

Se ha construido un muro fronterizo a lo largo de tramos de la frontera entre México y Estados Unidos en un intento por reducir la inmigración ilegal a Estados Unidos desde México. [ 1 ] La barrera no es una estructura continua, sino una serie de obstáculos clasificados de diversas maneras como " vallas " o " muros ". [ 2 ]
Entre las barreras físicas, la seguridad se proporciona mediante una "valla virtual" de sensores, cámaras y otros equipos de vigilancia utilizados para enviar agentes de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos a cruces sospechosos de migrantes. [ 3 ] En mayo de 2011, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) dijo que tenía 649 millas (1044 km) de barreras en funcionamiento. [ 4 ] Un total de 438 millas (705 km) [ 2 ] de nuevas barreras primarias se construyeron durante la primera presidencia de Donald Trump , denominadas el " Muro de Trump ", aunque el presidente Trump había prometido repetidamente un "muro gigante" que abarcara toda la frontera y que México "pagaría por el muro", ninguna de las cuales se cumplió. [ 5 ] La longitud de la frontera nacional es de 1954 millas (3145 km) , de las cuales 1255 millas (2020 km) son el Río Grande [ 6 ] y 699 millas (1125 km) son terrestres.
El presidente Joe Biden firmó una orden ejecutiva [ 7 ] en su primer día de mandato, el 20 de enero de 2021, que ordenaba una pausa en toda la construcción del muro fronterizo a más tardar el 27 de enero de 2021. [ 8 ] Para diciembre de 2021, muchos contratos habían sido cancelados. [ 9 ] El 28 de julio de 2022, la administración Biden anunció que completaría cuatro amplias brechas del muro fronterizo en Arizona cerca de Yuma , un área con algunos de los corredores más transitados para cruces ilegales. [ 10 ] En octubre de 2023, el presidente Biden anunció que reiniciaría la construcción del muro fronterizo en algunas partes de la frontera debido al aumento de cruces de migrantes, construyendo 20 millas (32 km) adicionales de muro fronterizo. [ 11 ]
En enero de 2025, el presidente reelegido Donald Trump prometió terminar el muro fronterizo durante su segundo mandato . [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] La cantidad de muro existente (antes del 20/1/2025) que cumplía con los requisitos operativos de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos era de aproximadamente 644 millas de muro primario y aproximadamente 75 millas de muro secundario. [ 15 ] El 10 de octubre de 2025, la iniciativa fue designada oficialmente como un "Muro Inteligente" , con una página interactiva de mapa del Muro Inteligente , para reflejar las capas de "Atributos del Sistema" y otra tecnología de detección que se incorporaría al diseño. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] En una entrevista de mayo de 2026, el Secretario de Seguridad Nacional Markwayne Mullin declaró que esperaba que el Muro Primario estuviera terminado para abril o junio de 2027, y que el Muro Secundario y otros componentes estuvieran terminados antes de que Trump dejara el cargo. [ 19 ]
Descripción
La frontera de 1954 millas (3145 kilómetros) entre México y Estados Unidos atraviesa diversos terrenos, incluyendo áreas urbanas y desiertos. [ 20 ] La frontera desde el Golfo de México hasta El Paso, Texas , sigue el Río Grande , una barrera natural. Esta barrera se encuentra tanto en secciones urbanas como deshabitadas de la frontera, donde se han observado la mayor cantidad de cruces ilegales y narcotráfico en el pasado. Estas áreas urbanas incluyen San Diego , California, y El Paso, Texas. [ 21 ] La valla incluye una cerca de acero con una altura que varía entre 18 y 27 pies (5.5 y 8.2 m) que divide las ciudades fronterizas de Nogales, Arizona , en Estados Unidos, y Nogales, Sonora , en México. [ 22 ]
El 97% de las detenciones fronterizas (ciudadanos extranjeros detenidos ilegalmente en EE. UU.) por la Patrulla Fronteriza en 2010 ocurrieron en la frontera suroeste. El número disminuyó un 61% de 1.189.000 en 2005 a 723.842 en 2008 a 463.000 en 2010. La disminución en las detenciones es el resultado de numerosos factores, incluidos cambios en las condiciones económicas de EE. UU. y esfuerzos de control fronterizo. Las detenciones fronterizas en 2010 fueron su nivel más bajo desde 1972. [ 21 ] [ 23 ] Las detenciones totales para 2017, 2018 y 2019 fueron 415.517, 521.090 y 977.509, respectivamente. [ 24 ] Y aunque la barrera está a lo largo de la frontera con México, el 80% de los detenidos no son mexicanos. [ 25 ]
Como consecuencia de la barrera, ha aumentado el número de personas que intentan cruzar en zonas sin valla, como el desierto de Sonora y las montañas Baboquivari en Arizona. [ 26 ] Estos inmigrantes deben cruzar 80 km (50 millas) de terreno inhóspito para llegar al primer camino, que se encuentra en la reserva indígena Tohono Oʼodham . [ 26 ] [ 27 ]
Geografía
La frontera entre México y Estados Unidos se extiende desde el océano Pacífico en el oeste hasta el golfo de México en el este. Los estados fronterizos incluyen los estados mexicanos de Baja California , Sonora , Chihuahua , Coahuila , Nuevo León y Tamaulipas , y los estados estadounidenses de California, Arizona, Nuevo México y Texas. [ 28 ]
Historia

Orígenes
Los intercambios territoriales en la Guerra Mexicano-Estadounidense (1846-1848) y la Compra de Gadsden (1853) establecieron en gran medida la frontera actual entre Estados Unidos y México. Hasta principios del siglo XX, la frontera estaba abierta y prácticamente sin patrullar, con solo unos pocos "guardias a caballo" patrullando su extensión. [ 29 ] [ 30 ] Pero las tensiones entre Estados Unidos y México comenzaron a aumentar con la Revolución Mexicana (1910) y la Primera Guerra Mundial , lo que también incrementó las preocupaciones sobre el contrabando de armas, los refugiados y el espionaje transfronterizo. El primer puente internacional fue el Puente Internacional Brownsville y Matamoros , construido en 1910. La primera barrera construida por Estados Unidos (una cerca de alambre de púas para impedir el movimiento de ganado a través de la frontera) se construyó en Ambos Nogales entre 1909 y 1911, [ 30 ] y se amplió en 1929 con una "cerca de malla ciclónica de seis pies de altura". [ 31 ] La primera barrera construida por México fue probablemente una cerca de alambre de 1,8 m (6 pies ) de altura, construida en 1918 con el propósito explícito de dirigir el flujo de personas, también en Ambos Nogales. Las barreras se extendieron en las décadas siguientes y se convirtieron en una característica común en las ciudades fronterizas para la década de 1920. En la década de 1940, el Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos construyó barreras de malla ciclónica a lo largo de la frontera. [ 32 ]
El Congreso de los Estados Unidos aprobó una solicitud de $4.3 millones del Servicio de Inmigración y Naturalización, en 1978, para construir una valla a lo largo de la frontera para reemplazar una valla existente de 27 millas (43 km) cerca de San Ysidro, California , y El Paso, Texas , y luego construir 6 millas (9.7 km) adicionales de nueva valla. [ 33 ] [ 34 ] Anchor Post Products fue contratada para construir la nueva valla en un proyecto heredado de Richard Nixon , [ 35 ] quien fue el primer presidente en proponer la construcción de una valla fronteriza. La construcción propuesta recibió cobertura de prensa después de que George Norris, de la compañía, describiera la valla como un "muro afilado como una navaja", lo que provocó respuestas negativas en México. [ 33 ] El muro propuesto, apodado la "Cortina de Tortilla" por los críticos, [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] fue condenado por políticos mexicanos como el entonces presidente José López Portillo , y se planteó como un tema durante la visita de Estado del presidente Jimmy Carter a México en febrero de 1979. [ 33 ] Finalmente se construyó una cerca, pero tenía una longitud limitada y no tenía alambre de púas . [ 34 ]
El presidente estadounidense George H. W. Bush aprobó los primeros 22,5 km (14 millas) de valla a lo largo de la frontera entre San Diego y Tijuana. [ 39 ] En 1993, el presidente Bill Clinton supervisó la construcción inicial de la valla fronteriza, que se completó a finales de año. A partir de 1994, se construyeron más barreras durante la presidencia de Clinton como parte de tres operaciones más amplias para reducir el tráfico de drogas ilegales fabricadas en América Latina y la inmigración: la Operación Gatekeeper en California, la Operación Hold-the-Line [ 40 ] en Texas y la Operación Safeguard [ 41 ] en Arizona. Clinton firmó la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante de 1996 , que autorizó más barreras y el refuerzo de la valla fronteriza inicial. La mayoría de las barreras fronterizas construidas en la década de 1990 se hicieron con colchonetas de aterrizaje de helicópteros sobrantes de la Guerra de Vietnam . [ 39 ]
Administración Bush (2001–2009)
La Ley Real ID , promulgada por el presidente George W. Bush el 11 de mayo de 2005, añadió una cláusula adicional a un proyecto de ley de asignaciones suplementarias que financiaba las guerras en Irak y Afganistán , la cual entró en vigor en mayo de 2008:
Sin perjuicio de cualquier otra disposición legal, el Secretario de Seguridad Nacional tendrá la facultad de eximir del cumplimiento de todos los requisitos legales que, a su entera discreción, considere necesarios para garantizar la construcción expedita de las barreras y carreteras.
