atractivo construir en terrenos que anteriormente habían estado muy alejados de los centros urbanos. [ 21 ]

El parque de viviendas aumentó de alrededor de 1,6 millones en 1801 a 7,6 millones en 1911 (y, específicamente, en casi 5 millones entre 1870 y 1914, un promedio de alrededor de 110.000 por año), pero hubo un enfoque desproporcionado en la construcción de viviendas para las clases media y alta, de ahí las frecuentes malas condiciones que experimentaban las clases bajas mencionadas anteriormente. [ 22 ] [ 23 ]

Años de entreguerras de 1919 a 1939

La rápida expansión de la vivienda fue un gran éxito del período de entreguerras , 1919-1939. El parque total de viviendas en Inglaterra y Gales era de 7.600.000 en 1911; 8.000.000 en 1921; 9.400.000 en 1931; y 11.300.000 en 1939, [ 24 ] una tasa de construcción promedio de más de 180.000 casas por año entre 1921 y 1939. Este crecimiento contrastaba fuertemente con Estados Unidos, donde la construcción de nuevas viviendas prácticamente se derrumbó después de 1929, y Francia, donde los estrictos controles de alquiler impuestos en 1914 hicieron que el parque de viviendas se expandiera solo de 9,5 millones ese año a 9,75 millones en 1939, de los cuales casi un tercio fueron declarados inhabitables. [ 25 ]

La urbanización Wormholt es un ejemplo típico de las viviendas tipo "casa de campo" del período de entreguerras: paredes de ladrillo, tejados de tejas, poca altura y jardines delanteros y traseros.

Alquiler

El mercado de alquiler privado proporcionaba el 90% de las viviendas antes de la Primera Guerra Mundial. A partir de entonces, se vio sometido a una fuerte presión debido al control de los alquileres y a la imposibilidad de los propietarios de desalojar a los inquilinos, salvo por impago. Los inquilinos contaban con el apoyo de David Lloyd George , del Partido Liberal , primer ministro entre 1916 y 1922 , y especialmente del cada vez más poderoso Partido Laborista . El sector del alquiler privado entró en un prolongado declive del que nunca se recuperó; en 1938, solo cubría el 58% del parque de viviendas. [ 26 ]

Un cambio decisivo en la política fue marcado por el Informe Tudor Walters de 1918; estableció los estándares para el diseño y la ubicación de las viviendas sociales durante los siguientes noventa años. [ 27 ] [ 28 ] Recomendó viviendas en hileras cortas, espaciadas a 70 pies (21 m) con una densidad de doce por acre. [ 29 ] Con la Ley de Vivienda, Planificación Urbana, etc. de 1919, Lloyd George estableció un sistema de vivienda pública que siguió su promesa de campaña electoral de 1918 de "hogares dignos para héroes". 

Se requirió que las autoridades locales evaluaran sus necesidades de vivienda y comenzaran a construir casas para reemplazar los barrios marginales . El tesoro subvencionó los bajos alquileres. El impacto inmediato fue la prevalencia de la casa de tres habitaciones, con cocina, baño, sala de estar, iluminación eléctrica y cocina a gas, a menudo construida como vivienda social subvencionada. Grandes ciudades como Londres y Birmingham construyeron grandes complejos de viviendas; uno en Birmingham tenía una población de 30.000 habitantes. Se construyeron en bloques de dos o cuatro utilizando ladrillo o estuco , con dos plantas .

Estaban retranqueadas de las calles curvas; cada una tenía un jardín largo. Centros comerciales, iglesias y pubs surgieron en las cercanías. Con el tiempo, la ciudad proporcionaría centros comunitarios , escuelas y bibliotecas públicas. Los residentes solían pertenecer al quintil superior de la clase trabajadora. La mayor de estas dos comunidades era Becontree, en las afueras de Londres, donde la construcción comenzó en 1921, y para 1932 había 22.000 casas que albergaban a 103.000 residentes. [ 30 ] La erradicación de barrios marginales pasó de ser una cuestión de salud pública a una de planificación urbana . [ 31 ]

Tudor Walters , miembro del Parlamento por el Partido Liberal , se inspiró en el movimiento de las ciudades jardín y abogó por urbanizaciones amplias de baja densidad y casas adosadas construidas con altos estándares de calidad. Las mujeres mayores ya podían votar. Los políticos locales las consultaron y, en respuesta, hicieron mayor hincapié en servicios como lavanderías comunitarias, habitaciones adicionales, aseos interiores, agua caliente corriente, salones independientes para demostrar su respetabilidad y huertos prácticos en lugar de jardines impecablemente cuidados.

