Gobernador de Massachusetts

El gobernador de la Mancomunidad de Massachusetts es el jefe de gobierno de la Mancomunidad de Massachusetts . El gobernador es el jefe del gabinete estatal y el comandante en jefe de las fuerzas militares de la mancomunidad .

Massachusetts tiene un sistema de gobierno republicano similar a un sistema presidencial . El gobernador funge como jefe de gobierno, con un rol distinto al del poder legislativo . El gobernador tiene amplias obligaciones políticas, incluyendo funciones ceremoniales y políticas. También promulga leyes y tiene poder de veto . El gobernador es miembro del Consejo del Gobernador de Massachusetts , un consejo elegido por voto popular con ocho miembros que brindan asesoramiento y dan su consentimiento en ciertos asuntos legales y nombramientos. ^{[ 3 ]}

A partir de la Compañía de la Bahía de Massachusetts en 1629, el papel del gobernador ha cambiado a lo largo de su historia en cuanto a poderes y selección. La forma moderna del cargo se creó en la Constitución de Massachusetts de 1780 , que contemplaba el puesto de un "magistrado ejecutivo supremo". ^{[ 4 ]}

Los gobernadores de Massachusetts son elegidos cada cuatro años durante las elecciones estatales que se celebran el primer martes de noviembre después del 1 de noviembre. Las elecciones a gobernador de Massachusetts más recientes se celebraron en 2022. Después de cada elección a gobernador, el gobernador electo toma posesión el jueves después del primer miércoles de enero siguiente a las elecciones. ^{[ 5 ]} No hay límites de mandato que restrinjan cuánto tiempo puede servir un gobernador. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} El gobernador de Massachusetts que más tiempo ha servido es Michael Dukakis , quien sirvió 12 años; Dukakis estuvo en el cargo de 1975 a 1979 y de 1983 a 1991. La gobernadora actual es Maura Healey , una demócrata.

Toda persona que aspire a convertirse en gobernador de Massachusetts debe cumplir los siguientes requisitos: ^{[ 9 ]}

• Tener al menos dieciocho años de edad.
• Inscríbete como votante en Massachusetts.
• Ser residente de Massachusetts durante al menos siete años al momento de ser elegido.
• Recopilar 10.000 firmas de votantes registrados en los formularios de candidatura.

El gobernador es un cargo electo. El mandato es de cuatro años desde la 82.ª enmienda a la Constitución de Massachusetts en 1964, sin límite de mandatos . ^{[ 10 ]}

Las elecciones para gobernador se celebran cada cuatro años, simultáneamente con las elecciones para los cargos de vicegobernador , fiscal general , secretario de la mancomunidad , tesorero estatal y auditor estatal .

El cargo de gobernador ha existido en Massachusetts desde la Carta Real de 1628. Originalmente, el cargo era el de presidente del consejo de administración de una sociedad anónima , la Compañía de la Bahía de Massachusetts . El gobernador era elegido por los ciudadanos libres , accionistas de la compañía. Estos accionistas eran en su mayoría colonos que cumplían ciertos requisitos religiosos. El gobernador ejercía funciones de virreinato , supervisando la administración y el funcionamiento de la colonia. Originalmente, debía residir en Londres , como ocurría con otros gobernadores de compañías coloniales, aunque este protocolo se rompió con el nombramiento de John Winthrop . El gobernador ejercía como ejecutivo de la colonia, elegido anualmente, y contaba con el apoyo de un Consejo de Asistentes. Este consejo estaba compuesto por magistrados que desempeñaban funciones judiciales, actuaban como cámara alta de la Asamblea General y asesoraban y daban su consentimiento al gobernador. Los primeros gobernadores de la Bahía de Massachusetts eran colonos puritanos convencidos que deseaban formar un estado que se rigiera por la ley religiosa. ^{[ 11 ]}

