Congreso Árabe de Palestina

Entre 1919 y 1928, la población árabe palestina en el Mandato Británico de Palestina celebró una serie de congresos, organizados por una red nacional de asociaciones musulmanas-cristianas locales . Se celebraron siete congresos en Jerusalén , Jaffa , Haifa y Nablus . A pesar del amplio apoyo público, sus comités ejecutivos nunca fueron reconocidos oficialmente por los británicos, quienes alegaron que no eran representativos. ^{[ 1 ]} Tras la derrota británica de las fuerzas otomanas en 1918, los británicos establecieron el gobierno militar y (posteriormente) la administración civil de Palestina. El Congreso Árabe Palestino y sus organizadores en las asociaciones musulmanas-cristianas se formaron cuando la población árabe del país comenzó a oponerse de forma coordinada a las políticas británicas.

En respuesta a la llegada de inmigrantes judíos antes de la guerra, ^{[ 2 ]} el primer Congreso Árabe Palestino se reunió del 27 de enero al 10 de febrero de 1919, con 27 delegados de sociedades musulmanas y cristianas de toda Palestina. Fue presidido por Aref al-Dajani , presidente de la Sociedad Musulmana-Cristiana de Jerusalén. También estuvieron presentes Izzat Darwaza y Yousef El-Issa , editor de Falastin . La mayoría de los delegados pertenecían a la clase propietaria y estaban divididos equitativamente entre facciones pro-británicas y panárabes. Se envió un cable a la Conferencia de Paz de París exigiendo la renuncia a la Declaración Balfour y la inclusión de Palestina como «parte integral del Gobierno Árabe independiente de Siria dentro de una Unión Árabe, libre de cualquier influencia o protección extranjera». ^{[ 3 ]}

El Congreso rechazó el sionismo político , aceptando la ayuda británica siempre que no menoscabara la soberanía árabe en la región. Palestina se concibió como parte de un estado sirio independiente, gobernado por Faisal de la familia hachemita . ^{[ 4 ]}

Las resoluciones del Congreso de Jerusalén fueron las siguientes:

• «Consideramos a Palestina parte de la Siria árabe y nunca se ha separado de ella en ningún momento. Estamos unidos a ella por lazos nacionales, religiosos, lingüísticos, morales, económicos y geográficos.» ^{[ 5 ]}
• Rechazo de las reivindicaciones francesas sobre la zona.
• "Nuestro distrito del sur de Siria o Palestina no debe separarse del Gobierno Árabe Sirio Independiente y debe estar libre de toda influencia y protección extranjera" ^{[ 6 ]}
• Todos los tratados extranjeros que hagan referencia a la zona se consideran nulos.
• Mantener relaciones amistosas con Gran Bretaña y las potencias aliadas, aceptando ayuda siempre que no afectara la independencia del país ni la unidad árabe.

Se decidió enviar una delegación a Damasco y representantes asistieron al Congreso Nacional Sirio en Damasco el 8 de junio de 1919 ^{[ 7 ]} "para informar a los patriotas árabes de la decisión de llamar a Palestina Siria Meridional y unirla con Siria Septentrional" ^{[ 8 ]} , mientras que tres miembros fueron elegidos para asistir a la Conferencia de Paz en París. Al no lograr elegir un comité ejecutivo, el congreso acordó reunirse en tres meses ^{[ 9 ].}

Las autoridades habían prohibido todas las reuniones políticas árabes e impidieron que el congreso se celebrara el 15 de mayo de 1920 tras la conferencia de San Remo . Algunos de los posibles delegados enviaron una carta al Congreso Nacional Sirio , exponiendo su posición y solicitando que se formara una delegación palestina con representantes palestinos presentes en Damasco que viajara directamente a Europa para defender la causa palestina. ^{[ 10 ]} Shemesh afirma que existen varias versiones sobre su fecha y ocurrencia real, pero cita las memorias de Izzat Darwaza con una versión similar a la anterior. ^{[ 11 ]}

