Hispanopedia WikiEl Gobierno escocés mantiene relaciones internacionales con líderes extranjeros, jefes de Estado y diplomáticos de diversos países para promover Escocia y sus intereses en el extranjero. Los ministros escoceses, como el primer ministro , jefe de gobierno , y su secretario de Asuntos Exteriores y Constitución , promueven la cultura , la educación , la investigación y la economía del país , y defienden a Escocia como destino para el comercio y los negocios. En 2023, Escocia contaba con un total de nueve oficinas del Gobierno escocés: Pekín , Berlín , Bruselas , Copenhague , Dublín , Londres , Ottawa , París y Washington D. C. El Gobierno escocés planea abrir una nueva oficina en Varsovia antes de que finalice la actual legislatura . [ 1 ]
Actualmente, treinta oficinas internacionales del Gobierno escocés operan en veinte países de todo el mundo. [ 1 ] Las oficinas escocesas en otros países sirven como mecanismo para promover la colaboración y el compromiso entre el Gobierno escocés y otros gobiernos internacionales, mientras que dos Casas de Escocia, una en Londres y otra en Bruselas , son establecimientos independientes creados por el Gobierno escocés para promover Escocia. Hay siete oficinas del Gobierno escocés ubicadas en embajadas o altas comisiones británicas. [ 2 ]
La cultura escocesa se celebra en varios países del mundo, un símbolo de la diáspora escocesa de aproximadamente 40 millones de personas en todo el mundo. Eventos como el Día del Tartán se celebran anualmente en Estados Unidos , Canadá y Nueva Zelanda . [ 3 ] El Secretario del Gabinete para la Constitución, Asuntos Exteriores y Cultura del Gobierno escocés es responsable del desarrollo internacional de Escocia, la implementación de la estrategia internacional y la red internacional del país, al tiempo que apoya al primer ministro en su promoción de Escocia a nivel internacional. [ 4 ] [ 5 ]
Descripción general
El Gobierno escocés, junto con los demás gobiernos autónomos del Reino Unido, paga al Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo una cuota anual para poder acceder a las instalaciones y al apoyo de la embajada o la Alta Comisión donde se ubican las oficinas internacionales escocesas.
La red internacional del Gobierno escocés permite a sus ministros interactuar con otros gobiernos y organismos internacionales en relación con los objetivos políticos del gobierno y de las empresas escocesas. Además, esta red actúa como mecanismo para promover y fortalecer la economía escocesa, creando oportunidades para que las empresas escocesas incrementen las exportaciones de sus productos, al tiempo que colabora con sus inversores extranjeros actuales y futuros para establecer y mantener puestos de trabajo en el sector de bienes. [ 6 ]
El Gobierno escocés cuenta con al menos una oficina ubicada en la Embajada Británica en cada uno de los siguientes países: Bélgica, Canadá, China, Dinamarca, Francia, Alemania e Irlanda.
Historia
Relaciones bilaterales de Escocia
Reino de Inglaterra
El Reino de Inglaterra y el Reino de Escocia se enfrentaron en numerosas batallas. Ambos países eran independientes antes del Tratado de Unión de 1707 y luchaban principalmente por territorios, lo que provocó frecuentes cambios en la frontera anglo-escocesa . Antes del establecimiento de los dos reinos, en los siglos X y IX, sus predecesores, los northumbrianos , los pictos y los dal riatanos , también libraron varias batallas. Entre los principales conflictos entre ambos bandos destacan las Guerras de Independencia de Escocia (1296-1357) y el Rough Wooing (1544-1551), así como numerosas campañas menores y enfrentamientos puntuales. En 1603, Inglaterra y Escocia se unieron en una " unión personal " cuando el rey Jacobo VI de Escocia ascendió al trono de Inglaterra como rey Jacobo I. La guerra entre los dos estados cesó en gran medida, aunque las Guerras de los Tres Reinos en el siglo XVII y los levantamientos jacobitas del siglo XVIII a veces se caracterizan como conflictos anglo-escoceses.
Escocia sufrió varias invasiones inglesas, como la invasión inglesa de Escocia (1296), que se produjo en represalia por el tratado escocés con Francia, la renuncia a la lealtad de Juan, rey de Escocia , y las incursiones escocesas en el norte de Inglaterra. Dos años después, los ingleses invadieron Escocia de nuevo durante la invasión inglesa de Escocia (1298) , una campaña militar emprendida por Eduardo I de Inglaterra en represalia por un levantamiento escocés en 1297, la derrota del ejército inglés en la batalla del puente de Stirling y las incursiones escocesas en el norte de Inglaterra. Si bien los ingleses derrotaron a un ejército escocés en la batalla de Falkirk , Eduardo I, obstaculizado por la escasez de alimentos, solo pudo llegar a Stirling antes de regresar a Inglaterra. Escocia fue invadida por Inglaterra cuatro veces más: en 1300 , 1385 , 1400 y 1482 .
En 1653, Escocia se unió a Inglaterra y al Reino de Irlanda para formar la Mancomunidad de Inglaterra, Escocia e Irlanda (también conocida como el Protectorado), que existió hasta 1659. Durante este período, Oliver Cromwell, Lord Protector de la Mancomunidad de Inglaterra, Escocia e Irlanda, enfrentó desafíos en política exterior. La Primera Guerra Anglo-Holandesa , que había estallado en 1652 contra la República Holandesa , fue finalmente ganada por el almirante Robert Blake en 1654. Tras negociar la paz con los holandeses, Cromwell procedió a involucrar al Imperio Español en la guerra a través de su Plan Occidental . Esto implicó preparativos secretos para un ataque a las colonias españolas en el Caribe y resultó en la invasión de Jamaica , que luego se convirtió en una colonia inglesa. [ 8 ] [ 9 ] El Lord Protector tomó conciencia de la contribución que la comunidad judía hizo al éxito económico de los Países Bajos, ahora el principal rival comercial de Inglaterra. Aliado a la tolerancia de Cromwell hacia el culto privado de los no puritanos, esto lo llevó a alentar a los judíos a regresar a Inglaterra , 350 años después de su destierro por Eduardo I , con la esperanza de que ayudaran a acelerar la recuperación del país tras la conmoción de las Guerras Civiles. [ 10 ]
En 1655, un criptojudío conocido como Simón de Casseres propuso a Cromwell un plan para tomar el control del Chile español con solo cuatro barcos y mil hombres. Sin embargo, los planes ingleses para intervenir en Chile no se concretaron hasta 1669, con la expedición de John Narborough . [ 11 ] Tras la Batalla de las Dunas (1658) , Francia otorgó la ciudad de Dunkerque al Protectorado. Carlos II la vendería de nuevo a Francia en 1662.
