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Seguridad social en Australia

La seguridad social en Australia se refiere a un sistema de prestaciones sociales proporcionadas por el Gobierno australiano y los estados y territorios de Australia a los ciuda...

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La seguridad social en Australia se refiere a un sistema de prestaciones sociales proporcionadas por el Gobierno australiano y los estados y territorios de Australia a los ciudadanos australianos , residentes permanentes y visitantes internacionales con visado limitado que cumplan los requisitos. Estas prestaciones son administradas casi siempre por Centrelink , un programa de Services Australia . En Australia, la mayoría de las prestaciones están sujetas a una evaluación de recursos .

El sistema incluye pagos a jubilados, personas que buscan empleo, padres (especialmente padres primerizos y solteros), personas con discapacidad y sus cuidadores, tutores de huérfanos, estudiantes y aprendices, y personas que no tienen forma de mantenerse por sí mismas.

Historia

Antes de 1900 en Australia, la asistencia caritativa de sociedades benéficas, a veces con contribuciones financieras de las autoridades, era el principal medio de ayuda para las personas que no podían mantenerse por sí mismas. [ 1 ] La depresión económica de la década de 1890 y el auge de los sindicatos y los partidos laboristas durante este período dieron lugar a un movimiento por la reforma del bienestar social. [ 2 ]

En 1900, Nueva Gales del Sur y Victoria promulgaron leyes que introducían pensiones no contributivas para las personas de 65 años o más. Queensland legisló un sistema similar en 1907 antes de que el gobierno de Deakin introdujera una pensión nacional de vejez en virtud de la Ley de Pensiones por Invalidez y Vejez de 1908. En 1910 se inició una pensión nacional por invalidez e incapacidad, y en 1912 se introdujo una prestación nacional por maternidad. [ 1 ] [ 3 ] La pensión de vejez y la pensión por invalidez estaban restringidas a las personas de "buena conducta", y la prestación por maternidad no se otorgaba a aborígenes, asiáticos ni isleños del Pacífico. [ 4 ] También en 1907, el caso Harvester creó un salario digno con la suposición de un hombre con tres hijos y una esposa dependiente, más cercano a la subsistencia que a una existencia cómoda. [ 4 ]

En 1923, el gobierno de Bruce - Page anunció planes para desarrollar un sistema nacional integral de seguridad social, conocido comúnmente como Seguro Nacional , en consonancia con la terminología utilizada en Gran Bretaña . El gobierno estableció una comisión real sobre el seguro nacional en 1923 e introdujo un proyecto de ley en 1928, que no se aprobó antes de la derrota del gobierno. Posteriormente, el gobierno de Lyons aprobó la Ley Nacional de Seguro de Salud y Pensiones de 1938 , que habría implementado el sistema, pero que finalmente se abandonó en vísperas de la Segunda Guerra Mundial. Ante la falta de un sistema nacional, las formas de asistencia social gubernamental eran administradas por los gobiernos locales y estatales. La introducción de diversos sistemas, y sus mejoras, a menudo se conseguían tras campañas de protesta de miembros de la comunidad desempleados. [ 5 ] [ 6 ]

Durante la Segunda Guerra Mundial, el gobierno federal aceleró significativamente el desarrollo del estado de bienestar australiano , liderado por el primer ministro John Curtin y el tesorero Ben Chifley . El gobierno de Menzies promulgó un plan de pensiones para hijos en 1941 (que sustituyó al plan de Nueva Gales del Sur de 1927), mientras que el gobierno de Curtin promulgó una pensión para viudas en 1942 (que sustituyó al plan de Nueva Gales del Sur de 1926); un subsidio para esposas en 1943; subsidios adicionales para los hijos de pensionistas en 1943; y prestaciones por desempleo, enfermedad y otras prestaciones especiales en 1945 (que sustituyeron al plan de Queensland de 1923). [ 1 ] [ 3 ] El éxito del referéndum de Servicios Sociales de 1946 modificó la Constitución australiana otorgando explícitamente a la Commonwealth el poder de legislar sobre subsidios de maternidad, pensiones de viudedad, dotación infantil, desempleo, prestaciones farmacéuticas, por enfermedad y hospitalarias, servicios médicos y dentales, y subsidios para estudiantes y familias, lo que permitió nuevas iniciativas de bienestar por parte del gobierno de posguerra del Primer Ministro Ben Chifley . [ 7 ] Desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta 1975, los gobiernos australianos tuvieron una política de pleno empleo; desde 1946, el Servicio de Empleo de la Commonwealth ayudó a una cuarta parte de la fuerza laboral a encontrar un empleo remunerado adecuado a sus necesidades, lo que ayudó a mantener la tasa de desempleo muy baja. [ 8 ]

En 2001, Amanda Vanstone y Tony Abbott presentaron una propuesta conjunta al gabinete argumentando que ciertos grupos de beneficiarios de asistencia social, en particular los padres solteros, necesitaban ser "orientados hacia el trabajo" mediante la coerción, incluyendo programas de alfabetización, informes periódicos por parte de los beneficiarios y un programa de trabajo a cambio de subsidio . [ 9 ]

El proyecto de ley de enmienda de la legislación de servicios sociales (reforma del bienestar) de 2017 ha modificado varios aspectos de la seguridad social en Australia y fue aprobado el 11 de abril de 2018. [ 10 ] Incluye un sistema de puntos de penalización por incumplimiento de las obligaciones de asistencia social. [ 11 ] A partir de junio de 2018, los antiguos beneficiarios de la seguridad social que tengan una deuda con Centrelink no podrán viajar fuera de Australia hasta que hayan pagado su deuda, con intereses. [ 12 ]

Actitudes contemporáneas hacia el bienestar

Bert Kelly y Clyde Cameron popularizaron el término "dole bludger" (aprovechado del subsidio) en la década de 1970, lo que provocó que los beneficiarios de la asistencia social fueran vistos como parásitos a costa de los contribuyentes "australianos comunes". Antes de esto, el alto desempleo se consideraba un fracaso de la economía y del gobierno, no de los beneficiarios individuales de la asistencia social. [ 8 ] Las caracterizaciones negativas fueron cuestionadas durante las décadas de 1970 y 1980 por organizaciones de desempleados. Estas organizaron numerosas protestas y marchas, que generalmente exigían que los gobiernos hicieran más para crear trabajo, que los pagos de asistencia social se ajustaran al costo de vida y que los beneficiarios de la seguridad social no fueran sometidos a un trato invasivo y paternalista. [ 13 ] [ 14 ] Los economistas argumentan que Australia necesita más personas desempleadas para controlar la demanda y, por lo tanto, la inflación. [ 15 ] Las actitudes actuales hacia la asistencia social en Australia se pueden dividir en apoyo al sistema de asistencia social y apoyo a los beneficiarios de la asistencia social. Un análisis multivariado de 2015 que utilizó análisis de correlación canónica identificó cinco perfiles distintos de actitudes hacia la asistencia social y características sociodemográficas. [ 16 ]