Según el Estudio de Palestina, los delegados se reunieron previamente en Damasco el 27 de febrero de 1920. ^{[ 12 ]} Allawai, biógrafo de Faisal, confirma esta fecha y que, mientras los delegados se reunían en Damasco para el Congreso Nacional Sirio convocado, un gran número de palestinos ya se había congregado en Damasco y se había organizado en el «Congreso Palestino». Estos defendían una Palestina independiente dentro de un Estado sirio unificado, denunciaban el sionismo y exigían el fin de la inmigración judía. ^{[ 13 ]}

El 31 de mayo, emigrados palestinos se reunieron en el Club Árabe de Damasco y decidieron formar la «Sociedad Árabe Palestina». Los dirigentes de la Sociedad fueron Haj Amin al-Husseini , Izzat Darwaza y Aref al-Aref . La Sociedad protestó contra la decisión de la Conferencia de San Remo de otorgar a Gran Bretaña un mandato sobre Palestina y contra el nombramiento de Samuel. También apeló a los musulmanes de la India y al Papa, llamando la atención sobre el peligro judío en Palestina. Ilan Pappé afirma que el segundo congreso se celebró en secreto en Palestina el 31 de mayo de 1920, debido a que las autoridades militares británicas habían prohibido todas las reuniones políticas árabes y se emitió una declaración exigiendo el regreso de todos los deportados políticos y protestando contra la decisión de la Conferencia de San Remo de incluir las palabras de la Declaración Balfour en el texto del mandato británico sobre Palestina. No está claro si se trata del mismo evento, ya que otras fuentes sitúan los nombres citados por Pappé en Damasco, no en Palestina. ^{[ 14 ]}

El tercer congreso se inauguró el 4 de diciembre. Asistieron 36 delegados, entre ellos el pachá Aref Dajani, alcalde de Jerusalén en 1918 (sentado quinto desde la izquierda junto al pachá Musa Kazem Husseini en la fotografía adjunta), ^{[ 15 ]} el jeque Suleiman al-Taji Al-Faruqi y el jefe de la comunidad católica Bullus Shehadeh. El congreso fue inaugurado por el muftí de Haifa , Muhammad Murad. El recientemente depuesto alcalde de Jerusalén, Musa al-Husayni, fue elegido presidente y director del comité ejecutivo de nueve miembros, cargo que ocupó hasta su muerte en 1934. Se resolvió lo siguiente:

• Se pidió que Palestina formara parte del estado árabe independiente prometido en la correspondencia McMahon-Hussein . Se abandonaron los llamamientos a la unidad con Siria, pero no se descartó que la unidad entre Palestina y Siria resurgiera posteriormente. ^{[ 16 ] [ 17 ]}
• Condenó la idea de una patria para el pueblo judío en Palestina.
• Se instó a los británicos a establecer «un gobierno nacional responsable ante una asamblea representativa, cuyos miembros serían elegidos entre la población de habla árabe que habitaba Palestina hasta el estallido de la guerra» (pero sin rechazar explícitamente la presencia británica en Palestina). ^{[ 16 ] [ 18 ]} El modelo se basaba en los términos del Mandato de Irak , con un parlamento elegido por un sistema de un ciudadano, un voto, que aceptaba el control británico general. ^{[ 19 ] [ 16 ]}
• Se opuso al reconocimiento de la Organización Sionista Mundial como organismo oficial y al uso del hebreo como idioma oficial.
• Se oponía a la inmigración judía.
• Declaró ilegal la administración británica, ya que la Sociedad de Naciones aún no había tomado una decisión sobre el estatus del territorio.

