Política de drogas

El primer tratado internacional para controlar una sustancia psicoactiva se adoptó en la Conferencia de Bruselas de 1890 en el contexto de las regulaciones contra la trata de esclavos , ^{[ 3 ]} y se refería a las bebidas alcohólicas . ^{[ 4 ]} Le siguió el acta final de la Comisión del Opio de Shanghái de 1909, que intentó establecer la paz y regular el comercio de opio , después de las Guerras del Opio del siglo XIX.

En 1912, en la Primera Convención Internacional del Opio celebrada en La Haya , se adoptó la Convención Internacional del Opio multilateral ; ^{[ 5 ]} finalmente se incorporó al Tratado de Versalles en 1919. En las décadas siguientes se firmaron varios tratados internacionales relacionados con las drogas: el Acuerdo de 1925 relativo a la fabricación, el comercio interno y el uso del opio preparado (que introdujo algunas restricciones —pero no una prohibición total— a la exportación de extractos puros de " cáñamo indio "), la Convención de 1931 para limitar la fabricación y regular la distribución de estupefacientes y el Acuerdo para el control del consumo de opio fumado en el Lejano Oriente , la Convención de 1936 para la represión del tráfico ilícito de drogas peligrosas , entre otros. ^{[ 6 ]} Después de la Segunda Guerra Mundial , una serie de Protocolos firmados en Lake Success incorporaron al mandato de las recién creadas Naciones Unidas estos tratados de antes de la guerra que habían sido gestionados por la Sociedad de Naciones y la Oficina Internacional de Higiene Pública .

En 1961, los nueve tratados de control de drogas vigentes fueron reemplazados por la Convención Única de 1961 , ^{[ 7 ]} que racionalizó el control mundial del tráfico y el uso de drogas. ^{[ 8 ] [ 9 ]} Los países se comprometen a "proteger la salud y el bienestar de la humanidad" y a combatir el abuso de sustancias y la adicción. ^{[ 5 ]} El tratado no es un acuerdo de cumplimiento automático : los países deben aprobar su propia legislación alineada con el marco de la Convención. ^{[ 10 ] [ 8 ]} La Convención de 1961 fue complementada por la Convención de 1971 y la Convención de 1988 , conformando los tres tratados internacionales de control de drogas en los que se basan otros instrumentos jurídicos . ^{[ 5 ] [ 11 ] [ 12 ]} Su implementación ha sido liderada por los Estados Unidos, en particular después de la declaración de " guerra contra las drogas " de la administración Nixon en 1971, ^{[ 5 ]} y la creación de la Administración para el Control de Drogas (DEA) como una agencia federal de aplicación de la ley de los EE. UU. en 1973. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 8 ] [ 15 ]}

Desde principios de la década de 2000, la Unión Europea (UE) ha desarrollado varias estrategias integrales y multidisciplinarias como parte de su política de drogas para prevenir la difusión del uso recreativo y el abuso de drogas entre la población europea y aumentar la conciencia pública sobre los efectos adversos de las drogas en todos los Estados miembros de la Unión Europea , así como esfuerzos conjuntos con agencias europeas de aplicación de la ley, como Europol y EMCDDA , para combatir el crimen organizado y el tráfico ilegal de drogas en Europa. ^{[ 5 ] [ 16 ] [ 17 ]}

Los principales tratados de control de drogas actualmente en vigor a nivel internacional ^{[ 18 ]} son:

• La Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 ( Convención de 1961 o Convención Única ) se compone de:
  • La Convención Única original concluyó en la ciudad de Nueva York (Estados Unidos), el 30 de marzo de 1961, y
  • su enmienda, el Protocolo que modifica el Convenio Único sobre Estupefacientes, que fue adoptado en Ginebra (Suiza), el 25 de marzo de 1972,
• el Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas ( Convenio de 1971 ), concluido en Viena el 21 de febrero de 1971, y
• La Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas ( Convención de 1988 ) concluyó en Viena ( Austria ) el 20 de diciembre de 1988.

