

El Servicio Nacional de Salud ( NHS ) es el sistema de salud pública de Inglaterra y uno de los cuatro sistemas del Servicio Nacional de Salud del Reino Unido . Es el segundo sistema de salud de pagador único más grande del mundo, después del Sistema Único de Salud de Brasil . Financiado principalmente por el gobierno mediante impuestos y cotizaciones a la Seguridad Social , y supervisado por el Departamento de Salud y Asistencia Social , el NHS proporciona atención médica a todos los residentes legales del Reino Unido, con la mayoría de los servicios gratuitos en el punto de uso para la mayoría de las personas. [ 4 ] El NHS también realiza investigaciones a través del Instituto Nacional de Investigación en Salud y Atención (NIHR). [ 5 ]
Un principio fundamental del NHS fue proporcionar atención médica gratuita en el punto de uso. El Informe Beveridge de 1942, elaborado por varios partidos , estableció los principios del NHS, que el gobierno, bajo control laborista , implementó en 1948. El NHS se inauguró oficialmente en el Hospital Park de Davyhulme , cerca de Manchester, Inglaterra (actualmente conocido como Hospital General de Trafford ). El Ministro de Salud laborista, Aneurin Bevan, es considerado popularmente el fundador del NHS, [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] a pesar de que nunca se le haya reconocido formalmente como tal. En la práctica, "gratuito en el punto de uso" normalmente significa que cualquier persona legítimamente registrada en el sistema (es decir, que posea un número del NHS ), residente del Reino Unido y con necesidad clínica de tratamiento, puede acceder a la atención médica sin coste alguno. Las excepciones incluyen servicios del NHS como exámenes de la vista , atención dental , recetas y aspectos de la atención a largo plazo . Estos costes suelen ser inferiores a los de servicios equivalentes ofrecidos de forma privada y muchos son gratuitos para pacientes vulnerables o de bajos ingresos. [ 9 ] [ 10 ]
El NHS (Servicio Nacional de Salud) proporciona la mayor parte de la atención sanitaria en Inglaterra, incluyendo atención primaria , hospitalización , cuidados a largo plazo , oftalmología y odontología . La Ley del Servicio Nacional de Salud de 1946 se promulgó el 5 de julio de 1948. La sanidad privada ha coexistido con el NHS, financiada principalmente por seguros privados: la utiliza aproximadamente el 8 % de la población, generalmente como complemento a los servicios del NHS.
El NHS se financia principalmente con impuestos generales y pagos del Seguro Nacional , [ 11 ] tasas impuestas por cambios en la Ley de Inmigración de 2014 [ 12 ] y una pequeña cantidad de los cargos de los pacientes. [ 4 ] El departamento del gobierno del Reino Unido responsable del NHS es el Departamento de Salud y Asistencia Social , dirigido por el Secretario de Estado de Salud y Asistencia Social . El Departamento de Salud y Asistencia Social tuvo un presupuesto de 192 mil millones de libras esterlinas en 2024-25, la mayor parte del cual se gastó en el NHS.
Historia


La controvertida novela de A. J. Cronin , La Ciudadela , publicada en 1937, suscitó un amplio debate sobre las graves deficiencias de la atención sanitaria. Las ideas innovadoras del autor contribuyeron a la creación del NHS (Servicio Nacional de Salud británico). En 1948, Bevan comentó: «Lo único que hago es extender a toda la población de Gran Bretaña los beneficios que tuvimos en Tredegar durante una generación o más». Este comentario surgió de su experiencia con los servicios de salud de su comunidad local. [ 13 ] [ 14 ]
Un servicio nacional de salud fue uno de los supuestos fundamentales del Informe Beveridge . El Servicio de Urgencias Hospitalarias establecido en 1939 proporcionó un ejemplo de cómo podría ser un Servicio Nacional de Salud. [ 15 ]
Antes de la guerra, la atención sanitaria era una mezcla insatisfactoria de planes privados, municipales y benéficos. Bevan decidió que el camino a seguir era un sistema nacional en lugar de uno gestionado por las autoridades locales. Propuso que cada residente del Reino Unido se inscribiera en un médico de cabecera específico como punto de entrada al sistema, basándose en los cimientos establecidos en 1912 con la introducción del Seguro Nacional y el sistema de listas para la atención primaria. Los pacientes tendrían acceso a toda la atención médica, dental y de enfermería que necesitaran sin tener que pagarla. La Asociación Médica Británica se opuso inicialmente a la creación del NHS. [ 14 ]
En 1956 se realizó la primera diálisis renal . La prevención de enfermedades también se convirtió en una prioridad, con un programa de vacunación contra la poliomielitis y otro contra la tos ferina en 1957. En 1960 se realizó el primer trasplante de riñón y se empezó a utilizar el marcapasos cardíaco implantable . En 1962, el NHS completó su primer reemplazo de cadera . En 1968 se introdujo la vacuna contra el sarampión y se realizó el primer trasplante de corazón en un hospital del NHS. En 1979, se completó el primer trasplante de médula ósea en el Great Ormond Street Hospital . [ 16 ]
Organización
El NHS se estableció en las distintas naciones del Reino Unido mediante diferentes legislaciones, por lo que nunca ha existido un único sistema sanitario británico. En cambio, existen cuatro servicios sanitarios en el Reino Unido: NHS Inglaterra, NHS Escocia , HSC Irlanda del Norte y NHS Gales , que fueron gestionados por los respectivos ministerios del gobierno británico para cada nación antes de pasar a estar bajo el control de los gobiernos autónomos en 1999. [ 17 ] En 2009, NHS Inglaterra acordó una constitución formal del NHS , que establece los derechos y responsabilidades legales del NHS, su personal y los usuarios del servicio, y hace compromisos adicionales no vinculantes con respecto a muchos aspectos clave de su funcionamiento. [ 18 ]
La composición del NHS ha estado sujeta a cambios significativos y reiterados desde su creación, pero especialmente a partir de 1991 tras la aprobación de la Ley de Atención Sanitaria y Comunitaria de 1990 y la introducción del mercado interno de servicios de salud . Este proceso puede dividirse a grandes rasgos en tres períodos principales de cambio: de 1991 a 1997, centrado en la introducción de reformas del mercado interno y el establecimiento de la separación entre comprador y proveedor; de 1997 a 2010, cuando el enfoque cambió hacia la elección del paciente y la reducción de los tiempos de espera; y a partir de 2010, con el objetivo de aumentar la autonomía local y nacional e integrar la atención en todos los niveles. [ 19 ]
La Ley de Salud y Asistencia Social de 2012 entró en vigor en abril de 2013, otorgando a los grupos liderados por médicos generales la responsabilidad de la contratación de la mayoría de los servicios locales del NHS. A partir de abril de 2013, los fideicomisos de atención primaria (PCT) comenzaron a ser reemplazados por organizaciones lideradas por médicos generales (GP) llamadas grupos de comisionamiento clínico (CCG). Bajo el nuevo sistema, una nueva Junta de Comisionamiento del NHS, llamada NHS England , supervisa el NHS desde el Departamento de Salud . [ 20 ] La Ley también se ha asociado con la percepción de un aumento en la provisión privada de servicios del NHS. En realidad, la provisión de servicios del NHS por parte de empresas privadas es muy anterior a esta legislación, pero existe la preocupación de que el nuevo rol del regulador de la atención médica ("Monitor") pueda conducir a un mayor uso de la competencia del sector privado, equilibrando las opciones de atención entre empresas privadas, organizaciones benéficas y organizaciones del NHS. [ 20 ] Los fideicomisos del NHS respondieron al desafío de Nicholson , que implicaba lograr ahorros de 20 mil millones de libras esterlinas en todo el servicio para 2015.
† Cabe señalar que el NHS England se disolverá en 2027 y sus funciones se integrarán en el Departamento de Salud y Asistencia Social con la presentación prevista del Proyecto de Ley de Modernización del NHS en el parlamento en 2026.
Principios fundamentales
El sitio web principal del NHS establece los siguientes principios básicos: [ 21 ]
El NHS nació de un ideal arraigado: que una buena atención sanitaria debería estar al alcance de todos, independientemente de su situación económica. En su lanzamiento por el entonces ministro de sanidad, Aneurin Bevan, el 5 de julio de 1948, se basaba en tres principios fundamentales:
- Que satisface las necesidades de todos.
- Que es gratis en el punto de entrega.
- Que se basa en la necesidad clínica, no en la capacidad de pago.
Estos tres principios han guiado el desarrollo del NHS durante más de medio siglo y siguen vigentes. Sin embargo, en julio de 2000 se puso en marcha un programa de modernización integral y se añadieron nuevos principios.
