Articulo de referencia

Medios de comunicación en Ucrania

Los medios de comunicación en Ucrania se refieren a los medios de comunicación con sede en el país . La televisión, las revistas y los periódicos son gestionados tanto por empre...

Los medios de comunicación en Ucrania se refieren a los medios de comunicación con sede en el país . La televisión, las revistas y los periódicos son gestionados tanto por empresas estatales como por corporaciones con fines de lucro, que dependen de la publicidad , las suscripciones y otros ingresos por ventas. La Constitución de Ucrania garantiza la libertad de expresión. Como país en transición , el sistema mediático ucraniano se encuentra en plena transformación.

Marco legislativo

El marco jurídico ucraniano sobre la libertad de prensa se considera «uno de los más progresistas de Europa del Este», aunque su aplicación ha sido desigual. [ 1 ] La constitución y las leyes garantizan la libertad de expresión y de prensa . Sin embargo, el gobierno no siempre respeta estos derechos en la práctica. [ 2 ]

La Constitución de Ucrania de 1996 y la Ley de Información de 1991 garantizan la libertad de expresión y el libre desarrollo de los medios de comunicación en Ucrania. [ 3 ]

La Constitución de Ucrania designa el ucraniano como idioma oficial y obliga a los medios de comunicación a utilizarlo. Sin embargo, la mayoría de las publicaciones en Ucrania están en ruso . Los medios electrónicos (televisión y radio), que cuentan con licencia gubernamental, se publican mayoritariamente en ucraniano, mientras que los periódicos impresos, que solo requieren un registro formal, se publican en ruso. [ 4 ] Los medios digitales en Ucrania no están regulados. [ 4 ]

Las principales piezas de la legislación ucraniana sobre medios de comunicación son: [ 4 ]

  • Ley de Información desde 1992 (2011 - nueva edición), N° 2657-XII
  • Ley de Acceso a la Información Pública desde 2011, N° 2939-VI
  • Ley de protección de datos personales desde 2011, n.º 2297-VI
  • Ley sobre medios impresos (prensa) en Ucrania desde 1992, n.º 2782-XII
  • Ley de reforma de la prensa escrita estatal y municipal desde 2015, n.º 917-VIII
  • Ley de Televisión y Radio desde 1993 (2006 - nueva edición), n.º 3759-XII
  • Ley sobre la televisión y la radio públicas de Ucrania desde 2014 (con importantes enmiendas de 2015), n.º 1227-VII
  • Ley del Consejo Nacional de Televisión y Radiodifusión de Ucrania desde 1997, n.º 538/97-ВР
  • Ley de realización cinematográfica desde 1998, n.º 9/98-ВР
  • Sobre el apoyo estatal a los medios de comunicación y la protección social de los periodistas desde 1997, n.º 540/97-ВР
  • Sobre el procedimiento para la cobertura de las actividades de los órganos del poder estatal y del autogobierno local por los medios de comunicación en Ucrania desde 1997, n.º 539/97-ВР
  • Ley de Seguridad de la Moral Pública desde 2003, N° 1296-IV
  • Ley de ratificación del Convenio Europeo sobre Televisión Transfronteriza desde 2008, n.º 687-VI
  • Ley de apoyo estatal a la actividad editorial en Ucrania desde 2003, n.º 601-IV

En 2001, Ucrania despenalizó la difamación , considerada una infracción civil, y la ley limita la cuantía de las indemnizaciones que pueden reclamarse en demandas por difamación. Desde 2009, los jueces están obligados a seguir las normas del CEDH sobre difamación civil, distinguiendo entre hechos y juicios de valor, y ofreciendo menor protección a los funcionarios públicos. Sin embargo, el uso de demandas por difamación por parte de políticos y funcionarios para disuadir la información crítica ha continuado. [ 1 ] La prensa puede publicar material y opiniones críticas sin penalización, y los funcionarios públicos gozan de menor protección legal frente a las críticas que otros ciudadanos. No obstante, observadores de los medios locales expresan su preocupación por las elevadas indemnizaciones económicas que en ocasiones se han exigido y concedido por supuesta difamación. [ 2 ]

La constitución prohíbe la injerencia arbitraria en la privacidad, la familia, el hogar o la correspondencia; sin embargo, en el pasado se ha informado que las autoridades solo respetan selectivamente estas prohibiciones. [ 2 ] [ nb 1 ]