Con la fundación del Dominio de Nueva Inglaterra por Jacobo II de Inglaterra , las colonias de Nueva Inglaterra se unieron a la Provincia de Nueva York , la Provincia de Nueva Jersey Occidental y la Provincia de Nueva Jersey Oriental . Durante este período (1686-1689), Massachusetts no tuvo gobernador propio. En su lugar, existía un gobernador designado por el rey, quien residía en Boston y ejercía su cargo a discreción del monarca. Si bien existía un consejo que funcionaba como una especie de legislatura, la logística para convocarlo a reuniones era tan engorrosa que el Dominio era esencialmente gobernado por la Corona a través del gobernador real. La razón de la creación de este cargo fue la enorme hostilidad existente entre el Reino de Inglaterra y los colonos de la Bahía de Massachusetts. En un esfuerzo por someter a las colonias a un control más estricto, la Corona desmanteló el antiguo sistema de asambleas y creó el sistema de virreyes, basado en el modelo español de Nueva España . Este modelo de gobierno era muy impopular entre los colonos de toda la Norteamérica británica, pero especialmente en Nueva Inglaterra, donde en algún momento sí gozaron de cierta apariencia de control democrático y local. Con la Revolución Gloriosa y la Revuelta de Boston, el Dominio fue abolido en 1689. ^{[ 12 ]}

Con la creación de la Carta de Massachusetts en 1691, se restauró el rol de gobernador civil en la Bahía de Massachusetts. Ahora la Provincia de la Bahía de Massachusetts , la colonia entonces abarcaba el territorio de la Colonia de la Bahía de Massachusetts, la Colonia de Plymouth y áreas de lo que hoy es el estado de Maine . Sin embargo, el gobernador no sería elegido por el electorado, sino que el cargo seguiría siendo un nombramiento real. Para aliviar las tensiones con las autoridades reales y los colonos, se restableció la Corte General y se le otorgaron poderes significativos. Esto creó acritud entre los gobernadores y la asamblea de la Corte General. El gobernador podía vetar cualquier decisión tomada por la asamblea y tenía control sobre la milicia ; sin embargo, la Corte General tenía autoridad sobre el tesoro y las finanzas provinciales. Esto significaba que, en caso de que el gobernador no estuviera de acuerdo o no consintiera las resoluciones y leyes de la Corte General, la asamblea amenazaba con retener cualquier salario para el gobernador y otros oficiales reales. ^{[ 13 ]}

A partir de 1765, el desmoronamiento de la Provincia en una profunda crisis política no hizo sino aumentar las tensiones entre el gobernador y la población de la Bahía de Massachusetts. Tras la aprobación de la Ley del Timbre, la casa del gobernador Thomas Hutchinson fue allanada y saqueada. Las primeras etapas de la Revolución Americana estuvieron marcadas por la agitación política en la Bahía de Massachusetts. Con la aprobación de las Leyes Intolerables, el entonces gobernador real Thomas Gage disolvió la Asamblea General y comenzó a gobernar la provincia por decreto. En 1774 se formó el Congreso Provincial de Massachusetts como un gobierno revolucionario alternativo al gobierno real de Boston. Tras la declaración de independencia de la Bahía de Massachusetts en mayo de 1776, el cargo de gobernador quedó vacante durante cuatro años. Durante este tiempo, el poder ejecutivo fue ejercido por el Consejo del Gobernador, el Comité de Seguridad y el presidente del Congreso cuando este se encontraba en sesión. ^{[ 13 ]}

Con la adopción de la Constitución de Massachusetts en 1780 se restauró el papel de un gobernador civil electo. John Hancock fue elegido como el primer gobernador de la mancomunidad independiente el 25 de octubre de 1780. ^{[ 13 ]}

La segunda parte, capítulo II, sección I, artículo I de la Constitución de Massachusetts dice:

Habrá un magistrado ejecutivo supremo, que será denominado Gobernador de la Mancomunidad de Massachusetts; y cuyo título será  Su Excelencia.

