Operación Sofía

La Operación Sophia , formalmente Fuerza Naval de la Unión Europea en el Mediterráneo ( EU NAVFOR Med ), fue una operación militar de la Unión Europea establecida a raíz de los naufragios de migrantes en Libia en abril de 2015, con el objetivo de neutralizar las rutas de tráfico de refugiados en el Mediterráneo . El cuartel general de la operación se encontraba en Roma . El mandato de la UE para la operación finalizó el 31 de marzo de 2020. La Operación Irini es la operación sucesora.

Una operación de la Fuerza Marítima Europea para combatir el tráfico de personas y prevenir la pérdida de vidas en el Mediterráneo surgió de los debates celebrados en el Consejo Europeo los días 20 y 23 de abril de 2015, que culminaron con la aprobación, el 18 de mayo de 2015, de una decisión del Consejo para establecer una «operación militar de la Unión Europea en el Mediterráneo centro-sur». El contralmirante Enrico Credendino, de la Armada italiana, fue designado comandante de la operación. ^{[ 1 ]} El Comité Político y de Seguridad designó al contralmirante italiano Andrea Gueglio como comandante de la fuerza el 17 de junio de 2015, y el 22 de junio de 2015 el Consejo Europeo aprobó la puesta en marcha de EUNAVFOR Med, que entró en vigor ese mismo día. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

El 24 de agosto de 2015, una mujer somalí embarazada rescatada de una embarcación de refugiados por el HMS Enterprise  dio a luz a un niño a bordo del Schleswig-Holstein , el primer niño nacido a bordo de un buque de la Armada alemana. A sugerencia del personal médico, el niño fue bautizado como Sophia. ^{[ 4 ]} Este nombre estaba asociado con los buques de la Armada alemana llamados Schleswig-Holstein , ya que el destructor Schleswig-Holstein había utilizado el indicativo de radio "Sophie X". Esto, a su vez, era una referencia al antiguo acorazado SMS Schleswig-Holstein  , que había sido dedicado a la princesa Luisa Sofía de Schleswig-Holstein-Sonderburg-Augustenburg , al igual que otros buques posteriores con ese nombre. ^{[ 5 ]} EUNAVFORMED fue posteriormente renombrado como "Operación Sophia", en honor al bebé nacido a bordo del Schleswig-Holstein . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Sugeriré a los Estados miembros que cambiemos el nombre de nuestra Operación: en lugar de llamarla EUNAVFOR MED, propongo que usemos el nombre de Sophia. Para honrar las vidas de las personas que salvamos, las vidas de las personas que queremos proteger, y para transmitir al mundo el mensaje de que luchar contra los traficantes y las redes criminales es una forma de proteger la vida humana. ^{[ 7 ]}

La operación tiene como objetivo realizar esfuerzos sistemáticos para identificar, capturar y eliminar embarcaciones, así como activos utilizados o sospechosos de ser utilizados por traficantes de migrantes. La Comisión Juncker , en particular la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , Federica Mogherini , considera esta operación una contribución fundamental para combatir la inestabilidad en la región y una forma de reducir la pérdida de vidas en el mar y aumentar la seguridad de los ciudadanos de la Unión Europea . ^{[ 8 ]}

La Operación Sofía constó de tres fases: ^{[ 9 ]}

• La primera fase se centró en la vigilancia y evaluación de las redes de tráfico y contrabando de personas en el Mediterráneo.
• La segunda fase de la operación preveía la búsqueda y, en caso necesario, el desvío de embarcaciones sospechosas.
• La tercera fase permitió la venta de buques y activos relacionados, preferiblemente antes de su uso, y la detención de traficantes y contrabandistas.

Se estableció un presupuesto común de 11,82 millones de euros para un período de 12 meses. Además, los estados contribuyentes aportaron recursos militares y personal, mientras que los gastos operativos y de personal se cubrieron a nivel nacional. ^{[ 10 ]}

Para 2016, más de 13.000 migrantes habían sido rescatados del mar en el curso de la operación. ^{[ 11 ]} El 20 de junio de 2016, el Consejo de la Unión Europea extendió el mandato de la Operación Sophia reforzándolo al agregar dos tareas de apoyo: entrenamiento de los guardacostas y la armada libios, y contribuir a la implementación del embargo de armas de la ONU en alta mar frente a la costa de Libia. ^{[ 8 ]} La duración de la Operación podía ser renovada continuamente por el Consejo. ^{[ 12 ]} El 25 de julio de 2017, el Consejo de la Unión Europea extendió nuevamente el mandato de la Operación Sophia, al tiempo que modificó su mandato para: establecer un mecanismo de seguimiento de los aprendices para garantizar la eficacia a largo plazo del entrenamiento de la Guardia Costera Libia, realizar nuevas actividades de vigilancia y recopilar información sobre el tráfico ilegal de exportaciones de petróleo de Libia de conformidad con las Resoluciones 2146 y 2362 del Consejo de Seguridad de la ONU; y mejorar las posibilidades de compartir información sobre trata de personas con los organismos encargados de hacer cumplir la ley de los Estados miembros, FRONTEX y EUROPOL. ^{[ 13 ]}

Las contribuciones militares de los Estados miembros a la operación fueron voluntarias y a su propio costo. Sin embargo, las operaciones militares se llevaron a cabo bajo el mando conjunto de la UE.

La Cámara de los Lores del Reino Unido ha señalado en un informe que las afirmaciones de que este tipo de operación de búsqueda y rescate actúa como un "imán para los migrantes y facilita la tarea de los traficantes, que solo necesitarían sus embarcaciones para llegar a alta mar" tenían cierta validez. ^{[ 19 ]}

Asimismo, la guardia costera libia ha advertido que la "Operación Sofía" de la UE fomenta el tráfico de migrantes, explicando que "cuando las personas son rescatadas, llaman a sus amigos para decirles que hay buques de la UE a solo 20 millas de aguas libias para salvarlas". ^{[ 20 ]}

En julio de 2017, un informe de la Cámara de los Lores afirmó que la misión había sido un fracaso, ya que no había logrado reducir las muertes en el mar ni desarticular la red de contrabando. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

En enero de 2019, la misión se redujo. ^{[ 23 ]} En febrero de 2020 se planificó una nueva misión para reemplazar la anterior. ^{[ 23 ]} El 31 de marzo de 2020 se lanzó la nueva operación EUNAVFOR MED Operación Irini . Paralelamente, la Operación Sophia cesó definitivamente sus actividades. ^{[ 24 ]}

• Migrante ambiental
• Operación Mare Nostrum
• Operación Tritón
• crisis migratoria europea
• Embarcaciones migrantes en el mar Mediterráneo

• Graham Butler; Martin Ratcovich (2016). "Operación Sophia en aguas inexploradas: desafíos del derecho europeo e internacional para la misión naval de la UE en el mar Mediterráneo". Nordic Journal of International Law . 85 (3): 235– 259. doi : 10.1163/15718107-08503003 .

• EUNAVFOR MED
• La UE acuerda una intervención naval.
• Ficha informativa de la UE sobre navegación médica