La Ley de Protección de la Moral Pública del 20 de noviembre de 2003 prohíbe la producción y circulación de pornografía; la difusión de productos que hagan propaganda de guerra o propaguen la intolerancia nacional y religiosa; la humillación o el insulto a un individuo o nación por motivos de nacionalidad, religión o ignorancia; y la propagación de "drogadicción, toxicología, alcoholismo, tabaquismo y otros malos hábitos". [ 5 ]

A mediados de enero de 2014, durante las manifestaciones del Euromaidán , el gobierno de Yanukóvich promulgó leyes draconianas que restringieron gravemente la libertad de expresión y la libertad de prensa. Dichas leyes fueron derogadas el 28 de enero de 2014. [ 1 ]

A principios de marzo de 2014, Crimea eliminó los canales de televisión con sede en Ucrania antes de su referéndum sobre la anexión rusa . [ 6 ] Más tarde ese mismo mes, el Consejo Nacional Ucraniano de Radiodifusión y Televisión ordenó medidas contra algunos canales de televisión rusos que fueron acusados ​​de transmitir información engañosa sobre Ucrania. [ 7 ] [ 8 ]

En febrero de 2015, se promulgó la ley "Sobre la protección del espacio informativo de la televisión y la radio de Ucrania", que prohibía la exhibición (en la televisión ucraniana y en los cines [ 9 ] ) de "obras audiovisuales" que contuvieran "popularización, propaganda, cualquier acción de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, las fuerzas armadas, otras fuerzas militares o de seguridad de un invasor". [ 10 ] Un año después, las producciones rusas (en la televisión ucraniana) habían disminuido entre 3 y 4 veces. [ 10 ] En marzo de 2016, se prohibieron 15 canales de televisión rusos más. [ 11 ]

Estatus y autorregulación de los periodistas

Autoridades reguladoras

La principal autoridad reguladora de los medios de comunicación audiovisuales es el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión de Ucrania (NTRBCU), encargado de otorgar licencias a los medios y garantizar su cumplimiento con la ley. Sus miembros son designados por el Presidente y el Parlamento (cuatro miembros cada uno), si bien el proceso de designación ha sido criticado por politizarse.

El 75 % de las emisiones deben ser en ucraniano para que un medio de comunicación obtenga una licencia, aunque esto ha provocado protestas por parte de las emisoras que compran la mayor parte de su programación a Rusia y la CEI. La normativa a menudo se cumple solo formalmente, añadiendo subtítulos en ucraniano a programas infantiles o dibujos animados en ruso. El Consejo ha estado frecuentemente en conflicto con los canales de televisión con sede en Rusia que emiten en Ucrania, ya que se considera que infringen la legislación ucraniana sobre idioma, publicidad y contenido erótico y violento. [ 4 ] Tras el Euromaidán , la nueva coalición gobernante declaró su falta de confianza en la dirección del organismo regulador de la radiodifusión, al que consideraba politizada. En julio de 2014 se nombraron nuevos miembros del Consejo de forma más independiente. [ 1 ]

El Comité Estatal de Ucrania para la Radiodifusión y la Televisión es el propietario formal de la empresa pública de radiodifusión UA:PBC. En 2018, este organismo fue el principal responsable de la privatización de la prensa escrita estatal, la prohibición de libros extranjeros que difundían discursos de odio y justificaban la agresión rusa, entre otras cosas. El Comité Estatal está contemplado en la Constitución, razón por la cual aún existe.

El Defensor del Pueblo de Ucrania es el organismo responsable de la protección de la libertad de información y la protección de datos personales.

La Comisión Parlamentaria sobre libertad de expresión y política de información tiene la tarea de legislar. [ 4 ]

La Comisión Nacional de Expertos de Ucrania para la Protección de la Moral Pública , establecida por el gobierno en 2004, era un organismo asesor encargado de examinar los medios de comunicación y detectar contenidos sexuales y violentos. Fue disuelta en 2015. [ 12 ] La Comisión había sido acusada de limitar la libertad de prensa y de intentar controlar la "moral" en la blogosfera en línea. [ 4 ]

medios de comunicación

Kiev domina la industria de los medios de comunicación y la televisión y la radio tienen su sede principal allí, aunque Lviv también es un importante centro mediático nacional. La mayoría de los medios de comunicación ucranianos son de propiedad privada. Los gobiernos locales también poseen estaciones de radio y televisión locales. [ 13 ] Hasta 2014, el estado controlaba un canal de televisión (First National) y una estación de radio ( Compañía Nacional de Radio de Ucrania ), con cuotas de mercado marginales. [ 13 ] En 2020, la BBC opinó que "la financiación de la cadena pública UA:First es escasa y sus índices de audiencia son bajos". [ 14 ] A finales de 2014, Ucrania contaba con 1563 licencias de radiodifusión, de las cuales 1229 pertenecían a estaciones privadas, 298 a estaciones de propiedad comunal y 36 a emisoras estatales. [ 1 ]