Existen otros tratados que abordan las drogas bajo control internacional, tales como:

• la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ( UNCLOS ), concluida el 10 de diciembre de 1982 en Montego Bay ( Jamaica ),
• la Convención sobre los Derechos del Niño ( CDN ), ^{[ 19 ]} concluyó el 20 de noviembre de 1989 en la ciudad de Nueva York,
• La Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte concluyó en París (Francia) el 19 de octubre de 2005.

Además, entran en juego otras piezas del derecho internacional, como los tratados internacionales de derechos humanos que protegen el derecho a la salud o los derechos de los pueblos indígenas y, en el caso de plantas consideradas cultivos de drogas ( planta de coca , cannabis , amapola de opio ), los tratados que protegen el derecho a la tierra , los derechos de los agricultores o campesinos y los tratados sobre recursos fitogenéticos o conocimientos tradicionales . ^{[ 20 ]}

Existen cuatro organismos establecidos en virtud de los convenios internacionales sobre control de drogas (1961, 1971 y 1988):

• La Comisión de Estupefacientes (CND), órgano subsidiario del ECOSOC de las Naciones Unidas , actúa como una Conferencia de las partes en los tres convenios fundamentales,
• el Secretario General de la ONU , cuyo mandato es llevado a cabo de facto por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC),
• la Organización Mundial de la Salud (OMS), encargada de la revisión científica de sustancias para su inclusión, modificación o retirada del control (evaluación de la clasificación),
• La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), el órgano del tratado encargado de supervisar la aplicación y recopilar datos estadísticos.

Las leyes australianas sobre drogas son leyes penales y, en su mayoría, rigen a nivel estatal y territorial, no federal. Por lo tanto, son diferentes, lo que complica el análisis de las tendencias y la legislación en Australia. La jurisdicción federal tiene competencias para hacer cumplir la ley más allá de las fronteras nacionales.

En octubre de 2016, Australia legisló sobre algunos usos medicinales del cannabis. ^{[ 22 ]}

Al igual que Colombia, el gobierno boliviano se adhirió al ATPA en 1991 y abogó por la erradicación forzosa de la planta de coca en la década de 1990 y principios de la de 2000. Hasta 2004, el gobierno permitió a cada familia residente cultivar 1600 ^m² de coca, suficiente para proporcionarles un salario mínimo mensual. ^{[ 23 ]} En 2005, Bolivia experimentó otro movimiento reformista. El líder de un grupo de cultivadores de coca, Evo Morales , fue elegido presidente ese mismo año. Morales puso fin a cualquier guerra contra las drogas respaldada por Estados Unidos. El presidente Morales se opuso a la despenalización de las drogas, pero consideraba el cultivo de coca como una parte importante de la historia indígena y un pilar de la comunidad debido al uso tradicional de masticar hojas de coca. ^{[ 23 ]} En 2009, la Constitución boliviana respaldó la legalización e industrialización de los productos de coca. ^{[ 23 ]}

Bolivia propuso por primera vez una enmienda a la Convención Única sobre Estupefacientes en 2009. Tras su fracaso, Bolivia se retiró de la convención y volvió a acceder a ella con una reserva para la hoja de coca en su forma natural. ^{[ 24 ]}

Bajo la presidencia de Ronald Reagan , Estados Unidos declaró la guerra contra las drogas a finales de la década de 1980; los narcotraficantes colombianos eran considerados la raíz del problema de la cocaína en Estados Unidos. En la década de 1990, Colombia albergaba a los dos cárteles de la droga más grandes del mundo: el Cártel de Cali y el Cártel de Medellín. ^{[ 25 ]} Se convirtió en prioridad de Colombia, así como de los demás países de la región andina, erradicar los cárteles y el narcotráfico de la región. En 1999, bajo la presidencia de Andrés Pastrana , Colombia aprobó el Plan Colombia . El Plan Colombia financió la lucha de la región andina contra los cárteles y el narcotráfico. Con la implementación del Plan Colombia, el gobierno colombiano se propuso destruir el cultivo de coca. Este régimen prohibicionista ha tenido resultados controvertidos, especialmente en materia de derechos humanos. Colombia ha experimentado una disminución significativa en el cultivo de coca. En 2001, había 362 000 acres de cultivo de coca en Colombia; para 2011, quedaban menos de 130 000 acres. ^{[ 25 ]} Sin embargo, los agricultores que cultivaban la coca para usos distintos a la producción de cocaína, como el uso tradicional de masticar hojas de coca, se empobrecieron. ^{[ 25 ]}

