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Articulo de referencia

Instituto para Alternativas Democráticas en Sudáfrica

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El Instituto para Alternativas Democráticas en Sudáfrica ( IDASA ), posteriormente conocido como Instituto para la Democracia en Sudáfrica, fue un centro de estudios sudafricano fundado en 1986 por Frederik van Zyl Slabbert y Alex Boraine . Su enfoque inicial, desde 1987, fue crear un entorno propicio para que los sudafricanos blancos dialogaran con el Congreso Nacional Africano (ANC), el movimiento de liberación en el exilio y prohibido, antes de su legalización en 1990 por el presidente FW de Klerk . Tras las elecciones sudafricanas de 1994 , se centró en promover el establecimiento de instituciones democráticas en el país, la transparencia política y la buena gobernanza. Afectado por una crisis de financiación tras la Gran Recesión , cerró sus puertas en 2013.

Es más conocida por la Conferencia de Dakar (también conocida como el Diálogo de Dakar o la Iniciativa de Dakar), una conferencia histórica entre miembros de IDASA y el ANC. Se celebró en Dakar , Senegal , entre el 9 y el 12 de julio de 1987. En ella se abordaron temas como estrategias para lograr un cambio fundamental en Sudáfrica, la unidad nacional, las estructuras gubernamentales y el futuro de la economía en una Sudáfrica libre . La delegación de IDASA de Sudáfrica participó en la conferencia a título personal y posteriormente fue condenada por el gobierno sudafricano por reunirse con una organización prohibida.

Fondo

Frederik van Zyl Slabbert, miembro de la oposición, renunció al Partido Federal Progresista y al parlamento sudafricano en enero de 1986, calificándolo de irrelevante y afirmando que exploraría otras vías de negociación entre sudafricanos blancos y negros. [ 1 ] El Dr. Alex Boraine también se marchó con él.

Van Zyl Slabbert y Boraine fundaron el Instituto para Alternativas Democráticas en Sudáfrica (IDASA), una organización no partidista que buscaba promover la democracia inclusiva en Sudáfrica mediante el diálogo con personas de todas las razas, tanto dentro como fuera del país. [ 2 ] Su segundo objetivo era encontrar alternativas democráticas y no raciales al sistema de apartheid vigente en Sudáfrica. [ 3 ] Comenzó con pocos planes y muy poco dinero. [ 2 ]

A medida que se producían cambios políticos en la sociedad sudafricana, IDASA adaptó su misión y enfoque desde su fundación. Estos se describen como seis fases: [ 3 ]

  • Construyendo un clima para la democracia (1986-1990)
  • Aliado fundamental para la transición (1990-1993)
  • Apoyo a la elección de la fundación (1993-1995)
  • Construcción de instituciones democráticas (1995-1998)
  • Empoderamiento ciudadano (1998–2000)
  • Promover el uso de sus estrategias existentes en todo el mundo.

Papel desempeñado antes del fin del apartheid.

Antes del evento histórico ocurrido en 1987 en Dakar, la primera reunión de IDASA tuvo lugar en Port Elizabeth los días 8 y 9 de mayo de 1987, cuando 400 delegados se reunieron para debatir sobre la democracia y su relación con el gobierno, el trabajo, las empresas, la educación, el derecho, los medios de comunicación y la religión. [ 3 ] Pero la Conferencia de Dakar tuvo sus orígenes al menos un año antes. Slabbert, en comunicación con Thabo Mbeki , miembro del Comité Ejecutivo Nacional del ANC, discutió el cambio de actitud entre algunos miembros de la élite afrikáner hacia el nacionalismo afrikáner y el apartheid . [ 2 ] De estas discusiones y reuniones surgió la idea de un posible encuentro entre ellos y el ANC. [ 2 ] Esto representaría un cambio con respecto a la política actual de la oposición liberal blanca , que intenta forzar el cambio político desde dentro del sistema parlamentario, y permitiría a la élite afrikáner tomar medidas directas para moldear el futuro de Sudáfrica.