En Ucrania, muchos medios de comunicación están financiados por inversores adinerados y reflejan los intereses políticos y económicos de sus propietarios. [ 15 ] [ 16 ] La disminución de los ingresos publicitarios ha hecho que los medios de comunicación dependan aún más del apoyo de propietarios politizados, lo que obstaculiza su independencia editorial. El contenido pagado disfrazado de noticias (conocido como jeansa, en ucraniano : джинса , romanizado :  dzhynsa ) sigue estando muy extendido en los medios ucranianos, lo que debilita su credibilidad y la de los periodistas, especialmente durante las campañas electorales. [ 1 ] Según una encuesta de abril de 2014 del Centro Razumkov , los medios ucranianos gozaban de la confianza del 61,5 por ciento de los encuestados (medios occidentales 40,4 por ciento y Rusia 12,7 por ciento). [ 17 ]

La propiedad de los medios de comunicación sigue siendo opaca, a pesar de un proyecto de ley de febrero de 2014 que exige la divulgación completa de las estructuras de propiedad. [ 1 ]

En Ucrania existen más de 30 000 publicaciones periódicas registradas oficialmente, aunque la mayoría están inactivas o nunca se han publicado. En 2009, había alrededor de 4000 publicaciones periódicas: 2400 periódicos y 1700 revistas. [ 18 ]

En 2010, tres cuartas partes del mercado impreso estaban controladas por seis editoriales. Dos de ellas son de propiedad extranjera: Burda-Ukraine (del holding alemán Hubert Burda Media ) y Edipress-Ukraine (de la empresa suiza Edipresse ). Cuatro son propiedad de ucranianos, entre ellas Segodnya Multimedia Publishing Group, del holding System Capital Management del multimillonario Rinat Akhmetov , y Fakty i Commentarii, del multimillonario Viktor Pinchuk (yerno del expresidente Kuchma ). [ 18 ]

Kiev domina el sector mediático en Ucrania. El Kyiv Post , que se publica semanalmente los viernes, es el principal periódico en inglés del país. Entre los periódicos nacionales se encuentran Den y Zerkalo Nedeli ; y también se publican tabloides como The Ukrainian Week o Focus (en ruso). La agencia nacional de noticias de Ucrania, Ukrinform, se fundó aquí en 1918.

Sanoma publica ediciones ucranianas de revistas como Esquire , Harpers Bazaar y National Geographic Magazine . BBC Ukrainian comenzó sus transmisiones en 1992. Ukrayinska Pravda [ 19 ] fue fundada por Georgiy Gongadze en abril de 2000 (el día del referéndum constitucional ucraniano).Publicado principalmente en ucraniano, con algunos artículos publicados o traducidos al ruso y al inglés, el periódico hace especial hincapié en la política de Ucrania.

Las publicaciones de mayor circulación son las revistas de ocio e información y entretenimiento. Los periódicos, las revistas y los medios de comunicación de masas de audiencia general suelen ser propiedad de grupos afiliados a conglomerados político-económicos ( oligarcas ), con graves repercusiones en la independencia e imparcialidad de la prensa. [ 18 ]

Publicación

radiodifusión

La primera emisión oficial de radio tuvo lugar en Kiev el 1 de febrero de 1939. Los ucranianos escuchan programas de radio, como Radio Ucrania o Radio Libertad , en su mayoría comerciales, durante un promedio de poco más de dos horas y media al día.

La mayoría de las emisoras de radio ucranianas forman parte de grandes conglomerados mediáticos. Cada gran ciudad tiene un par de emisoras importantes que compiten entre sí. Las principales son: [ 20 ]

La mayoría de las emisoras de radio tienen un perfil generalista y transmiten principalmente música y entretenimiento, con escaso contenido informativo, ya que dependen de los ingresos publicitarios para su subsistencia. Era FM es la única emisora ​​de radio hablada en emisión (a fecha de 2010). [ 20 ]

transmisión televisiva

La televisión en Ucrania se introdujo en 1951 como parte del Comité Estatal de Radiodifusión y Televisión de la URSS, y sigue siendo el medio de comunicación favorito de los ucranianos. Los principales canales de televisión pertenecen a grandes conglomerados financieros. Las políticas editoriales siguen estrictamente los intereses económicos y financieros de sus propietarios. [ 21 ]

