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Articulo de referencia

KC-X

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El programa KC-X de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF) tenía como objetivo adquirir su avión cisterna de reabastecimiento aéreo de próxima generación para reemplazar algunos de sus antiguos Boeing KC-135 Stratotanker . La licitación consistía en un contrato de producción para 179 nuevos aviones cisterna con un valor estimado de 35 mil millones de dólares estadounidenses. Los dos contendientes para reemplazar los aviones KC-135 fueron Boeing y EADS , tras la eliminación de US Aerospace, Inc. del proceso de licitación. [ 1 ]

El programa KC-X surgió tras intentos previos de la USAF por adquirir un nuevo avión cisterna. Un plan de 2002 contemplaba el arrendamiento de aviones cisterna Boeing KC-767 , seguido de una modificación en 2003 en la que la USAF compraría la mayoría de los KC-767 y arrendaría algunos más. Las investigaciones por corrupción revelaron irregularidades en la adjudicación del contrato, que fue cancelado en 2005, sentando así las bases para el programa KC-X.

La USAF emitió la solicitud de propuestas KC-X en enero de 2007, [ 2 ] luego seleccionó al equipo Northrop Grumman/EADS y sus aviones cisterna basados ​​en el Airbus A330 MRTT en febrero de 2008. [ 3 ] En junio de 2008, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos apoyó una protesta de Boeing sobre la adjudicación del contrato. [ 4 ] [ 5 ] En julio de 2008, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos reabrió el proceso de licitación, [ 6 ] pero canceló la solicitud KC-X en septiembre de 2008. [ 7 ] En septiembre de 2009, la USAF comenzó los primeros pasos para aceptar nuevas ofertas. [ 8 ] En marzo de 2010, Northrop Grumman anunció que se retiraría del proceso de licitación. [ 9 ] A pesar de la retirada de Northrop Grumman, EADS decidió permanecer en la competencia en curso en solitario. [ 10 ] La Fuerza Aérea seleccionó la oferta del KC-46 de Boeing el 24 de febrero de 2011. [ 11 ]

Fondo

El plan inicial era arrendar aviones cisterna Boeing KC-767 mediante un contrato de adjudicación directa; Boeing es la única empresa estadounidense con la capacidad industrial necesaria para fabricar aviones de fuselaje grande. Por lo tanto, el KC-767 fue seleccionado en 2002 [ 12 ] y en 2003 Boeing obtuvo un contrato de 20 mil millones de dólares para arrendar aviones cisterna KC-767 para reemplazar al KC-135.

Encabezados por el senador John McCain , varios líderes del gobierno estadounidense protestaron contra el contrato de arrendamiento por considerarlo derrochador y problemático. En respuesta a las protestas, la Fuerza Aérea llegó a un acuerdo en noviembre de 2003, mediante el cual compraría 80 aviones KC-767 y arrendaría 20 más. [ 13 ]

Sin embargo, en diciembre de 2003, el Pentágono anunció que el proyecto se congelaría mientras se iniciaba una investigación sobre acusaciones de corrupción contra una de sus exempleadas de adquisiciones, Darleen Druyun (quien se había incorporado a Boeing en enero de 2003). Druyun se declaró culpable de un delito y fue condenada a nueve meses de prisión por "negociar un trabajo con Boeing al mismo tiempo que participaba en contratos con la empresa". [ 14 ] Otras consecuencias incluyeron el despido del director financiero Michael M. Sears , quien recibió una condena de cuatro meses de prisión, [ 15 ] la renuncia del director ejecutivo de Boeing, Philip M. Condit , [ 16 ] [ 17 ] y el pago por parte de Boeing de 615 millones de dólares en multas. [ 18 ] En enero de 2006, el contrato de arrendamiento fue cancelado formalmente. [ 19 ]

Propuestas

Competencia inicial

La USAF inició entonces el programa de reemplazo del avión cisterna KC-X . El Departamento de Defensa publicó una solicitud de propuestas el 30 de enero de 2007. [ 2 ] Los principales requisitos de la Fuerza Aérea de EE. UU. son "descarga de combustible y alcance al menos tan grandes como los del KC-135", capacidad de transporte aéreo, capacidad para cargar combustible en vuelo y capacidad de reabastecimiento en múltiples puntos. [ 2 ]

