Articulo de referencia

Prisiones en la República de Irlanda

Campus Mountjoy, North Circular Road , Dublín 7 , Irlanda En Irlanda, las prisiones son una de las principales formas de castigo , rehabilitación o ambas cosas para quienes han ...

Campus Mountjoy, North Circular Road , Dublín 7 , Irlanda

En Irlanda, las prisiones son una de las principales formas de castigo , rehabilitación o ambas cosas para quienes han cometido delitos graves o de otro tipo .

Autoridad

En 1925, poco después del establecimiento del Estado Libre Irlandés , el Ministro de Justicia , Kevin O'Higgins , introdujo una legislación que derogaba la facultad existente de los grandes jurados para nombrar comités de visitas a las prisiones del estado. En su lugar, la autoridad para nombrar a los miembros de los comités de visitas a las prisiones recayó exclusivamente en el Ministro. [ 1 ] [ 2 ] De manera similar, la gestión del sistema penitenciario dentro del Estado Libre Irlandés pasó al control del Ministro con la disolución, mediante instrumento legal, de la Junta General de Prisiones de Irlanda (GPB) en 1928. [ 3 ] La GPB había sido un organismo de ámbito nacional. Por lo tanto, para esa fecha, tanto la responsabilidad como el control sobre la gestión y la supervisión del servicio penitenciario dentro del Estado Libre Irlandés recaían en el departamento del Ministro. [ 4 ]

Esta situación se mantuvo sin cambios hasta 1999, cuando el Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Legislativa , John O'Donoghue , creó el Servicio Penitenciario Irlandés, al que se le delegó la tarea de gestionar el funcionamiento diario del sistema penitenciario. [ 5 ] Simultáneamente, en 1999, se creó una Junta Provisional de la Autoridad Penitenciaria, cuyos miembros fueron nombrados por el Ministro en 2000. El propósito de esta junta era asesorar al director general y a los directores del Servicio Penitenciario Irlandés sobre la gestión del sistema penal. [ 6 ] En 2002, el juez jubilado del Tribunal Superior, Dermot Kinlen, fue nombrado primer Inspector de Prisiones de Irlanda. [ 7 ] Sin embargo, ninguno de estos nuevos organismos se estableció jamás con carácter legal, a pesar de las indicaciones en contrario. De hecho, en enero de 2011, Dermot Ahern informó al Dáil (Parlamento) que:

No tengo planes inmediatos de introducir legislación para otorgar al Servicio Penitenciario Irlandés o a la Junta Provisional de la Autoridad Penitenciaria una base legal [ 8 ].

En 2025, el Servicio Penitenciario Irlandés tenía un presupuesto anual de 525 millones de euros. [ 9 ] A finales de 2023, contaba con una plantilla de 3.547 personas. [ 10 ]

EuroPris y la Unión Europea

Irlanda es miembro de la Unión Europea y del sistema Europris. [ 11 ] Ser miembro de este sistema requiere la abolición de la pena de muerte y la provisión de condiciones penitenciarias humanas. [ 12 ] El objetivo del sistema Europris es garantizar la cooperación entre los sistemas penitenciarios europeos con el fin de mejorar la vida de los reclusos y sus familias, aumentar la seguridad pública y reducir la tasa de reincidencia.

Servicios penitenciarios

El sistema penitenciario irlandés intenta educar a los reclusos y brindarles oportunidades para evitar la reincidencia. [ 13 ] El sistema ofrece diversas formas de educación, incluyendo formación profesional, habilidades para la vida, educación básica, vida saludable y educación tecnológica. El sistema también proporciona centros de tratamiento para la adicción a los opioides que cubren al menos al 80% de la población penitenciaria irlandesa. Asimismo, preparan a los reclusos para su reintegración y reinserción en la sociedad y les proporcionan servicios de salud mental y física. [ 14 ]

Tasa de población penitenciaria

En mayo de 2025, la población penitenciaria en Irlanda era de 6129 personas, lo que representa el 115 % de la capacidad diseñada, que es de 4666. El servicio tiene como objetivo abrir otras 1500 camas. [ 15 ] En mayo de 2025, las últimas estadísticas oficiales disponibles corresponden al año que finalizó en 2023. En enero de 2023, la tasa de encarcelamiento era de aproximadamente 89 por cada 100 000 habitantes. [ 16 ]

Las proporciones en la población penitenciaria son: 15,8% son presos en prisión preventiva y en detención preventiva, 4,3% son mujeres y 12,3% de los presos son extranjeros. [ 17 ]

Prisiones y población penitenciaria

Hay 13 prisiones [ 18 ] en Irlanda con una capacidad total de 4666 camas al 16 de mayo de 2025; sin embargo, la mayoría de estas prisiones operan a su máxima capacidad o por encima de ella, siendo la capacidad promedio de una prisión del 115 %. [ 9 ]

Sentencia

En 2023 hubo 6.495 ingresos en prisiones en Irlanda, lo que supone un aumento del 11,9% con respecto a 2022, cuando la cifra equivalente fue de 5.801 ingresos. [ 19 ]

