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Jay Bybee

Jay Scott Bybee (nacido el 27 de octubre de 1953) es un abogado y jurista estadounidense que se desempeña como juez principal del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de ...

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Jay Scott Bybee (nacido el 27 de octubre de 1953) es un abogado y jurista estadounidense que se desempeña como juez principal del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos . Ha publicado numerosos artículos en revistas jurídicas y ha impartido clases como investigador principal en derecho constitucional en la Facultad de Derecho William S. Boyd . [ 1 ] Sus principales áreas de investigación son el derecho constitucional y administrativo . [ 2 ]

Mientras ejercía como subprocurador general de la Oficina de Asesoría Legal en la administración Bush , Bybee firmó los controvertidos " Memorandos sobre la Tortura " en agosto de 2002. Estas " técnicas de interrogatorio reforzadas " autorizadas se utilizaron en la tortura sistemática de detenidos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo a partir de 2002 y en el centro de Abu Ghraib tras la invasión estadounidense de Irak en 2003. Estas acciones han sido ampliamente consideradas crímenes de guerra, incluso por otros exmiembros de la administración Bush. [ 3 ]

Primeros años y educación

Nacido en Oakland, California , Bybee se crió en el condado de Clark, Nevada . Posteriormente, su familia se mudó a Nashville, Tennessee , y luego a Louisville, Kentucky . [ 4 ] Se graduó con honores (magna cum laude) con una licenciatura en Artes de la Universidad Brigham Young (BYU) en 1977, con especialización en economía. [ 5 ] [ 6 ] Obtuvo su doctorado en Jurisprudencia con honores (cum laude ) [ 7 ] de la Facultad de Derecho J. Reuben Clark de la BYU en 1980. Mientras estudiaba derecho, formó parte del consejo editorial de la BYU Law Review . Bybee trabajó un año como asistente legal del juez Donald S. Russell del Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito de los Estados Unidos . [ 8 ]

Carrera

Académica

De 1991 a 1999, Bybee impartió clases en el Centro de Derecho Paul M. Hebert de la Universidad Estatal de Luisiana . Posteriormente, fue miembro fundador del profesorado de la Facultad de Derecho William S. Boyd de la Universidad de Nevada, Las Vegas , donde enseñó de 1999 a 2001. En ambas facultades, impartió clases de derecho constitucional, derecho administrativo y derecho procesal civil. En 2000, Bybee fue elegido Profesor del Año. [ 9 ] Sus áreas de especialización son el derecho procesal civil, el derecho constitucional y los tribunales federales. [ 7 ]

Bybee es coautor de dos libros: Powers Reserved for the People and the States: A History of the Ninth and Tenth Amendments (2006) (con Thomas B. McAffee y A. Christopher Bryant) y Religious Liberty Under the Free Exercise Clause . Bybee también ha escrito más de 20 artículos para revistas jurídicas, notas, comentarios y capítulos de libros. [ 2 ]

Bybee se desempeñó como fiscal general adjunto de la Oficina de Asesoría Legal (OLC) en el Departamento de Justicia de los Estados Unidos desde noviembre de 2001 hasta marzo de 2003. [ 10 ] [ 11 ]

Memorandos sobre tortura

Tras los atentados del 11 de septiembre , la administración de George W. Bush clasificó a los detenidos como combatientes ilegales , alegando que no estaban protegidos por los Convenios de Ginebra como prisioneros de guerra . A finales de 2001 y principios de 2002, estos detenidos fueron sometidos a palizas, descargas eléctricas, exposición a frío extremo, suspensión del techo por los brazos y ahogamiento en cubos de agua. [ 12 ] [ 13 ] Un número desconocido murió como resultado. [ 14 ] En abril de 2002, la CIA había capturado a su primer prisionero importante, Abu Zubaydah , quien fue trasladado a un centro de detención secreto de la CIA y sometido a privación del sueño mediante luces brillantes y música a todo volumen, todo ello antes de cualquier autorización legal del Departamento de Justicia de los Estados Unidos. [ 15 ] Más tarde, en abril de ese mismo año, el contratista de la CIA James Mitchell propuso una lista de tácticas adicionales, que incluían encerrar a las personas en cajas estrechas, encadenarlas en posiciones dolorosas, mantenerlas despiertas durante una semana seguida, cubrirlas con insectos y practicar el ahogamiento simulado , una práctica que Estados Unidos había caracterizado previamente como tortura en juicios por crímenes de guerra. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

