Estatus de ciudad en Irlanda

Las ciudades de Irlanda del Norte están representadas con un fondo azul claro y "n/a" significa "no aplicable".

En la mayoría de las lenguas europeas, no existe distinción entre "ciudad" y "pueblo", utilizándose la misma palabra para traducir ambos términos en inglés; por ejemplo, ville en francés o Stadt en alemán.

En irlandés moderno , "ciudad" se traduce como cathair ^{[ 23 ]} y "pueblo" como baile ; ^{[ 24 ]} sin embargo, esta es una convención reciente; anteriormente baile se aplicaba a cualquier asentamiento, ^{[ 25 ]} mientras que cathair significaba una fortaleza amurallada o de piedra , monasterio o ciudad; el término se derivó del protocelta * katrixs ("fortificación"). ^{[ 26 ]} Por ejemplo, Dublín, durante mucho tiempo la metrópolis de la isla, se ha llamado Baile Átha Cliath desde el siglo XV, ^{[ 27 ]} mientras que su carta de ciudad más antigua es de 1172. ^{[ 1 ]} El texto irlandés de la Constitución de Irlanda traduce "ciudad de Dublín" como cathair Bhaile Átha Chliath , ^{[ 28 ]} combinando el sentido moderno de cathair con el sentido histórico de Baile . Por el contrario, los nombres irlandeses originales de asentamientos más pequeños como Cahir , Cahirciveen , Caherdaniel o Westport ( Cathair na Mart ) utilizan cathair en su sentido más antiguo.

En el Imperio Romano , el término latino civitas se refería originalmente a la jurisdicción de una ciudad capital, típicamente el territorio de una sola tribu conquistada. ^{[ 29 ]} Posteriormente pasó a significar la ciudad capital misma. ^{[ 29 ]} Cuando el cristianismo se organizó en la Galia , cada diócesis era el territorio de una tribu, y cada obispo residía en la civitas . ^{[ 29 ]} Así, civitas pasó a significar el sitio de una catedral. ^{[ 29 ]} Este uso se extendió generalmente a los términos anglonormandos cité y English city en Inglaterra. Los Commentaries on the Laws of England de William Blackstone de 1765 ^{[ 30 ]} citan los Institutes of the Lawes of England de Edward Coke de 1634: ^{[ 31 ]}

Una ciudad es un pueblo constituido, que es o ha sido sede episcopal; y aunque el obispado se disuelva, como en Westminster , sigue siendo una ciudad.

Las autoridades legales posteriores cuestionaron esta afirmación, señalando que la ciudad de Westminster obtuvo su estatus no implícitamente de su (antigua) catedral , sino explícitamente de las cartas patentes emitidas por Enrique VIII poco después de que se estableciera la diócesis. ^{[ 31 ]}

En cualquier caso, era discutible si la asociación de ciudad con diócesis se aplicaba a Irlanda. Un edicto de Eduardo III de 1331 está dirigido, entre otros, a "Civibus civitatis Dublin, —de Droghda, – de Waterford, de Cork, – de Limrik" lo que implica el estatus de civitas para Drogheda . ^{[ 32 ] El Informe de 1835 de los Comisionados sobre las Corporaciones Municipales en Irlanda [ 33 ] [ 34 ]} y el Gazetteer Parlamentario de Irlanda de 1846 (véase más abajo ) dieron cierta credibilidad a la conexión episcopal .

Mientras que los normandos trasladaron muchas sedes episcopales inglesas de zonas rurales a centros regionales, las catedrales de la Iglesia de Irlanda establecida permanecieron en los emplazamientos, a menudo rurales, acordados en los sínodos de Rathbreasail y Kells del siglo XII . La Iglesia católica romana en Irlanda no tuvo catedrales durante el auge protestante .