El principal grupo de actitudes se centró en el apoyo al sistema de bienestar social y a sus beneficiarios. Haber recibido asistencia social del gobierno en el pasado predijo fuertemente el apoyo al sistema y a sus beneficiarios. El siguiente perfil de actitud más prominente se resumió como: "El sistema de bienestar social es bueno, pero quienes lo reciben son perezosos y dependientes". Este perfil de actitud se encontró entre personas que recibían prestaciones sociales normativas (por ejemplo, la pensión de vejez) o en las que existe poca expectativa de que la persona regrese al trabajo (por ejemplo, la pensión por discapacidad). Un estudio de 2017 mostró que, en general, los australianos tenían actitudes más negativas hacia los beneficiarios de la asistencia social que hacia el sistema en sí. Las personas con antecedentes de recibir prestaciones por desempleo tenían actitudes más negativas hacia la asistencia social si vivían en áreas donde otros miembros de la comunidad tenían actitudes más negativas. [ 17 ]

Requisitos de elegibilidad y exclusiones

Los ciudadanos australianos pueden optar a diversos pagos a los que tengan derecho. Los ciudadanos neozelandeses deben cumplir una serie de criterios para acceder a distintos niveles de pagos. [ 18 ] Los residentes permanentes deben superar diversos periodos de espera de entre uno y cuatro años para poder optar a distintos niveles de prestaciones. [ 19 ]

Los solicitantes de asilo en Australia que han solicitado una visa de protección y cuya visa puente ha expirado no tienen acceso a los pagos de Centrelink ni a otros servicios sociales , ni a las prestaciones de Medicare , y no se les permite trabajar. En julio de 2022, se estimaba que había alrededor de 2000 personas en esta situación. [ 20 ]

Actualmente, los pagos de seguridad social y otras prestaciones se ofrecen en virtud de las siguientes leyes parlamentarias:

Pagos en virtud de la Ley de Seguridad Social y la Ley de Asistencia Estudiantil.

Estos beneficios están disponibles únicamente para los " estudiantes nacionales ", es decir, ciudadanos australianos y residentes permanentes, etc. Estos beneficios no están disponibles para los " estudiantes internacionales ".

  • ABSTUDY ofrece una variedad de ayudas económicas para apoyar a los estudiantes indígenas y a los nuevos aprendices.
  • Pensión de vejez: para personas que planean jubilarse o que ya están jubiladas y tienen 67 años o más.
  • Ayuda para niños aislados: para familias con un niño que no puede asistir a la escuela local debido a la distancia o a necesidades especiales.
  • Subvención Austudy: para estudiantes a tiempo completo y nuevos aprendices mayores de 25 años.
  • Subsidio para cuidadores: para personas que cuidan a individuos mayores de 16 años con una discapacidad o necesidades especiales relacionadas con la edad.
  • Subsidio por cuidador (menor): para personas que cuidan a un niño menor de 16 años con discapacidad.
  • Pago para cuidadores: para personas que brindan atención a tiempo completo a una persona con discapacidad.
  • Pensión de apoyo por discapacidad: para personas que no pueden trabajar durante al menos 2 años debido a enfermedad, lesión o discapacidad.
  • Pensión para huérfanos dobles: para personas que crían hijos que han perdido a ambos padres.
  • Subsidio por maternidad: para ayudar con los gastos adicionales que se producen tras el nacimiento de un nuevo bebé.
  • Subsidio para desempleados: destinado a personas que buscan empleo y que también se suele conceder a quienes están en proceso de solicitud de la pensión por discapacidad.
  • Ayuda económica para padres o tutores legales: destinada a ayudar con los gastos de crianza de niños menores de 6 años en el caso de parejas y menores de 14 años en el caso de padres solteros.
  • Complemento educativo para pensionistas: para personas pensionistas con gastos de educación.
  • Prestación especial: para personas que se encuentran en dificultades económicas, no tienen medios para mantenerse y no tienen derecho a ningún otro pago (normalmente debido a requisitos de residencia).
  • Subsidio para jóvenes: para estudiantes a tiempo completo o nuevos aprendices de 15 años (en algunas circunstancias), de 16 a 24 años y personas menores de 21 años que estén buscando trabajo o realizando una combinación de actividades aprobadas.

apoyo a los ingresos

Todos los pagos de ayuda económica de Centrelink se realizan quincenalmente, generalmente mediante depósito directo en la cuenta bancaria del beneficiario. Además, están sujetos a una evaluación de recursos que calcula los ingresos y el patrimonio quincenales del beneficiario (y de su pareja) y, en consecuencia, ajusta el importe del pago. Por lo tanto, las personas con menores ingresos pueden tener derecho a un pago parcial de su prestación (sujeto a otros requisitos). La evaluación de los ingresos y el patrimonio varía considerablemente entre las distintas prestaciones de la seguridad social, y el efecto que estos tienen en cada una difiere, ya que existen distintos umbrales de ingresos (es decir, la cantidad máxima de ingresos que se pueden percibir antes de que afecte a la prestación) y diferentes tasas de reducción (la cantidad en la que disminuye la prestación por cada dólar que supere dichos umbrales).

Una persona puede quedar excluida de reclamar cualquiera de los pagos de apoyo a los ingresos que se enumeran a continuación durante un cierto número de semanas después de recibir un pago único de compensación, realizado total o parcialmente por pérdida de ingresos o pérdida de capacidad de ganancia como resultado de una lesión personal [ 22 ] (a menudo recibido como liquidación de una reclamación de compensación laboral). El número de semanas durante las cuales se aplica el período de exclusión a una persona es proporcional al monto del pago único que recibió. [ 23 ] Centrelink tiene la facultad de reducir la duración del período de exclusión si considera que existen circunstancias especiales que hacen que el caso de una persona sea fuera de lo común: por ejemplo, dificultades financieras extremas. [ 24 ]

Pensión de vejez

La pensión de vejez fue el primer pago realizado por el Gobierno australiano, que data de 1909. [ 25 ] En Australia no existe un derecho automático a la pensión de vejez, a diferencia de países como el Reino Unido o Nueva Zelanda. Las pensiones financiadas por los contribuyentes están sujetas a una evaluación de recursos [ 26 ] (similar al Crédito de Pensiones del Reino Unido ), lo que en la práctica las convierte en otro tipo de prestación. Excepto por el sistema de jubilación obligatorio , los trabajadores no contribuyen a un plan de pensiones o seguro en Australia, a diferencia de los planes de pensiones de muchos otros países.

La pensión de vejez está sujeta a una serie de requisitos:

  • La pensión de vejez está disponible para las personas mayores de la edad denominada edad de jubilación. [ 26 ] La edad de jubilación ha estado aumentando desde 2017 en períodos de seis meses cada dos años a partir de la edad de jubilación anterior de 65 años. [ 27 ] El 1 de julio de 2021, la edad de jubilación pasó a ser de 66 años y 6 meses, y a partir del 1 de julio de 2023, la edad de jubilación aumentará a 67, el límite propuesto. [ 28 ]
  • El requisito de residencia exige que el solicitante haya residido en Australia durante los últimos 10 años, sin interrupción de la residencia durante 5 de esos años, y que se encuentre en Australia el día de la presentación de la solicitud. Si el solicitante reside en uno de los 31 países con los que Australia tiene un Acuerdo Internacional de Seguridad Social, [ 29 ] la residencia en ese país puede computarse para el requisito mínimo de residencia de 10 años. [ 28 ] El solicitante puede tener derecho a otras exenciones de residencia, como presentar la solicitud en un país con el que Australia tenga un acuerdo. [ 30 ]
  • Se aplican pruebas de ingresos y patrimonio para determinar si se debe pagar una pensión y la cuantía del pago. Las reglas de presunción se utilizan para evaluar los ingresos procedentes de activos financieros. Desde el 1 de enero de 2015, las reglas de presunción también se aplican a los flujos de ingresos basados ​​en cuentas. [ 31 ]

Pago para solicitantes de empleo

El subsidio JobSeeker es la principal prestación por desempleo que se paga a los australianos y residentes permanentes que cumplen los requisitos y que tienen entre 22 y 64 años. Para poder optar a él, la persona debe solicitar la prestación y estar buscando trabajo activamente, realizando una formación aprobada o llevando a cabo un trabajo voluntario aprobado.