José Rodríguez , jefe del servicio clandestino de la CIA, solicitó a sus superiores autorización para lo que Rodríguez denominó un "conjunto alternativo de procedimientos de interrogatorio". [ 18 ] La CIA buscaba inmunidad procesal, a veces conocida como una "tarjeta para salir de la cárcel gratis". [ 19 ] Con este fin, el asesor jurídico interino de la CIA, John A. Rizzo, solicitó una opinión jurídica, que fue remitida a la OLC por el asesor jurídico de la Casa Blanca, Alberto Gonzales , quien deseaba la "capacidad de obtener rápidamente información de los terroristas capturados y sus patrocinadores". [ 20 ] La CIA solicitó una interpretación del término legal de "tortura" tal como se define en 18  U.SC § 2340 , que implementa, en parte, las obligaciones de los Estados Unidos en virtud de la Convención de las Naciones Unidas de 1984 contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes .  

Junto con John Yoo , Bybee redactó los Memorandos sobre la Tortura , un conjunto de memorandos legales que otorgaban a la CIA cobertura legal para torturar a detenidos mediante " técnicas de interrogatorio mejoradas ". Estas técnicas son consideradas tortura por el Departamento de Justicia, [ 21 ] Amnistía Internacional, [ 22 ] Human Rights Watch, [ 23 ] expertos médicos en el tratamiento de víctimas de tortura, [ 24 ] [ 25 ] funcionarios de inteligencia, [ 26 ] y aliados estadounidenses. [ 27 ]

Según el periodista Seymour Hersh , Bybee escribió en un memorando que "para que un acto constituya tortura, debe infligir dolor... equivalente en intensidad al dolor que acompaña a una lesión física grave, como la insuficiencia orgánica, el deterioro de la función corporal o incluso la muerte". [ 28 ] Por este y otros memorandos, los críticos han pedido su destitución o renuncia. [ 29 ] Bybee y otros cinco, conocidos como los " Seis de Bush ", fueron objeto de una investigación por crímenes de guerra en España , [ 30 ] pero el gobierno decidió no procesarlos en 2011.

Un memorando desclasificado en 2012 indica que algunos miembros del Departamento de Estado de Bush creían que los métodos eran ilegales según el derecho nacional e internacional y constituían crímenes de guerra. [ 3 ] El secretario de Estado Colin Powell se opuso firmemente a la invalidación de los Convenios de Ginebra , [ 31 ] y el asesor jurídico general de la Marina de los EE. UU., Alberto J. Mora, hizo campaña internamente contra lo que consideraba el "razonamiento jurídico catastróficamente deficiente" del memorando. [ 32 ] Philip D. Zelikow , exasesor del Departamento de Estado de Condoleezza Rice , testificó en 2009 ante el Comité Judicial del Senado que estudiaba el asunto: "Me pareció que la interpretación de la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) del derecho constitucional estadounidense en esta área era forzada e indefendible. No podía imaginar que ningún tribunal federal en Estados Unidos aceptara que todo el programa de la CIA pudiera llevarse a cabo sin violar la Constitución estadounidense". Zelikow también alegó que funcionarios de la administración Bush intentaron destruir sus memorandos que alegaban fallas en el razonamiento de Bybee. [ 33 ]

Human Rights Watch y el consejo editorial de The New York Times han pedido que se enjuicie a Bybee por "conspiración para torturar, así como por otros delitos". [ 34 ] [ 35 ]

Investigación de la Oficina de Responsabilidad Profesional

En julio de 2009, tras una investigación de cinco años, la Oficina de Responsabilidad Profesional (OPR) publicó un informe, posteriormente modificado por el Departamento de Justicia, en el que se afirmaba que Bybee y su adjunto, John Yoo, habían cometido "mala conducta profesional" [ 36 ] : 260 al proporcionar asesoramiento jurídico que posiblemente infringía las leyes internacionales y federales sobre tortura. [ 36 ] : 255-256 El informe inicial de la OPR recomendaba que tanto Bybee como Yoo fueran remitidos a los colegios de abogados de los estados donde estaban colegiados para que se les impusieran medidas disciplinarias adicionales y una posible inhabilitación. [ 37 ] Las recomendaciones finales del informe fueron desestimadas por el Fiscal General Adjunto Asociado, David Margolis, quien examinó el informe de la OPR y escribió que Bybee y Yoo habían actuado con "falta de criterio" [ 38 ] : 68 , pero no "proporcionaron asesoramiento jurídico incorrecto a sabiendas o imprudentemente ni... asesoramiento de mala fe". [ 38 ] : 64