Los objetivos principales de los principios adicionales son que el NHS:
- Ofrecer una gama completa de servicios
- Adaptar sus servicios a las necesidades y preferencias de cada paciente, sus familias y sus cuidadores.
- Responder a las diferentes necesidades de las diferentes poblaciones.
- Trabajar continuamente para mejorar la calidad de los servicios y minimizar los errores.
- Apoyar y valorar a su personal
- Utilizar fondos públicos para la atención médica destinada exclusivamente a pacientes del NHS (Servicio Nacional de Salud del Reino Unido).
- Colaborar con otros para garantizar un servicio impecable a los pacientes.
- Ayudar a mantener a las personas sanas y trabajar para reducir las desigualdades en materia de salud.
- Respetar la confidencialidad de los pacientes individuales y proporcionar acceso abierto a la información sobre los servicios, el tratamiento y el rendimiento.
Estructura
El Servicio Nacional de Salud (NHS) inglés está controlado por el gobierno del Reino Unido a través del Departamento de Salud y Asistencia Social (DHSC), que asume la responsabilidad política del servicio. La asignación de recursos y la supervisión se delegaron a NHS England , un organismo autónomo , mediante la Ley de Salud y Asistencia Social de 2012. NHS England contrata servicios de atención primaria (incluidos médicos de cabecera ) y algunos servicios especializados, y asigna fondos a 211 [ 22 ] grupos de comisionamiento clínico (CCG) con base geográfica en toda Inglaterra. Los CCG contratan la mayoría de los servicios en sus áreas, incluida la atención sanitaria hospitalaria y comunitaria. [ 23 ]
En marzo de 2025, el gobierno anunció la abolición del NHS England, y que la prestación de servicios del NHS en Inglaterra sería gestionada directamente por el gobierno central. [ 24 ] La noticia fue recibida con comentarios tanto positivos que elogiaban al gobierno por tomar medidas para reducir la burocracia, como con críticas de sindicatos de la salud y grupos de expertos preocupados por la calidad de los servicios del NHS. [ 25 ]
Diversos tipos de organizaciones reciben encargos para prestar servicios del NHS, incluidos los fideicomisos del NHS y las empresas del sector privado. Muchos fideicomisos del NHS se han convertido en fideicomisos fundacionales del NHS , lo que les otorga un estatus legal independiente y mayor libertad financiera. Los siguientes tipos de fideicomisos y fideicomisos fundacionales del NHS prestan servicios del NHS en áreas específicas: [ 26 ]
- Los fideicomisos de atención aguda administran hospitales, centros de tratamiento y atención especializada en alrededor de 1600 hospitales del NHS (algunos fideicomisos administran entre 2 y 8 centros hospitalarios diferentes).
- fideicomisos de servicios de ambulancia
- Organizaciones asistenciales que prestan servicios tanto de salud como de asistencia social.
- fideicomisos de salud mental , especializados en la gestión y el tratamiento de enfermedades mentales , incluso mediante el uso de facultades de internamiento involuntario.
Algunos servicios se prestan a nivel nacional, entre ellos:
- www.nhs.uk es el sitio web principal del NHS (Servicio Nacional de Salud del Reino Unido) dirigido al público, que proporciona información oficial completa sobre servicios, tratamientos, enfermedades, vida saludable y temas de salud actuales.
- Las autoridades sanitarias especiales prestan diversos tipos de servicios.
Contratación de personal
El NHS de Inglaterra es el mayor empleador de Europa, con uno de cada 25 adultos en Inglaterra trabajando para el NHS. [ 27 ] El personal de enfermería constituía el grupo más numeroso, con más de 330.000 empleados, seguido por el personal de apoyo clínico con 290.000, el personal científico y técnico con 163.000 y los médicos con 133.000. [ 28 ]
En el año que terminó en marzo de 2017, había 1,187 millones de empleados en el NHS de Inglaterra, 1,9% más que en marzo de 2016. [ 29 ] Había 34.260 puestos de enfermería y partería sin cubrir en Inglaterra en septiembre de 2017, este fue el nivel más alto desde que se tienen registros. [ 30 ] El 23% de las mujeres que dieron a luz fueron dejadas solas parte del tiempo causando ansiedad a las mujeres y posible peligro para ellas y sus bebés. Esto se debe a que hay muy pocas parteras. [ 31 ] La mortalidad neonatal aumentó de 2,6 muertes por cada 1.000 nacimientos en 2015 a 2,7 muertes por cada 1.000 nacimientos en 2016. La mortalidad infantil (muertes durante el primer año de vida) aumentó de 3,7 a 3,8 por cada 1.000 nacidos vivos durante el mismo período. [ 32 ] Las agresiones contra el personal del NHS han aumentado; en 2016-2017 se registraron 56.435 agresiones físicas contra el personal, un 9,7 % más que las 51.447 del año anterior. Se atribuye este aumento a la escasez de personal y a los retrasos en la atención a los pacientes. [ 33 ]
Casi todos los médicos y enfermeros de los hospitales de Inglaterra trabajan para el NHS (Servicio Nacional de Salud) en hospitales gestionados por este, con equipos de médicos residentes (la mayoría en formación) dirigidos por consultores , cada uno de los cuales está capacitado para brindar asesoramiento y tratamiento especializado dentro de una especialidad específica. Desde 2017, los médicos del NHS deben revelar cuánto dinero ganan con la práctica privada. [ 34 ]
Los médicos de cabecera , dentistas, optometristas (ópticos) y otros proveedores de atención médica local son casi todos autónomos y prestan sus servicios al NHS (Servicio Nacional de Salud). Pueden trabajar en colaboración con otros profesionales, ser propietarios y gestionar sus consultorios y clínicas, y emplear a su propio personal, incluidos otros médicos, etc. Sin embargo, en ocasiones el NHS proporciona profesionales e instalaciones sanitarias contratadas centralmente en zonas donde la oferta de profesionales autónomos es insuficiente.

Cabe señalar que, debido a cambios metodológicos, la cifra de 1978 no es directamente comparable con las cifras posteriores.
Un análisis de la BBC de 2012 estimó que el NHS en todo el Reino Unido tiene 1,7 millones de empleados, lo que lo situó en el quinto puesto de la lista de los mayores empleadores del mundo (muy por encima de los Ferrocarriles Indios). [ 39 ] En 2015, el Health Service Journal informó de que había 587.647 empleados no clínicos en el NHS inglés. El 17% trabajaba apoyando al personal clínico, el 2% en limpieza y el 14% en administración. 16.211 eran personal de finanzas. [ 40 ]
El NHS desempeña un papel único en la formación de nuevos médicos en Inglaterra, con aproximadamente 8.000 plazas para estudiantes de medicina cada año, todas ellas adscritas a un consorcio de hospitales universitarios del NHS. Tras finalizar la facultad de medicina, estos nuevos médicos deben completar un programa de formación básica de dos años para obtener la inscripción completa en el Consejo Médico General . La mayoría completa sus años de formación básica en un hospital del NHS, aunque algunos pueden optar por empleadores alternativos como las fuerzas armadas. [ 41 ] La mayoría del personal del NHS, incluido el personal no clínico y los médicos de cabecera (aunque la mayoría de los médicos de cabecera son autónomos), puede afiliarse al Plan de Pensiones del NHS , que, desde el 1 de abril de 2015, es un plan de prestaciones definidas basado en el salario medio . Entre los retos actuales para la contratación de personal se encuentran el salario, la presión laboral, [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] y la dificultad para contratar y retener personal de países de la UE debido al Brexit . [ 45 ] y existe el temor de que los médicos también puedan marcharse. [ 46 ] [ 47 ]