En el ámbito deportivo, la rivalidad futbolística entre Inglaterra y Escocia , [ 12 ] [ 13 ] es el encuentro internacional más antiguo del mundo, disputado por primera vez en 1872 en Hamilton Crescent , Glasgow. El nacionalismo escocés ha sido un factor determinante en el deseo de los escoceses de derrotar a Inglaterra por encima de cualquier otro rival, y los periodistas deportivos escoceses tradicionalmente se refieren a los ingleses como el "Viejo Enemigo". [ 14 ]
Alianza con Francia
El histórico Reino de Escocia y el Reino de Francia mantuvieron una estrecha relación económica, militar y personal conocida como la Antigua Alianza . El Tratado de la Antigua Alianza se redactó en 1295 entre Escocia y Francia contra Inglaterra . Esta alianza desempeñó un papel significativo en las relaciones entre Escocia, Francia e Inglaterra. Todos los monarcas franceses y escoceses de la época, excepto Luis XI , renovaron la alianza . [ 15 ] A finales del siglo XIV, la renovación se producía independientemente de si alguno de los reinos estaba en guerra con Inglaterra en ese momento. [ 16 ] La alianza comenzó con el tratado firmado por Juan Balliol y Felipe IV de Francia en 1295 contra Eduardo I de Inglaterra . Los términos del tratado estipulaban que si alguno de los países era atacado por Inglaterra, el otro invadiría territorio inglés. La batalla de Flodden de 1513 , en la que los escoceses invadieron Inglaterra en respuesta a la campaña inglesa contra Francia, fue uno de esos casos. Thomas Randolph, conde de Moray , negoció la renovación de la alianza en 1326. La alianza desempeñó un papel importante en las Guerras de Independencia de Escocia , la Guerra de los Cien Años , la Guerra de la Liga de Cambrai y el Rough Wooing .
La alianza experimentó un resurgimiento dramático cuando fue revisada formalmente en 1512 y nuevamente en 1517 y 1548. Escocia aún sufrió mucho tras la muerte de Jacobo IV y la mayoría de sus nobles en Flodden en 1513. Los conflictos periódicos anglo-franceses y anglo-escoceses a lo largo del siglo XVI continuaron, pero las certezas que habían impulsado la Antigua Alianza estaban desapareciendo. A medida que el protestantismo ganaba terreno en Escocia, cada vez más personas preferían vínculos más estrechos con Inglaterra que con Francia . [ 17 ]
En un discurso pronunciado en Edimburgo en junio de 1942, Charles de Gaulle describió la alianza entre Escocia y Francia como "la alianza más antigua del mundo". También declaró que: [ 18 ]
En cada batalla en la que durante cinco siglos estuvo en juego el destino de Francia, siempre hubo hombres de Escocia luchando codo con codo con hombres de Francia, y lo que sienten los franceses es que ningún pueblo ha sido jamás más generoso que el vuestro con su amistad.
En 1995, se celebraron festejos en ambos países para conmemorar el 700 aniversario del inicio de la alianza. [ 16 ] Tras una extensa investigación, la historiadora británica Siobhan Talbott concluyó que la Auld Alliance nunca había sido revocada formalmente y que perduró y prosperó mucho después de las Actas de Unión de 1707 y la Entente Cordiale de 1904. [ 19 ] [ 20 ] Escocia y Francia siguen manteniendo una estrecha relación, y el Instituto Francés para Escocia tiene como objetivo promover la lengua y la cultura francesas en Escocia, y el Trofeo Auld Alliance en el Campeonato de las Seis Naciones se celebra anualmente entre las selecciones nacionales de rugby de Francia y Escocia .
El colonialismo escocés 1603–1964
Al igual que otras naciones europeas, Escocia se embarcó en una expansión colonial en el siglo XVII mientras era un país independiente.
En una empresa conjunta con Inglaterra, los colonos escoceses se asentaron en el Ulster en 1603, sentando así las bases de Irlanda del Norte . Posteriormente, Escocia intentó sin éxito colonizar Nueva Escocia en la década de 1620 y sufrió una ruina financiera en la década de 1690 tras el fracaso del proyecto de Darién y el intento de colonización de la Compañía de Escocia en el actual Panamá. El fracaso de los intentos de colonización de Escocia influyó en los miembros del Parlamento escocés para buscar la unión con Inglaterra en 1707 con el fin de obtener acceso a las posesiones inglesas de ultramar .
Tras las Actas de Unión de 1707, Escocia continuó su expansión colonial bajo el amparo del recién creado Imperio Británico . Debido a la limitada autonomía y la identidad propia de Escocia, el Imperio constituyó el principal canal de interacción entre la sociedad civil escocesa y el resto del mundo. Instituciones escocesas como la Iglesia de Escocia estuvieron a la vanguardia de la expansión imperial, y Escocia tuvo un impacto desproporcionado en el Imperio y en el resto del mundo. Entre las zonas del Imperio que sufrieron una fuerte influencia escocesa se encuentran Canadá , el sur de Nueva Zelanda , Malaui , el Caribe y Myanmar .