Downpatrick aparece mencionada como "la ciudad de Down" en un registro de 1403, aunque no se conoce ningún instrumento de concesión. ^{[ 20 ]} La corporación había desaparecido en 1661, cuando Carlos II inició planes para revivirla, los cuales no se completaron. ^{[ 20 ]}

Aunque la carta fundacional de Clogher no la describía como ciudad, la circunscripción electoral del municipio en la Cámara de los Comunes irlandesa se denominaba oficialmente " Ciudad de Clogher ". ^{[ 21 ]} Era un municipio auxiliar del obispo de Clogher , disuelto por las Actas de Unión de 1800. ^{[ 21 ]}

John Caillard Erck registra sobre Old Leighlin : "Tan próspera fue esta ciudad en tiempos posteriores, que recibió el nombre de ciudad de Leighlin, y estuvo habitada por ochenta y seis burgueses durante el prelado de Richard Rocomb, quien murió en 1420." ^{[ 35 ]}

Para siete asentamientos en Irlanda (enumerados a continuación ), el título de "ciudad" se confería históricamente mediante la concesión de una carta real que utilizaba la palabra "ciudad" en el nombre del ente corporativo encargado de gobernar el asentamiento. (De hecho, durante siglos las cartas se escribieron en latín, con civitas que significaba "ciudad" y villa "pueblo"). Armagh no tenía una carta que la reconociera como ciudad, pero reclamaba el título por prescripción ; las leyes del Parlamento de Irlanda de 1773 y 1791 se refieren a la "ciudad de Armagh". ^{[ 36 ]} Hay una referencia en la carta de Jacobo I de 1609 para Wexford a "nuestra dicha ciudad de Wexford", pero el resto de la carta la describe como un pueblo o municipio. ^{[ 37 ]}

La denominación de «ciudad» conllevaba prestigio, pero era puramente ceremonial y, en la práctica, no afectaba al gobierno municipal. Sin embargo, algunas leyes del Parlamento de Irlanda se establecieron como aplicables a las «ciudades». Una sección de la Ley de Newtown de 1748 ^{[ 38 ]} permitía que los miembros de una corporación no residieran en su municipio en el caso de «cualquier pueblo corporativo o distrito, que no sea una ciudad». ^{[ 39 ]} Esto se promulgó porque había muy pocos protestantes en los pueblos más pequeños para completar el número. ^{[ 39 ] [ 40 ]} El Informe de 1835 de los Comisionados sobre Corporaciones Municipales en Irlanda cuestionó si era aplicable en el caso de Armagh y Tuam , ambas sedes episcopales y, por lo tanto, «ciudades» según la definición de Blackstone. De hecho, no residentes habían formado parte de ambas corporaciones. ^{[ 33 ] [ 34 ]} Las disposiciones de una Ley de 1785 para "la iluminación y limpieza de las ciudades" fueron extendidas por una Ley de 1796 a "otras ciudades, que no sean ciudades". ^{[ 41 ]} En la Cámara de los Comunes irlandesa de 1613 , los miembros de una circunscripción de municipio recibían un 50% más de sueldo si se trataba de una ciudad. ^{[ 42 ]}

Tras las Actas de Unión de 1800 , Irlanda pasó a formar parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda , y la ley británica regía la concesión y la retirada del título de "ciudad".

La Ley de Corporaciones Municipales (Irlanda) de 1840 abolió tanto las corporaciones que ya estaban prácticamente extintas como las que resultaban más claramente poco representativas. Esta última categoría incluía a Armagh y Cashel. Era discutible si estas ya no eran ciudades por definición ; algunas fuentes posteriores continuaron describiéndolas como tales.

El título de lord mayor se otorga al alcalde de un subconjunto privilegiado de ciudades del Reino Unido. En algunos casos, un lord mayor tiene además el tratamiento de " Muy Honorable ". El alcalde de Dublín obtuvo el título de "lord" mediante una carta de 1641, ^{[ 67 ] [ 68 ]} pero las Guerras Confederadas y sus consecuencias hicieron que la forma "lord mayor" no se utilizara hasta 1665. ^{[ 68 ]} El tratamiento de "Muy Honorable" fue originalmente una consecuencia de la pertenencia ex officio del lord mayor al Consejo Privado de Irlanda ; posteriormente fue otorgado explícitamente por la Ley de Corporaciones Municipales (Irlanda) de 1840. El Lord Mayor de Belfast obtuvo el título en 1892 —basado en el precedente de Dundee ^{[ 69 ]} — y el tratamiento de "Muy Honorable" en 1923, en reconocimiento del estatus de Belfast como capital de la recién creada Irlanda del Norte . El alcalde de Cork obtuvo el título en 1900, para conmemorar la visita de la reina Victoria a Irlanda; ^{[ 70 ]} el tratamiento de "Muy Honorable" nunca se ha aplicado. Armagh obtuvo un alcalde en 2012 para el Jubileo de Diamante de Isabel II . ^{[ 71 ]} El título de Muy Honorable en las ciudades de Cork y Dublín fue abolido por la Ley de Gobierno Local de 2001. ^{[ 72 ]}