La decisión de Margolis de no remitir a Yoo y Bybee al colegio de abogados para que se les impusiera una sanción disciplinaria fue criticada por numerosos comentaristas. [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]

Servicio judicial federal

Bybee fue nominado por primera vez al Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos , el tribunal de apelaciones más grande de los EE. UU., el 22 de mayo de 2002. El Senado entró en receso por las elecciones de mitad de período sin tomar ninguna medida sobre la nominación, que fue "devuelta sin acción" en noviembre de 2002 bajo la Regla XXXI, Párrafo 6 del Senado. [ 43 ]

El presidente George W. Bush volvió a presentar su nominación el 7 de enero de 2003. El Comité Judicial del Senado informó favorablemente sobre la nominación de Bybee por una votación de 12-6 (10 republicanos y 2 demócratas a favor, 6 demócratas en contra) a finales de febrero y remitió la nominación al pleno del Senado para su consideración. [ 44 ] Las deliberaciones del Senado tuvieron lugar el 13 de marzo de 2003. [ 45 ] El Senado confirmó la nominación de Bybee por una votación de 74-19 el mismo día. [ 46 ] Bybee recibió su comisión el 21 de marzo de 2003. [ 47 ] La jueza Sandra Day O'Connor tomó juramento en el edificio de la Corte Suprema de los Estados Unidos el 28 de marzo de 2003. [ 48 ]

El senador demócrata Charles Schumer señaló que apoyaba la confirmación de Bybee específicamente porque las opiniones conservadoras del juez ayudarían a moderar "el tribunal más liberal del país". [ 49 ] Algunos críticos censuraron su confirmación, calificando a Bybee de "extremista que tiene una visión demasiado limitada del poder federal" y criticando su "visión estrecha de los derechos individuales", incluyendo el aborto y el matrimonio homosexual. [ 50 ]

Bybee fue confirmado en 2003, más de un año antes de que se revelara su papel en los memorandos sobre tortura . [ 29 ] Según el senador Patrick Leahy , "Si la administración Bush y el Sr. Bybee hubieran dicho la verdad" sobre el papel de Bybee en los memorandos sobre tortura, "nunca habría sido confirmado". [ 29 ]

En julio de 2019, se informó que Bybee planeaba asumir el estatus de senador sénior a finales de año. [ 51 ] El 20 de septiembre de 2019, el presidente Donald Trump anunció su intención de nominar a Lawrence VanDyke para el puesto de Bybee. [ 52 ] VanDyke fue confirmado por el Senado el 11 de diciembre de 2019. [ 53 ] Bybee asumió el estatus de senador sénior el 31 de diciembre de 2019. [ 47 ]

Opiniones significativas

El 13 de enero de 2005, en una decisión de 2 a 1, Bybee redactó la opinión mayoritaria en el caso Estados Unidos contra Bruce . Este caso perfeccionó las reglas para definir si un individuo es considerado nativo americano. El enfoque actual de Rogers, que consta de dos criterios, exige que se tome en consideración tanto el grado de ascendencia indígena del individuo como su reconocimiento tribal o gubernamental como indígena. [ 54 ]

El 2 de agosto de 2005, Bybee fue uno de los tres jueces del panel del Noveno Circuito que dictaminó en el caso Doe contra Kamehameha Schools . Junto con el juez Robert Beezer , Bybee votó a favor de la decisión mayoritaria que dictaminó que la política de admisión de las escuelas constituía una " discriminación racial ilegal ". Los dos jueces afirmaron que la política de la escuela privada violaba la ley federal de derechos civiles. Susan Graber emitió un voto disidente parcial. El fallo de dicho panel fue revocado el 5 de diciembre de 2006 por una decisión de 8-7 de los jueces de apelación en pleno del Noveno Circuito , tras una nueva audiencia solicitada por Kamehameha Schools. [ 55 ]

El 10 de enero de 2006, en una decisión en pleno , el juez Bybee redactó la opinión mayoritaria en el caso Smith v. Salish Kootenai College . En ese caso, James Smith solicitó que un caso que había presentado previamente ante un tribunal tribal fuera juzgado en un tribunal federal. Al no estar de acuerdo con la decisión del tribunal tribal, alegó que este carecía de jurisdicción. En una decisión de 8-3, el Tribunal confirmó la jurisdicción del tribunal tribal sobre la materia, fortaleciendo así el derecho de los tribunales tribales a reclamar jurisdicción. [ 56 ] [ 57 ]