Devolución
Antes de la década de 1990, el principal interlocutor de Escocia en materia de relaciones y asuntos internacionales había sido el Imperio Británico. Sin embargo, organizaciones como el Consejo Escocés para el Desarrollo y la Industria, fundado en 1931, participaban en asuntos internacionales relacionados con el comercio y la economía. [ 21 ]
En la década de 1990 se observó un aumento en la capacidad de la sociedad civil escocesa para participar en asuntos internacionales, tras un declive posterior al imperio. Después de las elecciones generales de 1992, Ian Lang , Secretario de Estado para Escocia y diputado conservador por Galloway y Upper Nithsdale , estableció Scotland Europa en Bruselas . Esta organización funcionó como una embajada no oficial para promover los intereses nacionales y locales, incluyendo los negocios, la industria y la cultura. [ 22 ]
Scotland Europa es una organización que tiene como objetivo brindar presencia y oportunidades de establecer contactos en toda Europa, apoyo a proyectos y asesoramiento político a sus miembros. Entre sus miembros se incluyen universidades, grupos de investigación y empresariales, así como organizaciones gubernamentales y sin ánimo de lucro. [ 23 ] Antes de la reconvocación del Parlamento escocés en 1999, la participación internacional de Escocia se realizaba principalmente a través de la sociedad civil y organismos públicos del Reino Unido, como Scotland Europa. La descentralización otorgó a Escocia una voz autónoma en asuntos internacionales a través del Gobierno escocés . El primer gobierno escocés, encabezado por el Primer Ministro Donald Dewar, contribuyó a ello abriendo una oficina en Bruselas en 1999. Si bien la Ley de Escocia de 1998 reserva las relaciones exteriores como un asunto no transferido al Parlamento del Reino Unido , los gobiernos escoceses han seguido una política exterior autónoma. [ 24 ]
Desde la descentralización, la paradiplomacia se ha impulsado a través del desarrollo económico, el turismo, la promoción de la cultura y la construcción nacional, así como proyectando una imagen positiva de Escocia a nivel internacional. Parte de esto se relacionó con el apoyo del gobierno escocés del SNP a la independencia. Algunos aspectos de la construcción nacional también fueron evidentes en los gobiernos autónomos liderados por el Partido Laborista Escocés, encabezados por Henry McLeish y Jack McConnell . [ 21 ]
La política gubernamental de los últimos veinte años ha incluido relaciones con la diáspora en materia económica y cultural con Australia, Canadá y Estados Unidos; una relación a largo plazo con China; y el desarrollo internacional con África y Pakistán. También ha habido participación en organismos de la UE como el Comité de las Regiones y el Consejo de Municipios y Regiones Europeas , y en organizaciones no pertenecientes a la UE, como la Conferencia de Regiones Marítimas Periféricas y la Comisión del Mar del Norte . [ 21 ]
También se han establecido alianzas locales: por ejemplo, el Ayuntamiento de Aberdeen tiene socios en sectores energéticos de Brasil, Canadá, las Islas Feroe, Kazajistán y México. Edimburgo está reconocida como Ciudad de la Literatura por la UNESCO y participó en la creación de la red de Ciudades Creativas. [ 21 ]
Brexit
Tras el referéndum de 2016 sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea , el Gobierno escocés exploró cómo mantener vínculos con la UE. Esto contrastaba con la política del Gobierno británico, que lleva a cabo la diplomacia en nombre de todo el Reino Unido.
El 24 de junio, Sturgeon dijo que comunicaría a todos los estados miembros de la UE que Escocia había votado a favor de permanecer en la UE. [ 25 ] En una reunión de emergencia del gabinete escocés el 25 de junio se acordó que el Gobierno escocés buscaría iniciar negociaciones con la UE y sus estados miembros para explorar opciones que protegieran el lugar de Escocia en la UE. [ 26 ] [ 27 ] En respuesta a la votación, el Gobierno escocés lanzó el documento El lugar de Escocia en Europa , [ 28 ] un libro blanco que expone los objetivos y deseos del Gobierno escocés sobre el papel de Escocia en Europa después del Brexit. Sturgeon dijo más tarde que, si bien creía en la independencia de Escocia, su punto de partida en estas discusiones era proteger la relación de Escocia con la UE. [ 29 ] Una opción que se exploró fue el acceso de Escocia al Espacio Económico Europeo a través de la membresía en la EFTA . [ 30 ] Sin embargo, otros estados de la EFTA han declarado que solo los estados soberanos son elegibles para la membresía, por lo que solo podría unirse si se independizara del Reino Unido. [ 31 ]
En 2020, el Reino Unido abandonó la Unión Europea en virtud del acuerdo de retirada del Brexit . La relación de Irlanda del Norte con el bloque se rige por el Protocolo de Irlanda del Norte , que mantiene una frontera abierta con la República de Irlanda al mantener a Irlanda del Norte en el mercado único de la UE para bienes. [ 32 ]
Relaciones internacionales actuales de Escocia
América del norte
En 2001, el Ejecutivo escocés estableció la Oficina del Gobierno escocés en Washington D. C. Dos funcionarios del Gobierno escocés son enviados desde Escocia a los Estados Unidos y tienen su base en la Oficina del Gobierno escocés, junto con dos funcionarios con base en el país. Dado que Estados Unidos es un "mercado prioritario" para la economía escocesa, 34 funcionarios son enviados a la oficina del Gobierno escocés en Washington D. C. desde el organismo Scottish Development International (SDI) de Scottish Enterprise , la agencia nacional de desarrollo económico del país. A diciembre de 2023, SDI opera una variedad de proyectos de comercio e inversión desde oficinas de Scottish Enterprise en áreas como Chicago , Houston y San José, California , con varias otras ubicaciones en los Estados Unidos. [ 33 ]