En la zona que en 1921 se convirtió en Irlanda del Norte, después de que Belfast recibiera su carta fundacional en 1888, ninguna otra ciudad solicitó el estatus de ciudad hasta 1953, cuando Armagh comenzó a argumentar a favor de la restauración del estatus perdido en 1840. ^{[ 16 ]} Su justificación era que el Arzobispo de Armagh era Primado de toda Irlanda . El consejo utilizó la denominación "ciudad" de manera no oficial; cuando el Milford Everton FC se trasladó de Milford a Armagh en 1988, adoptó el nombre de Armagh City FC. En 1994, Carlos, Príncipe de Gales, anunció que se había concedido el estatus de ciudad para conmemorar el 1550 aniversario de la fecha tradicional de la fundación de Armagh por San Patricio . ^{[ 17 ]}

Lisburn y Ballymena participaron en un concurso a nivel nacional del Reino Unido para obtener el estatus de ciudad, celebrado para conmemorar el milenio en el año 2000; ninguna fue seleccionada, ya que se encontraban por debajo del umbral no oficial de 200.000 habitantes. ^{[ 73 ]} La controversia rodeó el proceso de toma de decisiones del concurso, y como resultado, las reglas cambiaron para un concurso de 2002 para el Jubileo de Oro de Isabel II , garantizándose a Irlanda del Norte una nueva ciudad. ^{[ 74 ]} Esto animó a más solicitantes, y a Lisburn y Ballymena se unieron Carrickfergus , Craigavon , Coleraine y Newry . ^{[ 75 ]} Sorprendentemente, tanto Lisburn como Newry resultaron elegidas, lo que provocó acusaciones de conveniencia política, dado que Lisburn es mayoritariamente protestante y Newry mayoritariamente católica . ^{[ 76 ]} Los representantes de Ballymena se sintieron agraviados, y se afirmó que Lisburn, como suburbio de Belfast, no debería ser elegible. ^{[ 18 ]} Los miembros de Sinn Féin del Consejo del Distrito de Newry y Mourne se opusieron al estatus de ciudad de Newry debido a la conexión con la monarquía británica ; otros concejales acogieron con satisfacción el premio. ^{[ 77 ]} En 2004, el Newry Town FC pasó a llamarse Newry City FC. A pesar del fracaso de la candidatura de Craigavon, el Craigavon ​​City FC ha utilizado City en su nombre desde su fundación en 2007.

Coleraine y Craigavon ​​estuvieron nuevamente entre los 26 solicitantes del estatus de ciudad en el Jubileo de Diamante de Isabel II de 2012 , ^{[ 78 ]} pero ninguno estuvo entre los tres exitosos. ^{[ 71 ]} Ballymena, Bangor y Coleraine estuvieron entre las 39 ciudades que solicitaron el estatus de ciudad como parte de los Honores Cívicos del Jubileo de Platino , ^{[ 79 ]} con Bangor entre los ocho ganadores anunciados el 20 de mayo de 2022. ^{[ 80 ]} Un miembro del Partido Verde de Bangor del Consejo del Distrito de Ards y North Down sugirió que las 10 000 libras esterlinas para actualizar los cuatro letreros de bienvenida de Bangor no deberían gastarse durante la crisis del costo de vida en el Reino Unido . ^{[ 81 ]} La producción por parte de la Oficina de la Corona de las cartas patentes que otorgaban formalmente el estatus de ciudad se retrasó por la muerte de Isabel II . ^{[ 82 ]} El documento revisado fue emitido el 22 de noviembre por el Secretario de la Corona para Irlanda del Norte bajo el manual de firma real del nuevo rey, Carlos III . ^{[ 83 ]} Fue presentado formalmente en el Castillo de Bangor el 2 de diciembre por Ana, Princesa Real, a la Vicegobernadora del Condado de Down , Catherine Champion, y a la Alcaldesa de Ards y North Down, Karen Douglas. ^{[ 83 ] [ 84 ]}