Ucrania cuenta con más de 10 canales de televisión principales, con una fragmentación que preserva el pluralismo mediático, aunque los canales tienen diferentes sesgos y orientaciones. Los espectadores eligen un sesgo preferido o consumen varios canales. [ 21 ] Los canales de televisión más vistos en Ucrania son los comerciales 1+1 , Inter , StarLightMedia Group , que opera seis canales de televisión como STB , ICTV , New Channel y 5 Kanal , controlados por el presidente ucraniano Petro Poroshenko . [ 22 ]

  • La Compañía Nacional de Radiodifusión Pública de Ucrania (UA:PBC) opera UA:Pershyi UA:Krym (Crimea), UA:Culture , UA:Ukrainske radio (radio ucraniana) y 27 canales regionales. El ex periodista de Járkov Zurab Alasaniya , uno de los fundadores de Hromadske , fue elegido jefe del consejo ejecutivo de UA:PBC en abril de 2017 [ 1 ].
  • Hromadske.TV es una cadena de televisión por internet en Ucrania que comenzó a operar el 22 de noviembre de 2013 como alternativa a los medios comerciales controlados políticamente. Ganó notoriedad durante las protestas del Euromaidán . [ 1 ]
  • Hromadske Radio es una emisora ​​de radio no comercial, tanto por internet como por tierra, que operó desde 2001 hasta 2005 y desde 2013. Colabora con la radio pública UA:Ukrainske radio y tiene su propio bloque de programación en el primer canal de la radio ucraniana.
  • En agosto de 2014, el grupo 1+1 Media Group lanzó el canal en inglés Ukraine Today . [ 1 ] En 2016, Ukraine Today fue clausurado. [ 23 ]

Zeonbud, el único operador de televisión digital terrestre de Ucrania, fue declarado monopolio en diciembre de 2014. A finales de 2010 se le había otorgado una licencia exclusiva de 10 años de forma poco transparente. Por consiguiente, está sujeto a una mayor supervisión gubernamental. [ 1 ]

Los canales más vistos fueron los siguientes: [ 24 ]

Los 5 canales más vistos en IPTV y OTT fueron los siguientes: [ 25 ]

Cine

Ucrania ha influido en la historia del cine. Directores ucranianos como Alexander Dovzhenko , a menudo citado como uno de los cineastas soviéticos más importantes de la época, además de pionero de la teoría del montaje soviético y fundador de los Estudios Cinematográficos Dovzhenko , y Sergei Parajanov , director y artista armenio que realizó importantes contribuciones al cine ucraniano, armenio y georgiano, influyeron notablemente en la historia del cine. Parajanov inventó su propio estilo cinematográfico, el cine poético ucraniano, que se desmarcaba por completo de los principios rectores del realismo socialista.

Kira Muratova

Otros directores importantes incluyen a Kira Muratova , Larisa Shepitko , Sergei Bondarchuk , Leonid Bykov , Yuri Ilyenko , Leonid Osyka , Ihor Podolchak con su película Delirium y Maryna Vroda . Muchos actores ucranianos han alcanzado fama internacional y éxito de crítica, entre ellos: Vera Kholodnaya , Bohdan Stupka , Milla Jovovich , Olga Kurylenko y Mila Kunis .

A pesar de una trayectoria de producciones importantes y exitosas, la industria se ha caracterizado a menudo por un debate sobre su identidad y el grado de influencia rusa y europea. Los productores ucranianos participan activamente en coproducciones internacionales, y actores, directores y técnicos ucranianos aparecen con frecuencia en películas rusas (en el pasado soviéticas). Asimismo, se han realizado películas exitosas basadas en personas, historias o eventos ucranianos, como El acorazado Potemkin , El hombre de la cámara y Todo está iluminado .

La Agencia Estatal de Cine de Ucrania es propietaria del Centro Nacional de Cine Oleksandr Dovzhenko , un laboratorio de copiado de películas y un archivo. Participa en la organización del Festival Internacional de Cine de Odesa , y Molodist es el único festival internacional de cine acreditado por la FIAPF que se celebra en Ucrania. Su programa competitivo está dedicado a cortometrajes y óperas primas de estudiantes de todo el mundo. Se celebra anualmente en octubre.