En marzo de 2021, el Departamento de Salud y Asistencia Social hizo una recomendación no vinculante de que el personal del NHS en Inglaterra debería recibir un aumento salarial del 1% para 2021-2022, citando la situación financiera "incierta" y la baja inflación actual. [ 48 ] [ 49 ] Se estima que esto costará 500 millones de libras al año, ya que casi la mitad del presupuesto del NHS se destina a los costos de personal (56.1 mil millones de libras). [ 49 ] El Congreso de Sindicatos estimó que el salario de las enfermeras sería 2,500 libras menos que en 2010, el salario de los paramédicos sería 3,330 libras menos y el salario de los camilleros sería 850 libras menos debido a la inflación . [ 50 ] El Real Colegio de Enfermería ha criticado el aumento salarial, calificándolo de "lamentable" y dijo que las enfermeras deberían recibir un 12.5% más; También ha acordado establecer un fondo de 35 millones de libras esterlinas para apoyar a los miembros en caso de huelga. [ 50 ] [ 51 ] Otros sindicatos han amenazado con acciones de huelga y han advertido que la propuesta podría llevar a que el personal renuncie a sus trabajos, empeorando los problemas de personal. [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] El Partido Laborista criticó de manera similar la propuesta como "reprochable" y afirmó que va en contra de una "promesa" del gobierno hecha en 2020 de dar a los trabajadores del NHS un aumento salarial del 2,1%, que fue votado en un plan de gastos a largo plazo en enero de 2020 pero el Departamento de Salud consideró que no era legalmente vinculante. [ 51 ] [ 53 ] [ 54 ] El primer ministro Boris Johnson defendió el aumento salarial del 1%, afirmando que el gobierno estaba dando a los trabajadores "todo lo que podemos" a la luz de la pandemia de COVID-19 y que estaba "enormemente agradecido" a los trabajadores de la salud y la asistencia social. [ 53 ] El secretario de Estado de Salud y Asistencia Social, Matt Hancock, y el secretario de Estado de Educación, Gavin Williamson, argumentaron de manera similar que la decisión se debió a una evaluación de lo que era asequible debido a la pandemia y que el personal del NHS fue excluido de una congelación salarial más amplia del sector público. [ 54 ] [ 50 ] El secretario de Estado en la sombra de Salud y Asistencia Social, Jon Ashworth, aclaró que el Partido Laborista "respetaría lo que recomendara el organismo de revisión".[ 53 ]
A finales de 2021, había 99.000 vacantes en el Servicio Nacional de Salud (NHS) inglés. Se necesitaban 39.000 enfermeros más, junto con 1.400 anestesistas más, 1.900 radiólogos más y 2.500 médicos de cabecera más. [ 55 ]
Miriam Deakin de NHS Providers afirmó que había 133.000 vacantes en el NHS a finales de 2022. [ 56 ] La tasa de vacantes en el NHS fue del 6,7% en marzo de 2025, inferior al 6,9% de marzo de 2024. [ 57 ]
Uniforme
En 2025, la cadena de suministro del NHS anunció un plan para introducir un enfoque estandarizado para los uniformes en Inglaterra. Cada año se gastan alrededor de 23 millones de libras esterlinas en uniformes en todo el NHS de Inglaterra, y cada organismo sanitario tiene el suyo propio. La intención es incluir a unos 600.000 profesionales sanitarios y lograr un ahorro significativo. Los colores base elegidos y los ribetes contrastantes para la parte superior sirven para identificar a cada grupo profesional. [ 58 ]
Reformas de 2012
El libro blanco del gobierno de coalición sobre la reforma sanitaria, publicado en julio de 2010, estableció una importante reorganización del NHS. El libro blanco, Equidad y excelencia: liberando el NHS , [ 59 ] con implicaciones para todas las organizaciones sanitarias del NHS, abolió los fideicomisos de atención primaria y las autoridades sanitarias estratégicas . Afirmaba transferir el poder del centro a los médicos de cabecera y a los pacientes, transfiriendo entre 60 y 80 mil millones de libras esterlinas a los grupos de comisionamiento clínico para la contratación de servicios. El proyecto de ley se convirtió en ley en marzo de 2012 con una mayoría gubernamental de 88 y tras más de 1000 enmiendas en la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores.
Fondos
El presupuesto total del Departamento de Salud de Inglaterra en 2017/18 fue de 124.700 millones de libras esterlinas. [ 60 ] Se gastaron 13.800 millones de libras esterlinas en medicamentos. [ 61 ] La Oficina Nacional de Auditoría informa anualmente sobre las cuentas consolidadas resumidas del NHS. [ 62 ]
La población de Inglaterra está envejeciendo, lo que ha provocado un aumento de la demanda y la financiación en materia de salud. De 2011 a 2018, la población de Inglaterra aumentó aproximadamente un 6 %. El número de pacientes ingresados en el hospital por urgencias aumentó un 15 %. [ 63 ] En octubre de 2018 se registraron 542.435 ingresos hospitalarios de urgencia en Inglaterra, un 5,8 % más que en octubre de 2017. [ 64 ] Se prevé que el gasto en salud en Inglaterra aumente de 112.000 millones de libras esterlinas en 2009/10 a 127.000 millones de libras esterlinas en 2019/20 (en términos reales), [ 60 ] y el gasto per cápita aumentará un 3,5 %. [ 65 ]
Sin embargo, según el Instituto de Estudios Fiscales (IFS), comparado con el aumento necesario para mantenerse al día con una población creciente que también está envejeciendo, el gasto caerá un 1,3% de 2009-10 a 2019-20. [ 66 ] [ 65 ] George Stoye, economista investigador sénior del IFS, y dijo que los aumentos anuales desde 2009-10 fueron "la tasa de aumento más baja en cualquier período similar desde mediados de la década de 1950, desde cuando la tasa de crecimiento anual a largo plazo ha sido del 4,1%". [ 66 ] Esto ha llevado a recortes en algunos servicios, a pesar del aumento general en la financiación. [ 67 ] En 2017, la financiación aumentó un 1,3% mientras que la demanda aumentó un 5%. [ 68 ] Ted Baker, inspector jefe de hospitales, ha dicho que el NHS todavía está funcionando con el modelo que tenía en las décadas de 1960 y 1970 y no se ha modernizado debido a la falta de inversión. [ 69 ] La Asociación Médica Británica (BMA) ha pedido 10.000 millones de libras esterlinas más anualmente para el NHS para equipararse con lo que otras naciones europeas avanzadas gastan en salud. [ 70 ] En junio de 2018, antes del 70.º aniversario del NHS, la entonces primera ministra Theresa May anunció financiación adicional para el NHS por valor de un aumento real promedio del 3,4 % anual, alcanzando los 20.500 millones de libras esterlinas adicionales en 2023/24. [ 71 ]
Jeremy Hunt describe el proceso de establecer el presupuesto del NHS como demasiado aleatorio: "decidido en función de los titulares, las elecciones y los aniversarios, en lugar de basarse en cálculos racionales de la demanda y el coste". [ 72 ]
El sistema de puesta en marcha
Entre 2003 y 2013, los principales gestores de fondos del sistema NHS fueron los fideicomisos de atención primaria (PCT, por sus siglas en inglés), que contrataban servicios sanitarios a los fideicomisos del NHS , médicos de cabecera y proveedores privados. Los PCT les desembolsaban fondos según una tarifa o contrato acordado, de acuerdo con las directrices establecidas por el Departamento de Salud. El presupuesto de los PCT, asignado por el Departamento de Salud, se calculaba mediante una fórmula que tenía en cuenta la población y las necesidades locales específicas. Se suponía que debían alcanzar el punto de equilibrio, es decir, no presentar déficit en sus presupuestos al final del ejercicio fiscal. El incumplimiento de los objetivos financieros podía conllevar la destitución y sustitución de la junta directiva de un fideicomiso, si bien dichas destituciones resultan enormemente costosas para el NHS. [ 73 ]
En abril de 2013 se estableció un nuevo sistema como resultado de la Ley de Salud y Asistencia Social de 2012. El presupuesto del NHS está en gran medida en manos de un nuevo organismo, NHS England. NHS England contrata servicios especializados y atención primaria. Los servicios de atención hospitalaria y la atención comunitaria son contratados por los grupos locales de comisionamiento clínico (CCG), dirigidos por médicos de cabecera. Desde abril de 2021, todos los CCG forman parte de los Sistemas Integrados de Atención.
Servicios gratuitos y servicios de contribución
Servicios gratuitos en el punto de uso.
La gran mayoría de los servicios del NHS son gratuitos en el momento de su uso.
Esto significa que, por lo general, las personas no pagan nada por sus consultas médicas, servicios de enfermería, procedimientos quirúrgicos o aparatos ortopédicos, consumibles como medicamentos y vendajes, apósitos, pruebas médicas, radiografías, tomografías computarizadas o resonancias magnéticas, ni otros servicios de diagnóstico. Los servicios hospitalarios, tanto de hospitalización como ambulatorios, son gratuitos, tanto los servicios médicos como los de salud mental. La financiación de estos servicios proviene de los impuestos generales y no de un impuesto específico.
Dado que el NHS no se financia mediante un sistema de seguro contributivo en el sentido tradicional y la mayoría de los pacientes no pagan nada por su tratamiento, no se factura a la persona tratada ni a ninguna aseguradora o fondo de enfermedad, como ocurre en muchos otros países. Esto supone un enorme ahorro en costes administrativos que, de otro modo, implicarían complejos procedimientos de seguimiento y uso de consumibles a nivel del paciente, así como la facturación, la conciliación y la gestión de deudas incobrables.