En 2005, había 75 millas (121 km) de valla a lo largo de la frontera. [ 42 ] En 2005, el Laredo Community College, ubicado en la frontera, obtuvo una valla de 10 pies (3,0 m) construida por el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos . La estructura provocó una disminución reportada en los cruces fronterizos hacia el campus. [ 43 ] El representante estadounidense Duncan Hunter de California propuso un plan el 3 de noviembre de 2005, que solicitaba la construcción de una valla reforzada a lo largo de toda la frontera entre Estados Unidos y México. Esto también habría incluido una zona fronteriza de 100 yardas (91 m) en el lado estadounidense. El 15 de diciembre de 2005, la enmienda del congresista Hunter a la Ley de Protección Fronteriza, Antiterrorismo y Control de la Inmigración Ilegal de 2005 (HR 4437) fue aprobada en la Cámara de Representantes, pero el proyecto de ley no fue aprobado en el Senado. Este plan contemplaba la construcción obligatoria de vallas a lo largo de 698 millas (1123 km) de la frontera de 1954 millas (3145 km) . [ 44 ] El 17 de mayo de 2006, el Senado de los Estados Unidos propuso la Ley de Reforma Integral de la Inmigración de 2006 (S. 2611), que incluiría 370 millas (600 km) de vallas de triple capa y una valla para vehículos, pero el proyecto de ley no prosperó en el comité. [ 45 ]
Ley de Vallas de Seguridad de 2006





La Ley de Valla Segura de 2006 , promulgada el 26 de octubre de 2006 por el presidente George W. Bush [ 46 ] , autorizó y financió parcialmente la posible construcción de 700 millas (1100 km) de vallas/barreras físicas a lo largo de la frontera con México. El proyecto de ley fue aprobado con supermayorías en ambas cámaras. [ 47 ] [ 48 ] El secretario de Seguridad Nacional, Michael Chertoff, anunció que una prueba de ocho meses de la valla virtual que favorecía precedería a cualquier construcción de una barrera física.
El gobierno de México y ministros de varios países latinoamericanos condenaron los planes. El gobernador de Texas, Rick Perry, expresó su oposición, afirmando que la frontera debería ser más abierta y apoyar la migración segura y legal mediante el uso de la tecnología. [ 49 ] La ampliación de la barrera fue rechazada por unanimidad por el Ayuntamiento de Laredo, Texas . [ 50 ] El alcalde de Laredo, Raúl G. Salinas, declaró que el proyecto de ley devastaría Laredo. Afirmó: «Estas son las personas que sostienen nuestra economía en un 40%, ¿y voy a cerrarles la puerta y levantar un muro? No se hace eso. Es como una bofetada». Esperaba que el Congreso revisara el proyecto de ley para que reflejara mejor la realidad de la vida en la frontera. [ 51 ]
El secretario Chertoff ejerció su autoridad de exención el 1 de abril de 2008 para "eximir en su totalidad" la Ley de Especies en Peligro de Extinción , la Ley del Tratado de Aves Migratorias , la Ley Nacional de Política Ambiental , la Ley de Gestión de la Zona Costera , la Ley de Agua Limpia , la Ley de Aire Limpio y la Ley Nacional de Preservación Histórica para extender la triple valla a través de la Reserva Nacional de Investigación Estuarina del Río Tijuana cerca de San Diego. [ 52 ] Para enero de 2009 , la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) y el Departamento de Seguridad Nacional habían gastado $40 millones en análisis ambientales y medidas de mitigación destinadas a mitigar cualquier posible impacto adverso que la valla pudiera tener en el medio ambiente. El 16 de enero de 2009, el DHS anunció que se comprometía a aportar $50 millones adicionales para ese propósito y firmó un acuerdo con el Departamento del Interior de EE. UU. para el uso de los fondos adicionales. [ 53 ] En enero de 2009, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. informó que tenía más de 580 millas (930 km) de barreras instaladas. [ 54 ]
Administración Obama (2009–2017)
El 16 de marzo de 2010, el DHS anunció que se detendría la expansión de la valla virtual más allá de dos proyectos piloto en Arizona. [ 55 ] El contratista Boeing Corporation sufrió numerosos retrasos y sobrecostos. Boeing había utilizado inicialmente un software de despacho policial que no podía procesar toda la información proveniente de la frontera. Los 50 millones de dólares restantes se destinarían a dispositivos de vigilancia móviles, sensores y radios para patrullar y proteger la frontera. En ese momento, el DHS había gastado 3400 millones de dólares en vallas fronterizas y había construido 1030 km de vallas y barreras como parte de la Iniciativa de Frontera Segura. [ 55 ]
En mayo de 2011, el presidente Barack Obama declaró que el muro estaba "prácticamente terminado", con 649 millas (1044 km) de las 652 millas de barrera planificadas ya construidas. De esta cantidad, las barreras para vehículos comprendían 299 millas (481 km) y la valla peatonal 350 millas (560 km) . Obama declaró que:
Hemos ido mucho más allá de lo que nos pidieron los mismos republicanos que dijeron apoyar una reforma más amplia siempre y cuando nos tomáramos en serio la aplicación de la ley. Todo lo que nos pidieron, lo hemos hecho. Pero... sospecho que todavía habrá quienes intenten cambiar las reglas del juego una vez más. Querrán una valla más alta. Tal vez necesiten un foso. Tal vez quieran caimanes en el foso. [ a ] Nunca estarán satisfechos. Y lo entiendo. Así es la política. [ 4 ]
La plataforma del Partido Republicano de 2012 afirmaba que «La valla de doble capa en la frontera que fue promulgada por el Congreso en 2006, pero que nunca se completó, debe construirse finalmente». [ 57 ] Los costos de la Ley de Valla Segura se estimaron en 6 mil millones de dólares, [ 58 ] más que el presupuesto discrecional anual total de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de 5.6 mil millones de dólares. [ 59 ] La Oficina de Washington para América Latina señaló en 2013 que el costo de cumplir con el mandato de la Ley de Valla Segura era la razón por la que no se había cumplido por completo. [ 60 ]
Un informe de 2016 de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental confirmó que el gobierno había completado la valla para 2015. [ 61 ] Un informe de 2017 señaló que "Además de las 654 millas (1053 km) de valla primaria, [la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza] también ha desplegado capas adicionales de valla peatonal detrás de la valla fronteriza primaria, incluyendo 37 millas (60 km) de valla secundaria y 14 millas (23 km) de valla terciaria". [ 62 ]
Primer mandato de Trump (2017-2021)

El concepto de la propuesta de ampliación del muro fronterizo fue desarrollado en 2014 por los asesores de la campaña presidencial de Donald Trump de 2015-2016, Sam Nunberg y Roger Stone, como un argumento que Trump podría usar para vincular su experiencia empresarial como constructor y promotor inmobiliario con sus propuestas de política migratoria . [ 63 ] [ 64 ] La idea de la ampliación del «Muro», como lo llamaron Nunberg y Stone, se presentó públicamente por primera vez en enero de 2015 en la Cumbre de la Libertad de Iowa organizada por Citizens United y Steve King . [ 64 ]
Trump propuso nuevamente la ampliación del muro, junto con la afirmación de que México lo pagaría, durante el anuncio de su candidatura en junio de 2015. A lo largo de la campaña presidencial de 2015-2016, Trump abogó por la construcción de un muro fronterizo mucho más grande y fortificado, afirmando que, de ser elegido, "construiría el muro y haría que México lo pagara". [ 65 ] El presidente mexicano Enrique Peña Nieto sostuvo que su país no pagaría por el muro. [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
El 25 de enero de 2017, la administración Trump firmó la Orden Ejecutiva 13767 , que ordenaba formalmente al gobierno de EE. UU. comenzar a intentar construir un muro fronterizo utilizando fondos federales existentes, aunque la construcción no comenzó en ese momento porque no se había elaborado un presupuesto formal. [ 69 ] En marzo de 2017, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU . (CBP) comenzó a aceptar ideas de prototipos para un muro fronterizo entre EE. UU. y México de empresas y dijo que emitiría una solicitud de propuestas antes del 24 de marzo. [ 70 ] [ 71 ]