El 11 de septiembre de 2006, Bybee redactó la opinión mayoritaria en el caso Kesser v. Cambra , otorgando el hábeas corpus al acusado por una votación de 6 a 5. Richard Kesser había sido declarado culpable de contratar a un sicario para asesinar a su exesposa y fue sentenciado a cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional. Durante el juicio de Kesser en 1995, el fiscal había excluido a tres jurados nativos americanos y a un jurado asiático por motivos raciales. Esta decisión, que en la práctica le concedió a Kesser un nuevo juicio, sentó las bases del análisis Batson vigente en el Noveno Circuito. [ 58 ] [ 59 ]

El 7 de noviembre de 2006, Bybee escribió en nombre de un panel unánime de tres jueces en el caso Lankford v. Arave . Mark Lankford había sido declarado culpable de asesinato y condenado a muerte casi dos décadas antes. El Noveno Circuito concedió el hábeas corpus basándose en la asistencia letrada ineficaz y las instrucciones erróneas al jurado, y señaló que existían pruebas que respaldaban la teoría de Lankford de que su hermano había cometido los asesinatos en cuestión. [ 60 ] [ 61 ]

El 21 de agosto de 2008, en el caso Estados Unidos contra Craighead, el Noveno Circuito dictaminó que se habían violado los derechos del acusado al ser interrogado en su domicilio sin que se le leyeran previamente sus derechos Miranda . En ese caso, numerosos agentes del orden público se presentaron en el domicilio del acusado ante la sospecha de que había descargado pornografía infantil. En una decisión redactada por Bybee, el Tribunal sostuvo que el interrogatorio del acusado había sido bajo custodia y, por lo tanto, había violado sus derechos de la Quinta Enmienda . [ 62 ]

El 7 de noviembre de 2008 (pero modificado dos veces en enero de 2009), el Noveno Circuito abordó la cuestión de los derechos al debido proceso de las personas que fueron incluidas erróneamente en el Índice Central de Abuso Infantil de California (CCACI), un registro de personas acusadas y conocidas de abuso infantil. En el caso Los Angeles County v. Humphries , Craig y Wendy Humphries lucharon para que sus nombres fueran eliminados del CCACI después de que los tribunales los hubieran absuelto completamente de los cargos de abuso presentados por un menor. Debido a que el estado de California no tenía un sistema establecido para eliminar nombres que no correspondían al CCACI, el Tribunal sostuvo que el CCACI violaba los derechos al debido proceso de quienes habían sido falsamente acusados ​​pero no podían lograr que sus nombres fueran eliminados del CCACI. [ 63 ]

El 30 de diciembre de 2008, Bybee redactó la opinión del Noveno Circuito en el caso Gonzalez v. Duncan . En ese caso, Cecilio Gonzalez no se había reinscrito como delincuente sexual dentro de los cinco días hábiles posteriores a su cumpleaños. Debido a condenas previas, había sido sentenciado a veintisiete años a cadena perpetua bajo la ley de reincidencia de California . El Tribunal sostuvo que la sentencia era manifiestamente desproporcionada al delito. [ 64 ]

El 29 de agosto de 2012, Bybee, quien previamente había redactado la opinión disidente en el fallo de un panel de tres jueces, redactó la opinión mayoritaria que determinó que el sheriff de Arizona, Joe Arpaio , y el fiscal especial Dennis Wilenchik no tenían derecho a inmunidad gubernamental. El caso involucraba el presunto arresto ilegal de dos editores de periódicos que habían criticado al sheriff del condado de Maricopa, Arizona. En una audiencia en pleno de 11 jueces , el Noveno Circuito revocó la decisión del panel y sostuvo que los dos acusados ​​podían ser juzgados civilmente para una posible indemnización por daños y perjuicios por los arrestos, violaciones de la libertad de expresión y presunta aplicación selectiva de la ley. [ 65 ]

El 24 de marzo de 2021, Bybee redactó la opinión mayoritaria de 7-4 en Young v. State of Hawaii (en banc), un caso que confirmó la ley de Hawái que exige que alguien demuestre la "urgencia o necesidad" de portar abiertamente un arma de fuego para poder hacerlo. [ 66 ]

Vida personal

Bybee está casado con Dianna Greer, una maestra de escuela secundaria. [ 9 ] El 19 de noviembre de 2013, el hijo de veintiséis años de Bybee, Scott Greer Bybee, se suicidó en el Templo Mormón de Las Vegas . [ 67 ] [ 68 ] Miembro de toda la vida de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (Iglesia SUD), Bybee sirvió una misión para la Iglesia SUD en Santiago, Chile, de 1973 a 1975.