Sturgeon criticó duramente a Donald Trump y sus políticas durante las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016 y apoyó públicamente a su rival demócrata , Hillary Clinton . [ 34 ] Sturgeon destacó su desaprobación de su lenguaje y opiniones relacionadas con el sexismo y la misoginia, y declaró tras la victoria de Trump que esperaba que "Trump resultara ser un presidente diferente al que fue durante su campaña y se acercara a aquellos que se sintieron vilipendiados por su campaña". [ 35 ] Sturgeon había destituido previamente a Trump de su cargo de embajador para las empresas escocesas ante el Gobierno de Escocia tras las opiniones de Trump sobre la prohibición total de la entrada de musulmanes a Estados Unidos. Sturgeon afirmó, tras los comentarios de Trump sobre la entrada de musulmanes a Estados Unidos, que "no era apto" para el cargo de embajador ante el Gobierno de Escocia. [ 36 ]
En diciembre de 2024, el Primer Ministro John Swinney y el Presidente electo de los Estados Unidos , Donald Trump, hablaron por teléfono, y Swinney felicitó a Trump por su victoria electoral. La llamada fue solicitada por colaboradores de Trump, y durante la conversación Swinney y Trump discutieron sobre comercio, lazos culturales y la importancia del mercado comercial estadounidense para Escocia. Swinney afirmó que tenía la esperanza de que Escocia y los Estados Unidos continuaran trabajando juntos. Swinney había apoyado previamente a la rival de Trump, Kamala Harris , en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos de 2024. [ 37 ] En respuesta a los aranceles introducidos por Trump al comienzo de su segundo mandato en enero de 2025, Swinney afirmó que estaría dispuesto a utilizar la afinidad de Trump por Escocia para evitar la imposición de aranceles a las importaciones a los Estados Unidos. [ 38 ] Antes de la toma de posesión de Trump como presidente de los Estados Unidos el 20 de enero de 2025, los expertos señalaron una relación "complicada" entre Swinney y Trump, a pesar de los vínculos familiares de Trump y su afinidad con el país. [ 39 ]
Swinney y Trump se reunieron por primera vez en Aberdeenshire en julio de 2025 en MacLeod House en Menie Estate. [ 40 ] El Gobierno escocés anunció que Swinney aprovechó la oportunidad para discutir asuntos relacionados con Escocia, como los aranceles al whisky, donde Swinney "instó al presidente a considerar protecciones económicas para el sector del whisky y el salmón de Escocia", y abogó por que el whisky escocés fuera un producto exento del arancel del 10% propuesto por Trump para las exportaciones. [ 40 ] También instó a Trump a usar su "inmensa influencia para poner fin a la crisis humanitaria" en Gaza, al tiempo que lo instó a "mantenerse firme en defensa de la democracia" en Ucrania . [ 40 ] Durante la reunión, Swinney también presentó a Trump planes para que el aeropuerto de Edimburgo contara con instalaciones de preautorización de aduanas de Estados Unidos, lo que, según Swinney, "demostraría la solidez de la relación duradera de Estados Unidos con su amigo y socio". [ 40 ] Antes de la inauguración oficial del segundo campo de golf escocés de Trump, Swinney fue invitado a cenar por Trump. [ 41 ]
Europa
Además de ser la única frontera terrestre de Escocia, Inglaterra y Escocia forman parte del Reino Unido , tras haber firmado el Tratado de Unión en 1707, poniendo fin a la independencia de sus respectivos reinos. En 2017, el Gobierno escocés inauguró Scotland House en Londres , capital tanto de Inglaterra como del Reino Unido. Esta sede es fruto de la colaboración entre el Gobierno escocés y Scottish Enterprise (que incluye a Scottish Development International), VisitScotland y Highland and Islands Enterprise. Scotland House cuenta con 14 empleados permanentes del Gobierno escocés, así como personal de otras agencias asociadas del Gobierno escocés en Londres. Además de servir como base para las visitas de ministros y funcionarios del Gobierno escocés, Scotland House también impulsa el comercio y la inversión, fortalece las relaciones entre el Gobierno escocés y el Gobierno británico y facilita la colaboración en diversos temas y áreas prioritarias para Escocia, Inglaterra y el Reino Unido en general. [ 42 ]
El Gobierno escocés desempeñó un papel secundario en las últimas etapas del proceso de paz de Irlanda del Norte , acogiendo a los gobiernos británico e irlandés y a los partidos políticos norirlandeses en St Andrews , Fife, para las conversaciones multipartidistas celebradas del 11 al 13 de octubre de 2006. Las conversaciones dieron como resultado el Acuerdo de St Andrews, que restableció la Asamblea de Irlanda del Norte , permitió la formación (el 8 de mayo de 2007) de un nuevo Ejecutivo de Irlanda del Norte y dio lugar a que Sinn Féin declarara su apoyo al Servicio de Policía de Irlanda del Norte , a los tribunales y al estado de derecho.
La oficina del Gobierno escocés en la República de Irlanda se inauguró en Dublín en 2016. El establecimiento de una oficina del Gobierno escocés en la capital de Irlanda se consideró un medio para promover y proteger la estrecha relación que comparten Irlanda y Escocia, tanto antes del Tratado de Unión como después de la descentralización. Un total de cuatro empleados —dos especialistas del Gobierno escocés y dos especialistas de Scottish Development International— conforman el equipo de la oficina del Gobierno escocés en Irlanda. Además, la Primera Ministra Nicola Sturgeon se convirtió en la primera jefa de gobierno extranjera en ejercicio en dirigirse a la cámara alta del Parlamento irlandés, el Seanad , durante una visita de Estado de dos días a Irlanda en 2016. [ 43 ] Durante la visita de dos días, Sturgeon se reunió con el Presidente de Irlanda Michael D. Higgins y el ministro de Asuntos Exteriores Charlie Flanagan . En su discurso ante el Parlamento irlandés, Sturgeon afirmó que «la historia compartida entre Escocia e Irlanda había creado vínculos inextricables y una alianza de cooperación mutua, y que una consecuencia del Brexit en Escocia fue un enfoque aún más marcado en la justicia social», añadiendo además que «aunque compartimos más de mil años de historia, espero y creo que las relaciones entre Escocia e Irlanda son ahora más fuertes, cálidas y armoniosas que nunca». [ 44 ]
En el período previo al referéndum de independencia catalán de 2017 , Nicola Sturgeon ofreció su apoyo personal y el del Gobierno escocés a Cataluña para la celebración de un referéndum. [ 45 ] El Gobierno de España criticó a Sturgeon, alegando que había «malinterpretado completamente» la situación en España y Cataluña. [ 45 ] Sturgeon destacó que España debería seguir «el brillante ejemplo» que se creó como parte del Acuerdo de Edimburgo entre los Gobiernos escocés y británico, que permitió a Escocia celebrar un referéndum jurídicamente vinculante. [ 46 ]