Las amas de casa estaban hartas de los orinales . [ 32 ] [ 33 ] El progreso no era automático, como lo demuestran los problemas de la Norfolk rural . Muchos sueños se vieron truncados cuando las autoridades locales tuvieron que incumplir promesas que no podían cumplir debido a la prisa indebida, los plazos nacionales imposibles, la burocracia paralizante, la escasez de madera, el aumento de los costos y la inaccesibilidad de los alquileres para los pobres del campo. [ 34 ]

En Inglaterra y Gales, se construyeron 214.000 edificios municipales de varias unidades en 1939; lo que convirtió al Ministerio de Salud en gran medida en un ministerio de vivienda. [ 35 ] La vivienda municipal representaba el 10% del parque de viviendas en el Reino Unido en 1938, alcanzando un máximo del 32% en 1980 y descendiendo al 18% en 1996, donde se mantuvo estable durante las dos décadas siguientes. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

En 2025, Inglaterra cuenta con aproximadamente 4,5 millones de viviendas sociales. Sin embargo, la demanda se mantiene en niveles récord, con 1,33 millones de hogares en listas de espera de las autoridades locales en 2024, la cifra más alta desde 2014. [ 40 ]

En 2025, había 309.856 viviendas vacías a largo plazo en Inglaterra, un aumento del 13% con respecto al año anterior. Una coalición de organizaciones de vivienda, entre las que se incluyen Shelter y Empty Homes Network, escribió al Ministro de Vivienda en febrero de 2026 solicitando una estrategia nacional para las viviendas vacías. [ 41 ]

Estadísticas sobre la propiedad y el alquiler de viviendas en Inglaterra y Gales (1918-2011)

Debates sobre viviendas en edificios de gran altura

Los acalorados debates sobre la construcción de edificios de gran altura que surgieron después de 1945 fueron precedidos por un debate muy polémico en Londres durante las décadas de 1920 y 1930. La izquierda política se oponía firmemente a lo que se denunciaba como "cuarteles para la clase trabajadora". Los reformistas de derecha abogaban por soluciones como la construcción de edificios de varias plantas para combatir el hacinamiento y los altos alquileres.

Se hicieron intentos de llegar a un compromiso mediante el desarrollo de nuevas soluciones para la vida urbana, centradas especialmente en la erradicación de barrios marginales y los planes de reurbanización. Los compromisos generalmente buscaban reemplazar los barrios marginales inhóspitos con bloques de gran altura con ascensores. En el municipio metropolitano de Stepney, estos incluyeron John Scurr House (construida entre 1936 y 1937), Riverside Mansions (1925-1928) y el proyecto Limehouse Fields (1925, pero nunca construido). [ 42 ]

Propiedad

Cada vez más, el ideal británico era la propiedad de la vivienda, incluso entre la clase trabajadora. Las tasas de propiedad de la vivienda aumentaron constantemente desde el 15% de las personas que poseían su propia casa antes de 1914, al 32% en 1938, y al 67% en 1996. La propiedad de la vivienda alcanzó su punto máximo en el 71% en 2003 antes de caer al 64% en 2022, lo que refleja el aumento de los precios de las viviendas y los requisitos de depósito. [ 9 ] La industria de la construcción vendió la idea de la propiedad de la vivienda a los inquilinos de clase alta. La hipoteca perdió su antiguo estigma de una carga para ser vista en cambio como una valiosa inversión a largo plazo en la Gran Bretaña suburbanizada.