Dos fabricantes expresaron interés en producir esta aeronave. El equipo de Northrop Grumman y EADS / Airbus propuso una versión del Airbus A330 Multi Role Tanker Transport (MRTT) , basado en el Airbus A330-200 . [ 20 ] Boeing propuso una versión del KC-767 , basado en el Boeing 767. [ 21 ] El Seattle Times comentó sobre los diseños prefinales en febrero de 2007: "Northrop ha sido visto como el menos favorito, con una aeronave más pesada y menos eficiente en consumo de combustible. El avión cisterna de Airbus tendría una capacidad máxima de combustible de 200.000 libras. El portavoz de Northrop, Randy Belote, dijo que el K-30 de Northrop añadiría aproximadamente un 20 por ciento en capacidad de combustible". [ 22 ]

Ambos competidores presentaron sus propuestas de aviones cisterna antes de la fecha límite del 12 de abril de 2007. [ 23 ] [ 24 ] En septiembre de 2007, la USAF descartó tener una flota mixta de nuevos aviones cisterna de Boeing y Northrop Grumman por considerarla inviable debido al aumento de costos derivado de la compra de un número limitado de dos tipos anualmente. [ 25 ] En diciembre de 2007, se anunció que el avión cisterna KC-X sería designado KC-45A independientemente del diseño que ganara la competencia. [ 26 ] El DoD anticipó que el KC-45A comenzaría a entrar en servicio en 2013. [ 27 ]

El 3 de enero de 2008, los competidores presentaron las revisiones finales de sus propuestas a la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. [ 28 ] El 29 de febrero de 2008, el Departamento de Defensa anunció la selección del KC-30 de Northrop Grumman/EADS. [ 29 ]

El 11 de marzo de 2008, Boeing presentó una protesta ante la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) contra la adjudicación del contrato al equipo Northrop Grumman/EADS. Boeing declaró que ciertos aspectos del proceso de evaluación de la USAF le daban motivos para apelar. [ 30 ] [ 31 ] La protesta fue admitida por la GAO el 18 de junio de 2008, que recomendó que la Fuerza Aérea volviera a licitar el contrato. [ 4 ] [ 5 ]

Repetición acelerada del proceso de licitación

El 9 de julio de 2008, el Secretario de Defensa Robert Gates puso el contrato del avión cisterna en una "nueva competencia acelerada" con el Subsecretario de Defensa John Young a cargo del proceso de selección en lugar de la Fuerza Aérea. [ 6 ] Se proporcionó un borrador de la RFP revisada a los contratistas el 6 de agosto de 2008 para comentarios, y la RFP revisada se finalizaría a mediados de agosto. Las propuestas debían presentarse en octubre de 2008 y la selección debía realizarse a finales de 2008. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] A mediados de agosto, hubo especulación de que Boeing estaba considerando una posición de "no oferta". [ 35 ] El 21 de agosto de 2008 Boeing solicitó al Departamento de Defensa cuatro meses adicionales para presentar una propuesta centrada en una aeronave más grande, [ 36 ] pero se opusieron a una mayor demora. [ 37 ] Luego, el 10 de septiembre de 2008, el Secretario de Defensa Robert Gates decidió que la nueva competencia no podría completarse de manera justa antes de finales de 2008. El Departamento de Defensa canceló la solicitud de propuestas y pospuso la decisión sobre cuándo emitir otra solicitud hasta que la nueva administración presidencial estuviera en el cargo. [ 7 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

Se reinició la competición.

El subsecretario de Defensa, William Lynn , habla sobre el KC-X en una conferencia de prensa en el Pentágono el 24 de septiembre de 2009.

El 16 de septiembre de 2009, el Secretario Gates anunció un esfuerzo renovado para el programa KC-X. El proceso de selección estará bajo la Fuerza Aérea con un "papel de supervisión sólido" por parte de la Oficina del Secretario de Defensa (OSD) para evitar un fracaso repetido. [ 41 ] [ 42 ] El 25 de septiembre de 2009, la USAF emitió un borrador de solicitud de propuestas (RFP) solicitando comentarios para la RFP oficial de reemplazo del avión cisterna. [ 43 ] La RFP para un contrato de precio fijo especificó 373 requisitos para el nuevo avión, y declaró que el precio de cada avión cisterna se ajustaría para reflejar cuánto costaría operar durante 40 años y qué tan bien satisfaría diversas necesidades de combate. El contrato inicial sería para 179 aeronaves por $35 mil millones. [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] El equipo de Northrop Grumman/EADS afirmó que el requisito estaba dando ventaja a Boeing y amenazó con retirarse de la competencia el 1 de diciembre de 2009. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]