En 2013, un análisis de Bloomberg Government estimó que costaría hasta $28 mil millones (~$ 37.1 mil millones en 2024 ) anualmente sellar la frontera. [ 72 ] Durante la campaña presidencial a principios de 2016, Trump afirmó que sería un costo único de solo $8 mil millones, [ 73 ] mientras que el presidente republicano de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, y el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, dijeron $15 mil millones, [ 74 ] y las propias estimaciones iniciales de la administración Trump llegaron hasta $25 mil millones. [ 67 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] La estimación interna del Departamento de Seguridad Nacional a principios de 2017, poco después de que Trump asumiera el cargo, fue que su muro fronterizo propuesto costaría $21.6 mil millones y tardaría 3.5 años en construirse. [ 78 ]
En septiembre de 2017, el gobierno de EE. UU. anunció el inicio de la construcción de ocho barreras prototipo hechas de hormigón y otros materiales. [ 79 ] [ 80 ] El 3 de junio de 2018, comenzó la construcción de la sección del muro en San Diego. [ 81 ] El 26 de octubre, un tramo de dos millas (3,2 km) de bolardos de acero de 30 pies en Calexico, California , fue conmemorado como la primera sección del muro de Trump, aunque la cobertura de los medios debatió intensamente si debía considerarse un "muro" o una "valla". [ 82 ] Trump programó una visita a esta sección en abril de 2019. [ 83 ]
La promesa de campaña de Trump ha enfrentado numerosos desafíos legales y logísticos desde entonces. En marzo de 2018, la administración Trump obtuvo $1.6 mil millones del Congreso para proyectos en la frontera para diseños existentes de aproximadamente 100 millas (160 km) de muros nuevos y de reemplazo. [ 84 ] Del 22 de diciembre de 2018 al 25 de enero de 2019, el gobierno federal estuvo parcialmente cerrado debido a la intención declarada de Trump de vetar cualquier proyecto de ley de gastos que no incluyera $5 mil millones en fondos para un muro fronterizo. [ 85 ]
El 24 de mayo de 2019, el juez federal Haywood Gilliam del Distrito Norte de California otorgó una orden judicial preliminar que impedía a la administración Trump redirigir fondos bajo la declaración de emergencia nacional emitida a principios de año para financiar un muro planificado a lo largo de la frontera con México. La orden judicial se aplica específicamente al dinero que la administración pretendía asignar de otras agencias y limita los proyectos de construcción del muro en El Paso y Yuma. [ 86 ] El 28 de junio, Gilliam bloqueó la reasignación de $2.5 mil millones de fondos del Departamento de Defensa para la construcción de segmentos del muro fronterizo clasificados como de alta prioridad por la administración Trump (que abarcan Arizona, California y Nuevo México). [ 87 ] La decisión fue confirmada cinco días después por una mayoría en el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito [ 88 ] pero fue revocada por la Corte Suprema de los Estados Unidos el 26 de julio. [ 89 ] El 3 de septiembre, el Secretario de Defensa Mark Esper autorizó el uso de $ 3.6 mil millones en fondos de construcción militar para 175 millas (282 km) de la barrera. [ 90 ] [ 91 ] La Cámara de Representantes y el Senado han votado dos veces para terminar la declaración de emergencia de Trump, pero el presidente vetó ambas resoluciones. [ 92 ] En octubre, una demanda presentada en el condado de El Paso produjo un fallo que decía que la declaración de emergencia era ilegal, ya que no cumple con la definición de emergencia de la Ley de Emergencias Nacionales . [ 93 ] El 10 de diciembre, un juez federal en el caso bloqueó el uso de los fondos, [ 94 ] pero el 8 de enero de 2020, un tribunal federal de apelaciones otorgó una suspensión del fallo, liberando $ 3.6 mil millones para el muro. [ 95 ]

A fecha de agosto de 2019 La construcción de barreras por parte de la administración Trump se había limitado a reemplazar secciones que necesitaban reparación o estaban desactualizadas, [ 96 ] con 60 millas (97 km) de muro de reemplazo construido en el suroeste desde 2017. [ 97 ] Al 12 de septiembre de 2019, la administración Trump planeaba "entre 450 y 500 millas (724–806 kilómetros) de valla a lo largo de la frontera de casi 2000 millas (3218 kilómetros) para finales de 2020" [ 98 ] [ 99 ] con un costo total estimado de $18.4 mil millones. [ 100 ] El gobierno de EE. UU. tendría que adquirir terrenos de propiedad privada adyacentes a la frontera para construir en ellos. [ 91 ] [ 101 ]
El 23 de junio de 2020, Trump visitó Yuma, Arizona, para un mitin de campaña que conmemoraba la finalización de 200 millas (320 km) del muro. [ 102 ] La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. confirmó que casi todo esto era cerca de reemplazo. [ 103 ] Para el final del mandato de Trump, el 21 de enero de 2021, se habían construido 452 millas (727 km) según el último informe de la CBP del 5 de enero, gran parte de las cuales reemplazaban barreras existentes obsoletas o deterioradas. [ 104 ]
Contratistas y esfuerzos independientes
En febrero de 2019, los contratistas se preparaban para construir barreras de reemplazo por valor de 600 millones de dólares a lo largo de la sección del sur del Valle del Río Grande de Texas del muro fronterizo, aprobado por el Congreso en marzo de 2018. [ 105 ] [ 106 ] A mediados de abril de 2019, el ex secretario de estado de Kansas, Kris Kobach, visitó Coolidge, Arizona , para observar una demostración de Fisher Industries de Dakota del Norte sobre cómo construiría una valla fronteriza. La compañía afirmó que podría erigir 218 millas (351 km) de la barrera por 3.300 millones de dólares y ser capaz de completarla en 13 meses. Cámaras giratorias colocadas en la parte superior de la valla usarían tecnología de reconocimiento facial , y cables de fibra óptica subterráneos podrían detectar y diferenciar entre actividad humana, vehículos, túneles y animales a una distancia de hasta 40 pies (12 m) . La barrera propuesta se construiría con 42 millas (68 km) cerca de Yuma y 91 millas (146 km) cerca de Tucson, Arizona , 69 millas (111 km) cerca de El Paso, Texas, y 15 millas (24 km) cerca de El Centro, California, con un costo estimado de $12.5 millones por milla ($7.8 millones por kilómetro). [ 107 ] En abril de 2019, el senador estadounidense Bill Cassidy dijo que viajó con el grupo de políticos y funcionarios de la administración durante el receso de Pascua a Coolidge ( 120 millas (190 km) al norte de la frontera con México) porque sentía que se habían erigido barreras y mejoras fronterizas insuficientes desde que Trump asumió la presidencia. [ 107 ] El senador estadounidense Kevin Cramer también estuvo allí, promocionando a Fisher Industries, que mostró la construcción de una cerca de 56 pies (17 m) en Coolidge. [ 108 ]
Una organización privada fundada por el veterano militar Brian Kolfage llamada " We Build the Wall " recaudó más de $20 millones a partir de 2018, con el aliento del presidente Trump y con el liderazgo de Kobach y Steve Bannon . Durante el fin de semana del Día de los Caídos de 2019 , la organización construyó una cerca de bolardos de "acero corten" de 0.5 millas (0.80 km) a 1 milla (1.6 km) cerca de El Paso en terrenos privados adyacentes a la frontera entre Estados Unidos y México utilizando $6 a $8 millones de los fondos donados. La organización de Kolfage dice que tiene planes de construir más barreras en terrenos privados adyacentes a la frontera en Texas y California. [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] El 3 de diciembre de 2019, un juez del condado de Hidalgo ordenó al grupo que detuviera temporalmente toda construcción debido a sus planes de construir adyacente al Río Grande, lo que un abogado del Centro Nacional de Mariposas argumenta que crearía un riesgo de inundación. [ 112 ] El 9 de enero de 2020, un juez federal levantó una orden judicial, permitiendo que una empresa constructora avanzara con el proyecto de 3 millas (4,8 km) a lo largo del Río Grande. [ 113 ] Esto puso fin a una batalla judicial de un mes de duración con el Gobierno Federal y el Centro Nacional de Mariposas, que intentaron bloquear los esfuerzos de construcción. Para agosto de 2020, las partes construidas por la organización ya estaban en grave peligro de derrumbarse debido a la erosión , y el fiscal interino de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York hizo pública una acusación formal que imputaba a cuatro personas, incluido Bannon, [ 114 ] [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] con un plan para defraudar a cientos de miles de donantes al tomar ilegalmente fondos destinados a financiar la construcción para uso personal. [ 118 ] Un memorando inédito de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU., filtrado en marzo de 2022, reveló que el muro había sido traspasado más de 3200 veces entre octubre de 2018 y septiembre de 2021. No obstante, los funcionarios de la CBP afirman que la valla de bolardos sigue siendo una valiosa herramienta de seguridad fronteriza cuando se combina con tecnología de vigilancia y personal suficiente. [ 119 ]