Apeló a las aspiraciones de movilidad ascendente y posibilitó la tasa de crecimiento más rápida en la propiedad de viviendas por parte de la clase trabajadora durante el siglo XX. [ 43 ] [ 44 ] El auge se financió en gran medida con los ahorros que los británicos comunes depositaron en sus sociedades de crédito hipotecario. A partir de la década de 1920, las políticas fiscales favorables fomentaron una inversión sustancial en las sociedades, creando enormes reservas para préstamos. A partir de 1927, las sociedades fomentaron el endeudamiento mediante la liberalización gradual de las condiciones hipotecarias. [ 45 ]

Posguerra

Cartel político: "Un millón de nuevas viviendas gracias al Partido Laborista "
Cartel político: «Tal como van las cosas, seré mayor de edad antes de que tengamos nuestra casa. Vota por los conservadores para conseguir más casas más rápido».

La escasez de viviendas era crítica en la posguerra. Los bombardeos habían destruido medio millón de viviendas; las reparaciones y el mantenimiento de las que no habían sufrido daños se habían pospuesto. Se necesitaban 3 millones de viviendas nuevas. El gobierno se propuso construir 300 000 al año, en comparación con el ritmo máximo de 350 000 alcanzado antes de la guerra.

Sin embargo, hubo escasez de constructores, materiales y financiación. El Ministerio de Obras Públicas se encargó de publicar una serie de Estudios de Construcción de Posguerra , que establecieron directrices técnicas para el uso de materiales de construcción nuevos o modernizados. Sin contar las 150 000 unidades prefabricadas temporales, el país aún tenía un déficit de 1 500 000 unidades en 1951. La legislación mantuvo bajos los alquileres, pero no afectó a las viviendas compradas. Las ambiciones del proyecto de la Ley de Nuevas Ciudades de 1946 ( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68) eran idealistas, pero no proporcionaron suficientes unidades que se necesitaban con urgencia.

Cuando el Partido Conservador regresó al poder en 1951, priorizó la vivienda y supervisó la construcción de 2.500.000 nuevas unidades, dos tercios de ellas a través de los ayuntamientos. La prisa generó una calidad dudosa, y la política se orientó cada vez más hacia la renovación en lugar de la construcción de nuevas viviendas. Se desalojaron los barrios marginales, lo que dio paso a la gentrificación en los centros urbanos. [ 46 ]

Según un estudio de 2018 publicado en The Economic History Review , el marco de política macroeconómica de "parar y seguir" adoptado por el Tesoro de Su Majestad y el Banco de Inglaterra desde mediados de la década de 1950 hasta principios de la década de 1980 restringió la construcción de viviendas durante ese período. [ 47 ]

Desde la década de 1980 en adelante

Urbanización moderna en Berkshire que combina ladrillo tradicional con ventanas modernas de PVC y garajes independientes para coches.

Las familias de clase trabajadora se mostraron deseosas de comprar sus viviendas sociales cuando el primer gobierno de Thatcher introdujo el programa " Derecho a comprar " en 1980, junto con la restricción de la construcción de nuevas viviendas sociales . [ 48 ] En consecuencia, la mayoría de las viviendas fueron construidas por promotores privados, entre los que se encontraban George Wimpey , Barratt Developments y Redrow plc . Se utilizaron estructuras de madera en lugar de estructuras de mampostería, [ 49 ] aunque el ladrillo siguió siendo común como material de revestimiento.

Para mejorar la eficiencia energética, las puertas y ventanas de PVC sustituyeron el uso de madera y el aislamiento de las cámaras de aire en las paredes se volvió obligatorio. [ 50 ] Los proyectos generalmente incluían aparcamientos, que históricamente se ubicaban en la calle. [ 51 ]

Gun Wharves, en Wapping , fue transformado de un almacén en apartamentos.

Al mismo tiempo, los planes de renovación urbana propiciaron la conversión de edificios industriales en desuso, como almacenes, en apartamentos. Algunos ejemplos son Rotherhithe y Wapping, a orillas del Támesis en Londres, y Albert Dock en Liverpool. También se construyeron numerosos bloques de apartamentos diseñados específicamente para este fin, como Wembley Park y Stratford en Londres, y Salford Quays y Beetham Tower en Manchester.