El 1 de julio de 1991, el «Subsidio Newstart» sustituyó al Subsidio por Desempleo (UB), que se había mantenido sin cambios desde 1945. [ 32 ] El Subsidio por Desempleo se diseñó como una medida temporal para el trabajador y se fijó muy por debajo del salario básico . [ 33 ] El Subsidio Newstart formaba parte de una reforma gubernamental denominada Newstart: la Estrategia de Empleo Activo. [ 34 ]

El subsidio Newstart pasó a denominarse oficialmente Pago JobSeeker el 20 de marzo de 2020.

Un solicitante de empleo que recibe este pago se paga sobre la base de un "acuerdo mutuo" entre el cliente y Centrelink , por el cual Centrelink continuará pagando pagos quincenales al cliente mientras el cliente intente encontrar empleo y cumpla con los requisitos de su obligación mutua. Estos acuerdos mutuos se negocian entre Centrelink y el solicitante de empleo, y a menudo incluyen la participación en el programa jobactive . Estos acuerdos luego se registran en un "Plan de Empleo", un documento escrito que describe el proceso personal para que una persona ya no necesite el Pago de Buscador de Empleo. Las actividades a las que un solicitante de empleo puede tener que comprometerse, para continuar recibiendo el Subsidio Newstart, incluyen solicitar un número específico de empleos (generalmente diez) por quincena y registrar estas solicitudes en un diario emitido por Centrelink, [ 35 ] realizar educación o capacitación vocacional, experiencia laboral remunerada, participación en un programa del mercado laboral o proyecto de Trabajo por Depósito , y otras actividades, como trabajo voluntario si Centrelink lo considera apropiado. [ 36 ] Por ejemplo, a los clientes de mayor edad que han sido despedidos y se acercan a la edad de jubilación, y que pueden enfrentar dificultades considerables para reinsertarse en el mercado laboral, a menudo se les permite cumplir su plan participando únicamente en actividades voluntarias. Un solicitante de empleo debe nombrar y participar en una actividad (por ejemplo, una actividad de formación profesional o una actividad de trabajo a cambio de subsidio) en cada período de obligación mutua (que dura seis meses).

No se espera que los clientes participen en las actividades más intensivas inmediatamente después de comenzar a recibir el subsidio. La cantidad de actividad requerida por el cliente para continuar recibiendo su beneficio generalmente se distribuye de la siguiente manera:

  • Normalmente, durante los tres primeros meses de desempleo, la persona que busca empleo no tiene más obligaciones que presentar una solicitud de pago quincenal en la oficina local. El formulario incluye varias preguntas sobre su situación y los datos básicos de cuatro puestos de trabajo a los que se haya postulado en las últimas dos semanas. También se le puede solicitar que realice hasta 10 contactos para la búsqueda de empleo cada dos semanas (dependiendo del mercado laboral local y sus circunstancias personales) y que registre los detalles de estos empleos en una agenda específica para solicitantes de empleo durante un período determinado. Posteriormente, la persona lleva personalmente la solicitud de pago a la oficina local de Centrelink. Allí, tendrá una breve entrevista individual con un funcionario de Centrelink. La entrevista suele tener como objetivo comprobar que la solicitud esté completa y que el solicitante esté al tanto de las citas a las que deba asistir y de las obligaciones que deba cumplir. En esta etapa, el solicitante también tiene la oportunidad de hablar con un funcionario de Centrelink sobre cualquier problema que pueda tener, sin necesidad de concertar una cita previa.
  • Si tras tres meses iniciales de desempleo, durante los cuales el solicitante de empleo solo debe entregar el formulario de solicitud quincenal y registrar su actividad laboral, permanece desempleado, deberá asistir a citas con un proveedor de Job Services Australia, cuya responsabilidad es ayudarle a reinsertarse en el mercado laboral. Además, deberá asistir a un curso de formación de dos semanas centrado en habilidades para la búsqueda de empleo, como la redacción de currículos y la preparación para entrevistas.
  • Si el cliente permanece desempleado durante doce meses, entonces está sujeto a la Fase de Experiencia Laboral de su Plan de Vía Laboral, que consiste en una asistencia más intensiva que incluye las actividades enumeradas anteriormente, tales como Trabajo por Desempleo , estudios acreditados, trabajo a tiempo parcial, trabajo voluntario o una combinación de estos. Un proveedor de Servicios de Empleo de Australia puede requerir que un beneficiario de JobSeeker haga trabajo voluntario (hasta 15 horas por semana), por lo que los clientes reciben un suplemento a su beneficio de $20.80 por quincena. El suplemento también se paga a los participantes de Trabajo por Desempleo. [ 37 ] También deben continuar solicitando cuatro o más puestos al mismo tiempo para cumplir con sus obligaciones mutuas.
  • Si el cliente queda desempleado a largo plazo (24 meses o más), sus requisitos de actividad generalmente consistirán en otra actividad similar a la Fase de Experiencia Laboral durante seis meses en cualquier período de doce meses. (En Australia, las prestaciones por desempleo no tienen límite de tiempo: en teoría, es posible seguir percibiéndolas durante toda la vida adulta).

Las tasas de JobSeeker se ajustan el 20 de marzo y el 20 de septiembre de cada año. A partir de septiembre de 2013 , la tasa básica de JobSeeker para una persona soltera desempleada sin hijos era de A$501 por quincena. Sin embargo, esta tasa básica no incluye pagos suplementarios, incluyendo la Asistencia para el Alquiler de hasta A$121.00 por quincena, y otros suplementos como el Subsidio Farmacéutico, el Subsidio Telefónico, el Subsidio para Zonas Remotas, el Suplemento de Capacitación y el Suplemento de Trabajo por Desempleo; que se pagan según las circunstancias personales y la actividad. [ 38 ] Las tasas difieren para parejas casadas, relaciones registradas o parejas de hecho (incluidas parejas del mismo sexo o de distinto sexo) y personas con hijos. A pesar de los aumentos significativos en el costo de vida, los aumentos de Newstart/JobSeeker no han seguido el ritmo de la inflación. El umbral de ingresos inicial solo ha aumentado de $60 en 1987 a $62 en 2000.

El 1 de marzo de 2010, el Gobierno australiano introdujo cambios en los Servicios de Empleo para Personas con Discapacidad (DES, por sus siglas en inglés). Varios programas existentes se simplificaron en dos programas claramente diferenciados, lo que hizo que los procesos de evaluación y derivación fueran menos complejos.