Publicaciones

  • Jay Bybee, Thomas B. McAffee y A. Christopher Bryant. Poderes reservados para el pueblo y los estados: Historia de las Enmiendas Novena y Décima . (Westport, Connecticut: Praeger Publishers, 2006) . ISBN 0-313-31372-5.
  • Jay Bybee, Libertad religiosa bajo la cláusula de libre ejercicio . (Washington, DC: Oficina de Política Jurídica, Departamento de Justicia, 1988)
  • Bybee, Jay; Samahon, Tuan N. (abril de 2010). "William Rehnquist, la separación de poderes y el enigma de la esfinge" . Stanford Law Review . 58 (6): 1735.
  • "Evaluación del torneo", 32 FLA. ST. UL REV. 1055 (2005) (con Thomas J. Miles)
  • "De huérfanos y vales: la 'enmienda Little Blaine' de Nevada y el futuro de la participación religiosa en programas públicos", 2 NEV. LJ 551 (2002) (con David W. Newton)
  • «Printz, el poder ejecutivo unitario y el incendio en el cubo de basura: ¿Ha robado el juez Scalia al tribunal?». Notre Dame Law Review . 77 (1): 269. 2001.
  • "Terreno común: Robert Jackson, Antonin Scalia y una teoría del poder de la Primera Enmienda" . Tulane Law Review . 75 (2). 2000.
  • "La Décima Enmienda entre las sombras: una lectura de la Constitución en la caverna de Platón" . Harvard Journal of Law and Public Policy . 23 (2): 551. 2000.
  • "Cláusula sobre violencia doméstica", en ENCICLOPEDIA DE LA CONSTITUCIÓN ESTADOUNIDENSE (Leonard W. Levy et al. eds., 2.ª ed. 2000)
  • "Ley de Recuperación de Manutención Infantil" (1992), en ENCICLOPEDIA DE LA CONSTITUCIÓN ESTADOUNIDENSE (Leonard W. Levy et al. eds., 2.ª ed. 2000)
  • "Experiencia de la agencia, independencia de los jueces administrativos y tribunales administrativos: los cambios recientes en la Ley de Procedimiento Administrativo de Luisiana", 59 LA. L. REV. 431 (1999)
  • "La cláusula de igualdad procesal: una nota sobre la (no) relación entre Romer v. Evans y Hunter v. Erickson " , 6 WM. & MARY BILL RTS. J. 201 (1997)
  • "Garantizar la tranquilidad doméstica: López, la federalización del delito y el papel olvidado de la cláusula de violencia doméstica", 66 GEO. WASH. L. REV. 1 (1997)
  • "¿Quién ejecuta al verdugo? El juicio político, la acusación formal y otras alternativas al asesinato", 2 NEXUS 53 (1997)
  • "Ulises en el mástil: Democracia, federalismo y el canto de sirena de la Decimoséptima Enmienda", 91 NW. UL REV. 500 (1997)
  • "Debido proceso sustantivo y libre ejercicio de la religión: Meyer, Pierce y los orígenes de Wisconsin v. Yoder " , 25 CAP. UL REV. 887 (1996)
  • "Tomando libertades con la Primera Enmienda: el Congreso, la Sección 5 y la Ley de Restauración de la Libertad Religiosa", 48 VAND. L. REV. 1539 (1995)
  • "Asesoramiento al Presidente: Separación de Poderes y la Ley de Comités Asesores Federales", 104 YALE LJ 51 (1994)
  • "George Sutherland", en LOS JUEZOS DE LA CORTE SUPREMA: BIOGRAFÍAS ILUSTRADAS, 1789–1993 (Clare Cushman, ed., 1993)
  • "Owen J. Roberts", en LOS JUEZOS DE LA CORTE SUPREMA: BIOGRAFÍAS ILUSTRADAS, 1789–1993 (Clare Cushman, ed., 1993)
  • "El jinete de Utah: George Sutherland", 13 SUP. CT. HIST. Q. 14 (N.º 2, 1992)
  • "Nota: La verificación política inversa es ilegal per se por violar la Ley Federal de Campañas Electorales", 1980 BYU L. REV. 403
  • "Comentario, Ganancias en la subrogación: la pretensión de una aseguradora de ser más que indemnizada" . Revista de Derecho de BYU . 145. 1979.Reimpreso en 30 FED'N INS. COUNS. Q. 249 (1980)

Véase también

Referencias

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