Resultado
En diciembre de 2020, la financiación total destinada a la construcción de nuevas vallas ascendía a unos 15.000 millones de dólares (unos 17.900 millones en 2024 ), un tercio de los cuales había sido aportado por el Congreso, mientras que Trump ordenó que el resto se tomara del presupuesto militar. Esta financiación estaba destinada a construir nuevas vallas a lo largo de 1.188 km (738 millas) , a un coste de unos 20 millones de dólares por milla (12,5 millones de dólares por kilómetro); esto cubriría algo más de la mitad de los aproximadamente 2.100 km (1.300 millas ) que carecían de vallas cuando Trump asumió el cargo. [ 120 ] [ 121 ]
Una revisión de marzo de 2021 de la obra de Trump en el muro reveló que solo se habían construido 76 kilómetros (47 millas) de nuevas barreras donde antes no existían. Si bien Trump había descrito el nuevo muro como "prácticamente impenetrable", se descubrió que los contrabandistas lo habían cortado repetidamente con herramientas eléctricas baratas. Además, los nuevos caminos de tierra que se habían utilizado para acceder a la construcción del muro servían como nuevas vías de acceso para los contrabandistas. [ 122 ]
Administración Biden (2021–2025)
El presidente Joe Biden firmó una orden ejecutiva [ 7 ] en su primer día de mandato, el 20 de enero de 2021, ordenando una "pausa" en toda la construcción del muro a más tardar el 27 de enero. [ 8 ] El gobierno recibió dos meses para planificar cómo gastar los fondos en otros lugares y determinar cuánto costaría rescindir los contratos. No había planes para derribar las partes del muro que ya se habían construido. [ 123 ] El despliegue de 3000 efectivos de la Guardia Nacional a lo largo de la frontera continuó. [ 124 ] Además, la administración Biden continuó confiscando tierras para la construcción del muro fronterizo. [ 125 ] [ 126 ] Para diciembre de 2021, muchos contratos habían sido cancelados, incluyendo uno que requería la posesión de la tierra de una familia representada por el Proyecto de Derechos Civiles de Texas . [ 9 ]
En junio de 2021, el gobernador de Texas, Greg Abbott, anunció planes para construir un muro fronterizo en su estado, indicando que el estado aportaría 250 millones de dólares y que se solicitarían donaciones directas del público. [ 127 ] [ 128 ] El 29 de junio, el Comité de Estudio Republicano organizó una visita de dos docenas de miembros republicanos de la Cámara de Representantes a un punto de cruce fronterizo por donde los centroamericanos ingresaban al país. La representante Mary Miller (R-IL) declaró que "obviamente nuestro presidente ha publicitado esto y facilitado esta invasión". El representante Jim Banks (R-IN) elogió la efectividad del muro de Trump y afirmó que, debido a la paralización de la construcción, "miles de migrantes pasan por esta zona regularmente... porque hay una puerta abierta que les permite hacerlo". En referencia a las pulseras que los cárteles y traficantes mexicanos colocan a los migrantes para rastrearlos, el representante Madison Cawthorn (republicano por Carolina del Norte) declaró: «Básicamente, tratan a las personas como productos de Amazon . ... No les importa que se trate de un ser humano, alguien con alma, alguien con derechos inalienables que preceden a cualquier gobierno». [ 129 ] El 28 de julio de 2022, la administración Biden anunció que completaría cuatro grandes brechas en Arizona, cerca de Yuma, una zona con algunos de los corredores más transitados para cruces ilegales. [ 10 ]
En octubre de 2023, Biden anunció que reiniciaría la construcción del muro debido al aumento de cruces de migrantes, mientras que la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, declaró que Biden creía que un muro fronterizo "no es efectivo". [ 130 ] Para acelerar la producción, la administración Biden eximiría más de dos docenas de leyes que "protegen el aire, el agua y las especies en peligro de extinción", como la Ley de Aire Limpio , la Ley de Especies en Peligro de Extinción y la Ley Nacional de Preservación Histórica . [ 131 ] [ 132 ] La administración afirmó que el dinero para la construcción del muro fue "asignado durante el mandato de Trump en 2019". En 2021, el Congreso controlado por el Partido Demócrata ignoró la solicitud de Biden de rescindir los fondos. [ 133 ] [ 134 ] La decisión fue elogiada por el expresidente Donald Trump y criticada por el presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador como "un paso atrás" y por Jonathan Blazer, director de estrategias fronterizas de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles, como "redoblar la apuesta por las políticas fallidas del pasado". [ 135 ] [ 136 ]
Parque Fluvial Binacional
En 2021, en colaboración con los embajadores de Estados Unidos y México, así como con empresarios, se propuso un parque binacional a lo largo del Río Grande entre las ciudades fronterizas de Laredo, Texas y Nuevo Laredo , México. Con el apoyo de la Coalición No al Muro Fronterizo , el parque busca crear un espacio recreativo compartido en lugar de un muro fronterizo. Earthjustice estimó que la decisión de no construir un muro fronterizo en Laredo salvó 114 km (71 millas ) de río de la destrucción y más de mil millones de dólares de los contribuyentes. [ 137 ] [ 138 ] [ 139 ]
Muro de contenedores de Arizona

En agosto de 2022, el gobernador de Arizona, Doug Ducey, ordenó la construcción de un muro improvisado de contenedores marítimos en la frontera con México, en el condado de Cochise , Arizona. La construcción comenzó en el Bosque Nacional Coronado sin autorización del Servicio Forestal de los Estados Unidos , que administra el terreno. Ecologistas del Centro para la Diversidad Biológica argumentan que la construcción, que pone en peligro a especies en riesgo como el ocelote y el jaguar , viola la Ley de Especies en Peligro de Extinción de 1973 y han presentado una demanda para detener su construcción. [ 140 ] La gobernadora electa Katie Hobbs declaró que retiraría los contenedores tras asumir el cargo, [ 141 ] y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos demandó al estado para que retirara los contenedores y "compensara a los Estados Unidos por cualquier acción que deba tomar para revertir las acciones de Arizona". [ 142 ] El desmantelamiento del muro de contenedores comenzó en enero de 2023. [ 143 ]
Segundo mandato de Trump (2025-presente)
En enero de 2025, el presidente reelegido Donald Trump prometió terminar el muro durante su segundo mandato . [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ] En enero de 2025, declaró una emergencia nacional para ordenar a los departamentos de Estado y Defensa que reanudaran la construcción del muro. [ 147 ] La cantidad de muro existente (antes del 20/1/2025) que cumplía con los requisitos operativos de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos era de aproximadamente 644 millas de muro primario y aproximadamente 75 millas de muro secundario. [ 15 ]
El presidente Trump inicialmente utilizó fondos residuales del año fiscal 2021 que no fueron gastados por la administración Biden para continuar el trabajo en el muro fronterizo. El 15 de marzo de 2025, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) anunció que había adjudicado el primer contrato de muro fronterizo del segundo mandato del presidente Trump para construir aproximadamente siete millas de nuevo muro fronterizo en el condado de Hidalgo, Texas , dentro del Sector del Valle del Río Grande (RGV) de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. (USBP). Este contrato fue financiado con fondos del año fiscal 2021 de la CBP. [ 148 ] El 18 de junio de 2025, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. adjudicó su segundo contrato para la construcción de muro fronterizo para aproximadamente 27 millas de nuevo muro fronterizo en el condado de Santa Cruz, Arizona , ubicado dentro del Sector de Tucson de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. Este contrato fue financiado con fondos del año fiscal 2021 de la CBP. [ 149 ] Posteriormente se adjudicaron contratos adicionales que utilizaron estos fondos previamente asignados.