Todos los solicitantes de empleo con discapacidad que cumplan los requisitos tienen acceso a servicios personalizados que satisfacen sus necesidades, incluyendo el desarrollo de capacidades, la formación, la experiencia laboral y otras intervenciones para ayudarles a obtener y mantener un empleo adecuado. Los proveedores del programa DES apoyan y gestionan la condición del participante en el lugar de trabajo, además de proporcionar apoyo continuo durante el tiempo que sea necesario.

El 1 de julio de 2011 se introdujeron nuevas normas de cumplimiento relativas a las reuniones de los clientes con un proveedor del DES y la suspensión de pagos. Los datos publicados a mediados de noviembre de 2013 mostraron que el número de beneficiarios de asistencia social había aumentado un 55 %. En 2007, se registraron 228.621 beneficiarios del subsidio Newstart, cifra que aumentó a 646.414 en marzo de 2013. [ 39 ]

En enero de 2014, Patrick McClure fue designado por el gobierno de Abbott para una revisión dirigida a las prestaciones de las personas que reciben el subsidio Newstart y la pensión de apoyo por discapacidad, cuyo informe debía presentarse en febrero de 2014. [ 40 ]

En el presupuesto federal australiano de 2016 , el gobierno de Turnbull dejó de pagar el suplemento de energía limpia de 4,40 dólares para las personas que comenzaron a recibir Newstart después del 20 de septiembre. [ 41 ]

En octubre de 2017, el Consejo Australiano de Servicios Sociales (ACOSS) declaró que el subsidio Newstart estaba $160 por debajo del umbral de pobreza . [ 42 ] En mayo de 2018, el Consejo Empresarial de Australia también abogó por aumentar el subsidio Newstart, afirmando que era imposible vivir con él. [ 43 ] En marzo de 2018, Newstart se incrementó en 50 centavos por día, lo que fue criticado por ser insuficiente. [ 44 ] Después de presentar el presupuesto federal australiano de 2018 , el Tesorero Scott Morrison rechazó las peticiones de aumentar la cuantía del subsidio Newstart, diciendo: "Mi prioridad es brindar alivio fiscal a las personas que trabajan y pagan impuestos". [ 45 ] Newstart no se había incrementado desde 1994, [ 46 ] cuando se incrementó en $2.95 por semana. [ 44 ]

En 2018, la Red contra la Pobreza de Australia Meridional, junto con el Coro Newstart, grabó una versión revisada de la canción " It's Time ", utilizada por el Partido Laborista Australiano en 1972 para ganar las elecciones tras 23 años de gobierno de la Coalición Liberal-Country . La canción es una campaña dirigida al Partido Laborista Australiano para que se comprometa, de ser elegido en las próximas elecciones federales, a aumentar el subsidio Newstart. [ 47 ]

En septiembre de 2018, la tasa base de Newstart se incrementó en 2,20 dólares por semana. [ 48 ]

El 22 de febrero de 2021, el primer ministro Scott Morrison anunció que la tasa base del subsidio JobSeeker aumentaría en 50 dólares australianos quincenales a partir de abril de 2021, es decir, 614 dólares australianos quincenales, con un costo estimado de 9 mil millones de dólares australianos según las proyecciones  . También se pretende aumentar el umbral de ingresos que los beneficiarios pueden percibir antes de que comience a reducirse su pago. [ 49 ] Las obligaciones mutuas que debe cumplir un beneficiario también se volvieron más exigentes. [ 50 ]

El gobierno de Albanese anunció que las sanciones por obligación mutua existentes se eliminarían de los registros de las personas a medida que el gobierno hiciera la transición al sistema de Workforce Australia . [ 51 ] Bajo Workforce Australia, los solicitantes de empleo deberán ganar 100 puntos por mes e informarlos en línea, incluyendo cuatro búsquedas de empleo por mes, [ 52 ] con una lista de actividades aprobadas, cada una con diferentes valores de puntos. [ 53 ] Además de las actividades que pueden ganar puntos, los solicitantes de empleo deben asistir a reuniones con agencias de empleo para mantener sus pagos, las cuales pueden estar a hasta 90  minutos de distancia. [ 54 ] Un solicitante de empleo en una zona remota ha tenido que pasar más de siete  horas fuera de casa para asistir a reuniones de agencias de empleo. [ 55 ] Además, un solicitante de empleo se ha visto obligado a elegir entre ir a trabajar y asistir a las reuniones obligatorias de la agencia de empleo. [ 56 ] Las agencias de empleo pueden reclamar "pagos por resultados" cuando encuentran trabajo para un solicitante de empleo, y también cuando el solicitante de empleo encuentra trabajo por sí mismo. [ 57 ]

Ayuda por coronavirus

En 2020, como consecuencia de la pandemia de COVID-19 y para ayudar a las personas en aislamiento y fomentar la recuperación económica de Australia, se añadieron pagos suplementarios a las prestaciones sociales básicas. Se pagó un «Suplemento por Coronavirus» adicional de 550 dólares australianos quincenales, inicialmente solo durante seis meses, desde el 27  de abril hasta el 24 de septiembre de 2020. [ 58 ] [ 59 ]

El 20 de julio se anunció que el Suplemento se extendería, pero con modificaciones, más allá del 24 de septiembre. [ 60 ] Después del 24  de septiembre, la tarifa se redujo a $250 por quincena. El 1 de diciembre se redujo a $150 por quincena. El Suplemento cesó según lo previsto después del 31 de marzo de 2021. [ 61 ]

El suplemento por coronavirus se pagó a los beneficiarios de: [ 62 ]

  • Subsidio por desempleo, subsidio para parejas, subsidio para viudas, subsidio por enfermedad y pensión para esposas.
  • Subsidio para jóvenes que buscan empleo
  • Subsidio para jóvenes estudiantes y aprendices
  • Austudy para estudiantes y aprendices
  • ABSTUDY para estudiantes que reciben subsidio de manutención
  • Pago por paternidad/maternidad (con pareja o soltera)
  • Subsidio para hogares agrícolas
  • Beneficio especial

Además, también hubo un pago único de $750 de Apoyo Económico (ESP) que se pagó desde finales de marzo a los beneficiarios elegibles del Subsidio para Buscadores de Empleo y otros beneficiarios. Un segundo ESP solo estuvo disponible para aquellos que no recibieron el Suplemento por Coronavirus. [ 62 ] [ 63 ]

Pago temporal por desastre COVID

El 3 de junio de 2021, tras la prórroga de una semana del cuarto confinamiento por COVID-19 en Victoria, el Gobierno Federal anunció el «Pago Temporal por Desastre por COVID-19» para las personas que pierden su empleo como consecuencia de confinamientos de al menos 7 días de duración. Estas personas pueden optar a recibir 325 o 500 dólares australianos semanales, según las horas de trabajo perdidas. [ 64 ]

Subsidio para jóvenes

La Prestación para Jóvenes es un subsidio económico disponible para jóvenes desempleados de entre 16 y 21 años (o de 18 a 24 años si son estudiantes a tiempo completo o aprendices australianos). Los beneficiarios de esta prestación se clasifican como dependientes o independientes. La filosofía subyacente de la Prestación para Jóvenes es que los tutores legales son responsables de mantener a sus hijos, siempre que cuenten con los recursos necesarios, si el joven no ha vivido de forma independiente.