El sector del alquiler privado se expandió significativamente tras la Ley de Vivienda de 1988, que introdujo los contratos de arrendamiento de corta duración garantizados y desreguló los alquileres. En 2025, el sector albergaba aproximadamente al 19 % de los hogares en Inglaterra, frente al 10 % en 1991. [ 52 ] En febrero de 2026, el alquiler mensual promedio en el Reino Unido era de 1374 libras esterlinas, un 3,5 % más que el año anterior, con una variación regional significativa: 1430 libras esterlinas en Inglaterra, 1022 libras esterlinas en Escocia y 828 libras esterlinas en Gales. [ 53 ]

Demografía

Hay aproximadamente 23 millones de viviendas en Inglaterra y unos 27 millones en todo el Reino Unido. En 2009, alrededor del 30% de las viviendas eran propiedad absoluta de sus ocupantes, y otro 40% eran ocupadas por sus propietarios con una hipoteca . Alrededor del 18% son viviendas sociales de algún tipo, y el 12% restante son de alquiler privado. [ 3 ] El número medio general de dormitorios es de aproximadamente 2,8. Algo menos del 40% de los hogares tienen al menos dos dormitorios libres. [ 54 ] El 20% de las viviendas se construyeron antes de 1919 y el 15% después de 1990. [ 54 ] El 29% de todas las viviendas son adosadas , el 42% son independientes o pareadas y el 29% restante son bungalows o pisos. La superficie media es de 95 metros cuadrados. [ 54 ]

Aproximadamente el 4% de todas las viviendas estaban vacías. [ 54 ] Aproximadamente 385.000 hogares reportaron un incendio entre 2012 y 2014, la mayoría de los cuales fueron causados ​​por la cocina. [ 55 ] En 2014, 2,6 millones de hogares cambiaron de vivienda, la mayoría de los cuales (74%) eran inquilinos. [ 54 ]

Suministro y construcción

Viviendas construidas en Inglaterra, 1946-2015

El gobierno laborista sospechaba que podría haber problemas de oferta en el sector de la construcción y, en 2006, encargó el Informe Callcutt sobre la entrega de viviendas [ 56 ] , que se publicó en 2007. El informe Callcutt señaló la incapacidad del sector de la construcción de viviendas para aumentar la oferta en respuesta a las señales de precios [ 57 ] . Hubo una caída en el número de viviendas terminadas después de la recesión de 2008, pero para 2015 había vuelto a subir a 169.000 [ 58 ] .

Según el Centre for Ageing Better, el 21% de las viviendas en el Reino Unido se construyeron antes de 1919, el 38% antes de 1946 y solo el 7% después del año 2000, lo que hace que el parque de viviendas británico sea más antiguo que el de cualquier país de la Unión Europea. [ 59 ]

Las autoridades de planificación locales están obligadas a mantener continuamente suficiente terreno para satisfacer las necesidades de vivienda durante cinco años. [ 60 ] Se estima que se necesitan 250 000 viviendas nuevas cada año solo para satisfacer la demanda de la población en constante crecimiento del Reino Unido. [ 61 ]

Precio de compra de una vivienda

Una casa en Hampstead Garden Suburb, Londres.

Tras ajustar por la inflación, el coste medio de una vivienda aumentó en un factor de 3,4 entre 1950 y 2012. [ 62 ]

En enero de 2026, el precio medio de una vivienda en el Reino Unido se situó en 269.800 libras esterlinas, lo que supone un aumento del 1,2 % respecto al año anterior. Mientras que los precios en el noroeste crecieron un 3,5 % en 2025, Londres experimentó un descenso del 0,7 % debido a la presión sobre la asequibilidad. [ 63 ]

  • Vivienda unifamiliar: 378.473 libras esterlinas
  • Casa adosada: 230.284 libras esterlinas
  • Adosada: 200.889 £
  • Piso/dúplex: 230.603 £