Elegibilidad
Para acceder a los servicios del NHS (Servicio Nacional de Salud del Reino Unido) es necesario tener la condición de residente habitual , independientemente de la nacionalidad.
Cargos por recetas médicas
En Inglaterra y Gales, las recetas de medicamentos tienen un coste fijo por artículo para un suministro de hasta tres meses, independientemente del precio real del medicamento. Algunas personas tienen derecho a recetas gratuitas. Los dispositivos médicos tienen un coste mayor. Las farmacias y otros proveedores de dispensación reciben el reembolso del coste real de los medicamentos a través de NHS Prescription Services, una división de la NHS Business Services Authority.
A marzo de 2023 El cargo por receta del NHS en Inglaterra era de 9,35 £ por artículo [ 74 ] (en Escocia, Gales e Irlanda del Norte [ 75 ] no hay cargo por los artículos recetados en el NHS). Las personas mayores de sesenta años, los niños menores de dieciséis (o menores de diecinueve si están en educación a tiempo completo), los pacientes con ciertas afecciones médicas y aquellos con bajos ingresos están exentos de cargos, sujetos a sanciones por reclamar la exención cuando no tienen derecho a ella. Quienes necesiten recetas repetidas pueden adquirir un certificado de prepago de cargo único que permite recetas ilimitadas durante su período de validez.
El elevado y creciente coste de algunos medicamentos, especialmente de ciertos tratamientos contra el cáncer, implica que las recetas pueden suponer una carga importante para los centros de atención primaria , cuyos presupuestos limitados incluyen la responsabilidad de cubrir la diferencia entre el coste de los medicamentos y la baja tarifa fija de la receta. Esto ha generado controversias sobre si el Servicio Nacional de Salud (NHS) debería prescribir algunos fármacos caros (por ejemplo, Herceptin ). [ 76 ]
Odontología del NHS
La posición de la odontología dentro del NHS ha sido objeto de frecuentes controversias. En los inicios del NHS, se establecieron tres ramas del servicio dental: el servicio dental de la autoridad sanitaria local; el servicio de médicos generales; y el servicio dental hospitalario. [ 77 ] Inicialmente, el tratamiento dental era gratuito en el momento de su uso; sin embargo, en 1951 se introdujeron cargos para las prótesis dentales —lo que provocó la dimisión del arquitecto del NHS y Ministro de Trabajo, Aneurin Bevan, en marzo de 1951 [ 78 ] — y en 1952 para otros tratamientos. [ 79 ]
Los dentistas son contratistas privados del NHS, lo que significa que deben comprar y mantener las instalaciones de la clínica, equipar el consultorio y contratar personal para brindar un servicio dental del NHS. El contrato entre el NHS y los dentistas determina qué trabajo se realiza bajo el NHS, los pagos a los dentistas y los cargos a los pacientes. El contrato se revisa periódicamente: en 2003, el Gobierno anunció cambios importantes en la odontología del NHS, otorgando a los fideicomisos de atención primaria (PCT) la responsabilidad de contratar servicios dentales del NHS en respuesta a las necesidades locales y utilizando los contratos del NHS para influir en la ubicación de las clínicas dentales; y en 2006 se introdujo un nuevo contrato tras las recomendaciones del Departamento de Salud sobre cómo limitar el financiamiento de la odontología de atención primaria del NHS. [ 80 ] Organizaciones profesionales como la Asociación Dental Británica se quejaron de que los cambios contractuales de 2006 introdujeron un sistema de remuneración que no incentiva la prevención de enfermedades, lo que conlleva un deterioro en los resultados de los pacientes, y que era necesaria una reforma radical. [ 81 ]
Tarifas de odontología del NHS a partir de abril de 2017 Los precios eran: 20,60 libras por una revisión; 56,30 libras por un empaste o extracción; y 244,30 libras por procedimientos más complejos como coronas, dentaduras postizas o puentes. [ 82 ] En 2007, menos de la mitad de los ingresos de los dentistas provenían del tratamiento de pacientes cubiertos por el NHS; alrededor del 52 % de los ingresos de los dentistas provenían del tratamiento de pacientes privados. [ 83 ]
Servicios ópticos del NHS
A partir del 1 de abril de 2024, la tarifa de la prueba de visión del NHS (en Inglaterra) fue de 23,53 libras esterlinas, [ 84 ] y se realizaron 13,1 millones de pruebas de visión del NHS en el Reino Unido.
Para quienes cumplen los requisitos por necesidad, el examen de la vista es gratuito y se utiliza un sistema de vales para pagar o reducir el costo de los lentes. [ 85 ] Se proporciona una montura de gafas gratuita y la mayoría de las ópticas disponen de una selección de artículos de bajo costo. Para quienes ya reciben ciertas prestaciones sujetas a verificación de recursos o cumplen los requisitos por otros motivos, las ópticas participantes utilizan tablas para calcular el monto del subsidio.
Plan de recuperación de costes por lesiones
Según la legislación anterior (principalmente la Ley de Tráfico de 1930 ), un hospital que atendía a las víctimas de un accidente de tráfico tenía derecho a una indemnización limitada (según la Ley de 1930, antes de cualquier modificación, hasta 25 libras esterlinas por persona atendida) por parte de las aseguradoras de los conductores de los vehículos implicados, pero no estaba obligado a hacerlo y, a menudo, no lo hacía; el coste, a su vez, estaba cubierto por la cobertura obligatoria del seguro de automóvil de dichos conductores (conocida comúnmente como seguro de la Ley de Tráfico cuando el conductor solo disponía de esa cobertura). Dado que la factura inicial se abonaba al conductor y no a la aseguradora, incluso cuando se imponía un cargo, este a menudo no se repercutía a la aseguradora responsable. Era habitual no emprender ninguna otra acción en estos casos, ya que no existía ningún incentivo financiero práctico (y a menudo un desincentivo financiero debido a los posibles costes legales) para que los hospitales lo hicieran.
La Ley de Tráfico Vial (Tasas del NHS) de 1999 introdujo un sistema nacional estándar para la recuperación de costes mediante una tarifa basada en un cargo único para el tratamiento ambulatorio o un cargo diario para el tratamiento hospitalario; estos costes, en última instancia, recaían sobre las aseguradoras. Sin embargo, este sistema no cubría la totalidad de los costes del tratamiento en casos graves.
Desde enero de 2007, el NHS debe reclamar el reembolso del costo del tratamiento y los servicios de ambulancia para quienes hayan recibido una indemnización por lesiones personales. [ 86 ] En el último año del programa, inmediatamente anterior a 2007, se recuperaron más de 128 millones de libras esterlinas. [ 87 ]
Desde abril de 2019, se deben pagar 725 libras esterlinas por tratamiento ambulatorio, 891 libras esterlinas por día por tratamiento hospitalario y 219 libras esterlinas por viaje en ambulancia. [ 88 ]
Tarifas de aparcamiento
Las tarifas de estacionamiento son una fuente menor de ingresos para el NHS, [ 89 ] ya que la mayoría de los hospitales obtienen de ellas alrededor del 0,25 % de su presupuesto. [ 90 ] El nivel de las tarifas lo controla individualmente cada fideicomiso. [ 89 ] En 2006, las tarifas de estacionamiento contribuyeron con 78 millones de libras esterlinas a los presupuestos hospitalarios. [ 89 ] [ 90 ] Los grupos de pacientes se oponen a dichas tarifas. [ 89 ] Esto contrasta con Escocia, donde las tarifas de estacionamiento se eliminaron en su mayoría desde principios de 2009 [ 91 ] y con Gales, donde se eliminaron a finales de 2011. [ 92 ]
fondos benéficos
En Inglaterra y Gales existen más de 300 organizaciones benéficas oficiales del NHS (Servicio Nacional de Salud del Reino Unido). En conjunto, poseen activos superiores a los 2.000 millones de libras esterlinas y unos ingresos anuales superiores a los 300 millones de libras esterlinas. [ 93 ] Algunas organizaciones benéficas del NHS cuentan con su propio consejo de administración independiente, mientras que en otros casos el fideicomiso del NHS correspondiente actúa como administrador corporativo. Los fondos benéficos se suelen destinar a la investigación médica, a la adquisición de equipos médicos de gran tamaño, a mejoras estéticas y ambientales, o a servicios que aumenten el bienestar del paciente.
Además de las organizaciones benéficas oficiales del NHS (Servicio Nacional de Salud del Reino Unido), muchas otras organizaciones benéficas recaudan fondos que se gastan a través del NHS, en particular en relación con la investigación médica y las campañas de captación de capital.