Los beneficiarios dependientes están sujetos a la Prueba de Ingresos Parentales [ 65 ] y a la Prueba de Patrimonio Familiar, a menos que uno de los padres reciba una prestación de apoyo económico específica. Los beneficiarios dependientes de la Prestación para Jóvenes pueden estar exentos de la Prueba de Ingresos Parentales si su progenitor recibe una prestación de apoyo económico. La cuantía de la prestación de un beneficiario dependiente se reducirá si los ingresos de los padres superan el límite establecido, aunque este límite puede incrementarse mediante concesiones para hermanos.

Los beneficiarios de la Prestación para Jóvenes Dependientes también pueden estar sujetos a la Prueba de Medios Familiares Reales (FAMT) [ 66 ] que se aplica cuando el padre o la madre trabaja por cuenta propia, participa en un fideicomiso o empresa, o en otras categorías. La razón de ser de la FAMT es que la renta imponible sobre la que normalmente se basa la Prestación para Jóvenes puede no reflejar con precisión los verdaderos recursos financieros de los padres en estas categorías. Solicita detalles de los gastos de manutención de la familia durante el año fiscal correspondiente y extrapola una renta imponible teórica equivalente a partir de estos. Los trabajadores autónomos dedicados a la producción primaria y los padres que reciben ayuda por sequía, como el Pago de Alivio por Circunstancias Excepcionales, están exentos.

Todos los beneficiarios de la Prestación para Jóvenes están sujetos a la Prueba de Ingresos Personales, que tiene en cuenta cualquier ingreso que puedan obtener a través de trabajos a tiempo parcial o esporádicos. Si un beneficiario independiente de la Prestación para Jóvenes tiene pareja, sus ingresos se incluirán en la Prueba de Ingresos de la Pareja.

La prestación para jóvenes tiene tasas de pago más bajas para quienes viven con sus padres o tutores en comparación con quienes viven fuera de casa. Los beneficiarios que viven fuera de casa también pueden ser elegibles para la ayuda para el alquiler.

Los jóvenes de 15 años también pueden recibir la Prestación para Jóvenes si se les considera independientes y han superado la edad de escolarización obligatoria en su estado de residencia. La edad de escolarización obligatoria es de 17 años en todos los estados y territorios de Australia.

La prestación Youth Allowance se introdujo en julio de 1998 y sustituyó a Youth Training Allowance y Newstart Allowance para los solicitantes de empleo menores de 21 años, y a AUSTUDY para los estudiantes menores de 25 años.

En 2009, en el Presupuesto Federal de ese año , se anunciaron varios cambios significativos en la Prestación para Jóvenes . Algunos de los cambios propuestos incluían la introducción de nuevas becas para estudiantes universitarios y modificaciones a los criterios de independencia y a la Prueba de Ingresos de los Padres. Estos cambios fueron aprobados por el Parlamento el 17 de marzo de 2010. La implementación de los cambios se llevará a cabo a lo largo de varios años, comenzando con la introducción de las nuevas becas a partir del 1 de abril de 2010. [ 67 ]

En el Presupuesto 2011-12, el Gobierno australiano anunció que, a partir del 1 de julio de 2012, la Asignación para Jóvenes (otras) se extendería a los jóvenes de 21 años (los jóvenes de 21 años eran elegibles para la Asignación Newstart). Los jóvenes de 21 años que recibían la Asignación Newstart, o que la habían solicitado, antes del 1 de julio de 2012 no se vieron afectados por el cambio. [ 68 ]

Pago de Austudy

El pago Austudy se conocía originalmente como el Plan AUSTUDY (enero de 1987 - junio de 1998), una ayuda para estudios de todas las edades, pero desde la introducción de la Ayuda para Jóvenes (véase más arriba) se ha reservado para mayores de 25 años. Para optar a ella, hay que ser residente australiano, mayor de 25 años y estar estudiando a tiempo completo en una institución educativa aprobada. Sin embargo, los estudiantes que recibían la Ayuda para Jóvenes antes de cumplir los 25 años y que siguen cursando los mismos estudios continúan recibiéndola hasta que finalicen (o abandonen por cualquier otro motivo) sus estudios.

A diferencia de la Prestación para Jóvenes, los beneficiarios de Austudy se consideran independientes y no están sujetos a la Prueba de Ingresos Parentales, la Prueba de Patrimonio Familiar ni la Prueba de Recursos Familiares. Como parte del presupuesto federal australiano de 2007 , los beneficiarios de Austudy pudieron optar a la Ayuda para el Alquiler a partir del 1 de enero de 2008. Antes de esa fecha, la Ayuda para el Alquiler no era compatible con Austudy. Al igual que la mayoría de las prestaciones de Centrelink, las prestaciones de Austudy están sujetas a una evaluación de ingresos y patrimonio personal y/o de la pareja.

ESTUDIO ABSTUMBRE

ABSTUDY (Plan de Asistencia para el Estudio de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres ) es un subsidio para los indígenas australianos que cursan algún tipo de estudio. Pueden acceder a él todos los estudiantes indígenas de instituciones de educación secundaria o superior, así como aquellos que estudian por correspondencia, y los estudiantes de primaria que cumplieron 14 años antes del 1 de enero del año académico en curso. Para ser considerado indígena, el estudiante debe ser de ascendencia aborigen o isleña del Estrecho de Torres según los criterios de Centrelink y ser ciudadano australiano. El monto de ABSTUDY se ajusta según los ingresos y la situación de la pareja, los tutores y los hijos dependientes.

Si bien este pago se gestiona a través de Centrelink , se realiza conforme a la Política ABSTUDY. La responsabilidad de la Política ABSTUDY recae en el Ministro de Educación y el Departamento de Educación , y no está contemplada en la Ley de Seguridad Social de 1991 .

Pensión de apoyo por discapacidad

La Pensión de Apoyo a la Discapacidad (DSP) proporciona apoyo económico a las personas que sufren una discapacidad a largo plazo , de la cual, en opinión de un evaluador, no se recuperarán en los próximos dos años y que les impedirá trabajar o participar en una actividad de formación que les permita trabajar. La tasa básica para una persona soltera es de 1079,70 A$ (a diciembre de 2025) [ 69 ] ; se aplican tasas diferentes a las personas menores de 18 años sin hijos y a las parejas, casadas, de hecho o en una relación del mismo sexo. El pago está sujeto a una evaluación de ingresos y patrimonio. Sin embargo, si un solicitante es ciego permanentemente, puede recibir la DSP sin evaluaciones de ingresos y patrimonio, y sin necesidad de demostrar ninguna incapacidad para trabajar, etc. El procesamiento de la DSP puede demorar, por lo que, como medida temporal, los solicitantes reciben otro pago (por ejemplo, Newstart con un certificado médico para cubrir las pruebas de actividad) mientras se evalúa el pago; una vez concedido, se retroactiva a la fecha de la solicitud con la tasa más alta de la DSP.