Sturgeon se unió a otros líderes para condenar las acciones de Vladimir Putin tras la invasión rusa de Ucrania . [ 47 ] [ 48 ] En respuesta a la crisis, Sturgeon comprometió 4 millones de libras esterlinas en ayuda exterior para apoyar a los ucranianos. [ 49 ] En agosto de 2023, el primer ministro Yousaf asistió a una ceremonia de colocación de ofrendas florales en Edimburgo para conmemorar el día de la independencia de Ucrania. Durante el evento, Yousaf reafirmó el apoyo de Escocia a Ucrania y declaró que Escocia "se solidariza absolutamente con Ucrania". También destacó que Escocia había acogido a más de 25.000 ucranianos desde la invasión rusa en febrero de 2022. [ 50 ]
Escocia cuenta con dos oficinas en Francia: la Oficina del Gobierno Escocés en Francia y la Oficina de Scottish Development International en Francia. Tres empleados trabajan en la Oficina del Gobierno Escocés en Francia, y otros nueve en la Oficina de SDI en Francia. Ambas oficinas buscan promover las relaciones entre Escocia y Francia, impulsando iniciativas diplomáticas y políticas en Francia. La Oficina de SDI en Francia se centra en las oportunidades de comercio e inversión en Escocia, fomentando nuevas oportunidades de inversión en diversos sectores. [ 51 ] En 2018 se estableció una Oficina del Gobierno Escocés en Alemania , ubicada en Berlín . Junto con Scottish Development International, esta oficina promueve las relaciones políticas, económicas y culturales de Escocia con Alemania, facilitando el diálogo entre los gobiernos de Escocia y Alemania sobre asuntos transferidos que son responsabilidad legal del Gobierno Escocés. [ 52 ]
relaciones del Reino Unido
En 2023, el secretario de Estado conservador para Escocia , Alister Jack, declaró ante el Comité de Asuntos Escoceses que no aprobaba lo siguiente: que la ex primera ministra escocesa, Nicola Sturgeon, hubiera discutido la constitución con un funcionario estadounidense en 2022; que el secretario de Constitución , Angus Robertson, hubiera hablado sobre los programas Erasmus y Turing en Francia; y que el exministro de Comercio, Ivan McKee, hubiera afirmado en Polonia que el Brexit había sido un error. El secretario de Asuntos Exteriores, James Cleverly, respondió ordenando a los diplomáticos británicos que estuvieran presentes durante las visitas de los ministros escoceses y prohibiendo a los parlamentarios escoceses ejercer presión en favor de Escocia. [ 53 ]
En octubre de 2023, Cleverly amenazó con retirar el apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores a los ministros del SNP después de que el primer ministro Humza Yousaf impidiera a los diplomáticos británicos reunirse con el primer ministro de Islandia. [ 54 ] Esto se debe a que las relaciones exteriores son un asunto reservado al Parlamento y al Gobierno del Reino Unido, según los términos de la Ley de Escocia de 1998 .
En diciembre de 2023, el Gobierno del Reino Unido volvió a afirmar que retiraría toda cooperación con los ministros del Gobierno escocés tras una reunión entre el Primer Ministro Humza Yousaf y el Presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, en la cumbre COP28 , que tuvo lugar entre noviembre y diciembre de 2023. El Secretario de Asuntos Exteriores británico, David Cameron , afirmó que la reunión constituía una "violación del protocolo", ya que ningún funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo estuvo presente durante el encuentro entre Yousaf y Erdoğan.
En respuesta, Cameron escribió al Secretario del Gabinete del Gobierno escocés para la Constitución, Asuntos Exteriores y Cultura , Angus Robertson , destacando que, a pesar de las garantías del Gobierno escocés de que cualquier reunión se comunicaría al Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo, la reunión entre Yousaf y Erdoğan se había celebrado "sin la suficiente antelación" que permitiera "la asistencia de uno de sus funcionarios", alegando que esto "no se había hecho". Cameron también recalcó que "cualquier otra infracción del protocolo de reuniones ministeriales que exija la presencia de un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo no conllevará ninguna otra facilitación de reuniones ni apoyo logístico por parte de dicho ministerio". [ 55 ]
En respuesta a la carta y a las afirmaciones de Cameron, el Primer Ministro Yousaf afirmó que era "insignificante" y que los funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo habían sido informados de la reunión programada, pero habían decidido "no permanecer con la delegación escocesa" después de que la reunión se cambiara con poca antelación a petición del Presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan. [ 56 ]
países nórdicos
Como el país más septentrional del Reino Unido, Escocia comparte una larga historia con los países nórdicos. Los colonos nórdicos y vikingos gobernaron partes de Escocia entre los siglos VIII y XV, y el dominio nórdico solo terminó cuando las islas Orcadas y Shetland fueron cedidas al rey Jacobo III de Escocia en 1468 y 1469, respectivamente.
En las Islas del Norte, la conexión con Escandinavia se mantuvo fuerte siglos después del fin del dominio nórdico. El norn , una lengua germánica septentrional , se habló en las Islas del Norte hasta la muerte del último hablante en 1850. En particular, la conexión de las Shetland con Noruega ha demostrado ser perdurable. Cuando Noruega recuperó su independencia en 1905, las autoridades de las Shetland enviaron una carta al rey Haakon VII en la que declaraban: «Hoy en día, ninguna bandera "extranjera" es más familiar ni más bienvenida en nuestros puertos que la de Noruega, y los habitantes de las Shetland siguen considerando a Noruega como su patria, y recuerdan con orgullo y afecto la época en que sus antepasados estuvieron bajo el dominio de los reyes de Noruega».
La conexión nórdica aún se celebra en las islas del norte, siendo uno de los eventos más conocidos el festival del fuego Up Helly Aa de Lerwick . En el Congreso Vikingo de 2013, celebrado en Shetland, el Gobierno escocés anunció planes para fortalecer los vínculos históricos de Escocia con Escandinavia.