Las loterías regionales también eran comunes para recaudar fondos, y en 1988, el gobierno aprobó una Lotería del Servicio Nacional de Salud antes de que se declarara ilegal. La idea continuó hasta convertirse en la Lotería Nacional . [ 94 ]
Subcontratación y privatización
Aunque el NHS subcontrata habitualmente el equipo y los productos que utiliza, y la odontología, la atención oftalmológica, la farmacia y la mayoría de las consultas de medicina general son prestadas por el sector privado, la subcontratación de la atención sanitaria hospitalaria siempre ha sido controvertida. [ 95 ] La participación de empresas privadas suele suscitar la sospecha del personal del NHS, [ 96 ] los medios de comunicación y el público. [ 97 ] [ 98 ]
La externalización y la privatización han aumentado en los últimos años, con un gasto del NHS en el sector privado que pasó de 4.100 millones de libras esterlinas en 2009-10 a 8.700 millones de libras esterlinas en 2015-16. [ 99 ] El informe de enero de 2015 de The King's Fund sobre las reformas de 2012 del Gobierno de Coalición concluyó que, si bien la mercantilización había aumentado, las afirmaciones de privatización masiva eran exageradas. [ 100 ] Las empresas privadas prestan servicios en áreas como servicios comunitarios, medicina general y atención de salud mental. Un artículo en The Independent sugirió que el sector privado tiende a elegir prestar los servicios que son más rentables, además, porque el sector privado no tiene instalaciones de cuidados intensivos en caso de que las cosas salgan mal. [ 101 ]
Investigación y ensayos
En enero de 2026, el NHS England puso en marcha un ensayo que combinaba inteligencia artificial (IA) y atención robótica para mejorar la velocidad y la precisión de la detección y el diagnóstico del cáncer de pulmón. Esta iniciativa coincidió con el compromiso del NHS England de ofrecer pruebas de detección de cáncer de pulmón a todos los fumadores y exfumadores para 2030. El NHS England afirmó que la expansión prevista de las pruebas de detección podría dar lugar a unos 50 000 diagnósticos de cáncer de pulmón para 2035, incluidos unos 23 000 identificados en una fase temprana, lo que podría salvar miles de vidas. [ 102 ]
Planes de sostenibilidad y transformación
En 2016 se elaboraron planes de sostenibilidad y transformación como método para abordar los problemas financieros del servicio. Estos planes parecen implicar la pérdida de servicios y son muy controvertidos. Posiblemente representen el cambio de mayor alcance en los servicios de salud en décadas y deberían contribuir a rediseñar la atención para gestionar el aumento de la demanda de pacientes. Algunas unidades de urgencias cerrarán, concentrando la atención hospitalaria en menos lugares. [ 103 ] Casi dos tercios de los médicos sénior temen que los planes empeoren la atención al paciente. [ 104 ]
Se iniciará una consulta sobre el ahorro de costes, la racionalización y la reducción de algunos servicios en el Servicio Nacional de Salud. La racionalización conllevará el cierre de pabellones, incluidos los de psiquiatría , y una reducción del número de camas en muchas áreas, entre otros cambios. Existe preocupación por el cierre de camas hospitalarias sin un aumento de la atención comunitaria. [ 105 ]
Sally Gainsbury, del grupo de expertos Nuffield Trust, afirmó que muchos planes de transformación actuales implican el traslado o el cierre de servicios. Gainsbury añadió: «Nuestra investigación revela que, en muchas de estas reconfiguraciones, no se ahorra mucho dinero; lo único que ocurre es que el paciente tiene que ir al siguiente hospital cercano. Se ven más perjudicados... pero rara vez se ahorra el dinero necesario». [ 106 ] Por el contrario, el NHS England afirma que los planes acercan la atención integrada a los hogares. El diputado liberal demócrata Norman Lamb reconoció que la revisión tenía sentido en principio, pero declaró: «Sería escandaloso que el gobierno simplemente esperara usar estos planes como excusa para recortar servicios y privar al NHS de la financiación que necesita desesperadamente. Si bien el NHS debe ser más eficiente y sostenible para las generaciones futuras, el rediseño de los modelos de atención solo nos llevará hasta cierto punto, y ningún experto cree en la doctrina conservadora de que una financiación adicional de 8.000 millones de libras para 2020 sea suficiente». [ 107 ]
Denuncias
En una revisión independiente realizada en 2016 por Robert Francis , se concluyó que algunos empleados en Inglaterra se sentían incapaces o reacios a expresar sus inquietudes sobre los estándares de atención debido al miedo o a las bajas expectativas, y que algunos empleados que sí expresaron sus inquietudes tuvieron malas experiencias y sufrieron consecuencias injustificables que el informe describió como "impactantes". [ 108 ] : 86 Existe una cultura de acoso hacia quienes expresan sus inquietudes. [ 108 ] : 87 Esta respuesta puede consistir en someter al denunciante a una evaluación de desempeño, no brindarle asistencia, iniciar un proceso de revisión que puede durar meses o años, posiblemente provocando problemas de salud mental, y acoso y victimización por parte de otros empleados. [ 108 ] : 56 Este proceso rara vez terminaba con la reubicación en una organización, sino que resultaba en la jubilación, el despido o un empleo alternativo. [ 108 ] : 63
Un problema identificado en el informe fue el uso de cláusulas de confidencialidad en los acuerdos relacionados con la rescisión del contrato laboral de quienes denuncian irregularidades. Si bien el informe determinó que todos los contratos eran legales, señaló que el lenguaje utilizado solía ser complejo y legalista, que una cultura del miedo disuadía las denuncias de interés público incluso cuando no constituían un incumplimiento de contrato , y que los términos a menudo eran innecesariamente restrictivos, por ejemplo, al declarar confidencial la existencia del acuerdo. [ 108 ] : 187
El cirujano Peter Duffy escribió sobre sus experiencias como denunciante tras una muerte evitable en un libro publicado de forma independiente, Whistle In the Wind . [ 109 ]
En una investigación de la BMA, el 81% de los encuestados (trabajadores del NHS) creían que solo estaban parcialmente protegidos o no estaban protegidos en absoluto durante la tercera ola. [ 110 ] La BMA también afirmó que el gobierno británico no estaba preparado para el brote de COVID-19 y que la falta de financiación del NHS dejó al Reino Unido "brutalmente expuesto" con "muy poco personal y muy pocas camas". [ 111 ] Un médico incluso afirmó, con respecto a las mascarillas: "Fabricamos las nuestras y compramos las nuestras cuando pudimos encontrarlas; dependíamos de que los amigos consiguieran mascarillas FFP3, la escuela de mi hijo imprimía viseras en 3D". [ 110 ] Esta investigación reveló que, durante la pandemia de COVID-19, los empleados del NHS creían que el gobierno los había tratado injustamente. Se cree que el informe que publicaron también fue el primero de su tipo en el que los investigadores acudieron a los propios médicos para hablar sobre la formulación de políticas durante la pandemia de COVID-19 . [ 112 ]
Políticas y programas del NHS
Cambios durante el gobierno de Thatcher
En la década de 1980 se introdujeron procesos de gestión modernos ( Gestión General ) en el NHS para reemplazar el sistema anterior de gestión por consenso. Esto se describió en el Informe Griffiths de 1983. [ 113 ] Este recomendaba el nombramiento de gerentes generales en el NHS en quienes recaería la responsabilidad. El informe también recomendaba una mayor participación de los médicos en la gestión. Las presiones financieras continuaron ejerciendo presión sobre el NHS. En 1987, el gobierno proporcionó 101 millones de libras esterlinas adicionales al NHS. En 1988, la Primera Ministra Margaret Thatcher anunció una revisión del NHS. De esta revisión, en 1989, se elaboraron dos libros blancos: Working for Patients y Caring for People . Estos describían la introducción de lo que se denominó el mercado interno , que daría forma a la estructura y organización de los servicios de salud durante la mayor parte de la década siguiente.