Así pues, las ciudades reconocidas en Irlanda del Norte a fecha de 16 de noviembre de 2022  número cinco ( Armagh , Belfast , Derry , Lisburn , Newry ) ^{[ 85 ] [ 86 ]} más uno anunciado para más adelante en 2022 ( Bangor ). ^{[ 87 ]} A los distritos de gobierno local nombrados en honor a dos de las nuevas ciudades se les otorgó un cambio de nombre correspondiente: de "Distrito de Armagh" a " Ciudad y Distrito de Armagh ", ^{[ 88 ]} y de "Municipio de Lisburn" a " Ciudad de Lisburn ". ^{[ 89 ]} al igual que las ciudades más antiguas tenían el Ayuntamiento de Belfast y el Ayuntamiento de Derry . El nombre del distrito de Newry y Mourne no utilizaba la palabra "ciudad". En 2014-2015, el número de distritos se redujo de 26 a 11 mediante la fusión de todos excepto Belfast con los vecinos. Los distritos sucesores heredaron el estatus de ciudad cuando correspondía: aquellos vinculados a una carta (Belfast, Derry, Lisburn) a petición de su consejo, y aquellos no vinculados a una carta (Armagh, Newry) automáticamente. ^{[ 86 ] [ 90 ]} Esto se refleja en los nombres de Derry City and Strabane District Council , Lisburn and Castlereagh City Council y Armagh City, Banbridge and Craigavon ​​Borough Council , pero no en el de Newry, Mourne and Down District Council .

La Constitución de Irlanda, adoptada en 1937, prescribe que el Oireachtas debe reunirse y el Presidente debe residir «en o cerca de la ciudad de Dublín»; las únicas apariciones de «ciudad» en la Constitución. ^{[ 95 ]} De hecho, Leinster House y Áras an Uachtaráin se encuentran dentro de los límites municipales de la ciudad. La fórmula «en o cerca de la ciudad de Dublín» había aparecido en estatutos anteriores, incluidos los Artículos de Paz de Ormonde de 1649 ^{[ 96 ]} y la Constitución de 1922. ^{[ 97 ]}

Una revisión de 2015 propuso una fusión de la ciudad y el condado de Cork para 2019, pero no se implementó después de las objeciones de la ciudad. ^{[ 98 ] [ 99 ]} En cambio, se extendió el límite de la ciudad de Cork .

La Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 fusionó las áreas de gobierno local del condado de Limerick y la ciudad de Limerick para formar una única área de gobierno local denominada Ciudad y Condado de Limerick, y fusionó las áreas de gobierno local del condado de Waterford y la ciudad de Waterford para formar una única área de gobierno local denominada Ciudad y Condado de Waterford, celebrándose las primeras elecciones para el nuevo Consejo de la Ciudad y el Condado de Limerick y el Consejo de la Ciudad y el Condado de Waterford en las elecciones locales de 2014. [ ^{100 ] [ 101 ] Cada} una de las dos áreas de gobierno local fusionadas se denomina "ciudad y condado". ^{[ 102 ]} Los cambios son "sin perjuicio del uso continuado de la descripción ciudad en relación con Limerick y Waterford". ^{[ 103 ]} Dentro de cada "ciudad y condado", el distrito municipal que contiene la ciudad se denomina "distrito metropolitano" ( Ceantar Cathrach en irlandés). ^{[ 104 ]}

Se cree que Waterford, la ciudad más antigua de Irlanda, fue fundada por el vikingo Ragnall (nieto de Ivar el Deshuesado) en el año 914 d.C.

El estatus de Galway como ciudad fue durante mucho tiempo objeto de debate. ^{[ 105 ]} Su apodo era "la ciudad de las tribus" debido a que allí había 14 tribus principales: Athy, Blake, Bodkin, Browne, Darcy, Deane, French, Font, Joyce, Kirwan, Lynch, Martin, Morris y Skerrett, familias, pero en la época británica era legalmente un pueblo, y su condado corporativo era el "condado del pueblo de Galway". ^{[ 106 ]} Su carta de 1484 otorga al jefe de su corporación el título de alcalde, ^{[ 107 ]} pero también lo hacían las cartas de Clonmel y Drogheda , ^{[ 108 ]} así como las cartas extinguidas en 1840 de Carrickfergus , Coleraine , Wexford y Youghal , ^{[ 109 ]} ninguna de las cuales reclamaba el título de "ciudad". Sin embargo, bajo el autogobierno irlandés, nunca ha habido ningún debate sobre el estatus de la ciudad.