La oficina internacional más reciente del Gobierno escocés abrió sus puertas en 2022 en Dinamarca . Con sede en Copenhague , la Oficina Nórdica del Gobierno escocés promueve la colaboración entre Escocia y los cinco países nórdicos , además de establecer oportunidades para una mayor participación escocesa en organizaciones multilaterales con sede en Copenhague, como las Naciones Unidas y sus agencias asociadas. [ 57 ] La política del Gobierno escocés aboga por relaciones políticas más sólidas con los países nórdicos y bálticos , lo que ha dado lugar a la adopción de algunas políticas de inspiración nórdica, como las cajas para bebés. [ 58 ] [ 59 ]
En 2021, un miembro del Parlamento de Finlandia anunció que impulsaría una iniciativa para otorgar a Escocia el estatus de observador en el Consejo Nórdico , el organismo oficial para la cooperación interparlamentaria formal entre los países nórdicos. Un portavoz del Gobierno escocés había declarado previamente que el Gobierno escocés estaba comprometido a explorar oportunidades para un mayor intercambio de políticas y conocimientos. Se ha argumentado que la Escocia moderna se asemeja más a las naciones nórdicas que al resto del Reino Unido, lo que ha llevado a afirmar que una Escocia independiente encajaría bien en el Consejo Nórdico. [ 60 ] Representantes del Parlamento escocés asistieron al Consejo Nórdico por primera vez en 2022. [ 61 ]
África
Escocia proporciona varios paquetes de apoyo a países africanos, como ayuda de emergencia para Malawi , 500.000 libras esterlinas destinadas a la comunidad de África Oriental para combatir las crisis alimentarias, el establecimiento del Programa de Desarrollo de Zambia, financiación para investigaciones que salvan vidas en Zambia, así como 24 millones de libras esterlinas en financiación para Ruanda , Malawi y Zambia para abordar la justicia climática. [ 62 ]
Escocia mantiene una estrecha relación con Malawi en particular. En 2005, se formó la Alianza Escocia-Malawi . Los vínculos entre Escocia y Malawi comenzaron con los viajes de David Livingstone por los ríos Zambeze y Shire hasta el lago Malawi en 1859, mucho antes de que se establecieran las fronteras de la nación moderna de Malawi. Tanto la Iglesia de Escocia como la Iglesia Libre de Escocia habían establecido misiones en Malawi a mediados de la década de 1870. [ 63 ] Estos misioneros persuadieron al gobierno del Reino Unido para que declarara la zona un protectorado británico . El dominio colonial duró, en diversas formas, hasta que se logró la independencia total el 6 de julio de 1964, cuando Malawi se convirtió en miembro de la Commonwealth . Bajo el dominio colonial, la influencia escocesa fue fuerte en Malawi. Varias compañías escocesas, como la African Lakes Corporation, operaban en Malawi y gran parte de la tierra era propiedad de colonos escoceses, que constituían la mayoría de la pequeña minoría blanca en el protectorado y utilizaban la mano de obra de la población africana nativa para extraer ganancias de sus tierras. El levantamiento de Chilembwe de 1915 fue causado en parte por la brutalidad de los terratenientes escoceses en su afán de lucro. La Iglesia de Escocia desempeñaría posteriormente un papel importante en la defensa de la independencia de Malawi en las décadas de 1950 y 1960, contribuyendo finalmente al derrocamiento del sistema colonial que había ayudado a establecer en el siglo XIX. Malawi conserva hasta el día de hoy las huellas de esa influencia, con varias regiones y ciudades que llevan nombres escoceses, como Blantyre .
La asociación Escocia-Malawi fue lanzada oficialmente en el Ayuntamiento de Glasgow el 22 de abril de 2004 por los alcaldes de Glasgow y Edimburgo , con el apoyo de Ibrahim Milazi, Alto Comisionado de Malawi, y representantes de las Universidades de Glasgow y Strathclyde , la Iglesia de Escocia y el Fondo Escocés de Ayuda Internacional Católica (SCIAF). [ 64 ]
Noviembre de 2005 fue un mes significativo para la Alianza Escocia-Malawi. La conferencia de la alianza, «Malawi después de Gleneagles: un estudio de caso de la Comisión para África», se celebró en el Parlamento escocés y contó con la participación de más de 250 delegados de Malawi y Escocia que debatieron sobre desarrollo internacional. [ 65 ] [ 66 ] El Primer Ministro , Jack McConnell MSP , y el difunto Presidente de Malawi , Dr. Bingu wa Mutharika , fueron los oradores principales, y durante la visita del Presidente se firmó el Acuerdo de Cooperación entre Escocia y Malawi. [ 67 ]
Asia
La Oficina del Gobierno escocés en China colabora estrechamente con el ISD de Scottish Enterprise para fortalecer la cooperación entre China y Escocia en áreas como los lazos políticos, económicos y culturales, así como la educación y las relaciones sociales entre ambos países. La oficina del Gobierno escocés en China tiene su sede en Pekín , y cuenta con cuatro empleados procedentes de Escocia: uno del Gobierno escocés y otros tres que trabajan en el país. El Gobierno escocés mantiene presencia en China desde 2005. [ 68 ]
El Gobierno escocés también ha trabajado para crear relaciones más estrechas con India y Pakistán . Scottish Development International tiene oficinas en Mumbai e Islamabad . En 2016, el Gobierno escocés publicó una estrategia de compromiso para ambos países. [ 69 ] [ 70 ] Poco después de su elección como Primer Ministro, Humza Yousaf se reunió con el Primer Ministro de Pakistán , Shehbaz Sharif , en la embajada pakistaní en Londres [ 71 ] para discutir las relaciones entre los dos países.
Yousaf y el primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, se reunieron en mayo de 2023 en Londres, y ambos declararon su compromiso de "fortalecer aún más los lazos históricos entre Pakistán y Escocia, incluso en los ámbitos del comercio, la inversión, la educación, la gestión del agua, la tecnología eólica y solar y los vínculos entre personas". [ 72 ]
Yousaf condenó el ataque de Hamás contra Israel en octubre de 2023. [ 73 ] Pidió un alto el fuego en la guerra de Gaza y criticó el bloqueo y los bombardeos israelíes de la Franja de Gaza que mataron a miles de civiles palestinos, diciendo que «Israel tiene derecho a protegerse del terror, pero eso no puede ser a costa de hombres, mujeres y niños inocentes que no tienen nada que ver con esos ataques. Ese castigo colectivo debe ser condenado». [ 74 ] [ 75 ] El 1 de noviembre de 2023, condenó a Israel por el «flagrante desprecio por la vida humana» después de los ataques aéreos contra el campamento de refugiados de Jabalia en Gaza. [ 76 ]
Visitas internacionales realizadas por Primeros Ministros
Donald Dewar
Durante su mandato como Primer Ministro, Donald Dewar realizó un total de cinco visitas internacionales: a Bélgica , la República de Irlanda , los Países Bajos , Japón y otra en Irlanda, antes de su fallecimiento en octubre de 2000.