En Inglaterra, la Ley del Servicio Nacional de Salud y Atención Comunitaria de 1990 definió este "mercado interno", mediante el cual las autoridades sanitarias dejaron de gestionar hospitales y comenzaron a "adquirir" atención médica en hospitales propios o de otras autoridades. Algunos médicos de cabecera se convirtieron en "administradores de fondos" y pudieron adquirir atención médica para sus pacientes. Los "proveedores" se convirtieron en fideicomisos independientes , lo que fomentó la competencia, pero también aumentó las diferencias locales . El aumento de la competencia podría haberse asociado estadísticamente con peores resultados para los pacientes. [ 114 ]
Junto con el impulso a privatizar la prestación de servicios del NHS, surgió un creciente interés por la atención médica privada y los seguros privados para pagarla. Tres compañías, la British Union Provident Association ( BUPA , 76,4%), Private Patient's Plan (PPP, 19,7%) y Western Provident Association (WPA, 0,9%), capturaron casi todo el mercado a principios de la década de 1980, una situación que continuaría hasta principios de la década de 1990. [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] Los primeros actores se convirtieron en defensores de cambios políticos para fomentar el cambio a la atención médica privada, como las deducciones fiscales para las primas de los seguros de salud privados. [ 118 ] En ocasiones, también criticaron lo que consideraban cobros excesivos a pacientes privados por parte de los hospitales del Reino Unido. [ 119 ]
Alrededor de 2007, las compañías lanzaron planes de seguros que ofrecían una cobertura de salud complementaria destinada a reforzar el tratamiento del NHS, incluyendo el reembolso de medicamentos contra el cáncer que el NHS no había aprobado para su uso. [ 120 ] Esto generó críticas, entre otras cosas, de que estos productos socavarían los valores del NHS y correrían el riesgo de crear un sistema de dos niveles en la atención médica. [ 121 ] El NHS, por su parte, se resistió en ocasiones a este cambio e intentó bloquear estos avances, imponiendo "tarifas complementarias" a los servicios del NHS cuando los pacientes también recibían atención médica privada. La WPA afirmó haber recibido asesoramiento legal que indicaba que dichos pagos eran ilegales. [ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]
Cambios bajo el gobierno de Blair
Estas innovaciones, especialmente la opción de "administrador de fondos", fueron condenadas en su momento por el Partido Laborista . La oposición a lo que se afirmaba que era la intención de los conservadores de privatizar el NHS se convirtió en un elemento clave de las campañas electorales laboristas.
El Partido Laborista llegó al poder en 1997 con la promesa de eliminar el "mercado interno" y abolir la gestión de fondos. Sin embargo, en su segundo mandato, Blair abandonó esta línea. Impulsó medidas para fortalecer el mercado interno como parte de su plan para "modernizar" el Servicio Nacional de Salud (NHS).
Diversos factores impulsaron estas reformas, entre ellos el aumento de los costes de la tecnología médica y los medicamentos, el deseo de mejorar los estándares y la libertad de elección del paciente, el envejecimiento de la población y la necesidad de contener el gasto público. (Dado que los Servicios Nacionales de Salud de Gales, Escocia e Irlanda del Norte no están bajo el control del gobierno del Reino Unido, estas reformas han incrementado las diferencias entre los Servicios Nacionales de Salud de las distintas regiones del Reino Unido. Véanse los informes sobre el Servicio Nacional de Salud de Gales y el Servicio Nacional de Salud de Escocia para obtener descripciones de su evolución).
Las reformas incluyeron (entre otras acciones) el establecimiento de estándares de servicio detallados , una presupuestación financiera estricta, la revisión de las especificaciones de los puestos de trabajo, la reintroducción de la "gestión de fondos" (bajo la denominación de "comisionamiento basado en la práctica"), el cierre de instalaciones excedentes y el énfasis en una gobernanza clínica y corporativa rigurosa . Se desarrollaron algunos servicios nuevos para ayudar a gestionar la demanda, incluido NHS Direct . El acuerdo Agenda for Change tenía como objetivo proporcionar salarios y progresión profesional armonizados. Estos cambios han generado controversia dentro de las profesiones médicas, los medios de comunicación y el público. La Asociación Médica Británica , en un documento de 2009 sobre los Centros de Tratamiento del Sector Independiente (ISTC, por sus siglas en inglés), instó al gobierno a restaurar el NHS a un servicio basado en la provisión pública, no en la propiedad privada; la cooperación, no la competencia; la integración, no la fragmentación; y el servicio público, no las ganancias privadas. [ 125 ]
El gobierno de Blair , si bien mantuvo la gratuidad de los servicios en el punto de uso, fomentó la externalización de los servicios médicos y el apoyo al sector privado. Bajo la Iniciativa de Financiación Privada ( PFI), un número creciente de hospitales fueron construidos (o reconstruidos) por consorcios del sector privado; estos hospitales pueden contar con servicios médicos, como los Centros de Tratamiento de Enfermedades Infecciosas (ISTC) [ 126 ] , y servicios no médicos, como la restauración, prestados mediante contratos a largo plazo por el sector privado. Un estudio realizado por una consultora para el Departamento de Salud muestra que cada 200 millones de libras esterlinas invertidas en hospitales financiados con fondos privados resultarán en la pérdida de 1000 médicos y enfermeros. Los primeros hospitales PFI tienen aproximadamente un 28 % menos de camas que los que reemplazaron. [ 127 ]
El NHS también tuvo que adoptar políticas proactivas y de carácter socialmente "directivo", por ejemplo, en lo que respecta al tabaquismo y la obesidad .
Tecnologías de la información
En las décadas de 1980 y 1990, el departamento de TI del NHS gastó dinero en varios proyectos de TI fallidos. El proyecto Wessex, en la década de 1980, intentó estandarizar los sistemas de TI en una autoridad sanitaria regional. El Servicio de Ambulancias de Londres iba a ser un sistema de despacho asistido por computadora. Read Code fue un intento de desarrollar un nuevo lenguaje electrónico de salud, [ 128 ] que más tarde se programó para ser reemplazado por SNOMED CT .
La Autoridad de Información del NHS (NHSIA) fue establecida por una Ley del Parlamento en 1999 para reunir a cuatro organismos de TI e información del NHS (NHS Telecoms, Family Health Service (FHS), NHS Centre for Coding and Classification (CCC) y NHS Information Management Group (IMG)) para trabajar juntos en proporcionar infraestructura de TI y soluciones de información al NHS en Inglaterra. Un plan de 2002 era que la NHSIA implementara cuatro proyectos nacionales de TI: infraestructura básica, registros electrónicos, prescripción electrónica y reserva electrónica, modelados a partir del gran programa de teleenfermería y sitio web de atención médica NHS Direct . [ 128 ] Las funciones de la NHSIA se dividieron en otras organizaciones en abril de 2005.
En 2002, el Departamento de Salud anunció el Programa Nacional de TI del NHS (NPfIT). Fue ampliamente considerado un fracaso y se le culpó de retrasar la implementación de las TI en el servicio. Incluso en 2020, parecía que la mayoría de los 1,38 millones de ordenadores del NHS seguían utilizando Windows 7 , lanzado en 2009, y Microsoft tuvo que proporcionar soporte adicional hasta el 14 de enero de 2021 para poder completar la migración a Windows 10. NHSX , la organización creada para gestionar la tecnología de la información del NHS, supervisaba la migración y tenía la potestad de imponer sanciones a los rezagados. [ 129 ]
A pesar de los problemas con los programas informáticos internos, el NHS ha sido pionero en proporcionar información sanitaria al público a través de Internet. En junio de 2007, el sitio web del NHS se relanzó bajo el nombre de "NHS Choices" como un servicio integral de información sanitaria para el público. [ 130 ] Rompiendo con la norma de los sitios web gubernamentales, el sitio web del NHS permitía a los usuarios añadir comentarios públicos expresando sus opiniones sobre hospitales individuales y añadir comentarios a los artículos que publicaba. También permitía a los usuarios comparar hospitales para recibir tratamiento mediante una "tabla de puntuación". [ 131 ] En abril de 2009 se convirtió en el primer sitio oficial en publicar las tasas de mortalidad hospitalaria (Tasas de Mortalidad Estandarizadas Hospitalarias) para toda Inglaterra. Su servicio diario de análisis de noticias de salud Behind the Headlines , [ 132 ] que evalúa críticamente las historias de los medios y la ciencia que las respalda, fue declarado Mejor Innovación en Comunicación Médica en los prestigiosos Premios BMJ Group 2009. [ 133 ] y en un estudio de caso de 2015 se encontró que proporcionaba información altamente precisa y detallada en comparación con otras fuentes. [ 134 ] En 2012, NHS England lanzó la Biblioteca de Aplicaciones del NHS, que enumera las aplicaciones que habían sido revisadas por médicos. [ 135 ] En 2018, el NHS anunció que abandonaría el nombre NHS Choices y, en el futuro, llamaría al sitio el sitio web del NHS . Esto coincidió con el lanzamiento de la aplicación del NHS . [ 136 ]