Desde 1994, el consumo de drogas se despenalizó. Sin embargo, la posesión y el tráfico de drogas siguen siendo ilegales. En 2014, Colombia flexibilizó aún más su postura prohibicionista sobre el cultivo de coca al cesar la fumigación aérea de dicho cultivo y crear programas para adictos. ^{[ 25 ]} El presidente Juan Manuel Santos (2010-2018) abogó por la revisión de la política de drogas latinoamericana y se mostró abierto a dialogar sobre la legalización. ^{[ 25 ]}

A mediados de la década de 1980, bajo la presidencia de León Febres-Cordero , Ecuador adoptó la política antidrogas prohibicionista recomendada por Estados Unidos. Al cooperar con Estados Unidos, Ecuador obtuvo exenciones arancelarias. En febrero de 1990, Estados Unidos celebró la Cumbre sobre Drogas de Cartagena con la esperanza de continuar avanzando en la lucha contra las drogas. Tres de los cuatro países de la región andina fueron invitados a la Cumbre: Perú, Colombia y Bolivia, con la notable ausencia de Ecuador. Dos de estos tres países —Colombia y Bolivia— se adhirieron a la Ley de Preferencias Comerciales Andinas, posteriormente denominada Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas , en 1992. Ecuador, junto con Perú, se uniría finalmente a la Ley en 1993. Esta ley unió a la región en la lucha contra las drogas y, además, estimuló sus economías mediante exenciones arancelarias.

En 1991, el presidente Rodrigo Borja Cevallos promulgó la Ley 108, que despenalizó el consumo de drogas, aunque continuó persiguiendo la posesión de las mismas. En realidad, la Ley 108 tendió una trampa que atrapó a muchos ciudadanos. Los ciudadanos confundieron la legalidad del consumo con la ilegalidad de portar drogas. Esto provocó un gran aumento de la población carcelaria, ya que se procesaba el 100% de los delitos relacionados con las drogas. ^{[ 26 ]} En 2007, 18 000 presos se encontraban en una prisión construida para albergar hasta 7 000. ^{[ 27 ]} En las zonas urbanas de Ecuador, hasta el 45% de los reclusos varones cumplían condena por delitos de drogas; este porcentaje de la población carcelaria asciende al 80% en el caso de las reclusas. ^{[ 27 ]} En 2008, bajo la nueva Constitución de Ecuador, los presos que cumplían condena podían acogerse al "indulto del contrabandista" si habían sido procesados ​​por comprar o transportar hasta 2  kg de cualquier droga y ya habían cumplido el 10% de su condena. Posteriormente, en 2009, la Ley 108 fue sustituida por el Código Orgánico Penal (COIP). El COIP contiene muchas de las mismas normas y reglamentos que la Ley 108, pero establece distinciones claras entre grandes, medianos y pequeños narcotraficantes, así como entre la mafia y los cultivadores rurales, y procesa en consecuencia. ^{[ 27 ]} En 2013, el gobierno ecuatoriano dejó de lado la Ley de Promoción del Comercio Andino y Erradicación de Drogas .

En comparación con otros países de la UE, la política antidrogas de Alemania se considera progresista, aunque sigue siendo más estricta que, por ejemplo, la de los Países Bajos. En 1994, el Tribunal Constitucional Federal dictaminó que la drogadicción no era un delito, ni tampoco la posesión de pequeñas cantidades de drogas para consumo personal. En el año 2000, Alemania modificó su Ley de Estupefacientes (BtmG) para permitir las salas de consumo supervisado de drogas. En 2002, se inició un estudio piloto en siete ciudades alemanas para evaluar los efectos del tratamiento con heroína en personas adictas, en comparación con el tratamiento con metadona. Los resultados positivos del estudio propiciaron la inclusión del tratamiento con heroína en los servicios del seguro médico obligatorio en 2009.