En el presupuesto federal australiano de 2011 , se introdujeron cambios en la Pensión de Apoyo a la Discapacidad, incluyendo que las personas menores de 35 años serían incluidas en el Subsidio Newstart durante los primeros 18 meses. Además, los criterios de elegibilidad para la DSP se volvieron más estrictos bajo el gobierno de Gillard . [ 70 ]

Patrick McClure fue designado en enero de 2014 por el gobierno de Abbott para una revisión dirigida a los beneficios de las personas que reciben el Subsidio Newstart y la Pensión de Apoyo por Discapacidad, presentando su informe en febrero de 2014. [ 40 ] Los criterios de elegibilidad para la DSP se han vuelto más estrictos, y los solicitantes rechazados solo pueden recibir el Subsidio Newstart, que paga $170 menos por semana. Según el Consejo Australiano de Servicios Sociales (ACOSS), entre 2010 y 2016 hubo una gran caída en las solicitudes aprobadas para la DSP. [ 71 ] Para ser elegible para la DSP, la condición de una persona debe estar "completamente diagnosticada, completamente tratada y completamente estabilizada", lo que ha tenido la consecuencia no deseada de dificultar el acceso de los pacientes con cáncer a la DSP, a menos que su condición sea terminal. [ 72 ]

Subsidio por enfermedad

El subsidio por enfermedad se pagaba a quienes padecían una enfermedad, lesión o discapacidad (de corta duración, es decir, de menos de dos años), estaban empleados y no tenían derecho a vacaciones o ya habían agotado todas sus vacaciones. Se pagaba bajo el sistema Newstart sin una prueba de actividad. El subsidio por enfermedad era equivalente al subsidio Newstart, pero solo se podía solicitar uno de estos pagos (no se recibían ambos). Para recibir el subsidio por enfermedad, era necesario estar registrado en Centrelink, lo que incluía declarar los ingresos cada quince días a través de la cuenta myGov . Se perdía automáticamente la elegibilidad para cualquiera de los dos pagos si los ingresos superaban el límite del subsidio durante tres quincenas consecutivas. Una vez que se perdía la elegibilidad, se estaba sujeto a un período de espera antes de recibir cualquier prestación social aplicable (ya fuera Newstart, el subsidio por enfermedad o cualquier otra prestación). Este período de espera, conocido como período de exclusión, era generalmente de seis semanas, pero podía llegar a ser de hasta diez semanas, durante las cuales la persona debía subsistir por su cuenta, sin ninguna prestación del gobierno. Este período de espera/exclusión no se aplicó retroactivamente, por lo que cualquier pago aprobado por Centrelink comenzará solo una vez que se agote el período de exclusión.

Pago a cuidadores

El pago por cuidador se otorga a quienes brindan cuidados a una persona enferma, lesionada o con discapacidad. Se requiere un certificado médico y demás documentación justificativa. Centrelink no ofrece servicios relacionados para cuidadores, ni proporciona ningún otro tipo de apoyo o seguimiento del bienestar, ni lleva a cabo ningún proceso para garantizar o validar la prestación efectiva del servicio. Los cuidadores son totalmente responsables de sus obligaciones de cuidado, las cuales se negocian entre el cuidador y la persona cuidada de forma individual y según las necesidades personales.

Pago por crianza

Prestación para quienes ejercen como cuidadores principales de hijos dependientes menores de 6 años en el caso de personas con pareja, y menores de 14 años (anteriormente 8) en el caso de personas solteras. La Prestación por Crianza en Pareja se clasifica como subsidio y la Prestación por Crianza en Soltero/a se clasifica como pensión.

Una decisión controvertida del Partido Laborista en 2006 y 2013, de transferir a los padres solteros al pago más bajo de Newstart, los ha colocado muy por debajo del umbral de pobreza. Organizaciones de asistencia social han informado que estos padres, el 82,3% de los cuales son mujeres (ABS 2011), están recurriendo a la prostitución (debido a las opciones de dinero en efectivo), han abandonado sus estudios y duermen en sus coches. Esta decisión se tomó como incentivo para que los padres buscaran trabajo, ya que el 57% de las madres con custodia principal trabajan y el 70% de los padres con custodia principal trabajan (ABS 2011). Con una cuarta parte de los hogares monoparentales encabezados por un solo progenitor, que son 896.542 familias (17,7% hombres y 82,3% mujeres, ABS 2011).

El programa Parenting Payment Partnered utiliza una prueba de ingresos individual y de la pareja para determinar la tasa de pago, con tasas de retiro de beneficios de 60 centavos por dólar (a partir del 1 de julio de 2007) sobre los ingresos que superen los límites establecidos por ley. Los ingresos brutos de la pareja se evalúan como compartidos, independientemente de los impuestos individuales ya pagados. Si, por ejemplo, el sostén de la familia paga actualmente un 30 por ciento de impuestos personales, la tasa impositiva marginal efectiva (TME) después del retiro de beneficios es del 90 por ciento de los ingresos que superen el límite establecido por ley (la TME antes del 1 de julio de 2007 era del 100%, ya que la tasa de retiro de beneficios es del 70% de los ingresos de la pareja que superen el límite de ingresos establecido por ley).

Pagos adicionales y complementarios

Ayuda para el alquiler

Los beneficiarios de ayuda económica que no son propietarios de vivienda y pagan más de la cantidad requerida de manutención o alquiler por alojamiento son elegibles para pagos de asistencia para el alquiler. Este pago se realiza como parte del pago de ayuda económica. Se requiere la verificación de los detalles del alquiler, ya sea un contrato de arrendamiento o completando un certificado de alquiler cada seis meses. La cantidad de asistencia para el alquiler a la que tiene derecho un beneficiario depende de la cantidad de alquiler que paga. La tarifa básica para una persona soltera sin hijos y que no comparte alojamiento es la siguiente. A partir del 28  de enero de 2010, la asistencia para el alquiler comienza a pagarse cuando el alquiler quincenal de un inquilino supera los A$99.40. Por cada dólar que exceda esta cantidad, la asistencia para el alquiler paga A$0.75, hasta un máximo de A$111.80 por quincena. El monto máximo a pagar es menor para quienes comparten alojamiento, en cuyo caso es de A$74.53. Se aplican tarifas diferentes para parejas, parejas separadas por enfermedad, parejas separadas temporalmente y personas solteras y parejas con hijos dependientes. Un ejemplo de prestación de apoyo a los ingresos es la Prestación Newstart, que comprende una tasa base más una ayuda para el alquiler. El término «prestación de apoyo a los ingresos» es un término genérico (o clasificación de la prestación) que a veces se utiliza en lugar de especificar el nombre de la prestación en particular. No representa una prestación independiente, sino que puede referirse a cualquiera de las prestaciones sociales de Centrelink; por ejemplo, la Prestación Newstart es una prestación de apoyo a los ingresos. [ 73 ]

Subsidio farmacéutico

Un pago de A$6.00 cada dos semanas para quienes reciben ciertos pagos de Centrelink, para ayudar a cubrir el costo de los medicamentos recetados. El monto cubre el costo de una receta cada dos semanas para un titular de tarjeta de descuento elegible para la tarifa reducida de medicamentos (A$5.90 por receta desde el 1 de enero de 2013). Este pago solo se otorga si puede demostrar a Centrelink que necesita medicamentos recetados. Puede obtener un Certificado Médico de Centrelink en línea en my.gov.au o en una sucursal, el cual deberá ser completado por un profesional médico registrado y luego enviado a Centrelink para su consideración. Este subsidio puede desaparecer por sí solo, por lo que los beneficiarios deben llamar a Centrelink para notificarles esto, cuando o si sucede. Los pagos subcalculados pueden tardar un día hábil en corregirse, sin embargo, es más probable que un pago insuficiente se abone en su próximo pago quincenal con su derecho regular. [ 74 ] que están cubiertos por el Plan de Beneficios Farmacéuticos, que cubre la mayoría de los medicamentos recetados disponibles. [ 75 ]