Henry McLeish
Henry McLeish realizó seis visitas internacionales: a Italia , tres a Bélgica, Estados Unidos , Finlandia y una visita conjunta a Japón y Taiwán . McLeish lideró la respuesta del Ejecutivo escocés a los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos. [ 77 ] Inicialmente le preocupaba la estrategia de defensa de Escocia y temía que las principales ciudades del país, como Glasgow , Edimburgo y Aberdeen , fueran objetivos debido a su fortaleza económica y su importancia para las economías escocesa, británica y europea. [ 77 ]
El 13 de septiembre de 2001, McLeish presentó una moción en el Parlamento escocés para enviar condolencias al pueblo de Estados Unidos y Nueva York . [ 50 ] Mediante la moción, McLeish declaró: «El Parlamento condena los actos de terrorismo insensatos y abominables perpetrados ayer en Estados Unidos y expresa su más sentido pésame a quienes perdieron a sus seres queridos o resultaron heridos». [ 78 ]
McLeish inicialmente apoyó la guerra contra el terrorismo ; sin embargo, veinte años después lamenta que la guerra terminara siendo una "guerra contra el Islam ". [ 77 ]
Jack McConnell
El sucesor de Henry McLeish, Jack McConnell, realizó un total de 28 visitas internacionales durante su mandato como Primer Ministro entre 2001 y 2007. McConnell llevó a cabo actividades internacionales en Irlanda, cinco en Estados Unidos, ocho en Bélgica, Sudáfrica , dos en Italia, Austria , tres en Francia , Alemania , Grecia , los Países Bajos, China , Malawi , Canadá y Australia . McConnell impulsó la creación de la Alianza Escocia-Malawi en 2004, que coordina las actividades de personas y organizaciones escocesas con vínculos existentes con Malawi y tiene como objetivo fomentar aún más los lazos entre ambos países.
Alex Salmond
Alex Salmond , cuarto Primer Ministro de Escocia entre 2007 y 2014, realizó un total de veinte visitas al extranjero durante su mandato. Entre sus compromisos internacionales se incluyen visitas a Bélgica, cinco a Estados Unidos, Sri Lanka , tres a Irlanda, España , Hong Kong , dos a China, Dinamarca , Guernsey , dos a la Isla de Man , Noruega e India .
Nicola Sturgeon
Sturgeon había realizado varias visitas a Europa, Norteamérica y Asia para promover Escocia como lugar de inversión y para que las empresas escocesas comerciaran y hicieran negocios con ella. [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] Sturgeon se ha comprometido a fortalecer los vínculos entre Escocia y el continente africano . [ 82 ] En respuesta al voto del Brexit, para discutir los intereses de Escocia, Sturgeon viajó a Bruselas para reunirse con Jean-Claude Juncker , presidente de la Comisión Europea, y con Martin Schulz , presidente del Parlamento Europeo . [ 83 ] [ 84 ]
Humza Yousaf
Yousaf asumió el cargo de Primer Ministro en el contexto del fallo de la Corte Suprema que dictaminó que el Gobierno escocés no tiene la facultad de legislar para otro referéndum sobre la independencia de Escocia. [ 85 ] Su predecesora, Nicola Sturgeon, había publicado, antes de dejar el cargo, una serie de documentos del Gobierno escocés sobre la independencia de Escocia, titulados Construyendo una Nueva Escocia . [ 86 ] La primera visita internacional de Yousaf como Primer Ministro fue a Bruselas en junio de 2023, [ 87 ] que, durante una visita de tres días, buscó exponer su "visión para una relación significativa y mutuamente beneficiosa" entre Escocia y la Unión Europea . [ 88 ] Yousaf declaró su deseo de establecer un enviado permanente del Gobierno escocés ante la Unión Europea en Bruselas para "ayudar a la causa de la independencia". [ 89 ] [ 88 ] Yousaf aprovechó la visita a Bruselas para reiterar la postura del SNP sobre la Unión Europea y la futura pertenencia a ella en caso de que Escocia se independizara, citando que la mayoría de los votantes escoceses votaron a favor de permanecer en la Unión Europea en el referéndum de 2016 sobre la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea. Sin embargo, el Gobierno español ha manifestado su oposición a una futura pertenencia de Escocia a la Unión Europea, alegando el temor de que una futura Escocia independiente propiciara avances en los intentos de Cataluña por lograr la independencia de España. Yousaf afirmó que el Gobierno español lo había dejado «muy claro» y que él «coincide con el Gobierno español en que la situación en Escocia y Cataluña es diferente». [ 90 ]
Juan Swinney
En junio de 2024, Swinney recibió al presidente de Zambia , Hakainde Hichilema , en Bute House en Edimburgo para una serie de "encuentros de alto nivel", que incluyeron el fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Zambia y Escocia, la cooperación económica, la educación y el desarrollo sostenible. [ 91 ] Durante una visita a Alemania en junio de 2024, Swinney se reunió con la embajadora británica en Alemania , Jill Gallard , y visitó Múnich para promover Escocia, la cultura escocesa y el turismo. [ 92 ] En abril de 2025, Swinney realizó su primera visita oficial a los Estados Unidos desde que se convirtió en primer ministro para participar en los compromisos del Día del Tartán en la ciudad de Nueva York . Durante su visita, Swinney asistió a una reunión del Consejo de Relaciones Exteriores y se reunió con varias empresas estadounidenses para promover las oportunidades de negocios e inversión en Escocia. [ 93 ] Antes de su visita a los Estados Unidos, Swinney confirmó que no había habido "ninguna discusión" ni "ningún plan" para mantener conversaciones con representantes de la administración del presidente Donald Trump con respecto al anuncio de aranceles comerciales que afectarían las exportaciones escocesas a los Estados Unidos en un 10%. [ 94 ]
Misiones
centros internacionales
Escocia cuenta con centros internacionales dedicados a lo siguiente:
- Mejorar el perfil internacional de Escocia
- Atraer inversiones
- Apoye a las empresas escocesas en el comercio internacional.