El 3 de julio de 2025, el Congreso controlado por los republicanos aprobó la Ley One Big Beautiful Bill , que incluye 46.500 millones de dólares para completar la construcción del muro en la frontera entre Estados Unidos y México, junto con: [ 150 ]
- $17.3 mil millones para apoyar a las fuerzas del orden estatales y locales en el control de fronteras. [ 151 ]
- 10 mil millones de dólares para reembolsar al Departamento de Seguridad Nacional los costos relacionados con la seguridad fronteriza. [ 152 ]
- $7.8 mil millones para la contratación de agentes y vehículos de la Patrulla Fronteriza , para contratar a 3,000 nuevos agentes. [ 151 ]
- 6.200 millones de dólares para tecnología de detección fronteriza, como cámaras, luces y sensores. [ 151 ] [ 153 ]
Se está construyendo un muro fronterizo en las áreas de Tucson, Arizona , [ 154 ] y San Diego , California. [ 155 ] La administración contrató a Anduril , General Dynamics y Elbit para instalar torres de vigilancia autónomas a lo largo de la frontera. [ 156 ] Se otorgaron más de 2.500 millones de dólares en fondos para construir barreras flotantes en el Río Grande . [ 157 ] En junio de 2025, el Departamento de Seguridad Nacional permitió que se construyeran 36 millas de muro a través de Arizona y Nuevo México con barreras de muro adicionales que se construirían después de exenciones de regulaciones ambientales. [ 154 ] En julio de 2025, el Pentágono transfirió 200 millones de dólares en fondos originalmente asignados para proyectos que incluían barracones, hangares de aeronaves y escuelas primarias operadas por militares para construir un muro a lo largo del Campo de Tiro Barry M. Goldwater . [ 158 ] [ 157 ] El contrato de construcción fue adjudicado por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, Fuerza de Tarea del Pacífico Sur, a BFBC LLC, una subsidiaria especializada de Barnard Construction Company , el 15 de agosto de 2025. [ 159 ] [ 160 ] La construcción comenzó el 15 de octubre de 2025 [ 159 ] [ 161 ] y la instalación de 15,22 millas de muro a lo largo del Campo de Tiro se completó el 15 de abril de 2026, aproximadamente dos meses antes de lo previsto. [ 162 ]
El 10 de octubre de 2025, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos adjudicó 10 contratos de construcción por un total de 4.500 millones de dólares para construir 230 millas de barrera y designó oficialmente la iniciativa como un "Muro Inteligente" , con una página interactiva de Mapa del Muro Inteligente , para reflejar las capas de "Atributos del Sistema" y otra tecnología de detección que se incorporaría al diseño. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] A mediados de diciembre de 2025, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos estaba instalando un promedio de dos millas de muro por semana, y tenía la intención de aumentar esto a 10 millas por semana, según el entonces jefe de la CBP, Mike Banks . [ 163 ] En diciembre de 2025, el DHS firmó un contrato de 609 millones de dólares con Parsons para supervisar la construcción del muro fronterizo. [ 164 ] El 9 de diciembre de 2025, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, Grupo de Trabajo del Pacífico Sur, adjudicó un contrato de 78,9 millones de dólares a BFBC, LLC para el proyecto del muro NDA-1. [ 159 ] [ 165 ] Este proyecto contrata la instalación de hasta 6 millas de muro fronterizo en el condado de Hidalgo, Nuevo México . [ 159 ] La construcción comenzó el 3 de marzo de 2026 [ 166 ] con una fecha de finalización contractual del 2 de octubre de 2026. [ 159 ] El Departamento del Interior transfirió 760 acres de tierras públicas cerca de la frontera a la Armada de los Estados Unidos en diciembre de 2025 para establecer un Área de Defensa Nacional . [ 167 ] En una entrevista de mayo de 2026, el Secretario de Seguridad Nacional, Markwayne Mullin, declaró que esperaba que el Muro Primario estuviera terminado para abril o junio de 2027, y que el Muro Secundario y otros componentes estuvieran terminados antes de que Trump dejara el cargo. [ 19 ]
El 7 de mayo de 2026, el gobierno federal presentó una demanda de expropiación forzosa ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Nuevo México . El muro fronterizo se detiene en la base del Monte Cristo Rey, donde se encuentra una estatua de Jesús , pero el gobierno federal argumenta que el muro debe construirse a lo largo de la montaña. Funcionarios del Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos afirmaron que se hizo una oferta por el terreno, pero que la Iglesia Católica se niega a venderlo. La Diócesis de Las Cruces solicitó a un juez federal que detuviera la acción, argumentando que el lugar es sagrado y que un muro impediría la visita de los peregrinos. [ 168 ]
En junio de 2026, la Nación Tohono O'odham demandó al Departamento de Seguridad Nacional para impedir la construcción de un muro fronterizo en tierras tribales a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]
Los materiales de construcción llegaron a los depósitos cerca de Big Bend, Texas, en julio de 2026. [ 172 ] La instalación estaba programada para comenzar en agosto/septiembre de 2026. [ 173 ]
Preocupaciones e impactos


Eficacia
Diferentes fuentes llegan a conclusiones distintas sobre la efectividad real o probable del muro. Expertos en la materia han señalado que, además del cruce de personas, las drogas, entre otras cosas, seguirán entrando ilegalmente a Estados Unidos. [ 174 ] [ 175 ] La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. ha solicitado con frecuencia más barreras físicas en la frontera entre México y Estados Unidos, citando su eficacia. [ 176 ] Sin embargo, investigaciones de la Universidad de Texas A&M y la Universidad Tecnológica de Texas indicaron que es improbable que el muro, y los muros fronterizos en general, sean efectivos para reducir la inmigración ilegal o el movimiento de contrabando. [ 177 ] Por el contrario, el American Economic Journal encontró que la construcción del muro causó una reducción de la migración de entre el 15 % y el 35 %, que varía según la proximidad a la barrera. [ 178 ]
Los críticos del plan de Trump señalan que la ampliación del muro no detendría el uso indebido habitual de los puertos de entrada legales por parte de personas que trafican contrabando, se quedan más tiempo del permitido por las visas de viaje , utilizan documentos fraudulentos o viajan de polizones . [ 179 ] También señalan que, además del uso indebido de los puertos de entrada, incluso un muro que abarcara toda la frontera podría sortearse mediante túneles , escalada o el uso de barcos o aeronaves. [ 177 ] [ 180 ] [ 181 ] [ 182 ] Además, a lo largo de algunas partes de la frontera, el terreno accidentado existente puede ser un elemento disuasorio mayor que un muro. [ 174 ] Según informes, Trump sugirió fortificar el muro con una zanja llena de agua habitada por serpientes o caimanes, y una cerca eléctrica coronada con púas que pueden perforar la carne humana. [ 183 ] [ b ] La agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. ha pedido con frecuencia más barreras físicas, citando su eficacia. "Empecé en el sector de San Diego en 1992, y no importaba cuántos agentes tuviéramos", dijo el jefe de la Patrulla Fronteriza, Rodney Scott . "No podíamos tener un impacto significativo en el flujo [de inmigrantes indocumentados] a través de la frontera. No fue hasta que instalamos barreras a lo largo de la frontera que nos dieron ventaja que empezamos a tener el control". [ 184 ] Carla Provost, jefa de la Patrulla Fronteriza de EE. UU., declaró: "Ya tenemos muchos kilómetros, más de 970 kilómetros de barrera a lo largo de la frontera. He estado en lugares donde no había barrera, y luego estuve allí cuando la instalamos. Sin duda ayuda. No es la panacea. Es parte de un sistema. Necesitamos la tecnología, necesitamos esa infraestructura". [ 185 ]
Durante los primeros tres años de la construcción del muro, los contrabandistas mexicanos lo cortaban varias veces al día, generalmente con herramientas eléctricas comunes, según los registros de mantenimiento de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. El Washington Post informó de "891 brechas durante el año fiscal 2019, 906 durante el año fiscal 2020 y 1475 durante el año fiscal 2021". El gobierno reparó estos agujeros, gastando aproximadamente 800 dólares por incidente y dejando a menudo evidencia visible de la reparación. [ 186 ] Un informe temprano de este daño data de noviembre de 2019. Se observó que algunas personas cortaban bolardos de acero en áreas donde aún no se habían instalado sensores para detectar dichas brechas. [ 187 ] Aunque Trump afirmó que era "muy fácil de arreglar" simplemente "volviendo a colocar el trozo", [ 188 ] los agentes fronterizos argumentaron que los contrabandistas tienden a regresar a los puntos del muro previamente cortados porque los bolardos están debilitados. [ 187 ]
En enero de 2020, algunos paneles de pared en construcción en Calexico, California, fueron derribados por fuertes vientos de Santa Ana antes de que fraguaran los cimientos de hormigón vertido. No hubo otros daños materiales ni heridos como resultado del incidente. [ 189 ] [ 190 ]
En octubre de 2020, el DHS publicó datos que indicaban que la nueva barrera fronteriza había sido eficaz para reducir el número de entradas ilegales. La barrera también redujo los costos de personal en al menos una zona donde se construyó. [ 191 ]
Tierras indígenas divididas
Las tierras tribales de tres reservas indígenas americanas están divididas por una valla fronteriza propuesta. [ 192 ] [ 193 ]