El gobernador de Massachusetts es el jefe del ejecutivo de la mancomunidad y cuenta con el apoyo de varios funcionarios subordinados. Al igual que la mayoría de los demás funcionarios estatales, senadores y representantes, originalmente era elegido anualmente. En 1918, esto se modificó a un mandato de dos años, y desde 1966, el cargo de gobernador tiene un mandato de cuatro años. El gobernador de Massachusetts no recibe una mansión ni otra residencia oficial y reside en su propia residencia privada. Sin embargo, recibe una asignación/estipendio para vivienda de 65.000 dólares. El título de "Su Excelencia" es un vestigio de los gobernadores nombrados por la realeza de la Provincia de la Bahía de Massachusetts . El primer gobernador en usar el título fue Richard Coote, primer conde de Bellomont , en 1699; dado que era conde , se consideró apropiado llamarlo "Su Excelencia". El título se mantuvo hasta 1742, cuando una orden del rey Jorge II prohibió su uso posterior. Sin embargo, los redactores de la constitución estatal la revivieron porque consideraron apropiado dignificar al gobernador con este título. ^{[ 14 ]}

El gobernador también funge como comandante en jefe de las fuerzas armadas de la mancomunidad.

Según la Constitución del Estado de Massachusetts :

Siempre que el cargo de gobernador quede vacante, por razón de su muerte, ausencia de la comunidad u otra causa, el vicegobernador en funciones desempeñará, durante dicha vacante, todas las funciones inherentes al gobernador y tendrá y ejercerá todos los poderes y atribuciones que, según esta constitución, le confiere al gobernador cuando esté presente personalmente. ^{[ 15 ]}

La Constitución no utiliza el término "gobernador interino", pero la práctica en Massachusetts ha sido que el vicegobernador conserva el cargo y el título de "vicegobernador" y se convierte en gobernador interino, no en gobernador. Cuando el vicegobernador actúa como gobernador, se le denomina "el vicegobernador, gobernador interino" en los documentos oficiales. ^{[ 16 ]}

A pesar de esta terminología, los tribunales de Massachusetts han determinado que la plena autoridad del cargo de gobernador recae en el vicegobernador cuando queda vacante dicho cargo, y que no existe ninguna circunstancia, salvo la muerte, la renuncia o la destitución, que exima al gobernador interino de la plena responsabilidad de sus funciones.

El primer uso de la cláusula de sucesión se produjo en 1785, cinco años después de la adopción de la constitución, cuando el gobernador John Hancock renunció al cargo, dejando al vicegobernador Thomas Cushing como gobernador interino. Más recientemente, Jane Swift se convirtió en gobernadora interina tras la renuncia de Paul Cellucci .

Cuando se adoptó la constitución por primera vez, el Consejo del Gobernador fue designado para ejercer como gobernador en caso de que tanto el cargo de gobernador como el de vicegobernador quedaran vacantes. Esto ocurrió en 1799, cuando el gobernador Increase Sumner falleció en el cargo el 7 de junio de 1799, dejando al vicegobernador Moses Gill como gobernador interino. El gobernador interino Gill nunca tuvo un vicegobernador y falleció el 20 de mayo de 1800, entre las elecciones de ese año y la toma de posesión del gobernador electo Caleb Strong . El Consejo del Gobernador ejerció como órgano ejecutivo durante diez días; el presidente del consejo, Thomas Dawes, nunca fue nombrado gobernador ni gobernador interino.

El artículo LV de la Constitución, promulgado en 1918, creó una nueva línea de sucesión:

El gobernador cuenta con un gabinete de diez personas, cada una de las cuales supervisa una parte del gobierno bajo administración directa (a diferencia de las agencias ejecutivas independientes). Consulte el sitio web del Gobierno de Massachusetts para obtener una lista completa.