Londres se sitúa como la ciudad con mayor número de residentes de altísimo patrimonio neto en el mundo . [ 64 ] La consecuencia de esto se refleja en el elevado precio de las viviendas de lujo. La vivienda más cara jamás vendida en el Reino Unido fue la situada en 2–8a Rutland Gate, en Knightsbridge , Londres, que se vendió por 280 millones de libras esterlinas en 2015. [ 65 ] La calle más cara del Reino Unido es Kensington Palace Gardens , en Londres, donde el precio medio de una vivienda ronda los 42 millones de libras esterlinas. [ 66 ]

Un informe para el Ayuntamiento de Wandsworth encontró que los inversores extranjeros tuvieron un efecto positivo en la asequibilidad de la vivienda, tanto en el impulso de nuevas viviendas en general como en permitir que la parte de vivienda asequible de los planes se llevara a cabo más rápidamente. También encontraron que había muy poca evidencia de viviendas que quedaran vacías. [ 67 ] Las viviendas representan el mayor activo no financiero en el balance británico, con un valor neto de 5,1 billones de libras esterlinas (2014). [ 68 ] En las estadísticas nacionales, el aumento de los precios de la vivienda se considera que contribuye al producto interno bruto y, por lo tanto, es una causa del crecimiento económico .

Alquiler

Casi dos de cada cinco hogares alquilan su vivienda. [ 69 ] Sin embargo, la oferta de viviendas de alquiler ha disminuido desde 2016, cuando el tratamiento fiscal de las propiedades de alquiler se volvió desfavorable para los arrendadores. [ 70 ] Casi todas las viviendas se alquilan mediante contratos de arrendamiento de corta duración garantizados . [ 71 ] Durante el período inicial, generalmente seis meses o un año, ninguna de las partes puede rescindir el contrato. Después de este período, los arrendadores pueden rescindir el contrato con un preaviso de dos meses.

El impuesto municipal lo paga el ocupante de la vivienda, salvo en el caso de una vivienda de ocupación múltiple (HMO), en cuyo caso el responsable es el propietario. En Londres, los alquileres duplican la media nacional, lo que significa que vivir en Londres se ha convertido en un lujo. Las personas con ingresos medios que trabajan en el centro de Londres suelen vivir en las afueras de Londres y en las ciudades dormitorio del sureste de Inglaterra . [ 72 ]

En los 12 meses hasta enero de 2026, el alquiler mensual promedio de viviendas privadas en el Reino Unido aumentó un 3,5% hasta alcanzar las 1.367 libras esterlinas. En Inglaterra, el alquiler promedio fue de 1.423 libras esterlinas, con la mayor inflación en el noreste, del 8,0% [ 73 ] , lo que supone la primera vez que esto ocurre desde 2010. En Gales, alquilar es un 15,8% más económico que ser propietario de una vivienda hipotecada. Sin embargo, en Escocia, ser propietario de una vivienda con hipoteca es un 5,5% [ 74 ] más rentable que alquilar, y en Irlanda del Norte, es un 7,3% más ventajoso ser propietario de una vivienda hipotecada en comparación con alquilar. [ 75 ] [ 74 ]

Ley de Derechos de los Inquilinos

La Ley de Derechos de los Inquilinos de 2025 , que es una versión revisada de las reformas propuestas originalmente por el gobierno anterior, recibió la Sanción Real el 27 de octubre de 2025. Sus reformas principales, incluida la abolición de los desalojos "sin culpa" de la Sección 21 y la transición de todos los arrendamientos a contratos periódicos (renovables), entraron en vigor a partir del 1 de mayo de 2026. [ 76 ] La Ley:

  • Suprime los desalojos "sin culpa" del artículo 21 y adopta una estructura de arrendamiento en la que todos los arrendamientos garantizados serán periódicos;
  • Refuerza las protecciones contra el desahucio e introduce un tribunal de alquileres;
  • Presenta un nuevo defensor del pueblo para el sector de alquileres privados;
  • Crea una nueva base de datos del sector de alquiler privado;
  • Otorga a los inquilinos el derecho a solicitar una mascota en la propiedad, lo cual el propietario debe considerar y no puede rechazar sin una razón justificada;
  • Aplica el Estándar de Viviendas Dignas al sector de alquiler privado;
  • Prohíbe a los propietarios e intermediarios discriminar a los inquilinos que reciben prestaciones sociales o que tienen hijos.
  • Pone fin a la práctica de la subasta de alquileres; y
  • Refuerza la aplicación de la ley, aumenta las sanciones para los propietarios morosos y fortalece las órdenes de reembolso de alquileres.