Subsidio telefónico

Pago trimestral a clientes elegibles que reciben pensiones, para ayudar a cubrir el costo de las facturas telefónicas. Los clientes elegibles deben tener un servicio telefónico contratado a su nombre para recibir el subsidio telefónico. Existen dos tarifas: una tarifa básica de A$23.40 y una tarifa superior de A$35.20. Los beneficiarios del subsidio JobSeeker no son elegibles. [ 76 ]

Ley de Nuevo Sistema Tributario (Asistencia Familiar) de 1999

Los pagos realizados en virtud de la Ley de un Nuevo Sistema Tributario (Asistencia Familiar) de 1999 incluyen: [ 21 ]

  • Prestación fiscal familiar, parte A: para padres o tutores, para ayudarles con los gastos de crianza de los hijos.
  • Prestación fiscal familiar, parte B: para familias con un solo ingreso o padres solteros.
  • Subsidio por vacunación materna: para niños completamente vacunados o exentos de vacunación.
  • Subsidio para el cuidado infantil: para ayudar a las familias con el costo del cuidado de los niños.
  • Bonificación escolar: destinada a familias para cubrir los gastos de educación de los niños en la escuela primaria y secundaria.

Beneficio fiscal familiar

El Subsidio Familiar por Hijo es un pago por hijo que Services Australia realiza a las personas que tienen al menos el 35 % de la responsabilidad del cuidado de un menor. Este subsidio se basa en la base imponible ajustada de la familia durante el año fiscal correspondiente. Los beneficiarios de la ayuda económica están exentos de esta prueba de ingresos y tienen derecho a la tasa máxima de pago.

Los pagos pueden realizarse en cuotas quincenales o en un solo pago al final del año. Para el Beneficio Familiar abonado a plazos, la evaluación de ingresos se basa en una estimación de la renta imponible ajustada, que se verifica una vez que el beneficiario ha presentado su declaración de la renta. El proceso de verificación compara la renta estimada con la renta real.

  • La deuda con Centrelink se acumula por pagos en exceso, cuando los clientes subestiman sus ingresos.
  • Se concede un pago complementario al final del año cuando los clientes sobreestiman sus ingresos, el cual puede utilizarse para saldar la deuda pendiente con Centrelink.

Las personas sin hijos, o que no son padres, no tienen derecho a los pagos del Beneficio Fiscal Familiar. [ 77 ]

La prestación familiar Parte B se paga en función del menor de los ingresos del beneficiario y su pareja, o, en el caso de un padre o madre soltero/a, a la tasa máxima.

Subsidio de vacunación por maternidad

La prestación por vacunación materna se abona a los padres cuyos hijos hayan recibido todas las vacunas estipuladas en el calendario nacional de vacunación antes de cumplir los dos años. Asimismo, si los padres se oponen a la vacunación por cualquier motivo e informan a Centrelink , también pueden recibir esta prestación. Esta prestación dejó de percibirse el 1 de julio de 2012. [ 78 ]

Beneficio por cuidado infantil

El subsidio para el cuidado infantil ayuda a los padres australianos a cubrir los gastos de guarderías aprobadas y registradas. Se trata de un pago sujeto a evaluación de recursos y se basa en los ingresos imponibles del beneficiario; las familias de bajos ingresos reciben la tasa más alta de este subsidio.

El Gobierno australiano gastó aproximadamente 2.100 millones de dólares en el subsidio para el cuidado infantil para ayudar a las familias con el costo del cuidado infantil en el año fiscal que finalizó el 30 de junio de 2011. [ 79 ]

Bonificación para escolares

En mayo de 2012, el Gobierno australiano abolió el Reembolso de Impuestos para la Educación (ETR, por sus siglas en inglés), que permitía a las familias solicitar un reembolso por gastos educativos a través de la Oficina de Impuestos de Australia (ATO, por sus siglas en inglés). El Bono para Escolares reemplazó al ETR a partir del 1 de enero de 2013. El Bono para Escolares tenía como objetivo ayudar a las familias y a los estudiantes con los costos de la educación de los niños en la escuela primaria y secundaria. El Bono para Escolares se paga en dos cuotas iguales cada año, en enero y julio. [ 80 ]

El Plan de Permiso Parental Remunerado brinda apoyo financiero a los padres trabajadores elegibles con hijos recién nacidos o adoptados recientemente. Bajo este plan, el gobierno financia a los empleadores para que proporcionen el Pago por Permiso Parental o el Pago para Padres y Parejas a sus empleados elegibles. [ 81 ]

La prestación por permiso parental se abona al cuidador principal del menor y a los padres que cumplan los requisitos durante un máximo de 18 semanas, calculada según el salario mínimo nacional. La prestación para padres y parejas se concede a los padres o parejas que trabajan y cumplen los requisitos (incluidos los padres adoptivos y las parejas del mismo sexo) durante un máximo de dos semanas, calculada según el salario mínimo nacional.

Este programa no se aplica a los empleados eventuales que no tienen derecho a licencia remunerada. Las mujeres que trabajan por cuenta propia, que no tienen derecho a licencia de maternidad remunerada y que no pueden continuar trabajando debido al embarazo, no tienen derecho al Programa de Licencia Parental Remunerada. Las mujeres embarazadas desempleadas pueden solicitar una prestación de apoyo a los ingresos, pero se aplican los criterios de elegibilidad habituales. [ 81 ]

Tarjetas de descuento

Centrelink emite las siguientes tarjetas de descuento:

  • Tarjeta de Atención Médica : otorga principalmente al titular acceso a medicamentos del PBS a precio reducido. Esta tarjeta verde es la tarjeta de atención médica básica y más común, que se envía por correo al beneficiario poco después de recibir su primer pago y, posteriormente, cada año antes de su vencimiento, si aún cumple con los requisitos. Esta tarjeta se entrega a quienes no cumplen los requisitos para la Tarjeta de Concesión para Personas Mayores de la Commonwealth o la Tarjeta de Concesión para Pensionistas. Esta tarjeta ofrece beneficios adicionales, como transporte público más económico en algunos estados, previa solicitud. Para obtener una concesión de transporte, se debe presentar una solicitud por separado al Departamento de Planificación, Transporte e Infraestructura y, de ser aprobada, se le enviará por correo una tarjeta de concesión de transporte. Se aplican multas elevadas por usar el transporte público con un billete de precio reducido sin poseer una tarjeta de concesión de transporte válida. La Tarjeta de Atención Médica general no otorga derecho a concesiones de transporte. Solo los pensionistas y los titulares de la Tarjeta de Concesión para Personas Mayores de la Commonwealth pueden solicitar una tarjeta de concesión de transporte.
  • Tarjeta de Salud para Personas Mayores de la Commonwealth: una tarjeta sanitaria expedida a personas mayores.
  • Tarjeta de Descuento para Pensionistas : ofrece beneficios adicionales a los pensionistas, incluyendo tarifas reducidas de transporte (en algunas zonas) y un número determinado de viajes gratuitos en tren dentro de su estado. Los pensionistas pueden disfrutar de descuentos en servicios postales , incluyendo sellos, y una amplia gama de servicios, como entradas de cine, comidas en restaurantes, cortes de pelo y todos los gastos de servicios públicos y del hogar.