En 2009, Ucrania contaba con 148 cines (273 salas) y una facturación anual cercana a los 65 millones de dólares. En promedio, un ucraniano iba al cine 1,3 veces al año. Los ingresos de los cines provenían principalmente de la venta de entradas (55%), aperitivos y bebidas (30%) y publicidad (30%). La mayoría de las salas proyectaban películas taquilleras. [ 26 ]

En 2009, el gobierno prohibió la proyección de películas en ruso , lo que enfureció a los dueños de cines (ya que el doblaje encarecía las películas y retrasaba las proyecciones) y a los espectadores de habla rusa. [ 26 ]

Telecomunicaciones

Las telecomunicaciones constituyen el sector más moderno, diverso y de mayor crecimiento en la economía de Ucrania . A diferencia de las industrias exportadoras dominantes del país , las telecomunicaciones, así como el sector de Internet relacionado , ocupan puestos destacados en las clasificaciones europeas y mundiales.

El sector también lidera la desmonopolización de la economía ucraniana, ya que Ukrtelekom (que en su día fue el único proveedor de telefonía del país) fue privatizada con éxito y ahora está perdiendo cuota de mercado minorista frente a proveedores privados independientes con inversión extranjera.

Actualmente, toda la población de Ucrania cuenta con conexión telefónica y/o móvil ; [ 27 ] el acceso a Internet está disponible universalmente en las ciudades y los principales corredores de transporte, extendiéndose a los asentamientos más pequeños. La expansión del sistema de telefonía móvil celular se ha ralentizado, en gran medida debido a la saturación del mercado, que ha alcanzado los 125 teléfonos móviles por cada 100 personas. [ 13 ]

El plan de desarrollo de las telecomunicaciones de Ucrania hace hincapié en la mejora continua de las líneas troncales nacionales, las conexiones internacionales y el sistema de telefonía móvil celular.

El sistema móvil ucraniano se reparte entre Kyivstar (22,17 millones de suscriptores, 40,1%); MTS-Ucrania (17,7 millones de suscriptores, 32,1%); Astelit (TM life:) (11,86 millones de suscriptores, 21,5%); Ukrainian Telesystems y Golden Telecom ( TM Beeline ) (2,1 millones de suscriptores, 3,8%); y Telesystems of Ukraine ( TM PEOPLEnet ), líder entre los operadores CDMA (383 000 suscriptores, 0,7%). [ 13 ]

Internet

Internet en Ucrania está bien desarrollado y crece de manera constante. En abril de 2012, se pronosticó un rápido crecimiento durante al menos dos años más. [ 28 ] En 2011, Ucrania ocupaba el noveno lugar en el "Top 10 de países con Internet en Europa", con una penetración de Internet del 33,9 % y 15,3 millones de usuarios; cifra que aumentó al 36,8 % en 2012. [ 29 ] La penetración de Internet alcanzó el 43 % en 2014. [ 1 ]

En 2011, la facturación del comercio minorista en línea en Ucrania superó los 2.000 millones de dólares estadounidenses. Para 2012, se esperaba que alcanzara los 4.000 millones de dólares estadounidenses. Los pagos en línea en el país en 2011 se estimaron en 400 millones de dólares estadounidenses, un crecimiento del 200 % con respecto a 2010. [ 30 ]

En 2011, Ucrania ocupaba el octavo lugar entre los países del mundo con la velocidad de acceso a Internet más rápida , con una velocidad de descarga promedio de 1190 kbit/s . [ 31 ]

Según Freedom House , Internet en Ucrania es "libre", a diferencia de los medios de comunicación ucranianos en su conjunto , que se consideran solo "parcialmente libres" . [ 32 ]

Además de los portales web y los motores de búsqueda , los sitios web más populares a partir de 2015VK , YouTube , Wikipedia , Facebook , Livejournal , EX.UA y Odnoklassniki . [ 19 ]

En mayo de 2017, el presidente Poroshenko firmó un decreto que bloqueaba el acceso en Ucrania a los servidores rusos VKontakte , Odnoklassniki , Yandex y Mail.ru , alegando que participaban en una guerra de información contra Ucrania. Los encuestados en una encuesta en línea en el sitio UNIAN declararon que el 66% estaba "categóricamente en contra" de la prohibición de los sitios rusos y otro 11% dijo que sería más fácil "prohibir todo internet, como en Corea del Norte". [ 33 ]

Organizaciones de medios de comunicación

Centro para la Democracia y el Estado de Derecho (CEDEM) (anteriormente Instituto de Derecho de los Medios de Comunicación (MLI)) - centro de pensamiento y acción sin fines de lucro, que ha estado trabajando en el sector de la sociedad civil de Ucrania desde 2005 canalizando sus esfuerzos para el desarrollo de medios de comunicación independientes, el apoyo a plataformas y movimientos cívicos y la construcción de un estado de derecho en Ucrania. [ 4 ]