Personas sin hogar

En junio de 2015 había aproximadamente 67.000 hogares en Inglaterra en alojamientos temporales. [ 77 ] En otoño de 2014 había alrededor de 2.400 personas sin hogar en Inglaterra, el 27% de las cuales estaban en Londres. [ 78 ] [ 79 ] En 2018 había alrededor de 320.000 personas sin hogar en el Reino Unido, incluidos niños. [ 80 ]

Calidad de la vivienda

Una casa adosada en Oxfordshire

El Reino Unido ocupa un lugar destacado en Europa en cuanto a habitaciones por persona, servicios y calidad de la vivienda. [ 4 ] [ 5 ]

La escasez de vivienda se manifiesta en el hacinamiento más que en la falta de vivienda. El hacinamiento es especialmente grave en Londres. [ 81 ] En 2011 se estimó que había 391.000 niños en Londres viviendo en condiciones de hacinamiento. [ 82 ]

Entre 1995-1996 y 2013-2014, el hacinamiento, medido según el estándar de dormitorios, aumentó de 63 000 hogares a 218 000 hogares. [ 83 ] El estándar de dormitorios subestima el hacinamiento. No incluye las posibles unidades familiares obligadas a vivir en la misma vivienda. Por ejemplo, parejas divorciadas que viven en la misma vivienda, hijos adultos que no pueden formar su propio hogar pero tienen que vivir con sus padres. [ 84 ] Un informe publicado en 2004 revisó la evidencia de que el hacinamiento, además de los impactos conocidos en la salud física, afecta negativamente la salud mental y el desarrollo infantil. [ 85 ]

Una casa unifamiliar de estilo Tudor del siglo XXI . Su estructura de madera es típica de la arquitectura Tudor inglesa .

Es útil considerar la calidad de la vivienda bajo dos subcategorías: física y social. En la época del Consenso de Beveridge, se llevaron a cabo proyectos de erradicación de barrios marginales a gran escala. Los inspectores de salud ambiental de los ayuntamientos inspeccionaban las viviendas de un distrito y aquellas que no cumplían con los estándares eran expropiadas por una suma simbólica y demolidas. [ 86 ] Se construyeron nuevas viviendas para realojar a los habitantes de los barrios marginales. La erradicación de barrios marginales mejoró significativamente la calidad física del parque de viviendas británico. Pero en un estudio fundamental, Family and Kinship in East London, se descubrió que, si bien la calidad física de las viviendas había mejorado, su calidad social se había deteriorado. Los residentes de los apartamentos en los bloques de apartamentos apreciaban sus nuevos apartamentos limpios, cálidos y luminosos, pero echaban de menos las redes comunitarias de apoyo de los barrios marginales.

La calidad general del parque de viviendas inglés mejoró durante los treinta años comprendidos entre 1985 y 2015; sin embargo, la calidad de las viviendas para los nuevos hogares varía. [ 87 ]

La Comisión Building Better, Building Beautiful fue un organismo independiente que asesoró al Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local sobre cómo promover e incrementar el uso de diseños de alta calidad para viviendas y vecindarios de nueva construcción en el Reino Unido. La investigación se llevó a cabo en nombre de la Comisión, y sus conclusiones sirvieron de base para las recomendaciones del informe. Apoya la creación de comunidades más bellas y sostenibles. La comisión tenía tres objetivos principales: [ 88 ]

  1. Promover un mejor diseño y estilo de viviendas, pueblos, ciudades y calles principales, para reflejar lo que las comunidades desean, basándose en el conocimiento y la tradición de lo que saben que funciona en su zona.
  2. Explorar cómo se pueden desarrollar nuevos asentamientos con un mayor consenso de la comunidad.
  3. Para que el sistema de planificación funcione en apoyo de un mejor diseño y estilo, y no en contra de ellos.

eficiencia energética

Gráfico de rendimiento británico en el hogar

Existe un problema particular con las viviendas construidas antes de la Primera Guerra Mundial , que ahora tienen más de cien años. [ 89 ] Las casas adosadas de este período, construidas para la venta a los inversores de la época que buscaban alquilar , son particularmente difíciles de aislar. Estas viviendas fueron construidas para calentarse con chimeneas de carbón abiertas y tenían grandes ventanas para permitir la entrada de aire caliente.