Algunos delegados, como Issa El-Issa , se quejaron de que el congreso no era suficientemente radical. Tras el congreso, el comité ejecutivo se reunió con el Alto Comisionado británico, Herbert Samuel , quien insistió en que aceptaran la política británica sobre la patria nacional judía para obtener el reconocimiento oficial. La postura británica de que el congreso no era representativo dio lugar a una amplia campaña de las Asociaciones Musulmanas-Cristianas para sensibilizar a la opinión pública. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

En marzo de 1921, Musa Kazem encabezó una delegación del comité ejecutivo para reunirse con el secretario de Estado británico para las Colonias, Winston Churchill , quien había convocado una conferencia en El Cairo para definir la política británica en Oriente Medio. Churchill accedió a reunirse con la delegación, pero se negó a tratar ningún asunto hasta después de la conferencia. En su viaje de regreso a Londres, se reunió con miembros del comité ejecutivo en Jerusalén el 28 de marzo de 1921, diciéndoles que debían aceptar la Declaración Balfour como parte inmutable de la política británica. ^{[ 22 ]}

El cuarto congreso, celebrado el 25 de junio de 1921, contó con la asistencia de unos 100 delegados que votaron a favor de enviar una delegación de seis hombres (encabezada por Musa Kazim) a Londres. Los delegados llegaron a Londres en septiembre y se reunieron con el Secretario de Estado para las Colonias, Winston Churchill . De camino, se reunieron con el Papa Benedicto XV en la Ciudad del Vaticano e intentaron reunirse con delegados de la Sociedad de Naciones en Ginebra. En respuesta al congreso, el Alto Comisionado Herbert Samuel prometió que los británicos «nunca impondrían una política contraria a sus religiones, sus intereses políticos y económicos». ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 12 ]}

El quinto congreso se inauguró el 22 de agosto de 1922, tras el regreso de la delegación londinense. Su líder, Musa Kazem, se opuso a la agitación antibritánica y desaconsejó el uso de la violencia; informó que aún existían posibilidades de progreso mediante negociaciones. Se aprobaron las siguientes resoluciones:

• Rechazando la nueva constitución.
• Boicotear las elecciones para el Consejo Legislativo propuesto.
• Establecer una oficina en Londres.
• Boicotear los productos judíos, incluido el suministro eléctrico previsto por Pinhas Rutenberg .
• Prohibir la venta de tierras a judíos.
• Prohibir la inmigración judía.
• Comprometerse a oponerse al establecimiento de una patria nacional judía.

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Antes del congreso, su comité ejecutivo lanzó una campaña de recaudación de fondos para apoyar una huelga general que tuvo lugar los días 13 y 14 de julio de 1922. Los fondos se recaudaron mediante la venta de sellos del Movimiento Nacional, que se vendían a uno, dos y cinco millims . Los sellos mostraban la Cúpula de la Roca , con la inscripción «Palestina para los árabes» en inglés y árabe. ^{[ 27 ]}

Celebrado del 16 al 20 de junio de 1923, el congreso fue presidido por Musa Kazim. Se acordó enviar otra delegación a Londres, rechazando las políticas más radicales que se habían propuesto. Se debatió, sin éxito, una propuesta de campaña de impago de impuestos, argumentando que no había impuestos sin representación. Se aprobaron veinticuatro resoluciones, entre ellas boicots a la Corporación de Electricidad de Palestina de Pinhas Rutenberg y a productos judíos. ^{[ 28 ]} En octubre, se formó el Partido Nacional, de corte más radical, en oposición a las Asociaciones Musulmanas-Cristianas y al comité ejecutivo. ^{[ 29 ]} El Congreso aprobó una resolución de apoyo al Movimiento Ortodoxo Árabe y reconoció la lucha entre los laicos ortodoxos árabes y el Patriarcado Ortodoxo de Jerusalén, dominado por los griegos, en términos nacionalistas más amplios. ^{[ 30 ]}

Celebrado el 20 de junio de 1928, el congreso formó un frente unido de corta duración con Musa Kazim como presidente. ^{[ 31 ]} Se eligió un comité ejecutivo de 48 miembros, que seleccionó un personal administrativo compuesto por un presidente, tres secretarios y otros dos miembros. Se decidió enviar otra delegación, la cuarta, a Londres. Partió el 21 de marzo de 1930, después de la publicación del informe de la Comisión Shaw sobre los disturbios de 1929 .