Más tarde, en 1986, Slabbert y Breyten Breytenbach se reunieron en la isla de Gorée de Dakar, en Senegal, y decidieron que la ciudad sería la sede de la conferencia. [ 4 ] Luego, los dos se acercaron a George Soros para que ayudara a financiar la conferencia, lo cual hizo, pero se mostró escéptico de que la conferencia lograra algo para Sudáfrica. [ 4 ] La conferencia que tuvo lugar en julio de 1987 se conocería más tarde como la Conferencia de Dakar, pero también se la conoció como el Diálogo de Dakar o la Iniciativa de Dakar. No logró la paz en Sudáfrica ni un acuerdo no racial, pero pudo haber dado permiso a los afrikáneres para hablar con el ANC. [ 5 ] : 73 El presidente PW Botha estaba furioso con IDASA y sus delegados y propuso confiscarles los pasaportes y propuso una ley que llegó a la etapa de proyecto de ley para prohibir la organización y otras, pero después de que IDASA presionara a los diplomáticos extranjeros en Sudáfrica, esa presión obligó al gobierno a revisar el proyecto de ley y nunca fue prohibido. [ 6 ] : 22

El dinero comenzaría a fluir a las arcas de IDASA, y para mantener su independencia, había reticencia a aceptar dinero de empresas sudafricanas, ya que esto podría haber creado una percepción de conflicto de intereses, dado que la oposición liberal blanca tradicionalmente había recaudado dinero de empresas inglesas. [ 6 ] : 23 El primer donante sería el consulado noruego y pronto le seguirían otros donantes como el Joseph Rowntree Trust , el Cadbury Trust y las fundaciones Ford y Rockefeller . [ 6 ] : 23 La Fundación Ford donaría 1,165 millones de dólares en 1996, una fundación que tradicionalmente donaba entre 50.000 y 200.000 dólares a organizaciones africanas meritorias. [ 7 ] : 828 En 1996, USAID donaría 1 millón de dólares durante un período de dos años. [ 7 ] : 828 También se recibió una financiación considerable del Fondo Nacional para la Democracia . [ 8 ] [ 9 ]

Se convocó una conferencia los días 15 y 16 de julio de 1988, titulada «La Carta de la Libertad y el Futuro» . [ 3 ] Los delegados de la conferencia discutirían la Carta de la Libertad , una carta creada en 1955, tratando de comprender su importancia para los partidos de oposición negros en el exilio. [ 3 ] En octubre de 1988, IDASA organizaría una reunión en Leverkusen , Alemania . Reuniría a una delegación del ANC que incluía a Joe Slovo , líder del Partido Comunista Sudafricano (SACP), y a una delegación soviética de académicos. [ 2 ] El objetivo de IDASA era discutir una futura política económica para un nuevo orden sudafricano. [ 2 ] Algunos críticos han argumentado que esta futura política tomó la forma de una economía neoliberal. [ 8 ]

IDASA también organizaría una reunión en Lusaka , Zambia , en mayo de 1990. [ 10 ] : 290 Reuniría a miembros de la Fuerza de Defensa de Sudáfrica (SADF) y del brazo militar del ANC, Umkhonto we Sizwe (MK), para debatir sobre la seguridad futura en una nueva Sudáfrica y la forma de la futura fuerza de defensa. [ 10 ] : 290 El presidente FW de Klerk aún no había declarado una amnistía para los miembros de MK, por lo que Zambia tenía que ser la sede, ni la SADF podía respaldar la reunión, pero alentó discretamente a los miembros de alto rango y a los exmiembros a aceptar la invitación. [ 6 ] : 23 La conferencia de cinco días llegaría a un consenso sobre la necesidad de que ambas partes mantuvieran un cese de hostilidades, pusieran fin al servicio militar obligatorio y la futura fusión de la SADF, MK, otros ejércitos de liberación y fuerzas de defensa de los bantustanes en una nueva organización militar no racial y no política. [ 6 ] : 26 Estas ideas formarían la base de la nueva Fuerza de Defensa Nacional de Sudáfrica (SANDF).

En 1992, IDASA estableció el Centro de Capacitación para la Democracia en Johannesburgo. [ 3 ] Su objetivo era fomentar las ideas de la democracia entre los líderes comunitarios sudafricanos mediante la capacitación en la filosofía, la historia y los procesos democráticos. [ 3 ] También en 1992, se celebró otra conferencia titulada « La policía en Sudáfrica en la década de 1990» . [ 3 ] En ella, la Policía Sudafricana se reunió con líderes políticos y expertos en seguridad pública para debatir sobre la labor policial en la nueva estructura política sudafricana, con el fin de restaurar la confianza y el respeto del público en general tras muchos años en que la policía se utilizó para hacer cumplir las normas y la legislación del apartheid. [ 3 ]