En 2017, Alemania volvió a legalizar el cannabis medicinal; tras las elecciones federales alemanas de 2021 , el nuevo gobierno anunció en su acuerdo de coalición su intención de legalizar el cannabis para todos los demás fines (incluido el recreativo) . Esto se implementó el 1 de abril de 2024. El cannabis se puede adquirir legalmente en clubes sociales de cannabis , que, sin embargo, tienen cuotas de membresía periódicas y un máximo de 500 miembros a partir de 2024, o bien, los propios consumidores pueden cultivarlo, pudiendo tener hasta tres plantas.

Al igual que muchos otros gobiernos del sudeste asiático, el gobierno indonesio aplica leyes severas para desalentar el consumo de drogas. ^{[ 40 ]}

Liberia prohíbe drogas como la cocaína y la marihuana. Sus leyes antidrogas son aplicadas por la Agencia Antidrogas de Liberia . ^{[ 41 ]}

La política de drogas en los Países Bajos se basa en dos principios: que el consumo de drogas es un problema de salud, no un delito, y que existe una distinción entre drogas duras y blandas. También fue uno de los primeros países en introducir el tratamiento asistido con heroína y los centros de inyección segura . ^{[ 42 ]} Desde 2008, varios ayuntamientos han cerrado muchos establecimientos conocidos como "coffee shops" que vendían cannabis o han implementado otras nuevas restricciones para la venta de cannabis, por ejemplo, para extranjeros. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

La importación y exportación de cualquier droga clasificada constituye un delito grave. La pena puede alcanzar entre 12 y 16 años de prisión en el caso de drogas duras, o un máximo de 4 años por la importación o exportación de grandes cantidades de cannabis. La inversión en el tratamiento y la prevención de la drogadicción es elevada en comparación con el resto del mundo. Los Países Bajos invierten significativamente más per cápita que todos los demás países de la UE en la aplicación de la ley antidrogas. El 75 % del gasto público relacionado con las drogas se destina a la aplicación de la ley. El consumo de drogas se mantiene en niveles promedio de Europa Occidental y ligeramente inferiores a los de los países de habla inglesa.

Según el artículo 8 de la Constitución del Perú , el Estado es responsable de combatir y castigar el narcotráfico. Asimismo, regula el uso de sustancias tóxicas. El consumo de drogas no está penalizado y la posesión solo está permitida en pequeñas cantidades. La producción y distribución de drogas son ilegales.

En 1993, Perú, junto con Ecuador, firmó el Acuerdo Andino de Preferencias Comerciales con Estados Unidos, posteriormente reemplazado por la Ley Andina de Promoción Comercial y Erradicación de Drogas . ^{[ 45 ]} Bolivia y Colombia ya habían firmado la ATPA en 1991 y comenzaron a disfrutar de sus beneficios en 1992. ^{[ 45 ]} Al aceptar los términos de este Acuerdo, estos países colaboraron con Estados Unidos para combatir el narcotráfico y la producción de drogas en su origen. La Ley tenía como objetivo sustituir la producción de la planta de coca por otros productos agrícolas. A cambio de sus esfuerzos para erradicar la planta de coca, se les otorgaron exenciones arancelarias estadounidenses sobre ciertos productos, como ciertos tipos de fruta. Perú dejó de cumplir con la ATPA en 2012 y perdió todas las exenciones arancelarias previamente otorgadas por Estados Unidos a través de dicha ley. ^{[ 45 ]} A finales de 2012, Perú superó a Colombia como el mayor cultivador mundial de la planta de coca. ^{[ 46 ]}

En julio de 2001, una ley mantuvo la ilegalidad del uso o la posesión de cualquier droga para uso personal sin autorización. Sin embargo, el delito pasó de ser penal, con pena de prisión como posible castigo, a administrativo si la posesión no superaba el suministro para diez días de dicha sustancia. ^{[ 47 ]} Esto estaba en consonancia con la política de drogas portuguesa de facto antes de la reforma. Los drogadictos eran entonces objeto de un tratamiento intensivo con terapia o servicio comunitario en lugar de multas o exenciones. ^{[ 48 ]} Aunque no existan sanciones penales, estos cambios no legalizaron el consumo de drogas en Portugal. La posesión sigue prohibida por la ley portuguesa, y se siguen aplicando sanciones penales a los cultivadores, distribuidores y traficantes de drogas. ^{[ 49 ]}