El 27 de enero de 2008, una delegación de derechos humanos de nativos americanos (indígenas) en los Estados Unidos, integrada por Margo Tamez (Lipan Apache-Jumano Apache) y Teresa Leal (Opata-Mayo), denunció la remoción de los obeliscos oficiales de la frontera internacional de 1848 por parte del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos en el sector de Las Mariposas, Sonora-Arizona, de la frontera entre México y Estados Unidos. [ 194 ] [ 195 ] Los obeliscos fueron trasladados hacia el sur aproximadamente 20 m (70 pies) , a terrenos de propietarios privados en Sonora, como parte del proyecto más amplio de instalación del muro de barrera de acero de 18 pies (5,5 m) . [ 196 ]
La ruta propuesta para la valla fronteriza dividiría el campus de la Universidad de Texas en Brownsville en dos partes, según Antonio N. Zavaleta, vicepresidente de la universidad. [ 197 ] Ha habido protestas en el campus contra el muro por parte de estudiantes que sienten que perjudicará a su universidad. [ 3 ] En agosto de 2008, UT-Brownsville llegó a un acuerdo con el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos para que la universidad construyera una parte de la valla que cruza y colinda con su propiedad. El 20 de agosto de 2008, la universidad envió una solicitud de ofertas para la construcción de una barrera de 3,0 m (10 pies) de altura que incorpora seguridad tecnológica para su segmento del proyecto de la valla fronteriza. El perímetro sur del campus de UT-Brownsville será parte de un laboratorio para probar nuevas combinaciones de tecnología e infraestructura de seguridad. [ 198 ] El segmento de la valla fronteriza en el campus se completó sustancialmente en diciembre de 2008. [ 199 ]
El sitio de lanzamiento de SpaceX en el sur de Texas se mostró en un mapa del Departamento de Seguridad Nacional con la barrera que atraviesa las instalaciones de 50 acres (20 ha) en Boca Chica, Texas . [ 200 ]
En junio de 2026, la Nación Tohono O'odham demandó al Departamento de Seguridad Nacional para impedir la construcción de un muro fronterizo en tierras tribales a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]
Refugio Nacional de Vida Silvestre de Santa Ana
El 1 de agosto de 2018, el jefe del sector del Valle del Río Grande de la Patrulla Fronteriza indicó que, si bien el condado de Starr era su prioridad para la construcción de un muro, el Refugio Nacional de Vida Silvestre de Santa Ana , en el condado de Hidalgo , había sido seleccionado en su lugar para la construcción inicial, debido a que sus terrenos eran propiedad del gobierno. [ 201 ]
Centro Nacional de Mariposas
El muro fronterizo propuesto ha sido descrito como una "sentencia de muerte" para el Centro Nacional de Mariposas de Estados Unidos, un conservatorio de mariposas al aire libre de gestión privada que mantiene una cantidad significativa de tierra al norte del Río Grande, pero al sur de la ruta del muro. [ 202 ] [ 203 ] [ 201 ] La cineasta Krista Schlyer, parte de un equipo exclusivamente femenino que crea un documental sobre las mariposas y el muro fronterizo, Ay Mariposa , [ 204 ] estima que la construcción colocaría el 70% del hábitat de la reserva en el lado mexicano de la valla fronteriza. [ 205 ] Además de las preocupaciones sobre la expropiación de propiedad privada por parte del gobierno federal, [ 206 ] los empleados del centro también han señalado el impacto económico local. El director del centro ha declarado que "el turismo ambiental aporta más de 450 millones de dólares a los condados de Hidalgo y Starr". [ 202 ]
A principios de diciembre de 2018, la Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó una impugnación a la construcción del muro en el Centro Nacional de Mariposas. Según el San Antonio Express-News , "el tribunal supremo mantuvo un fallo de apelación que permite a la administración eludir 28 leyes federales", incluyendo la Ley de Especies en Peligro de Extinción, la Ley de Agua Potable Segura y la Ley de Protección y Repatriación de Tumbas de Nativos Americanos . [ 203 ] A pesar de esto, en 2019 el Congreso enmendó un proyecto de ley de asignaciones existente, prohibiendo que se utilizaran nuevos fondos para la construcción del muro fronterizo en el centro. [ 207 ] Posteriormente, Trump declaró una Emergencia Nacional Con respecto a la Frontera Sur de los Estados Unidos , lo que puso en entredicho el futuro del centro. [ 208 ] Pero luego, el 24 de mayo de 2019, un juez federal bloqueó el plan de la administración Trump de desviar fondos no asignados explícitamente por el Congreso, lo que impidió que continuara la construcción. [ 209 ]
El 13 de febrero de 2026, el centro fue informado por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. de que planeaban acceder a la propiedad para construir un muro fronterizo a través del condado de Hidalgo, ofreciendo $1,000 como derecho de entrada. La agencia también afirma poder tomar la propiedad por “ expropiación forzosa , de conformidad con la Ley de Declaración de Expropiación [ 210 ] ” si se rechaza la oferta. [ 211 ]
Relaciones entre México y Estados Unidos

En 2006, el gobierno mexicano condenó enérgicamente la Ley de Valla de Seguridad de 2006. México también instó a Estados Unidos a modificar sus planes para la ampliación de las vallas a lo largo de su frontera común, argumentando que dañarían el medio ambiente y perjudicarían la vida silvestre. [ 212 ]
En 2012, el candidato presidencial mexicano Enrique Peña Nieto hizo campaña en la Plaza Monumental de Tijuana , a menos de 550 metros de la frontera entre Estados Unidos y México, junto al Parque Estatal Border Field . En uno de sus discursos, criticó al gobierno estadounidense por construir las barreras y pidió que se retiraran, haciendo referencia al discurso del presidente Ronald Reagan «¡ Derriben este muro! » pronunciado en Berlín en 1987. [ 213 ]
En enero de 2017, la firma de la Orden Ejecutiva 13767 por parte del presidente Donald Trump deterioró las relaciones entre Estados Unidos y México. El presidente mexicano Peña Nieto se dirigió a los ciudadanos mexicanos mediante un mensaje grabado, en el que condenó la orden ejecutiva y reiteró que México no pagaría por la construcción del muro. Tras una disputa en Twitter entre ambos líderes, en la que Trump amenazó con cancelar una reunión prevista con Peña Nieto en Washington, este último decidió cancelar la reunión él mismo. [ 214 ] [ 215 ] Al mismo tiempo, dirigiéndose a sus seguidores, el político opositor mexicano Andrés Manuel López Obrador condenó la orden del muro como un insulto a México y exigió que el gobierno mexicano presentara demandas contra el gobierno estadounidense ante las Naciones Unidas. [ 216 ]
En marzo de 2017, el congresista mexicano Braulio Guerra, de Querétaro , escaló ilegalmente y cruzó parcialmente una valla fronteriza existente de 9,1 metros (30 pies) en territorio estadounidense que divide San Diego y Tijuana, afirmando que más muros serían ineficaces. [ c ] [ 217 ] [ 218 ]
El arzobispo católico romano de México se opuso al muro fronterizo y escribió que cualquier empresa mexicana que participara en su construcción o suministrara materiales para la misma estaría cometiendo "traición a la patria". [ 219 ] [ 220 ]
Otras reacciones internacionales
En la cumbre anual de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños en enero de 2017, representantes de países latinoamericanos y caribeños condenaron la propuesta del muro. [ 221 ]
El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, aplaudió el plan, calificándolo de "Gran idea". Netanyahu dijo que "Trump tiene razón" y comparó la propuesta con el muro israelí en Cisjordania . [ 222 ] [ 223 ] Tras las protestas mexicanas, la oficina del primer ministro emitió un comunicado en el que afirmaba que "[él] se refería a las circunstancias únicas de Israel y a la importante experiencia que tenemos y que estamos dispuestos a compartir con otras naciones. No hubo ningún intento de expresar una opinión sobre las relaciones entre Estados Unidos y México". [ 222 ] [ 224 ]
El papa Francisco criticó el proyecto, afirmando en una entrevista de marzo de 2019: «Si levantas un muro entre las personas, terminas siendo prisionero de ese muro que levantaste». [ 225 ] Durante su pontificado hizo referencia en varios discursos y en un tuit a la construcción de «puentes, no muros». [ 226 ] [ 227 ] [ 228 ]
Las reacciones internacionales incluyen dispositivos artísticos y de facilitación intercultural. Los proyectos han incluido exposiciones, letreros y demostraciones, así como adaptaciones físicas que promueven la socialización, como un balancín rosa brillante construido a través de la pared, accesible para que las personas de ambos lados puedan disfrutarlo juntas. [ 229 ]
Muertes de migrantes

Entre 1994 y 2007, se registraron alrededor de 5000 muertes de migrantes en la frontera entre México y Estados Unidos, según un documento elaborado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos de México y firmado por la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) . [ 230 ] Un informe de abril de 2021 del Instituto Binacional de Migración de la Universidad de Arizona indicó que los restos de 3356 migrantes fueron encontrados en el sur de Arizona entre 1990 y 2020. [ 231 ]
Entre 43 y 61 personas murieron intentando cruzar el desierto de Sonora entre octubre de 2003 y mayo de 2004, tres veces más que en el mismo período del año anterior. [ 26 ] En octubre de 2004, la Patrulla Fronteriza anunció que 325 personas habían muerto al cruzar toda la frontera durante los 12 meses anteriores. [ 232 ]
El sector de Tucson de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. informó el 15 de octubre de 2008 que sus agentes lograron salvar a 443 inmigrantes indocumentados de una muerte segura tras ser abandonados por sus traficantes. Los agentes también redujeron el número de muertes en un 17%: de 202 en 2007 a 167 en 2008. Sin los esfuerzos de estos agentes, cientos más podrían haber muerto en los desiertos de Arizona. [ 233 ] Según el mismo sector, las mejoras en la frontera, como el muro, permitieron a los agentes del sector de Tucson reducir el número de detenciones en la frontera en un 16% en comparación con 2007. [ 234 ]