IDASA también organizó cinco Safaris Constitucionales entre 1992 y 1994, mediante los cuales miembros de los futuros partidos políticos que redactaban una nueva constitución para Sudáfrica pudieron visitar a los principales partidos políticos de Europa, Norteamérica y Australia para estudiar las mejores prácticas democráticas. [ 3 ] Con el fin de involucrar a la derecha sudafricana en una futura Sudáfrica democrática, IDASA creó un programa llamado Diálogo con los Conservadores y buscó involucrar a la derecha blanca, logrando finalmente que el Frente de la Libertad se reuniera con Nelson Mandela y el ANC, asegurando así su participación en las elecciones sudafricanas de 1994 y reduciendo la amenaza de la extrema derecha. [ 3 ]

Papel tras las elecciones de 1994

En 1994, IDASA pasó a llamarse Instituto de la Democracia en Sudáfrica para reflejar la naturaleza de las elecciones de ese año y la transición a un gobierno democrático. [ 11 ] Así, la misión de IDASA cambió y, en 1995, creó el Centro de Información Pública (PIC), un organismo que supervisaría el desempeño y la rendición de cuentas del nuevo gobierno ante el público, actuando como un aliado crítico e influyendo en las políticas públicas. [ 3 ] También creó el Servicio de Información y Monitoreo Público (PIMS) para apoyar la democracia y las actividades éticas en el gobierno mediante programas de capacitación en democracia y también para apoyar la democracia presentando informes a los comités parlamentarios. [ 3 ] En 1998, IDASA implementó una campaña para educar a los votantes para las próximas elecciones sudafricanas de 1999 , capacitando a funcionarios de educación electoral y distribuyendo paquetes de información para los votantes. [ 3 ]

IDASA eventualmente evolucionaría hasta convertirse en una estructura compuesta por nueve divisiones o programas: [ 12 ]

  • Grupo de Medios
  • Servicio de Información Presupuestaria
  • Centro para la Gobernanza en África
  • Programa de Empoderamiento Comunitario y Ciudadano
  • Programa de Gobernanza y SIDA
  • Centro de Gobierno Local
  • Construcción de la paz y resolución de conflictos
  • Programa Derecho a Saber
  • Proyecto de Migración del África Meridional

En 2005, IDASA solicitó una acción judicial para obligar a los partidos políticos a revelar el origen de las donaciones políticas. [ 13 ] La solicitud se presentó para poner a prueba la Ley de Promoción del Acceso a la Información y nombró a los partidos mencionados en la solicitud como el ANC, la Alianza Democrática, el Partido de la Libertad Inkatha y el Nuevo Partido Nacional. [ 13 ] IDASA quería que los partidos revelaran sus donantes privados, el monto donado y cualquier condición bajo la cual se realizó la donación, permitiendo así que el público decidiera si algo indebido podría influir en las decisiones de los partidos políticos. [ 14 ] Un juez del Tribunal Superior de Ciudad del Cabo falló en contra de IDASA, aceptando el argumento del ANC de que debía intentarse una vía legislativa, y IDASA no apeló la decisión. [ 13 ] En un esfuerzo por promover la democracia en otras partes de África, IDASA abrió oficinas en Nigeria, la República Democrática del Congo y Zimbabue, y mantuvo proyectos en Uganda, Zambia, Angola, Lesotho, Malawi, Tanzania, Mozambique y Suazilandia para llevar los ideales democráticos a esos países. [ 15 ]

Fallecimiento

Tras la Gran Recesión , las donaciones de fondos de todo el mundo que sostenían los presupuestos y programas de IDASA comenzaron a escasear o se redujeron drásticamente, especialmente a países que ahora se consideraban democráticamente estables. [ 16 ] IDASA también se había expandido a África mediante la redistribución de fondos a organizaciones meritorias, pero esto era complejo y, debido a problemas presupuestarios, se perdió personal valioso. [ 16 ] Debido a la falta de una filosofía filantrópica en la sociedad sudafricana, la financiación se vio limitada a pesar de las quejas de la sociedad sobre el clima político y el estado de la democracia en el país. [ 16 ] Sin embargo, la financiación de los partidos políticos por parte de la sociedad no parecía ser un problema, y ​​la organización cerró el 26 de marzo de 2013 tras un anuncio de prensa de Paul Graham, director ejecutivo del Instituto para la Democracia en África. [ 16 ] [ 17 ]