Galway fue descrita intermitentemente como una ciudad; el mapa de John Speed ​​de 1610 de " Connaugh " incluye un plano de "la ciudad de Galway". ^{[ 110 ]} En La historia de la ciudad y el condado de la ciudad de Galway (1820), James Hardiman la describe generalmente como una ciudad. Sin embargo, su relato del mapa de 1651 encargado por Clanricarde concluye que en ese momento Galway "era universalmente reconocida como la ciudad más perfecta del reino". ^{[ 111 ]} Robert Wilson Lynd en 1912 se refirió a "la ciudad de Galway —técnicamente, es solo la ciudad de Galway—". ^{[ 112 ]} La Ley de Gobierno Local (Galway) de 1937 la describe como la "Ciudad de Galway" y creó un gobierno municipal llamado el "Municipio de Galway". ^{[ 113 ]} Por otro lado, la Ley de Transporte de las Islas Aran de 1936 regula los buques de vapor que viajan "entre la ciudad de Galway y las Islas Aran "; ^{[ 114 ]} y los legisladores que debatían la aprobación de la ley de 1937 se referían frecuentemente a Galway como una "ciudad". ^{[ 115 ] [ 116 ]}

En 1986, el municipio de Galway se convirtió en el municipio condal de Galway y dejó de formar parte del condado de Galway. ^{[ 91 ] [ 117 ]} El consejo municipal se convirtió en el "ayuntamiento" y adquirió su propio " administrador municipal ". ^{[ 91 ]} Esto no se presentó como la adquisición del estatus de ciudad; el ministro de Medio Ambiente, Liam Kavanagh, dijo que era "la extensión del límite de la ciudad de Galway y la elevación de esa ciudad al estatus de municipio condal". ^{[ 118 ]}

Galway se convirtió oficialmente en ciudad recién en 2001 bajo la Ley de Gobierno Local de 2001. ^{[ 119 ]}

Una propuesta para fusionar la ciudad y el condado de Galway quedó en suspenso en 2018 tras la oposición del Seanad, y ahora ha sido completamente abandonada por el gobierno . ^{[ 120 ]}

La única ciudad de la República que no era un municipio condal era Kilkenny . El proyecto de ley de gobierno local de 2000, tal como se inició, habría reclasificado como "ciudades" a todos los "municipios" que no eran municipios condal, incluido Kilkenny. ^{[ 121 ]} Esto provocó objeciones de los concejales del municipio de Kilkenny y de los diputados Phil Hogan y John McGuinness . ^{[ 122 ]} En consecuencia, se añadió una cláusula al proyecto de ley: ^{[ 123 ]}

Esta sección se entiende sin perjuicio del uso continuado de la denominación "ciudad" en relación con Kilkenny, en la medida en que dicha denominación se utilizaba antes de la fecha de su fundación y no sea incompatible con la presente Ley.

La Ley de Gobierno Local de 2001 también establece: ^{[ 124 ]}

Con sujeción a la presente Ley, las cartas reales y las patentes reales relativas a las autoridades locales seguirán aplicándose para fines ceremoniales y conexos de conformidad con la tradición cívica local, pero dejarán de tener efecto en otros casos.

El Ministro de Estado Tom Kitt explicó estas disposiciones de la siguiente manera: ^{[ 125 ]}

Se introdujeron nuevas disposiciones para reconocer el término "ciudad" para describir a Kilkenny, en consonancia con la práctica histórica y municipal de larga data. Kilkenny se reconstituyó como municipio en virtud de la Ley de Corporaciones Municipales de 1840 , al igual que Clonmel, Drogheda y Sligo. El artículo 2 de la Ley de 1840 establecía específicamente que Kilkenny era un municipio, lo cual sigue siendo la situación legal vigente en materia de gobierno local. Sin embargo, tradicionalmente, a Kilkenny se la había denominado ciudad, y esta denominación tiene sus raíces en el uso local, derivada de una carta fundacional del siglo XVII. No obstante, no ha sido considerada ciudad en términos de derecho administrativo local durante al menos 160 años.