Las puertas principales de la Casa de Gobierno solo se abren cuando un gobernador deja el cargo, cuando un jefe de Estado o el presidente de los Estados Unidos visitan la Casa de Gobierno, o para la devolución de las banderas de los regimientos de Massachusetts al finalizar las guerras. La tradición de la puerta ceremonial se originó cuando el gobernador saliente, Benjamin Butler , abrió de una patada la puerta principal y salió solo en 1884.

Los gobernadores entrantes suelen elegir al menos un retrato de un exgobernador para colgar en su despacho.

Inmediatamente antes de jurar el cargo, el gobernador electo recibe cuatro símbolos del gobernador saliente: la "Llave" ceremonial de peltre para la puerta de la oficina del gobernador, la Biblia Butler, el "Mazo" y un juego de dos volúmenes de los Estatutos Generales de Massachusetts con una nota personal del gobernador saliente a su sucesor añadida al dorso del texto. A continuación, el sargento de armas acompaña al gobernador electo a la Cámara de Representantes y el Presidente del Senado le toma juramento ante una sesión conjunta de la Cámara y el Senado. ^{[ 17 ]}

Paseo solitario

Al finalizar su mandato, el gobernador saliente realiza un "paseo solitario" por la Gran Escalera, a través de la Casa de las Banderas, hacia el Salón Dórico, saliendo por las puertas centrales y bajando las escaleras de la Casa del Estado de Massachusetts . Luego, el gobernador cruza la calle hacia Boston Common , reincorporándose así simbólicamente a la comunidad como ciudadano privado. Benjamin Butler inició esta tradición en 1884. ^{[ 18 ]} Algunos paseos se han modificado y algunos exgobernadores han estado acompañados por sus esposas, amigos o personal. ^{[ 19 ]} Durante el paseo se ofrece una salva de 19 cañonazos y, con frecuencia, los amigos y simpatizantes del gobernador saliente se alinean en las escaleras. ^{[ 20 ]}

En enero de 1991, la vicegobernadora saliente Evelyn Murphy , la primera mujer elegida para un cargo estatal en Massachusetts, bajó las escaleras antes que el gobernador Michael Dukakis . Rompiendo con la tradición, la toma de posesión del gobernador Deval Patrick en enero de 2007 tuvo lugar un día después de que el gobernador saliente Mitt Romney bajara solo las escaleras principales. ^{[ 20 ]}

A pesar de varias propuestas para establecer una residencia oficial para el gobernador de Massachusetts, la Mancomunidad de Massachusetts no cuenta con una mansión para el gobernador.

En 1955, el gobernador Foster Furcolo rechazó una propuesta para establecer la Casa Shirley-Eustis en Roxbury , construida por el gobernador real William Shirley , como residencia oficial. ^{[ 21 ]}

En un momento dado, el gobernador John A. Volpe aceptó la donación de la finca Endicott en Dedham por parte de los herederos de Henry Bradford Endicott . Su intención era renovar la mansión del siglo XIX para convertirla en una espléndida residencia del gobernador. ^{[ 22 ]} Después de que Volpe renunciara para convertirse en Secretario de Transporte de los Estados Unidos en la administración Nixon , el plan fue abortado por su sucesor debido a las restricciones presupuestarias y porque la ubicación se consideró demasiado alejada de la sede del poder, la Casa de Gobierno en Boston.

Antes de sus respectivas demoliciones en 1922 y 1863, la Casa de la Provincia y la Mansión Hancock ^{[ 22 ]} también fueron propuestas como residencias oficiales.

Dado que el gobernador no tiene residencia oficial, la expresión «oficina de la esquina», en lugar de «mansión del gobernador», se usa comúnmente en la prensa como metonimia para referirse al cargo de gobernador. Esto alude, en cambio, a la oficina del gobernador en el tercer piso de la Casa de Gobierno. ^{[ 23 ]}

• Lista de gobernadores de Massachusetts
• Primeras damas y caballeros de Massachusetts

Citas

Sources

• Official website
• Office of the Governor, hdl:2452/35301. (Various documents).