Las drogas se popularizaron en Rusia entre los soldados y las personas sin hogar, especialmente a raíz de la Primera Guerra Mundial . Esto incluía drogas a base de morfina y cocaína , que eran fácilmente accesibles. El gobierno del zar Nicolás II de Rusia había prohibido el alcohol en 1914 (incluido el vodka ) como medida temporal hasta la conclusión de la guerra. Tras la Revolución Rusa , y en particular la Revolución de Octubre y la Guerra Civil Rusa , los bolcheviques emergieron victoriosos como el nuevo poder político en Rusia. La Unión Soviética heredó una población con una adicción generalizada a las drogas y, en la década de 1920, intentó combatirla introduciendo una pena de prisión de 10 años para los narcotraficantes . Los bolcheviques también decidieron en agosto de 1924 reintroducir la venta de vodka, lo que, al ser más accesible, provocó una disminución en el consumo de drogas. ^{[ 50 ]}

La política antidrogas de Suecia ha pasado gradualmente de una postura permisiva en la década de 1960, centrada en el suministro de drogas, a una política de tolerancia cero contra todo consumo de drogas ilícitas (incluido el cannabis ). El objetivo oficial es una sociedad libre de drogas. El consumo de drogas se convirtió en delito punible en 1988. El consumo personal no conlleva pena de cárcel si no se combina con la conducción de un automóvil. ^{[ 51 ]} La prevención incluye pruebas de detección de drogas generalizadas, y las penas van desde multas por delitos menores de drogas hasta una pena de prisión de 10 años por delitos agravados. La condición para las penas suspendidas podría ser la realización de pruebas de detección de drogas periódicas o la participación en un tratamiento de rehabilitación . El tratamiento contra la drogadicción es gratuito y se proporciona a través del sistema de salud y los servicios sociales municipales. El consumo de drogas que amenace la salud y el desarrollo de los menores podría obligarlos a recibir tratamiento obligatorio si no lo solicitan voluntariamente. Si el consumo amenaza la salud inmediata o la seguridad de otras personas (como el hijo de un adicto), lo mismo podría aplicarse a los adultos.

Entre los estudiantes de noveno año, la experimentación con drogas alcanzó su punto máximo a principios de la década de 1970, descendiendo a un mínimo a finales de la década de 1980, repuntando en la década de 1990 para estabilizarse y disminuir lentamente en la década de 2000. Las estimaciones de drogadictos empedernidos aumentaron de 6000 en 1967 a 15000 en 1979, 19000 en 1992 y 26000 en 1998. Según datos de pacientes hospitalizados, había 28000 de estos adictos en 2001 y 26000 en 2004, pero estas dos últimas cifras podrían representar la reciente tendencia en Suecia hacia el tratamiento ambulatorio de los drogadictos en lugar de una disminución real de las adicciones. ^{[ 52 ]}

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) informa que Suecia tiene una de las tasas de consumo de drogas más bajas del mundo occidental y atribuye esto a una política de drogas que invierte fuertemente en prevención y tratamiento, así como en una estricta aplicación de la ley. ^{[ 53 ]} La política general de drogas cuenta con el apoyo de todos los partidos políticos y, según encuestas de opinión realizadas a mediados de la década de 2000, el enfoque restrictivo recibió un amplio respaldo público en ese momento. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

La política nacional de drogas de Suiza se desarrolló a principios de la década de 1990 y comprende cuatro elementos: prevención, terapia, reducción de daños y prohibición. ^{[ 56 ]} En 1994, Suiza fue uno de los primeros países en probar el tratamiento asistido con heroína y otras medidas de reducción de daños , como las salas de inyección supervisada. En 2008, una iniciativa popular del Partido Popular Suizo, de derecha, que buscaba poner fin al programa de heroína, fue rechazada por más de dos tercios de los votantes. Una iniciativa simultánea que buscaba legalizar la marihuana también fue rechazada en la misma votación.

Entre 1987 y 1992, se permitió el consumo y la venta ilegal de drogas en el parque Platzspitz de Zúrich, en un intento por contrarrestar el creciente problema de la heroína. Sin embargo, a medida que la situación se descontrolaba, las autoridades se vieron obligadas a cerrar el parque.