Once de los hospitales del NHS en la Red Oncológica del Oeste de Londres se conectaron mediante el Sistema IOCOM Grid en 2009. Esto ayudó a aumentar la colaboración y la asistencia a las reuniones, e incluso mejoró las decisiones clínicas. [ 137 ]
En 2019, el NHS de Inglaterra utilizó veintiún sistemas electrónicos diferentes para registrar datos de pacientes. Estos sistemas no se comunican bien entre sí, por lo que los médicos que atienden a un paciente corren el riesgo de no tener toda la información necesaria para tratarlo eficazmente. Se registraron 11 millones de interacciones con pacientes, de un total de 121 millones, en las que no se pudo acceder a la información de visitas anteriores. La mitad de los hospitales que utilizan registros médicos electrónicos emplean uno de los tres sistemas disponibles, y al menos estos tres deberían poder compartir información. Una décima parte de los hospitales utilizaban varios sistemas en el mismo centro. Leigh Warren, quien participó en la investigación, afirmó: «Los hospitales y los médicos de cabecera a menudo no disponen de la información correcta sobre el paciente adecuado, en el lugar adecuado y en el momento adecuado. Esto puede provocar errores y accidentes que pueden poner en peligro la vida de los pacientes». [ 138 ]
En febrero de 2022, Sajid Javid declaró que al menos el 90 % de los fideicomisos del NHS deberían contar con sistemas de registros electrónicos de pacientes para finales de 2023 y que el 10 % restante de los fideicomisos que no los tuvieran debían estar en la fase de implementación para diciembre de 2023. Desea que el 80 % de los proveedores de atención social cuenten con un registro digital para marzo de 2024. También afirmó que quería que el 75 % de los adultos en Inglaterra hubieran descargado la aplicación del NHS para marzo de 2024. [ 139 ]
Venta de datos
La información de millones de pacientes del NHS en Inglaterra se vendió a compañías farmacéuticas internacionales, en EE. UU. y otros países, para fines de investigación, lo que aumenta la preocupación por las ambiciones de EE. UU. de acceder a las partes lucrativas del NHS tras el Brexit. Existe preocupación por la falta de transparencia y claridad en cuanto a los datos y su uso. Phil Booth, de medConfidential, organización que defiende la privacidad de los datos sanitarios, afirmó: «Los pacientes deben saber cómo se utilizan sus datos. No debería haber sorpresas. Si bien se debe fomentar la investigación legítima en beneficio de la salud pública, esta siempre debe ser consensuada, segura y debidamente transparente. ¿Saben los pacientes —se les ha informado siquiera en uno de cada siete centros de atención primaria en Inglaterra que comparten sus datos clínicos— que sus historiales médicos se venden a compañías farmacéuticas multinacionales en EE. UU. y en todo el mundo?» [ 140 ]
Dejar de fumar
El tabaquismo es la principal causa de enfermedad y muerte evitables en Inglaterra y le cuesta al NHS 2.5 mil millones de libras esterlinas al año y a la economía 11 mil millones de libras esterlinas. [ 141 ] Public Health England (PHE) afirma que uno de cada cuatro pacientes hospitalizados fuma productos de tabaco, una proporción mayor que en la población general, y el tabaquismo causa 96,000 muertes por año en Inglaterra y veinte veces el número de enfermedades relacionadas con el tabaquismo. PHE quiere que los hospitales ayuden a los fumadores a dejar de fumar. Pocos pacientes que fuman son derivados a un programa de cesación hospitalaria o comunitaria. Durante su estancia en el hospital, a más de una cuarta parte de los pacientes no se les preguntó si fumaban y a casi tres cuartas partes de los fumadores no se les preguntó si querían dejar de fumar. PHE afirma que a los pacientes fumadores se les debe ofrecer ayuda especializada para dejar la terapia de reemplazo de nicotina . Frank Ryan, psicólogo, afirmó: «Se trata de reorientar nuestros esfuerzos y motivar a nuestros usuarios y personal a dejar de fumar. Y, por supuesto, cualquier inversión que hagamos en programas para dejar de fumar se traduce en beneficios para la salud mucho mayores e incluso en factores como la asistencia al trabajo, ya que los trabajadores fumadores tienden a ausentarse más del trabajo». [ 142 ] El número de fumadores que reciben ayuda para dejar de fumar ha disminuido debido a los recortes en la financiación de la atención para dejar de fumar, aunque el Instituto Nacional para la Excelencia en la Salud y la Atención recomienda dicha ayuda. [ 141 ]
revisiones
El programa NHS Health Check es un programa de prevención que invita a adultos sin afecciones preexistentes, de entre 40 y 74 años en Inglaterra, a realizarse un chequeo médico cada cinco años para detectar afecciones clave como enfermedades cardíacas , diabetes , enfermedades renales y accidentes cerebrovasculares . [ 143 ] Las autoridades locales son responsables de la contratación del programa, siendo los médicos de cabecera el proveedor más común, seguidos de los servicios de atención comunitaria y las farmacias. [ 144 ]
Medidas de inclusión y contra el racismo en el lugar de trabajo
El secretario de Salud, Wes Streeting, advirtió en 2025 sobre una “creciente ola de racismo” que recordaba a las décadas de 1970 y 1980, señalando que tales actitudes se estaban volviendo “permisibles de nuevo” y estaban afectando al personal y a los pacientes del NHS. [ 145 ] Según el Real Colegio de Enfermería (RCN), los informes de enfermeras sobre incidentes racistas en el trabajo aumentaron un 55 % entre 2022 y 2025. El RCN espera recibir más de 1000 llamadas en 2025 de enfermeras que buscan asesoramiento y apoyo después de haber sufrido racismo, en comparación con casi 700 en 2022. [ 146 ] [ 147 ]
Además de las preocupaciones sobre el racismo, el gobierno encargó una revisión independiente sobre el antisemitismo dentro del NHS tras informes de que “casos claros no se trataron adecuadamente”. [ 148 ] Un informe del Consejo Médico General (GMC) indicó que los médicos judíos han sufrido un aumento del abuso antisemita por parte de sus colegas desde el 7 de octubre de 2023 , lo que provocó peticiones de mayor protección y procesos disciplinarios más estrictos. [ 149 ]
Posteriormente, NHS England emitió una carta a todos los fideicomisos del NHS, firmada por el director ejecutivo Sir Jim Mackey y la directora de recursos humanos Jo Lenaghan, en la que se solicitaban esfuerzos renovados para garantizar lugares de trabajo donde “tanto el personal como los pacientes se sientan seguros y bienvenidos” y se reafirmaba una postura de tolerancia cero ante el odio, el antisemitismo, el racismo y cualquier comportamiento discriminatorio. [ 150 ]
En 2024, algunos hospitales del NHS exigieron a los radiólogos que preguntaran a todos los pacientes varones de entre 12 y 55 años si estaban embarazados, con fines inclusivos. Esto recibió una amplia cobertura en los medios de comunicación. [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]
Satisfacción pública y críticas
La satisfacción pública con el Servicio Nacional de Salud (NHS) en Inglaterra ha fluctuado con el tiempo. Si bien los principios fundacionales del NHS siguen gozando de un fuerte apoyo público, la satisfacción general con la gestión del servicio ha disminuido notablemente en los últimos años.
Según la encuesta British Social Attitudes , analizada por King's Fund y Nuffield Trust, la satisfacción general con el NHS en Inglaterra cayó al 24% en 2023, el nivel más bajo registrado desde que comenzó la encuesta en 1983, y disminuyó aún más hasta el 21% en 2024. La insatisfacción aumentó a un récord del 59%, y la mayoría de los encuestados citaron los largos tiempos de espera, la escasez de personal y la financiación gubernamental insuficiente como las principales razones de su opinión.
Sin embargo, el apoyo a los principios fundamentales del NHS sigue siendo sólido. En 2023, el 91 % de los encuestados coincidió en que el NHS debería ser gratuito en el momento de su uso, el 82 % afirmó que debería estar disponible para todos y el 82 % apoyó su financiación principalmente a través de impuestos.
Los niveles de satisfacción varían según el servicio. En 2024, el 23 % de los encuestados se mostraron satisfechos con los servicios de medicina general, el 12 % con los servicios de urgencias y alrededor del 20 % con la odontología del NHS. A pesar del descenso en la satisfacción con el desempeño, el NHS sigue siendo considerado un símbolo importante de la identidad y el orgullo nacional.