En 1931 se celebró un Congreso Islámico General en Jerusalén. Los delegados no eran solo árabes. El Congreso Islámico Mundial se convocó en Jerusalén de acuerdo con el acta de organización del Congreso Islámico Mundial de La Meca de 1926. Para más información sobre el Congreso Islámico Mundial de La Meca (1926), véase el artículo Congreso Islámico Mundial y la nota al artículo actual. ^{[ 32 ]} A medida que la influencia del Congreso de Palestina y su comité ejecutivo comenzó a menguar, otros grupos y líderes se activaron; en particular, el Consejo Supremo Musulmán (y su presidente, Haj Amin al-Husseini) se involucraron en actividades antisionistas. En 1931, Amin Husseini comenzó a organizar una conferencia internacional de delegados musulmanes, políticos y religiosos, sunitas y chiitas , de todo el mundo, que se celebraría en Jerusalén. Obtuvo permiso del Alto Comisionado saliente, John Chancellor , con la condición de que la conferencia no tratara sobre las políticas británicas. El 7 de diciembre de 1931, 145 delegados de 22 países islámicos se reunieron en Jerusalén. Entre los delegados figuraban Abdelaziz Thâalbi (Túnez), Rida Tawfiq (Turquía), Muhammad Iqbal (India) y delegados del Wafd (Egipto). Maulana Shaukat Ali (India) ayudó a organizar el evento. Los delegados indios querían que la restauración del Califato estuviera en la agenda, pero al-Husseini mantuvo el enfoque en el apoyo musulmán a los palestinos. Zia'eddin Tabatabaee , ex primer ministro de Irán, elaboró ​​planes para el establecimiento de una Universidad Islámica en Jerusalén y, posteriormente, en 1933, viajó a Irak e India con al-Husseini para recaudar fondos para el proyecto. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

El Congreso duró dos semanas, durante las cuales se eligió un comité ejecutivo y se propuso la creación de filiales en todo el mundo musulmán. Se reafirmó la santidad de la mezquita de Al-Aqsa (incluido el muro de Buraq ) y la importancia de Palestina para todos los musulmanes, y se anunciaron planes para una universidad islámica (la Universidad de la Mezquita de Al-Aqsa) y una empresa islámica de tierras para impedir que los sionistas compraran terrenos en Palestina. La sesión final denunció el imperialismo occidental en los países musulmanes. ^{[ 36 ]}

La conferencia puede considerarse el fin del Congreso Árabe Palestino. Dividió el movimiento nacional palestino al excluir a los cristianos y fue duramente criticada por los opositores de Amin al-Husseini. Fakhri al-Nashashibi organizó un evento rival en el Hotel King David , al que denominó «La Conferencia de la Nación Islámica». Ninguna de las propuestas de la conferencia se concretó, aunque sí consolidó la posición de Amin al-Husseini como líder del movimiento antisionista palestino. ^{[ 37 ]}

Al concluir el congreso, un grupo de unos 50 delegados (principalmente de Palestina y Siria) se reunió en casa de Awni Abdul Hadi y promulgó una Carta Nacional Árabe. Este grupo (y la carta) se convirtieron en el Partido Istiqal . ^{[ 38 ]}

Tras la muerte de Musa Kazim el 27 de marzo de 1934, el vicepresidente ejecutivo cristiano Yaqoub Farraj asumió la presidencia interina. No se logró un acuerdo para un sucesor permanente y no se celebraron más congresos. Su papel fue eclipsado por varios partidos políticos árabes palestinos que representaban los intereses de familias e individuos específicos, o que se identificaban con localidades concretas: el Istiqlal (1932), el Partido de la Defensa Nacional (1934), el Partido de la Reforma Árabe (1935), el Partido del Bloque Nacional (1935) y el Partido Árabe Palestino (1935). En 1932 se formó un pequeño grupo en la zona de Jaffa - Ramleh , el Partido de la Juventud Palestina . ^{[ 39 ]}

• Robson, Laura (2011). Colonialismo y cristianismo en la Palestina del Mandato Británico . University of Texas Press. ISBN 978-0-292-72653-6.