Tienen habitaciones muy pequeñas y paredes macizas de una sola hoja de ladrillo. Esta estructura hace que el aislamiento de las paredes sea costoso y, en muchos casos, poco práctico. [ 90 ] Muchas de las viviendas de este tipo fueron reemplazadas por viviendas sociales en el programa de erradicación de barrios marginales de la posguerra , pero con el fin de la construcción de viviendas por parte del sector público, esta vía para mejorar la eficiencia energética del parque de viviendas llegó a su fin.

También existen problemas de aislamiento en las grandes casas construidas antes de 1914 para el decil más alto de la época. Estas casas se construyeron con dependencias para el servicio en el espacio bajo el tejado. La mayoría de estas casas se han convertido en bloques de pisos y se han vendido a inversores que las alquilan. [ 91 ]

Estos pisos son difíciles de aislar, especialmente el del último piso en el espacio bajo el tejado. [ 92 ] El coste del aislamiento hace que a menudo no sea rentable para el propietario aislar este tipo de viviendas. Esto es especialmente cierto en Londres, donde, debido a la crisis de la vivienda, los propietarios pueden alquilar una propiedad en mal estado y, por consiguiente, mejorar la eficiencia energética de una vivienda no es una prioridad para los inversores en alquiler.

El programa Green Deal ofrecía préstamos a bajo interés para mejoras en la eficiencia energética, que se aplicaban a las facturas de energía de las propiedades donde se realizaban dichas mejoras. [ 93 ] Estas deudas se transfieren a los nuevos ocupantes cuando asumen el pago de las facturas de energía. El costo de los reembolsos del préstamo debería ser menor que el ahorro en las facturas derivado de las mejoras; sin embargo, esto constituye una guía y no una garantía legalmente vinculante.

Se cree que vincular el reembolso a las facturas de energía garantizará a los inversores una rentabilidad segura. El programa Green Deal para el mercado inmobiliario residencial se lanzó bajo el gobierno de coalición Cameron-Clegg en octubre de 2012. El programa Commercial Green Deal se lanzó en enero de 2012 y se implementó por etapas para atender las diversas necesidades y requisitos de las propiedades comerciales.

Casas vacías

Número de viviendas en Inglaterra que han estado vacías durante más de seis meses (2003–2016) [ 94 ]

Según las estadísticas oficiales, en octubre de 2015 había 600.179 viviendas vacías en Inglaterra, una disminución respecto a las 610.123 del año anterior. De estas viviendas vacías, 203.596 llevaban vacías más de seis meses. [ 95 ] Se cree que esto se debe principalmente a razones financieras, como la incapacidad del propietario para vender la casa o reunir el dinero suficiente para renovar la propiedad. [ 96 ] En noviembre de 2017, el gobierno autorizó a los ayuntamientos a cobrar un recargo del 100 % en el impuesto municipal sobre las viviendas vacías. [ 97 ]

Según las estadísticas oficiales, el porcentaje de viviendas vacías en Inglaterra cayó del 3,5 % en 2008 al 2,6 % en 2014. [ 98 ] Una explicación para esto es que las transacciones de vivienda han aumentado desde la crisis financiera y debido a los esfuerzos del gobierno para reducir el número de viviendas vacías.