Impacto ambiental

En abril de 2008, el Departamento de Seguridad Nacional anunció planes para eximir del cumplimiento de más de 30 leyes ambientales y culturales con el fin de acelerar la construcción de la barrera. A pesar de las afirmaciones del entonces jefe de Seguridad Nacional, Michael Chertoff, de que el departamento minimizaría el impacto de la construcción en el medio ambiente , los críticos en Arizona, Nuevo México y Texas afirmaron que la valla ponía en peligro especies y ecosistemas frágiles a lo largo del Río Grande. Los ambientalistas expresaron su preocupación por los corredores de migración de mariposas y el futuro de especies de felinos salvajes locales, el ocelote , el jaguarundi y el jaguar . [ 235 ] [ 236 ]
Para agosto de 2008, se había inspeccionado más del 90% de la frontera sur en Arizona y Nuevo México. Además, se había inspeccionado el 80% de la frontera entre California y México. [ 237 ] Alrededor de 100 especies de plantas y animales, muchas de ellas ya en peligro de extinción, están amenazadas por el muro, incluyendo el jaguar, el ocelote, el berrendo sonorense , el lobo mexicano , un búho pigmeo , el loro de pico grueso y la mariposa Quino checkerspot . Según Scott Egan de la Universidad Rice , un muro puede crear un cuello de botella poblacional , aumentar la endogamia y cortar las rutas migratorias naturales y la expansión del área de distribución. [ 238 ] [ 239 ]
En 2008, la Asociación de Naturalistas del Sudoeste, una organización de 791 científicos especializados en zoología, botánica y ecología del suroeste de Estados Unidos y México, publicó una resolución "basada en conocimientos científicos sólidos y precisos" que expresaba su oposición al muro y su impacto perjudicial en varias especies raras, amenazadas y en peligro de extinción, en particular mamíferos en peligro de extinción como el jaguar, el ocelote, el jaguarondi y el berrendo sonorense. [ 240 ] Una década después, en 2018, más de 2500 científicos de 43 países publicaron una declaración oponiéndose al muro fronterizo, afirmando que tendría "consecuencias significativas para la biodiversidad" y que "las secciones ya construidas del muro están reduciendo el área, la calidad y la conectividad de los hábitats de plantas y animales y están comprometiendo más de un siglo de inversión binacional en conservación". [ 241 ]
Un muro inicial de 121 km (75 millas), para el cual se ha solicitado financiación estadounidense en la frontera de casi 3200 km (2000 millas) , pasaría por el Refugio Nacional de Vida Silvestre Tijuana Slough en California, el Refugio Nacional de Vida Silvestre Santa Ana y el Refugio Nacional de Vida Silvestre del Bajo Valle del Río Grande [ 242 ] en Texas, el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cabeza Prieta en Arizona y la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar en México , un sitio Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO que Estados Unidos está obligado a proteger por tratado internacional. [ 243 ] El Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos planea construir el muro utilizando la Ley Real ID para evitar el proceso de realizar declaraciones de impacto ambiental , una estrategia ideada por Chertoff durante la administración Bush. Reuters dijo: "La Ley Real ID también permite al Secretario de Seguridad Nacional eximir al CBP de cumplir con la Ley de Especies en Peligro de Extinción", que de otro modo prohibiría la construcción en un refugio de vida silvestre. [ 244 ]
En julio de 2026, se eximió del cumplimiento de más de 30 leyes federales para construir barreras flotantes en el Río Grande en el condado de Cameron , incluyendo la Ley Nacional de Política Ambiental , la Ley de Especies en Peligro de Extinción , la Ley de Conservación de Aves Migratorias y la Ley de Agua Potable Segura . [ 157 ]
Aspectos legales
El 12 de septiembre de 2017, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos emitió un aviso indicando que la Secretaria Interina de Seguridad Nacional, Elaine Duke, eximiría de "ciertas leyes, reglamentos y otros requisitos legales" para comenzar la construcción del nuevo muro cerca de Calexico, California. [ 245 ] La exención permite al Departamento de Seguridad Nacional eludir la Ley Nacional de Política Ambiental , la Ley de Especies en Peligro de Extinción , la Ley de Agua Limpia , la Ley de Aire Limpio , la Ley Nacional de Preservación Histórica , la Ley del Tratado de Aves Migratorias , la Ley de Conservación de Aves Migratorias , la Ley de Protección de Recursos Arqueológicos , la Ley de Agua Potable Segura , la Ley de Control de Ruido , la Ley de Eliminación de Residuos Sólidos , la Ley de Antigüedades , la Ley de Política y Gestión de Tierras Federales , la Ley de Procedimiento Administrativo , la Ley de Protección y Repatriación de Tumbas de Nativos Americanos y la Ley de Libertad Religiosa de los Indios Americanos . [ 246 ]
En 2020, dos contratistas empleados por Sullivan Land Services Co. para brindar seguridad en la construcción del muro presentaron una denuncia federal alegando que la empresa y un subcontratista habían realizado actos ilegales, como contratar trabajadores indocumentados, llegando incluso a construir un camino de tierra para facilitar los cruces fronterizos ilegales hacia sitios en San Diego, utilizando vehículos de construcción para bloquear las cámaras de seguridad, lo cual fue aprobado por un supervisor no identificado del Cuerpo de Ingenieros del Ejército. [ 247 ]
Desafío de asignaciones
Tras la orden ejecutiva de Trump de proceder con la construcción del muro en febrero de 2019, se presentaron dos demandas separadas ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de California, alegando que la administración Trump se había extralimitado al autorizar fondos para la construcción del muro fronterizo sin la aprobación del Congreso, citando las restricciones que este había aprobado a principios de mes. Una de las demandas fue presentada por el estado de California y otros 19 estados, mientras que la otra fue presentada por la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) en nombre del Sierra Club y la Coalición de Comunidades Fronterizas del Sur . Ambos casos fueron escuchados conjuntamente por el juez Haywood Gilliam . [ 248 ]
El 17 de mayo de 2019, el Departamento de Justicia de Estados Unidos argumentó ante el tribunal que, dado que el Congreso no había estipulado explícitamente en un proyecto de ley de asignaciones que "no se comprometería dinero" para la construcción del muro, la administración tenía libertad para gastar fondos que no habían sido asignados expresamente para la seguridad fronteriza. Douglas Letter, asesor jurídico general de la Cámara de Representantes, respondió: "Eso simplemente no puede ser correcto. No se puede gastar dinero a menos que el Congreso lo asigne expresamente". [ 249 ] La semana siguiente, Gilliam otorgó una orden judicial preliminar que impedía a la administración Trump redirigir fondos bajo la declaración de emergencia nacional emitida a principios de año para financiar un muro planificado a lo largo de la frontera con México. Gilliam dictaminó que "el control 'absoluto' del Congreso sobre los gastos federales , incluso cuando ese control puede frustrar los deseos del Poder Ejecutivo con respecto a iniciativas que considera importantes , no es un fallo en nuestro sistema constitucional. Es una característica de ese sistema, y una esencial". [ 250 ] La orden judicial se aplicó específicamente a parte del dinero que la administración pretendía asignar de otras agencias, y limitó los proyectos de construcción del muro en El Paso, Texas y Yuma, Arizona. [ 251 ] La decisión de Gilliam fue confirmada temporalmente en apelación ante el Tribunal del Noveno Circuito el 3 de julio de 2019. [ 252 ]
El Departamento de Justicia de los Estados Unidos presentó una petición ante la Corte Suprema, y el 26 de julio de 2019, la Corte Suprema, en una decisión de 5-4, emitió una suspensión del fallo de Gilliam, permitiendo que la construcción del muro y las obras relacionadas continuaran mientras prosiguiera el litigio. El fallo sumario de la mayoría indicó que los grupos que demandaban al gobierno podrían no tener legitimación para impugnar la orden ejecutiva. [ 248 ] Sin embargo, los demandantes volverán al Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito. [ 253 ] [ 91 ] Los fallos para los casos de los estados y los grupos ambientalistas se emitieron el 26 de junio de 2020, y el Noveno Circuito confirmó que los fondos para la construcción del muro se transfirieron ilegalmente en contravención de la Cláusula de Asignaciones. [ 254 ]
Las partes en la demanda del Sierra Club intentaron que la Corte Suprema levantara su suspensión basándose en la decisión del Noveno Circuito, pero la Corte Suprema se negó a concederlo mediante una orden de 5-4 el 31 de julio de 2020, lo que permitió efectivamente que la construcción del muro continuara a pesar de la decisión del Noveno Circuito; las juezas Ginsburg, Breyer, Kagan y Sotomayor disintieron. [ 255 ] El 7 de agosto de 2020, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos presentó una petición ante la Corte Suprema impugnando el fallo del Noveno Circuito en los casos de California y Sierra Club sobre las cuestiones de legitimación procesal y la legalidad de la transferencia de fondos. [ 256 ] El 19 de octubre de 2020, la Corte Suprema anunció que escucharía el caso. [ 257 ]