En 2022, Suiza inició ensayos piloto para el uso no médico del cannabis . ^{[ 57 ]}

Tailandia tiene una política estricta en materia de drogas. El uso, almacenamiento, transporte y distribución de drogas son ilegales. En 2021, Tailandia unificó todas las leyes sobre estupefacientes, sustancias psicoactivas e inhalantes en el Código de Estupefacientes 2564 BE (2021 d. C.) ^{[ 58 ]} con una política más flexible. La pena por muchos delitos relacionados con estupefacientes se redujo, ya que la nueva ley se centra más en la rehabilitación de drogadictos. Según el Código de Estupefacientes, las sustancias estupefacientes se dividen en 5 categorías. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

• Categoría I: narcóticos altamente adictivos como la heroína, las anfetaminas , las metanfetaminas , etc.
• Categoría II: estupefacientes altamente adictivos con uso médico, como la morfina , la cocaína , la ketamina , la codeína , el opio medicinal (extractos o productos de opio), etc.
• Categoría III: formularios de medicamentos que legalmente contienen el narcótico de categoría II, etc.
• Categoría IV: sustancias químicas utilizadas para sintetizar los narcóticos de las categorías I y II, como el anhídrido acético , el cloruro de acetilo , etc.
• Categoría V: plantas narcóticas como la amapola de opio , el hongo mágico , extractos de cannabis con THC superior al 0,2 % en peso y extractos de semillas de cannabis. ^{[ 60 ]}

Con la legislación actual, el kratom y la planta de cannabis ya no pertenecen a la categoría V de estupefacientes. ^{[ 60 ] [ 61 ]} Ya no se consideran plantas estupefacientes. Sin embargo, su cultivo, posesión, distribución y uso siguen estando sujetos a ciertos permisos y regulaciones.

También es ilegal importar más de 200 cigarrillos por persona a Tailandia. El control se realiza en la aduana del aeropuerto. Si se supera el límite, el propietario puede ser multado con hasta diez veces el valor de los cigarrillos.

En enero de 2018, las autoridades tailandesas impusieron la prohibición de fumar en las playas de algunas zonas turísticas. Quienes fumen en lugares públicos pueden ser sancionados con una multa de 100.000 baht o con hasta un año de prisión. Está prohibida la importación de cigarrillos electrónicos a Tailandia. Estos dispositivos pueden ser confiscados y conllevan multas o penas de prisión de hasta 10 años. La venta o el suministro de cigarrillos electrónicos y dispositivos similares también están prohibidos y se castigan con multas o penas de prisión de hasta 5 años. ^{[ 62 ]}

Cabe destacar que la mayoría de las personas arrestadas por posesión de pequeñas cantidades de sustancias de la categoría V son multadas y no encarceladas. Actualmente, en Tailandia, la policía antidrogas considera las metanfetaminas un problema más grave y peligroso. ^{[ 63 ]}

El 9 de febrero de 2024, el Ministerio de Salud Pública publicó límites de posesión para muchas drogas ilícitas. Esto significa que si se posee una pequeña cantidad de una droga ilegal, se debe ingresar a un programa de rehabilitación en lugar de ir a prisión. Esto representa otro paso progresista en la política de drogas de Tailandia. ^{[ 64 ]}

Los delitos en el ámbito del tráfico de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y delitos contra la salud se clasifican utilizando la sección 13 del Código Penal de Ucrania; artículos del 305 al 327. ^{[ 65 ]}

Según las estadísticas oficiales de 2016, el 53% de los delitos relacionados con las drogas se enmarcan en el artículo 309 del Código Penal de Ucrania: "producción, fabricación, adquisición, almacenamiento, transporte o envío ilícitos de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sus análogos sin fines de venta".

Sentencia por delito : ^{[ 66 ]}

• multa de cincuenta a cien ingresos mínimos no imponibles de los ciudadanos;
• o trabajos penitenciarios por un período máximo de dos años;
• o arresto por hasta seis meses, o restricción de libertad por hasta tres años;
• o prisión por el mismo período.