El Instituto de Información de Masas (IMI), fundado en 1995 por periodistas ucranianos, defiende la libertad de expresión, organiza capacitaciones para periodistas ucranianos y supervisa los derechos de los periodistas, así como los intentos o presiones ejercidas contra ellos, incluidos los juicios que involucran a medios de comunicación y autoridades. Desde 2001, el IMI es socio de la organización internacional de vigilancia Reporteros Sin Fronteras . [ 4 ]

El Centro de Reforma de los Medios de Comunicación se fundó en 2002 en la Escuela de Periodismo de la Academia Kyiv-Mohyla . Organiza eventos, conferencias y capacitaciones para iniciar un debate abierto sobre los medios de comunicación, buscando una mayor transparencia en los medios y el gobierno. [ 4 ]

Detector Media (antes Telekritika ) es una plataforma en línea para que los profesionales de los medios discutan temas éticos, legales y otros asuntos profesionales. [ 4 ]

Internews-Ucrania , fundada en 1996, considera que su misión es el establecimiento de valores europeos mediante el desarrollo de medios de comunicación exitosos en Ucrania, en particular los medios digitales . Organiza capacitaciones para periodistas, eventos públicos y proyectos para mejorar la calidad de las noticias, encuestas, estudios y monitoreo. [ 4 ]

El Instituto Regional para el Desarrollo de la Prensa (RPDI, por sus siglas en inglés), fundado en 2006, es una organización sin ánimo de lucro cuya misión es promover una sociedad civil democrática mediante el desarrollo de medios de comunicación profesionales, sostenibles y pluralistas en Ucrania.

Plataforma de derechos humanos , fundada en 2016 por los exabogados de RDPI. HRP se dedica al litigio estratégico y al apoyo legal a periodistas.

Agencias de noticias

Las agencias de noticias más grandes de Ucrania son: [ 34 ]

sindicatos

En Ucrania existen varios sindicatos del sector de los medios de comunicación, pero sus actividades son limitadas. [ 37 ]

  • La Unión Nacional de Periodistas de Ucrania es el sindicato de medios de comunicación más antiguo del país, heredando estructuras soviéticas y una afiliación masiva (de carácter formal). Afirma tener 13.000 miembros.
  • La Unión de Medios Independientes de Ucrania fue fundada en 2004 por activistas de los medios tras la fusión de la Unión de Medios Independientes de Kiev con sus filiales locales. Agrupa a periodistas y protege sus derechos profesionales, sociales y laborales. Trabaja para lograr normas transparentes en el mercado mediático ucraniano. Durante la Revolución Naranja de 2004, la unión apoyó las huelgas de periodistas contra la censura ; posteriormente, se centró en los acuerdos entre propietarios y periodistas sobre política editorial. Desde 2006 es miembro de pleno derecho de la Federación Internacional de Periodistas .

Las organizaciones basadas en la membresía corporativa representan los intereses de los propietarios de medios y reciben su apoyo financiero. Entre ellas se incluyen: [ 37 ]

  • La Asociación Independiente de Radiodifusores de Televisión y Radio (IAB), establecida en 2000.
  • El Comité de la Industria Televisiva (CIT), que representa los intereses del mercado televisivo de Ucrania y reúne a los canales de televisión ucranianos más populares, las principales agencias de publicidad y los anunciantes más importantes.
  • La Asociación Ucraniana de Empresas de Medios de Comunicación (anteriormente Asociación Ucraniana de Prensa Periódica (UAPP), la principal ONG que representa a los editores de prensa periódica. Fundada en 2001, contaba con 88 miembros en 2009, incluidos editores de revistas y periódicos de toda Ucrania.
  • La Unión de Televisión por Cable de Ucrania , una asociación profesional de operadores de televisión por cable, emisoras y productores de televisión, con más de 60 miembros en 2009 pero con pocas actividades.
  • La Asociación Ucraniana de Internet , fundada a finales del año 2000 para facilitar el desarrollo de Internet en Ucrania, ofrece asesoramiento jurídico y mantiene relaciones con el gobierno. En 2009 contaba con 52 miembros de pleno derecho y 42 miembros asociados.