Como ya he indicado, el proyecto de ley publicado establece específicamente que los estatutos locales pueden continuar vigentes para fines ceremoniales o relacionados, salvaguardando así la tradición y las prácticas locales. Por lo tanto, no hubo dificultad alguna para que Kilkenny continuara con esta tradición arraigada. Sin embargo, la Corporación de Kilkenny manifestó su preocupación de que las disposiciones vigentes en el proyecto de ley no mantuvieran el statu quo, además de la inquietud de los demás municipios de que el término "pueblo" supusiera una disminución de su estatus. En vista de estas preocupaciones, el Ministro [ Noel Dempsey ] indicó que incluiría una disposición en el proyecto de ley para reconocer específicamente el uso tradicional del término "ciudad" para describir a Kilkenny. Por primera vez en la Ley de Gobierno Local, se reconoce la posición singular de Kilkenny en la legislación local.

El Ministro cumplió íntegramente su compromiso con Kilkenny y satisfizo las necesidades de la delegación local. Nunca se pretendió que Kilkenny se convirtiera en una ciudad como Dublín o Cork. Lo único que Kilkenny deseaba era que se le permitiera seguir utilizando el término «ciudad» en reconocimiento a su antigua tradición. La delegación expresó su satisfacción al Ministro por su propuesta.

En 2002, Phil Hogan ( diputado de Fine Gael ) solicitó el "estatus de ciudad plena" para Kilkenny; ^{[ 126 ]} en 2009 dijo "Kilkenny ha perdido su estatus de ciudad por cortesía de Fianna Fáil ". ^{[ 127 ]}

La Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 , propuesta por Phil Hogan como Ministro de Medio Ambiente, Comunidad y Gobierno Local , disolvió todos los municipios y ciudades, incluido Kilkenny, y estableció distritos municipales en todos los condados fuera de Dublín. Mientras que el distrito municipal que abarca otros municipios se denomina «Distrito Municipal de Sligo [o Drogheda/Wexford/Clonmel]», el que abarca Kilkenny se denomina «Distrito Municipal de la Ciudad de Kilkenny». ^{[ 128 ]}

La Estrategia Espacial Nacional (ESN) para el período 2002-2020 planificó la gestión de la expansión urbana mediante la identificación de ciertos centros urbanos fuera de Dublín como áreas de crecimiento concentrado. El informe de la ESN denomina a los centros regionales "puertas de enlace" y a los centros subregionales "nodos". ^{[ 129 ]} No los denomina "ciudades", pero entre las características que enumera para las "puertas de enlace" se encuentran "una gama de teatros, centros artísticos y deportivos y espacios públicos/parques a nivel de ciudad" y "servicios de gestión de agua y residuos a escala urbana". ^{[ 130 ]} También establece una población objetivo para una puerta de enlace de más de 100.000 habitantes, incluyendo el área suburbana circundante. ^{[ 130 ]}

El informe describe a Cork, Limerick/ Shannon , Galway y Waterford como "puertas de entrada existentes" e identifica cuatro "nuevas puertas de entrada a nivel nacional": Dundalk , Sligo y dos puertas de entrada "conectadas" Letterkenny /( Derry ) y Athlone / Tullamore / Mullingar . ^{[ 129 ]} Las campañas de Sligo y Dundalk para obtener el estatus de ciudad han hecho referencia a su condición de puertas de entrada regionales. La " Puerta de Entrada de Midlands ", una zona policéntrica basada en Tullamore, Athlone y Mullingar, se ha descrito ocasionalmente como la constitución de una ciudad nueva o futura. ^{[ 131 ] [ 132 ]} Un estudio de 2008 del Instituto Tecnológico de Dublín concluyó que el crecimiento de la población de las puertas de entrada designadas fue mucho menor de lo previsto. ^{[ 133 ]}

Concejales locales y diputados de varias localidades han planteado la posibilidad de obtener el estatus de ciudad. Antes de la Ley de Gobierno Local de 2001, estas sugerencias eran una cuestión de mero prestigio. Desde la entrada en vigor de la ley de 2001, las sugerencias se refieren a veces a las funciones administrativas de las ciudades equivalentes a condados y otras veces al título ceremonial. El Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio no ha considerado estas sugerencias, ^{[ 134 ] [ 135 ]} y ha declarado: «Ya existe un marco jurídico y estructuras modernizadas tanto a nivel regional como local... No tengo propuestas para modificar la legislación, lo cual sería necesario para establecer nuevos ayuntamientos». ^{[ 136 ]}