El presupuesto del Departamento de Defensa para el año fiscal 2011 reservó 864 millones de dólares para investigación y desarrollo. Se esperaba la adjudicación del contrato en el verano de 2010. [ 50 ] El 24 de febrero de 2010, la Fuerza Aérea de los Estados Unidos publicó la solicitud de propuestas (RFP) revisada para el KC-X. La RFP establecía que el avión cisterna KC-X realizara su primer vuelo en 2012 y que las entregas de aeronaves comenzaran en 2013. [ 51 ]

El 8 de marzo de 2010, Northrop Grumman cumplió su amenaza anterior y decidió no presentar una oferta para el avión cisterna KC-X, afirmando que creían que la nueva metodología de evaluación favorecía al avión cisterna más pequeño de Boeing. [ 9 ] [ 52 ] Sin embargo, EADS anunció el 20 de abril de 2010 que volvería a participar en la competencia de forma independiente y que tenía la intención de presentar una oferta para el KC-30, cuyo ensamblaje final se realizaría en Mobile, Alabama, como estaba previsto en su anterior acuerdo de colaboración con Northrop Grumman. [ 53 ] El 18 de junio de 2010, la USAF anunció que la decisión se retrasaría hasta noviembre de 2010. [ 54 ]

El 1 de julio de 2010, un tercer postor sorpresa, formado por el equipo de US Aerospace y el fabricante ucraniano Antonov, anunció su intención de participar en la licitación. Ambas empresas anunciaron su interés en suministrar hasta tres tipos de aeronaves a la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. Según se informó, los tipos ofrecidos eran el An-124 de cuatro motores y una variante bimotor, el An-122. La tercera aeronave ofrecida era el An-112 . [ 55 ] [ 56 ] El avión cisterna An-112 es una versión del Antonov An-70 , pero con dos motores a reacción. Este avión cisterna fue propuesto en la oferta del equipo. [ 57 ]

El 9 de julio de 2010, Boeing, EADS y US Aerospace/Antonov presentaron sus ofertas a la Fuerza Aérea. [ 58 ] Sin embargo, la Fuerza Aérea rechazó la oferta de US Aerospace por supuestamente haber llegado cinco minutos después de la fecha límite, lo cual US Aerospace impugnó. US Aerospace presentó protestas separadas ante la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) de los Estados Unidos el 2 de agosto y el 1 de septiembre. [ 57 ] [ 59 ] La Fuerza Aérea de los Estados Unidos procedió con la selección del proveedor mientras la GAO investigaba. [ 60 ] La GAO desestimó la protesta de US Aerospace el 6 de octubre. [ 61 ]

En noviembre de 2010, la USAF envió por error revisiones técnicas de las ofertas de la otra parte a cada uno de los dos equipos restantes. [ 62 ] En ese momento, la selección del contrato se pospuso desde finales de diciembre de 2010 hasta principios de 2011. [ 63 ]

Un Boeing KC-46 Pegasus de la USAF y la JASDF junto a un Airbus A330 MRTT de la RAAF , que opera la aeronave bajo la designación KC-30. El KC-30/A330 MRTT sirvió de base para el propuesto KC-45 .

Boeing y EADS presentaron sus ofertas finales el 10 de febrero de 2011. [ 64 ] El 24 de febrero de 2011, la propuesta KC-767 de Boeing fue seleccionada como la oferta ganadora. El avión cisterna será designado como KC-46A. [ 65 ] El presidente de EADS Norteamérica, Ralph Crosby, se negó a protestar la adjudicación diciendo que la oferta de Boeing era "muy, muy, muy agresiva" y conllevaba un alto riesgo de pérdidas para la empresa. [ 66 ] Loren B. Thompson del Instituto Lexington coincidió en que la oferta de Boeing era muy agresiva debido a la estrategia de contrato de precio fijo de la Fuerza Aérea. [ 67 ]

Programas de seguimiento previstos

Presupuesto

En julio de 2010 se presentaron tres ofertas diferentes. EADS propuso el Airbus A330 MRTT/KC-30, Boeing propuso el KC-767, mientras que la oferta del equipo Antonov/US Aerospace fue el An-112KC.

Véase también

Referencias

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