Censura y libertad de prensa

La Constitución de Ucrania y una ley de 1991 garantizan la libertad de expresión. [ 3 ]

Según Freedom House, con sede en Washington, los medios ucranianos presentaban un considerable pluralismo y críticas abiertas al gobierno y a figuras poderosas antes de 2022. Magnates empresariales controlaban e influían en muchos medios de comunicación, y algunos medios rusos fueron censurados. Tras la invasión rusa, el gobierno amplió su control sobre los medios y las noticias controladas por el gobierno comenzaron a transmitirse las 24 horas del día en todos los canales. [ 38 ] [ 39 ]

Freedom House informó que el estado de la libertad de prensa en Ucrania en 2015 mejoró de No libre a Parcialmente libre . Justificó el cambio de la siguiente manera: [ 1 ]

Debido a los profundos cambios en el entorno mediático tras la caída del gobierno del presidente Viktor Yanukovych en febrero, a pesar del aumento de los ataques contra periodistas durante las protestas del Euromaidán a principios de 2014 y el posterior conflicto en el este de Ucrania, disminuyó el nivel de hostilidad gubernamental y la presión legal que sufrían los periodistas, así como la presión política sobre los medios estatales. Los medios también se beneficiaron de las mejoras en la ley de acceso a la información y de la mayor independencia del organismo regulador de la radiodifusión.

Freedom House consideró que el marco jurídico ucraniano sobre la libertad de prensa era «uno de los más progresistas de Europa del Este», aunque su aplicación ha sido desigual. [ 1 ] Las principales preocupaciones de esta organización eran el manejo de la propaganda prorrusa, la concentración de la propiedad de los medios de comunicación y los altos riesgos de violencia contra los periodistas, especialmente en las zonas de conflicto del este. [ 1 ]

La libertad de prensa había mejorado significativamente desde la Revolución Naranja de 2004. [ 40 ] [ 41 ] [ 15 ] Sin embargo, en 2010 Freedom House percibió "tendencias negativas en Ucrania". [ 42 ]

Propiedad de los medios

Transparencia

En octubre de 2016 entraron en vigor enmiendas a la legislación de medios que otorgaban a las emisoras y proveedores de servicios de programación un plazo de seis meses para "revelar información detallada sobre sus estructuras de propiedad, incluyendo la identidad de los beneficiarios finales". En la práctica, la propiedad de los medios en Ucrania ha sido opaca durante mucho tiempo. [ 43 ]

Concentración y pluralismo

La Ley de Radiodifusión Pública y Televisión fue adoptada en abril de 2014 y entró en vigor en mayo de 2014, estableciendo la creación de la Compañía Nacional de Radiodifusión Pública de Ucrania . [ 44 ] A partir de mayo de 2015, 31 empresas estatales iniciaron un procedimiento de fusión en una sola: la Compañía Nacional de Televisión de Ucrania (NTU). El 19 de enero de 2017 se creó la nueva compañía de radiodifusión de servicio público UA:PBC sobre la base de NTU. El 22 de mayo de 2017, la Junta Directiva recién elegida inició la transformación interna de la compañía.

En octubre de 2016, se introdujo la "cuota para la radio: transmisión de canciones y programas ucranianos en ucraniano". [ 45 ] El mercado de los medios también está sujeto a la ley de competencia , pero en la práctica los monopolios de los medios no están regulados y las leyes de los medios se aplican de forma selectiva. [ 46 ]

Situación actual

En Ucrania, la concentración de la propiedad del mercado no está condicionada únicamente por el lucro, sino, más importante aún, por los intereses políticos y los grupos de presión. [ 46 ] Según Ambeyi Ligabo ( Relator Especial de la ONU sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y expresión de 2002 a 2008), estas son algunas de las deficiencias más notables del entorno mediático ucraniano. [ 47 ]

Medios de comunicación estatales

Existen dos medios de comunicación estatales: UA|TV, empresa estatal de radiodifusión internacional fundada por el Ministerio de Política de Información , y el canal de televisión "Rada" , fundado por el Parlamento ucraniano. A partir de 2017

Privatización de la prensa escrita

En 2006, más de la mitad de los periódicos y revistas de Ucrania pertenecían al Estado. En 2011, el Estado era propietario de más de 100 periódicos y los municipios de más de 800, lo que en conjunto representaba casi el 22 por ciento de todas las publicaciones periódicas ucranianas.

El 24 de diciembre de 2015 se aprobó una nueva ley "Sobre la reforma de la prensa escrita estatal y municipal" [ 48 ] . Según esta ley, todas las publicaciones estatales y 550 publicaciones municipales (pero no las militares) debían privatizarse, transformarse en boletines informativos o cerrarse antes de finales de 2018.