Una explicación alternativa es que antes de abril de 2013 existía un incentivo para que los propietarios declararan una propiedad como vacía, ya que recibían una bonificación en el impuesto municipal por las propiedades desocupadas. Cuando se eliminó este incentivo, los propietarios dejaron de informar al ayuntamiento de que sus propiedades estaban vacías, lo que provocó una aparente disminución en el número de viviendas vacías registradas en las estadísticas oficiales. [ 98 ]

El número de viviendas vacías incluye aquellas cuyos ocupantes anteriores se encuentran en prisión, en un centro de acogida, en el hospital o han fallecido recientemente. [ 98 ] La organización benéfica Empty Homes argumentó que las viviendas vacías contribuían a la crisis de la vivienda, afirmando en un informe: «Cuanto más tiempo permanece vacía una propiedad, más se desperdician nuestros activos inmobiliarios. Además, cuanto más tiempo permanece vacía una propiedad, mayor es la probabilidad de que se deteriore; mayor es el coste de su rehabilitación; y mayor es la probabilidad de que los vecinos la consideren una plaga». [ 98 ]

Viviendas vacías a largo plazo

En 2016 había alrededor de 200.000 viviendas vacías en el Reino Unido, frente a las 300.000 de 2010. [ 97 ] Las Órdenes de Gestión de Viviendas Vacías (EMDO, por sus siglas en inglés) permiten a los ayuntamientos hacerse cargo de la gestión de propiedades vacías a largo plazo, pero generalmente se consideran un último recurso y solo 43 EDMO tuvieron éxito entre 2006 y 2011.

Las estadísticas gubernamentales muestran que las viviendas vacías a largo plazo se concentran generalmente en áreas postindustriales, en el norte de Inglaterra y en ciudades costeras, donde los precios de las propiedades son generalmente más bajos, con el porcentaje más bajo en Londres, que tenía 20.795 propiedades vacías a largo plazo, y el más alto en Barrow-in-Furness, Burley y Blackburn. [ 96 ] [ 97 ] [ 99 ]

En 2015, alrededor del 1,7 % de las viviendas en Londres estaban vacías, un nivel históricamente bajo. La tasa de desocupación es mucho menor para la vivienda del sector privado de Londres en comparación con el resto del país, mientras que las tasas para la vivienda asequible son "en general similares". [ 100 ] Un estudio del Ayuntamiento de Islington reveló que casi un tercio de las viviendas nuevas construidas no tenían a nadie inscrito en el censo electoral después de seis años, aunque esto podría excluir a estudiantes e inquilinos extranjeros. [ 101 ]

El Observer informó sobre lo que se ha denominado "el Londres de las luces apagadas", donde "los propietarios ausentes hacen subir los precios de las propiedades sin contribuir a la economía local". [ 102 ] Según un restaurador local, "mis clientes originales [han vendido] a personas no residentes que no viven en sus [propiedades]. En algunos bloques de apartamentos, el 20% estaban desocupados... Esto supone una gran diferencia [para mi negocio]". [ 103 ]

Una investigación realizada por la London School of Economics para el alcalde de Londres reveló que prácticamente no existía evidencia de que las viviendas de nueva construcción quedaran vacías, "ciertamente menos del 1%", y que la "gran mayoría" de los compradores extranjeros tenían la intención de vivir en la propiedad o alquilarla. [ 104 ]

cooperativas de vivienda

Las cooperativas de vivienda son poco comunes en el Reino Unido, representando aproximadamente el 0,1% del parque de viviendas. [ 105 ]

La mayoría se ubican en áreas urbanas y consisten en alojamiento compartido asequible donde los miembros se encargan del mantenimiento de la propiedad. Las listas de espera pueden ser muy largas debido a la escasez de cooperativas de vivienda. En algunas áreas, el procedimiento de solicitud está integrado en el sistema de solicitud de vivienda del ayuntamiento . Las leyes difieren entre Inglaterra y Escocia. La Confederación de Vivienda Cooperativa proporciona información sobre cooperativas de vivienda en el Reino Unido y ha publicado una guía sobre cómo establecerlas. [ 106 ] El sitio web de Shelter proporciona información sobre vivienda y tiene información específica para Inglaterra y Escocia .

Catalyst Collective proporciona información sobre cómo crear cooperativas en el Reino Unido y explica la estructura legal de una cooperativa de vivienda. [ 107 ] Radical Routes ofrece una guía sobre cómo establecer una cooperativa de vivienda. [ 108 ]

Véase también

Referencias

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