La cobertura mediática del NHS suele destacar problemas como la escasez de personal, las largas listas de espera y las demoras en la atención de urgencias y odontológica. A pesar de estos desafíos, la confianza pública en los profesionales sanitarios sigue siendo alta: alrededor de tres cuartas partes de la población continúan considerando a los médicos, enfermeros y demás personal del NHS como fuentes fiables de información y atención. [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] [ 158 ]
Actuación
En 2014, el Nuffield Trust y la Health Foundation publicaron un informe que comparaba el desempeño del NHS en los cuatro países del Reino Unido desde la descentralización en 1999. Incluyeron datos del noreste de Inglaterra, una zona más similar a las áreas descentralizadas que el resto de Inglaterra. Concluyeron que había poca evidencia de que algún país estuviera superando consistentemente a los demás en los indicadores de desempeño disponibles. Se han observado mejoras en los cuatro países en la esperanza de vida y las tasas de mortalidad evitables mediante la atención médica. A pesar de las controvertidas diferencias políticas entre los cuatro países, había poca evidencia, cuando existían datos comparables, de diferencias significativas en los resultados. Los autores también se quejaron del conjunto cada vez más limitado de datos comparables sobre los cuatro sistemas de salud del Reino Unido. [ 159 ] Se prevé que las plazas en las facultades de medicina aumenten un 25 % a partir de 2018. [ 160 ]
Un informe de la Red de Inteligencia Neurológica de Salud Pública de Inglaterra, basado en datos de pacientes ambulatorios hospitalarios de 2012-13, mostró que existía una variación significativa en el acceso a los servicios según el grupo de comisionamiento clínico . En algunos lugares, no había acceso alguno a neurólogos consultores ni a enfermeros. El número de nuevas citas ambulatorias con neurólogos consultores para adultos varió entre 2531 por cada 100 000 habitantes en Camden y 165 por cada 100 000 en Doncaster . [ 161 ]
Listas de espera y tiempos de espera
El número de personas que esperan más de 12 meses para recibir atención electiva dirigida por un especialista (diagnóstico, cirugía u otro tratamiento) ha disminuido drásticamente de más de 200 000 en la década de 2000 a menos de 2000 a principios de 2019. [ 162 ] Sin embargo, entre 2008 y 2018, el número total de pacientes en lista de espera aumentó de 2 millones a 4 millones. [ 163 ]
La pandemia de COVID-19 interrumpió la prestación de atención médica por parte del NHS y hubo un aumento drástico en la acumulación de personas que esperaban tratamiento. [ 163 ] [ 164 ] En diciembre de 2022, más de 7 millones de personas estaban en una lista de espera hospitalaria en Inglaterra, 1 de cada 8 ingleses. Esta fue la cifra más alta desde que comenzaron los registros. [ 163 ] Entre ellos, más de 2 millones habían estado esperando más de 18 semanas y más de 400 000 más de 12 meses. [ 165 ] 37 837 pacientes esperaron más de 12 horas para ser admitidos en el hospital después de que se decidió su ingreso en noviembre de 2022, un 255 % más que en 2021 y un 3303 % más que en noviembre de 2019. [ 56 ]
En septiembre de 2024, había alrededor de 6,3 millones de pacientes en la lista de espera del NHS en Inglaterra. De ellos, más de 3,1 millones llevaban esperando más de 18 semanas y casi 249.300, más de 12 meses. [ 163 ] La mayor lista de espera, con más de 850.000 personas, corresponde a pacientes que esperan diagnóstico y atención traumatológica y ortopédica . [ 166 ]
En febrero de 2025, las listas de espera se redujeron de 6,28 millones a 6,24 millones, la cuarta reducción consecutiva de las listas de espera en igual número de meses. [ 167 ]
Propuestas de mejora
Se han realizado investigaciones sobre posibles enfoques y actividades que podrían reducir las listas de espera y liberar recursos para el NHS. Por ejemplo, en el caso de múltiples afecciones, la cirugía no es necesariamente la mejor opción para todos e incluso podría resultar en peores resultados que otros tratamientos no invasivos. Evitar la cirugía cuando sea posible podría liberar tiempo del personal, quirófanos y otros recursos. [ 166 ] Las posibles alternativas a la cirugía incluyen un enfoque de " observación y espera " para ver si son necesarios la cirugía de cálculos biliares y los tratamientos radicales para el cáncer de próstata , optar por una cirugía en una etapa en lugar de en dos etapas al reemplazar prótesis de cadera infectadas , evitar la cirugía de emergencia para afecciones intestinales agudas cuando sea posible (especialmente para personas mayores con fragilidad severa ) y usar yesos en lugar de cirugía para tratar fracturas de escafoides . [ 166 ]
errores de cuidado
Un informe de 2024 de la universidad pública de investigación Imperial College London indicó que el NHS gasta 14.700 millones de libras esterlinas al año en el tratamiento de pacientes en Inglaterra perjudicados por errores en la atención médica. [ 168 ]
cambio climático
Reconociendo el impacto que el cambio climático tiene en la salud, el NHS England ha propuesto métodos para la adaptación al cambio climático y se ha comprometido a mitigar su propio impacto climático. [ 169 ]
Aumentar la resiliencia climática del NHS es un componente crucial de la adaptación al cambio climático. El cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos asociados pueden perturbar significativamente la prestación de servicios de salud y el acceso a las instalaciones sanitarias, además de aumentar la carga de afecciones de salud relacionadas con el clima. [ 170 ] Los eventos de calor extremo ya han causado importantes perturbaciones en los servicios de salud británicos. [ 171 ] NHS England ha propuesto métodos para evaluar la vulnerabilidad climática y la capacidad de adaptación de la población del Reino Unido, así como para monitorear los impactos del cambio climático en la salud y la prestación de servicios. Estos métodos incluyen la vigilancia temprana de datos de salud ambiental (por ejemplo, ocurrencia e impactos de fenómenos meteorológicos extremos, exposición a la calidad del aire) y la incidencia de afecciones relacionadas con el clima. También recomiendan la herramienta Strategic Health Asset Planning and Evaluation (SHAPE), que los servicios de salud pueden utilizar para mapear los riesgos climáticos locales, desarrollar respuestas de emergencia y planes comunitarios. La mejora de la infraestructura, la preparación del personal y la protección de las cadenas de suministro también son componentes clave de la adaptación y la resiliencia del sistema de salud. [ 170 ] Sin embargo, los obstáculos para la adaptación del sistema de salud y los esfuerzos de mitigación incluyen la mala implementación de políticas, la falta de compromiso político, datos inadecuados, limitaciones financieras y desafíos para integrar estos cambios en las estructuras de atención médica existentes. [ 172 ]
NHS England se ha comprometido a alcanzar el cero neto para 2045. [ 169 ] Se estima que la organización produce 25 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente , aproximadamente el 4% de las emisiones de gases de efecto invernadero del Reino Unido . [ 173 ] Para cumplir su objetivo de cero neto, NHS England pretende optimizar sus instalaciones, reducir las emisiones de los viajes y el transporte, por ejemplo, electrificando su flota de transporte y promoviendo el ciclismo y otros modos de transporte para el personal, descarbonizar su cadena de suministro (por ejemplo, empleando la Hoja de Ruta de Proveedores del NHS que exige a los proveedores que se alineen con el objetivo de cero neto del NHS y desarrollen un plan de descarbonización), y utilizar equipos médicos y productos farmacéuticos con bajas emisiones de carbono siempre que sea posible. [ 169 ] Por ejemplo, el desflurano , un gas anestésico , tiene un potencial de calentamiento global aproximadamente 2500 veces mayor que el dióxido de carbono . [ 174 ] NHS Scotland ya ha cesado por completo el uso de desflurano. [ 175 ]
servicios de salud mental
El NHS proporciona servicios de salud mental gratuitos, pero normalmente requiere una derivación previa de un médico de cabecera. Entre los servicios que no requieren derivación se incluyen las terapias psicológicas a través de la iniciativa para mejorar el acceso a las terapias psicológicas y el tratamiento para personas con problemas de drogas y alcohol. El NHS también ofrece servicios en línea que ayudan a los pacientes a encontrar los recursos más relevantes para sus necesidades. [ 176 ]
Véase también
Referencias
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Lecturas adicionales
- Allyson M Pollock (2004), NHS plc: la privatización de nuestra sanidad. Verso. ISBN 1-84467-539-4(Polémica contra la Iniciativa de Financiación Privada (PFI) y otras nuevas iniciativas de financiación en el Servicio Nacional de Salud (NHS)
- Rudolf Klein (2010), La nueva política del NHS: De la creación a la reinvención. Radcliffe Publishing ISBN 978-1-84619-409-2(Análisis riguroso de la formulación de políticas (políticas, no clínicas) en el NHS desde su creación hasta finales de 2009)
- Geoffrey Rivett (1998) De la cuna a la tumba: 50 años del NHS. Kings Fund, 1998. Abarca tanto los avances clínicos como los financieros, políticos y organizativos de estos 50 años. Se mantiene actualizado en www.nhshistory.net
Enlaces externos
- Servicio Nacional de Salud (Inglaterra)
- La salud en Inglaterra
- Organizaciones fundadas en 1948
- Establecimientos en Inglaterra en 1948