Críticas

Algunos críticos de la izquierda han argumentado que IDASA, con financiación de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Fundación Nacional para la Democracia , "impulsó una agenda esencialmente neoliberal" centrada en formas limitadas de democracia representativa en las que las cuestiones económicas no estaban sujetas al control democrático. [ 8 ] [ 18 ]

Referencias

  1. ↑ Battersby, John D. (21 de febrero de 1988). "Los liberales de Sudáfrica: divididos y en declive" . The New York Times . Consultado el 18 de agosto de 2016 .
  2. 1 2 3 4 5 6 Giliomee, Hermann (2013). Los últimos líderes afrikáneres: una prueba suprema de poder . Virginia: University of Virginia Press. pág. 448. ISBN  9780813934952.
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 McGann, James G. (2010). Democratización y reforma del mercado en países en desarrollo y en transición: los think tanks como catalizadores . Routledge. pág. 272. ISBN  9781135224936.
  4. 1 2 Giliomee, Hermann. "Confesiones verdaderas, documentos finales y la conferencia de Dakar: una revisión de los argumentos políticos" (PDF) . Universidad de Pretoria. Archivado del original (PDF) el 13 de octubre de 2016. Recuperado el 1 de agosto de 2016 .
  5. ↑ Hopkins, Pat (2006). Voëlvry: El movimiento que sacudió Sudáfrica . Zebra. pág. 239. ISBN  9781770071209.
  6. 1 2 3 4 5 Jaster, Robert Scott (2016). Los otros blancos de Sudáfrica: Voces para el cambio . Springer. pág. 151. ISBN  9781349224562.
  7. 1 2 Hearn, Julie (octubre de 2000). " ¿Ayudando a la democracia? Donantes y sociedad civil en Sudáfrica". Third World Quarterly . 21 (5): 815– 30. doi : 10.1080/713701079 . JSTOR 3993620. S2CID 145606607 .  
  8. 1 2 3 Neoliberalismo y democracia: El papel de los intelectuales en la “transición democrática” de Sudáfrica , Ian Taylor, Culturas políticas en la Sudáfrica democrática , Editado por Henning Melber, Nordiska Afrikainstitutet, Uppsala, 2002
  9. ↑ Robinson, William I. (1996). Promoviendo la poliarquía: globalización, intervención estadounidense y hegemonía. Cambridge: Cambridge University Press
  10. 1 2 Mutua, Makau (2013). ONG de derechos humanos en África Oriental: tensiones políticas y normativas . University of Pennsylvania Press. pág. 400. ISBN  9780812203936.
  11. ↑ Gidron, Benjamin; Katz, Stanley N.; Hasenfeld, Yeheskel (2002). Movilización para la paz: Resolución de conflictos en Irlanda del Norte, Israel/Palestina y Sudáfrica . Oxford University Press. pág. 304. ISBN  9780198029106.
  12. ↑ Jones, Lena. "Informe de beca (2004)" . Centro de Derechos Humanos - Universidad de Minnesota . Consultado el 18 de septiembre de 2016 .
  13. 1 2 3 "Idasa no apelará la sentencia sobre financiación de partidos" . Mail&Guardian . SAPA. 9 de mayo de 2005. Consultado el 18 de septiembre de 2016 .
  14. ↑ Pressly, Donwald (9 de febrero de 2005). "Idasa acude a los tribunales por donaciones al partido" . Mail&Guardian . Consultado el 18 de septiembre de 2016 .
  15. ↑ "Idasa celebra 20 años construyendo democracia" . Mail&Guardian . SAPA. 12 de julio de 2007. Consultado el 18 de septiembre de 2016 .
  16. 1 2 3 4 Calland, Richard (28 de marzo de 2013). "La tormenta perfecta que cerró Idasa" . Mail&Guardian . Recuperado el 21 de agosto de 2016 .
  17. ↑ O'Riordan, Alexander (27 de marzo de 2013). "La caída de Idasa, las promesas incumplidas de los donantes y la ingenua sociedad civil de África" . Servicio de Información de la Sociedad Civil Sudafricana . Consultado el 22 de agosto de 2016 .
  18. ↑ Robinson, William I. (1996). Promoviendo la poliarquía: globalización, intervención estadounidense y hegemonía. Cambridge: Cambridge University Press.