La Cámara de Representantes también presentó una demanda ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia contra la administración en 2019 por malversación de fondos. El juez de distrito Trevor N. McFadden desestimó la demanda en junio de 2019, al determinar que la Cámara no podía demostrar daños y perjuicios y, por lo tanto, carecía de legitimación procesal. [ 258 ] En apelación, un panel unánime del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia revocó la decisión en septiembre de 2020, al considerar que los gastos realizados sin la aprobación de la Cámara de Representantes constituyen un perjuicio por el cual la Cámara tiene legitimación procesal. [ 259 ]
El caso quedó sin efecto con la paralización de la construcción y se remitió a los tribunales inferiores para cualquier trámite adicional necesario. [ 260 ]
desafío legal ambiental
En abril de 2017, el Centro para la Diversidad Biológica, un grupo ambientalista, y el representante estadounidense Raúl Grijalva de Arizona, el miembro demócrata de mayor rango en el Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes , presentaron una demanda ante un tribunal federal en Tucson . En su demanda, Grijalva y el Centro argumentan que los planes de construcción del muro del gobierno no cumplen con la Ley Nacional de Política Ambiental y buscan obligar al gobierno a realizar un estudio de impacto ambiental y producir una declaración de impacto ambiental (DIA) antes de construir el muro. [ 261 ] [ 262 ] La demanda busca específicamente "detener cualquier trabajo hasta que el gobierno acepte analizar el impacto de la construcción, el ruido, la luz y otros cambios en el paisaje sobre los ríos, las plantas y las especies en peligro de extinción , incluidos los jaguares, los berrendos sonorenses y los ocelotes , y también sobre los residentes de la frontera". [ 263 ] Posteriormente se presentaron dos casos separados, que también argumentaban sobre el incumplimiento del gobierno de completar una EIS, uno por los grupos Sierra Club, Defenders of Wildlife y Animal Legal Defense Fund , y el segundo por el Fiscal General de California, Xavier Becerra . [ 264 ]
Las tres demandas se consolidaron en un solo caso dentro del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de California por el Juez Gonzalo P. Curiel . [ 264 ] Los argumentos orales se escucharon en febrero de 2018, y Curiel falló a finales de mes a favor del gobierno, citando que el Departamento de Seguridad Nacional tiene varias exenciones en su autorización para acelerar la construcción de muros fronterizos, lo que incluye eludir la declaración de impacto ambiental. Curiel había escrito su opinión sin considerar las demás cuestiones políticas relacionadas con el muro fronterizo, fallando solo sobre el aspecto del impacto ambiental. [ 265 ] El fallo fue impugnado ante la Corte Suprema de los Estados Unidos por el Sierra Club, Defenders of Wildlife y el Animal Legal Defense Fund, pero la Corte denegó su petición de recurso de certiorari en diciembre de 2018, permitiendo que la decisión de Curiel se mantuviera. [ 266 ]
Expropiación forzosa
Aproximadamente dos tercios de la frontera entre Estados Unidos y México discurren por terrenos privados o estatales, y el gobierno federal necesitaría adquirir dichos terrenos mediante compra o expropiación ( dominio eminente ) para construir cualquier muro fronterizo. El "proceso probablemente le costará al gobierno millones y podría llevar años de litigios complejos", como ocurrió con los muros fronterizos preexistentes. [ 267 ] En su solicitud de presupuesto al Congreso, Trump solicitó fondos para veinte abogados del Departamento de Justicia de Estados Unidos "para continuar los esfuerzos federales para obtener los terrenos y propiedades necesarios para asegurar la frontera suroeste". [ 268 ] En 2017, también reactivó los litigios de expropiación contra los propietarios de tierras que habían estado inactivos durante años. [ 267 ] Hay 162 millas (261 km) de la frontera en el sur de Texas; 144 millas (232 km) son de propiedad privada. Para diciembre de 2019, la administración Trump había adquirido tres millas (4,8 km). [ 101 ]
Libertad religiosa
La Diócesis Católica Romana de Brownsville impugnó el derecho del gobierno a construir parte del muro en los terrenos de la histórica capilla La Lomita en Mission, Texas . En una audiencia celebrada en McAllen, Texas , el 6 de febrero de 2019, el juez de distrito estadounidense Randy Crane declaró que la diócesis debía permitir el acceso de los topógrafos a los terrenos. Se indicó que, si el gobierno no reconsideraba su decisión, la diócesis planeaba hacer valer sus derechos en virtud de la Ley de Restauración de la Libertad Religiosa , una ley federal que prohíbe al gobierno imponer una "carga sustancial" a la práctica de la religión. [ 269 ] Según Mary McCord , abogada del ICAP de la Universidad de Georgetown que representa a la diócesis, "una barrera física que impide el acceso a la capilla, no solo al Padre Roy y su parroquia, sino también a quienes buscan orar allí, constituye claramente una carga sustancial para el ejercicio de la libertad religiosa". [ 270 ]
Votación
Una encuesta de Rasmussen Reports del 19 de agosto de 2015 reveló que el 51% apoyaba la construcción de un muro en la frontera, mientras que el 37% se oponía. [ 271 ]
En un estudio realizado en enero de 2017 por el Pew Research Center , el 39% de los estadounidenses identificó la construcción de un muro en la frontera entre Estados Unidos y México como un "objetivo importante para la política migratoria estadounidense". La encuesta reveló que, si bien los estadounidenses estaban divididos por partido político en diversas políticas migratorias, "la mayor división partidista, con diferencia, se da en torno a la construcción de un muro en la frontera sur. Dos tercios de los republicanos e independientes con inclinación republicana (67%) afirman que la construcción de un muro en la frontera entre Estados Unidos y México es un objetivo importante para la política migratoria, en comparación con solo el 16% de los demócratas e independientes con inclinación demócrata". [ 272 ]
Un estudio del Pew Research Center de febrero de 2017 reveló que "Como sucedió durante toda la campaña presidencial, más estadounidenses siguen oponiéndose (62%) que a favor (35%) de la construcción de un muro a lo largo de toda la frontera entre Estados Unidos y México". [ 273 ] El 43% de los encuestados pensaba que un muro fronterizo no tendría mucho impacto en la inmigración ilegal, mientras que el 54% creía que sí lo tendría (el 29% pensaba que provocaría una reducción importante y el 25% una reducción menor). [ 273 ] El 70% de los estadounidenses creía que Estados Unidos acabaría pagando por el muro; el 16% creía que México lo pagaría. [ 273 ] La opinión pública estaba polarizada por partido: "Alrededor de tres cuartas partes (74%) de los republicanos e independientes con inclinación republicana apoyan un muro fronterizo, mientras que una proporción aún mayor de demócratas e independientes con inclinación demócrata expresan su oposición a la construcción de un muro a lo largo de toda la frontera entre Estados Unidos y México (89%)". [ 273 ] Los estadounidenses más jóvenes y los estadounidenses con títulos universitarios eran más propensos a oponerse a un muro que los estadounidenses mayores y aquellos sin títulos universitarios. [ 273 ]
Una encuesta realizada por el Consejo Nacional de la Patrulla Fronteriza reveló que el 89% de los agentes de la patrulla fronteriza afirmaron que un "sistema de muros en ubicaciones estratégicas es necesario para asegurar la frontera". El 7% de los agentes no estuvo de acuerdo. [ 274 ]
Una encuesta realizada por CBS el 21 y 22 de junio de 2018 reveló que el 51% apoyaba el muro fronterizo, mientras que el 48% se oponía. [ 275 ] Una encuesta realizada por el Senate Opportunity Fund en marzo de 2021 reveló que el 53% apoyaba la finalización de la construcción del muro fronterizo, mientras que el 38% se oponía. [ 276 ]
Véase también
- Barrera fronteriza
- Control fronterizo
- Frontera entre Canadá y Estados Unidos
- E-Verify
- Reforma migratoria en Estados Unidos
- Frontera entre México y Estados Unidos
- Crisis fronteriza entre México y Estados Unidos
- Frontera abierta
- Operación Intercepción
- Reserva Roosevelt
- Muro de tortillas
- puestos de control interiores de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos
Referencias
Notas a pie de página
- ↑ Sugerido en privado por el sucesor de Obama, el republicano Donald Trump [ 56 ]
- ↑ En mayo de 2011, después de anunciar que la valla fronteriza planificada estaba "básicamente terminada", el presidente Barack Obama declaró:
Hemos ido mucho más allá de lo que nos pidieron los mismos republicanos que dijeron apoyar una reforma más amplia siempre y cuando nos tomáramos en serio la aplicación de la ley. Hemos cumplido con todo lo que nos pidieron. Pero ... sospecho que todavía habrá quienes intenten cambiar las reglas del juego una vez más. Querrán una valla más alta. Tal vez necesiten un foso. Tal vez quieran caimanes en el foso. Nunca estarán satisfechos. Y lo entiendo. Así es la política. [ 4 ]
- ↑ En un video se le escucha decir: "Pude escalarlo, treparlo y sentarme aquí mismo. Sería sencillo para mí saltar a Estados Unidos, lo que demuestra que es innecesario y totalmente absurdo construir un muro. Es fácil, y demuestra lo innecesario que es este proyecto, esta retórica política de Donald Trump".
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- El alto costo y los rendimientos decrecientes de un muro fronterizo.
Enlaces externos
- Mapa mural inteligente CBP.gov
- Así es como luce realmente el muro fronterizo entre Estados Unidos y México . National Geographic Society
- Barreras fronterizas entre Estados Unidos y México: cronología histórica y estadísticas resumidas
- Muro fronterizo entre México y Estados Unidos
- Políticas antiinmigratorias en Estados Unidos
- barreras fronterizas
- Fortificaciones en los Estados Unidos
- Frontera entre México y Estados Unidos
- Establecimientos en México en 1994
- 1983 establecimientos en los Estados Unidos
- Política migratoria de Donald Trump