- Promover y asegurar la investigación escocesa
- Proteger y mejorar los intereses de Escocia en la UE y a nivel internacional.
Escocia cuenta con oficinas centrales internacionales en las siguientes ubicaciones:
Misiones consulares internacionales en Escocia
Escocia cuenta con más de 60 consulados generales en todo el país, la mayoría de los cuales tienen su sede en la capital, Edimburgo. [ 97 ] Los consulados generales ubicados en Escocia a marzo de 2025 incluyen: [ 98 ]
Consulado General de Brasil [ 99 ]
Consulado General de China [ 100 ]
Consulado General de Francia [ 100 ]
Consulado General de Alemania [ 100 ]
Consulado General de la India [ 100 ]
Consulado General de Irlanda [ 100 ]
Consulado General de Italia [ 100 ]
Consulado General de Japón [ 100 ]
Consulado General de Pakistán [ 100 ]
Consulado General de Polonia [ 100 ]
Consulado General de Rumania [ 100 ]
Consulado General de Rusia [ 100 ]
Consulado General de España [ 100 ]
Consulado General de Turquía [ 100 ]
Consulado de Ucrania [ 100 ]
Consulado General de los Estados Unidos [ 100 ]
Además, hay varios cónsules honorarios ubicados en Escocia, incluyendo Aberdeen , Dundee , Glasgow e Inverness . [ 101 ]
Afiliación a organizaciones internacionales
El Primer Ministro, como jefe de gobierno de Escocia, es miembro del Consejo de Jefes de Gobierno y del Consejo de Naciones y Regiones, que facilita las relaciones intergubernamentales entre el Gobierno escocés, el Gobierno del Reino Unido, el Gobierno galés y el Ejecutivo de Irlanda del Norte . [ 102 ] Escocia es miembro del Consejo Británico-Irlandés y de la Asamblea Parlamentaria Británico-Irlandesa , ambos destinados a fomentar la colaboración entre los órganos legislativos del Reino Unido y la República de Irlanda . [ 103 ] [ 104 ] Representantes del Parlamento escocés asistieron al Consejo Nórdico por primera vez en 2022. [ 61 ]
Como uno de los países del Reino Unido , Escocia es actualmente miembro de la Commonwealth , el G7 , el G20 , el Fondo Monetario Internacional , la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos , el Banco Mundial , la Organización Mundial del Comercio , el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y las Naciones Unidas .
Como parte del Reino Unido, Escocia fue miembro de la Unión Europea (UE) desde la adhesión del Reino Unido en 1973 (cuando se la conocía como las Comunidades Europeas ) hasta 2020, cuando la mayoría del Reino Unido votó a favor de abandonarla.
Existe una Estrategia Internacional del Parlamento Escocés, acordada por el Órgano Corporativo del Parlamento Escocés e implementada por la Oficina de Relaciones Internacionales (ORI) del Parlamento Escocés. Esta oficina apoya al Presidente del Parlamento Escocés y a otros miembros del Parlamento escocés (MSP) en su representación del Parlamento tanto en el Parlamento como en el extranjero. Asimismo, presta apoyo a la Sección Escocesa de la Asociación Parlamentaria de la Commonwealth, de la cual todos los MSP son miembros, y a los MSP de la Asamblea Parlamentaria Británico-Irlandesa (BIPA). [ 105 ]
El gobierno escocés mantiene actualmente estrategias de colaboración con los siguientes países:
- Estados Unidos [ 106 ]
- República Popular China [ 107 ]
- Canadá [ 108 ]
- India [ 109 ]
- Pakistán [ 110 ]
- República de Irlanda [ 111 ]
El Gobierno escocés, liderado por el Partido Nacional Escocés (SNP), ha identificado lo siguiente como parte de su visión en materia de asuntos internacionales:
- La pertenencia a la UE como la mejor opción para Escocia
- Pertenencia a la OTAN sin armas nucleares (al igual que la mayoría de los miembros, incluidos Dinamarca y Noruega, etc.).
- La descentralización de la política migratoria debe trabajar en beneficio de la economía y la sociedad escocesas.
- Independencia
- Afirman haber duplicado el Fondo de Desarrollo Internacional de Escocia hasta alcanzar los 10 millones de libras esterlinas anuales.
- Afirman haber triplicado el Fondo de Justicia Climática para apoyar a los países más afectados por el cambio climático.
- Pidió al gobierno del Reino Unido que eximiera del requisito de visado a los ciudadanos ucranianos.
- Continuar con la iniciativa de mujeres para la construcción de la paz en Siria (a petición de la ONU), capacitando al menos a 50 mujeres cada año de zonas de conflicto internacionales, según lo siguiente:
- Apoyo a becas centradas en el cambio climático
- Opóngase al programa Trident e invierta en servicios públicos y empleos y servicios en Faslane en su lugar.
- Gastar el 0,7% del ingreso nacional bruto (INB) en el extranjero con independencia [ 112 ]
Gobierno escocés y Parlamento escocés
Escocia es miembro de:
autoridades locales escocesas
Edimburgo y Glasgow son miembros asociados de Eurocities . [ 114 ] Las autoridades locales escocesas nombran un delegado a la Cámara de Autoridades Locales del Congreso de Autoridades Locales y Regionales . [ 115 ]
Exportaciones nacionales e internacionales
Por país
Por región
Compromisos y visitas internacionales
Para obtener una lista detallada de las visitas y compromisos internacionales realizados por los Primeros Ministros de Escocia, consulte:
- Lista de viajes internacionales realizados por Donald Dewar (1999-2000)
- Lista de viajes internacionales realizados por Henry McLeish (2000–2001)
- Lista de viajes internacionales realizados por Jack McConnell (2001–2007)
- Lista de viajes internacionales realizados por Alex Salmond (2007–2014)
- Lista de viajes internacionales realizados por Nicola Sturgeon (2014–2023)
- Lista de viajes internacionales realizados por Humza Yousaf (2023–2024)
- Lista de viajes internacionales realizados por John Swinney (2024-presente)
Véase también
Notas y referencias
Notas
Referencias
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