Prisiones y hospitales psiquiátricos

Las personas encarceladas o ingresadas en una institución psiquiátrica generalmente no tienen derecho a recibir prestaciones durante el tiempo que dure su encarcelamiento o ingreso. (Sin embargo, podrían recibirlas si la estancia psiquiátrica se considera rehabilitación). Las prestaciones se reanudan al ser liberadas o dadas de alta. No obstante, al ser liberadas o dadas de alta tras un encarcelamiento o una hospitalización psiquiátrica superior a dos semanas, las personas beneficiarias tienen derecho a un pago adicional equivalente a siete días de su prestación habitual, para facilitar su adaptación.

Revisión de las decisiones de seguridad social

Toda decisión tomada en virtud de la ley de seguridad social debe constar por escrito y notificarse con suficiente antelación, generalmente mediante carta. [ 82 ] Las solicitudes de revisión de dichas decisiones pueden presentarse en cualquier momento, pero, según la decisión, solo se podrán tomar medidas correctivas si la revisión se recibe dentro de las 13 semanas siguientes a la notificación, para las decisiones tomadas en virtud de la Ley de Seguridad Social, o dentro de las 52 semanas para las decisiones tomadas en virtud de la Ley de Asistencia Familiar. Al pie de cada carta que informa a los clientes sobre una decisión de Centrelink, un recuadro titulado "Sus derechos" informa a las personas sobre las posibles vías de revisión.

Revisión interna

La legislación rige en última instancia el proceso de toma de decisiones, y las directrices de Centrelink proporcionan el marco de referencia para la interpretación de la legislación por parte de los Asesores de Servicio al Cliente (CSA) de Centrelink. Sin embargo, a pesar de la legislación y las políticas vigentes, aún existen muchas áreas en las que se otorga una discreción considerable al responsable de la toma de decisiones, la cual puede estar sujeta a revisión interna y externa.

Revisión del responsable de la toma de decisiones original (ODM, por sus siglas en inglés)

Centrelink cuenta con un sistema de revisión interna de dos niveles. La etapa inicial es la Revisión ODM, donde el asunto se remite nuevamente al CSA para su reconsideración. [ 83 ] Este es un proceso completamente interno y funciona como una verificación inicial de la decisión; la apelación solo avanza más allá de la ODM si es necesario. Muchas revisiones se deben a cambios legislativos, errores administrativos, la presentación de nueva documentación del cliente o el desacuerdo del cliente con la decisión. El cliente también tiene la oportunidad de presentar una queja formal por escrito. Sin embargo, muchas personas pueden no desear que el mismo CSA tome otra decisión, lo que incluso puede generar confusión sobre si realmente se ha realizado una revisión interna.

Una vez finalizada la revisión de la ODM, esta deberá contener las disposiciones legislativas pertinentes, cualquier información nueva considerada y una determinación que indique si la decisión original ha sido anulada, confirmada o modificada.

Revisión del oficial de revisión autorizado (ARO)

Si la persona no está satisfecha, un Funcionario de Revisión Autorizado (ARO), funcionario con facultades de revisión delegadas por el Secretario para los fines de la ley de seguridad social, puede confirmar, modificar o anular la decisión original. [ 84 ] Aunque es empleado de Centrelink, un ARO no debe defender las decisiones de la ODM, ya que es un principio fundamental que el ARO sea independiente de la situación y no tenga participación previa en el caso. No obstante, los ARO también examinan la legislación con las mismas directrices políticas que los CSA.

Revisión externa

Tribunal de Apelaciones de la Seguridad Social – SSAT

Un cliente que no esté conforme con una revisión interna de una decisión puede solicitar al Tribunal de Apelaciones de la Seguridad Social (SSAT) [ 85 ] que revise una decisión confirmada, modificada o anulada por la revisión interna, con algunas excepciones. El SSAT generalmente tiene las mismas facultades que el Secretario y puede confirmar, modificar, anular y sustituir una decisión o devolver el asunto a Centrelink con recomendaciones. Las audiencias del SSAT suelen ser informales, confidenciales y no están sujetas a las leyes de prueba.

La experiencia indica que en el SSAT se da mayor importancia a la legislación que a las directrices políticas . Grupos de defensa de los derechos sociales, como el Centro de Derechos Sociales, suelen prestar asistencia jurídica a las personas afectadas por las decisiones de Centrelink. En Australia Meridional no existe un Centro de Derechos Sociales, por lo que las quejas deben presentarse directamente ante Centrelink.

Desde el 1 de julio de 2015, el SSAT ya no es un tribunal independiente. Junto con el Tribunal de Revisión de Migración y el Tribunal de Revisión de Refugiados, el SSAT se ha fusionado con el Tribunal Administrativo de Apelaciones (AAT). [ 86 ] Las decisiones consideradas revisables por el ARO ahora se escuchan en la División de Servicios Sociales y Manutención Infantil del AAT. Las funciones principales del SSAT como primera instancia del proceso de revisión se han transformado y ahora se conocen como la "primera revisión del AAT". [ 87 ] Por lo tanto, el proceso de revisión tradicional de dos instancias se ha modificado a raíz de la fusión, pero se ha mantenido dentro del AAT.

En 2019, el Tribunal Administrativo Civil de Australia Meridional (SACAT) se ocupó de las propiedades de alquiler y de los problemas entre inquilinos, propietarios e intermediarios, así como de diversos asuntos relacionados con licencias y de las revisiones de las órdenes de tratamiento de salud mental, incluyendo la investigación y la revocación de las órdenes de internamiento psiquiátrico involuntario, comúnmente aplicadas por el gobierno autoritario.

El Tribunal Administrativo de Apelaciones y los tribunales

Una decisión puede ser revisada por el Tribunal Administrativo de Apelaciones (AAT) en una "primera revisión" del AAT, tras la cual puede ser revisada nuevamente en una "segunda revisión" del AAT si el solicitante no está conforme con la primera revisión. Se pueden interponer apelaciones adicionales (solo sobre cuestiones de derecho) ante el Tribunal Federal y el Tribunal Superior .

El Defensor del Pueblo

El Defensor del Pueblo de la Commonwealth no lleva a cabo una revisión de fondo (como lo harían la ARO, la SSAT o la AAT), sino que considera el proceso administrativo de toma de decisiones empleado por Centrelink para llegar a la decisión o llevar a cabo la acción objeto de la queja.

Cuando el Defensor del Pueblo concluye que ha habido una deficiencia en la actuación de Centrelink (por ejemplo, [ 88 ] ), puede formular recomendaciones a Centrelink para que tome medidas correctivas. Esto puede llevar a que Centrelink modifique su decisión o proporcione una explicación más clara de la misma.

Las investigaciones del Defensor del Pueblo suelen derivarse de una queja sobre una decisión o actuación de Centrelink. Durante la investigación, el Defensor del Pueblo tiene derecho a consultar los registros de Centrelink y a interrogar a su personal. Si bien el Defensor del Pueblo no tiene facultades coercitivas para obligar a Centrelink a modificar una decisión o actuar de una manera determinada, sus recomendaciones rara vez son rechazadas.

Véase también

Referencias

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