Contexto histórico

En 2006, el estado poseía 35 estaciones de televisión, incluyendo UT-1 , y tres estaciones de radio. A partir de 2011El "estado nacional poseía alrededor del cuatro por ciento del sector de la televisión y la radio, además de casi 815 compañías municipales de televisión y radio controladas por los gobiernos locales". [ 46 ]

Además, la empresa estatal Ukrposhta tiene el monopolio de la distribución de prensa en algunas regiones y constituye otra barrera para el desarrollo de las editoriales privadas, debido a su ineficiencia y a los constantes aumentos de precios. [ 46 ]

Publicidad

Solo alrededor del siete por ciento de los ingresos publicitarios se destinan a los periódicos, mientras que el 45 por ciento corresponde a los medios audiovisuales. Aun así, aunque estos últimos obtienen la mayor parte, los canales de televisión regionales reciben muy poco, ya que la mayor parte del dinero va a parar a los canales nacionales. Sin embargo, los quince canales de televisión de alcance nacional reciben una cantidad relativamente pequeña cada uno. Los medios estatales son menos costosos que los privados, porque no necesitan dinero de la publicidad para subsistir.

Por todas estas razones, los medios ucranianos dependen en gran medida de la publicidad política , con consecuencias obvias para su sesgo . En 2009, la publicidad política directa para las elecciones presidenciales representó hasta el 23,5 % de todos los ingresos publicitarios televisivos, pero los candidatos presidenciales también utilizan ampliamente la publicidad encubierta, por lo que el porcentaje real es mayor, aunque se desconoce. [ 46 ]

Inversiones y financiación extranjeras

A finales de la década de 1990 y principios de la de 2000, las empresas occidentales invirtieron en la televisión ucraniana, pero posteriormente vendieron sus acciones a inversores locales —principalmente oligarcas— y abandonaron el mercado. Entre los problemas se encontraban la falta de una regulación empresarial estable y transparente, la corrupción generalizada y las tensas relaciones entre los medios de comunicación y los políticos. Sin embargo, los periódicos, canales de televisión y emisoras de radio rusos gozan de popularidad en Ucrania. Los programas rusos también son populares entre los medios de comunicación ucranianos y resultan más económicos que la programación ucraniana. [ 46 ]

Para 2024, el 50% de los medios ucranianos dependían del gobierno estadounidense como su principal fuente de financiación, y otro 35% recibía sumas significativas del mismo. [ 49 ] El 28 de enero de 2025, la editora jefe del Kyiv Independent, Olga Rudenko, escribió que «Durante años, las subvenciones de gobiernos extranjeros han sido el sustento de los medios independientes de Ucrania». Tras su investidura, el presidente estadounidense Trump ordenó una congelación de 90 días de la ayuda exterior a través de USAID , que incluía el apoyo a los medios ucranianos. [ 50 ]

Oligarcas

La mayor parte de los medios de comunicación están controlados por oligarcas , o —en este caso— «barones de los medios», [ 51 ] un pequeño grupo de empresarios adinerados que también tienen intereses en otras industrias y en la política. [ 43 ] Son «propietarios externos», empresarios para quienes los medios de comunicación no son su negocio principal ni una fuente importante de capital. Utilizan la televisión para acumular influencia política, que emplean para financiar sus verdaderos negocios principales. Como propietarios de medios, no se rigen principalmente por la lógica del mercado. [ 46 ] [ 52 ]

Este alto grado de concentración de la propiedad implica una alta barrera de entrada al mercado de los medios. [ 53 ] Actualmente, cuatro grupos financiero-políticos controlan casi la totalidad del sector de radiodifusión de los medios ucranianos: [ 46 ] [ 52 ]

Véase también

Notas

  1. Los casos en los que las autoridades ucranianas fueron acusadas de violación de la privacidad son:
    • El 17 de agosto de 2012, el político opositor Oleksandr Turchynov denunció que las fuerzas del orden vigilaban y seguían a activistas de la oposición sin autorización legal.
    • El 20 de agosto de 2012, Serhiy Vlasenko , abogado de la ex primera ministra Yulia Tymoshenko , denunció que las autoridades lo tenían bajo vigilancia, que habían intervenido sus teléfonos y que habían monitoreado su cuenta de correo electrónico.
    • Si bien, por ley, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) no puede realizar vigilancia ni registros sin una orden judicial, los ciudadanos tienen el derecho legal de examinar cualquier expediente que les concierna y que obre en poder del SBU, así como de recuperar las pérdidas derivadas de una investigación. Sin embargo, las autoridades generalmente no respetan estos derechos porque no se ha promulgado la legislación aplicable y muchos ciudadanos desconocen sus derechos o que las autoridades han violado su privacidad.

Referencias

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