El 28 de agosto de 2013, el Consejo de Ministros de Ucrania adoptó una estrategia de política estatal sobre drogas hasta 2020. Este es el primer documento de este tipo en Ucrania. La estrategia, desarrollada por el Servicio Estatal de Control de Drogas, contempla el fortalecimiento de la responsabilidad penal por la distribución de grandes cantidades de drogas y la atenuación de la pena por la posesión de pequeñas dosis. Gracias a esta estrategia, se prevé reducir el número de consumidores de drogas inyectables en un 20 % para 2020 y el número de muertes por sobredosis de drogas en un 30 %. ^{[ 67 ]}

En octubre de 2018, el Servicio Estatal de Ucrania para el Control de Drogas emitió la primera licencia para la importación y reexportación de materias primas y productos derivados del cannabis. La empresa estadounidense C21 obtuvo las licencias correspondientes y actualmente está tramitando licencias adicionales, incluyendo la autorización para el cultivo de cáñamo.

En el Reino Unido, las drogas consideradas adictivas o peligrosas (con la excepción del tabaco y el alcohol) se denominan «sustancias controladas» y están reguladas por ley. Hasta 1964, el tratamiento médico de los drogodependientes estaba separado del castigo por el consumo y suministro no regulados. Este acuerdo fue ratificado por el Comité Rolleston en 1926. Esta política sobre drogas, conocida como el «sistema británico», se mantuvo en Gran Bretaña, y en ningún otro lugar, hasta la década de 1960. Bajo esta política, el consumo de drogas se mantuvo bajo; había relativamente poco consumo recreativo y pocos drogodependientes, a quienes sus médicos les recetaban medicamentos como parte de su tratamiento. A partir de 1964, el consumo de drogas se criminalizó cada vez más, y el marco legal seguía vigente en 2014.determinado en gran medida por la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1971. ^{[ 68 ] : 13–14}

La política antidrogas estadounidense actual aún conserva sus raíces en la guerra contra las drogas iniciada por el presidente Richard Nixon en 1971. En Estados Unidos, las drogas ilegales se clasifican en diferentes categorías y las penas por posesión y tráfico varían según la cantidad y el tipo de droga. En la mayoría de los estados, la pena por posesión de marihuana es leve, pero las penas por tráfico y posesión de drogas duras pueden ser severas y han contribuido al aumento de la población carcelaria.

La política antidrogas de Estados Unidos también está fuertemente ligada a la política exterior, apoyando acciones militares y paramilitares en Sudamérica, Asia Central y otros lugares para erradicar el cultivo de coca y opio . En Colombia, el presidente estadounidense Bill Clinton desplegó personal militar y paramilitar para interceptar el cultivo de coca, como parte del Plan Colombia . El proyecto suele ser criticado por su ineficacia y su impacto negativo en los agricultores locales, pero ha sido efectivo para desmantelar los otrora poderosos cárteles de la droga y grupos guerrilleros de Colombia. El presidente George W. Bush intensificó los esfuerzos antidrogas en México, impulsando la Iniciativa Mérida , pero ha recibido críticas por razones similares.

El 21 de mayo de 2012, el Gobierno de los Estados Unidos publicó una versión actualizada de su Política de Drogas ^{[ 69 ].} El director de la ONDCP declaró simultáneamente que esta política es algo diferente de la "Guerra contra las Drogas":

• El Gobierno de Estados Unidos considera esta política como una "tercera vía" para el control de las drogas, basada en los resultados de una enorme inversión en investigación realizada por algunos de los académicos más destacados del mundo en el campo de las enfermedades relacionadas con el abuso de sustancias.
• Esta política no considera la legalización de las drogas como la solución definitiva para el control de las mismas.
• No es una política cuyo éxito se mida por el número de arrestos realizados o prisiones construidas. ^{[ 70 ]}

El gobierno de EE. UU. genera subvenciones para desarrollar y difundir tratamientos de adicción basados ​​en la evidencia. ^{[ 71 ]} Estas subvenciones han desarrollado varias prácticas que el NIDA respalda, como el enfoque de refuerzo comunitario y el enfoque de refuerzo comunitario y capacitación familiar, ^{[ 72 ]} que son intervenciones de terapia conductual .