Costo de colocación

El coste medio de encarcelar a una persona en prisión en 2023 fue de 88.523 € anuales. Esto supuso un aumento del 5,3 % con respecto al coste de 2022, que fue de 84.067 €. [ 10 ]

prisiones activas

Una de las razones por las que Irlanda tiene un programa exitoso de reincidencia son las oportunidades educativas que ofrece a los presos mientras cumplen su condena. Durante la misma, los reclusos tienen acceso a una amplia variedad de clases, así como a tutorías personalizadas para ayudarles a tener éxito en sus estudios. Estas clases incluyen economía doméstica, arte, cerámica, fotografía, teatro y música, manualidades, tecnología, horticultura y, por último, programas de ciencias. [ 31 ] También hay cursos de tecnología educativa disponibles en algunos centros penitenciarios. Si los reclusos deciden asistir a clases, esto les permite quedar exentos de algunas de las tareas laborales diarias que les exige la prisión. Todo esto se proporciona a través del Departamento de Justicia y el Comité Irlandés de Formación Profesional. Para determinar en qué clases debe inscribirse cada recluso, se realiza un proceso de entrevista. Esto les ayuda porque les proporciona un horario personalizado que no podrían elaborar por sí mismos. Los reclusos participantes son entrevistados semanalmente para comprobar si tienen dificultades en alguna clase. Esto permite que el programa sea más exitoso porque si un recluso tiene algún problema en sus clases, se le evalúa de inmediato para que pueda recibir la ayuda que necesita para retomar el buen camino (Trabajo de alfabetización en prisión). [ 32 ]

Futuro

El Servicio Penitenciario Irlandés está emprendiendo un plan de reforma penitenciaria a gran escala. Este plan contempla la construcción de varios cientos de nuevas plazas penitenciarias para 2031. Además, el servicio penitenciario planea la posible construcción de dos nuevas prisiones, una en Cork y otra en Dublín. [ 33 ]

Entre 2026 y 2030, se realizará una inversión de capital de 527 millones de euros al Servicio Penitenciario Irlandés, de los cuales 495 millones se destinarán a obras de capital para construir 1.595 plazas penitenciarias para 2031. [ 34 ]

  • Una nueva prisión en Cork o, como mínimo, una ampliación de la prisión de Cork ya existente.
  • Un nuevo pabellón penitenciario en la prisión de Wheatfield.
  • Ampliaciones en Castlerea, Midlands, Mountjoy, Portlaoise, Limerick y el Centro Dóchas.
  • Se ha elaborado un plan para construir una nueva prisión en el norte de Dublín (en el emplazamiento de Thornton Hall), cuyo plan maestro se desarrollará en 2026.

menores

Anteriormente, los niños en Irlanda ( tanto del Norte como del Sur ) eran internados en escuelas industriales o reformatorios. Actualmente, en la República de Irlanda , son internados en instituciones denominadas centros de detención infantil. Estos centros son gestionados por el Servicio Irlandés de Justicia Juvenil . Existen cuatro centros para la detención de "niños", definidos como varones menores de 17 años y niñas menores de 18 años:

Prisiones en desuso

Base legal del sistema penal en Irlanda

  • Ley de la Infancia (2001)
  • Ley de Justicia Penal (1960)
  • Ley de Justicia Penal (1997)
  • Ley de Justicia Penal (2000)
  • Ley de Derecho Penal (1997)
  • Reglamento sobre la detención de delincuentes (Castlerea) (1998)
  • Reglamento sobre la detención de delincuentes (Loughan House) (1973)
  • Reglamento sobre la detención de delincuentes (Castillo de Shanganagh) (1970)
  • Reglamento sobre la detención de delincuentes (Shelton Abbey) (1976)
  • Reglamento sobre la detención de delincuentes (The Curragh) (1996)
  • Reglamento sobre la detención de delincuentes (Unidad de formación) (1975)
  • Proyecto de Ley del CEDH (2001)
  • Junta de Disposiciones Generales (1928)
  • Ley de la Comisión de Derechos Humanos (2000)
  • Ley contra el Tráfico de Inmigrantes Ilegales (2000)
  • Ley de Inmigración (1999)
  • Ley de Inmigración (2003)
  • Ley de Inmigración (2004)
  • Ley de Médicos (1927)
  • Ley de Delitos No Mortales (1997)
  • Ley del Defensor del Pueblo (1980)
  • Ley del Defensor del Pueblo para la Infancia (2002)
  • Reglamento sobre la organización del tiempo de trabajo (1998)
  • Ley de Prisiones (1933)
  • Ley de Prisiones (1956)
  • Ley de Prisiones (1970)
  • Reglamento Penitenciario (Código Disciplinario para Funcionarios) (1996)
  • Reglamento de Libertad Condicional Temporal para Prisioneros (1960)
  • Ley de Comités de Visitas a Prisiones (1925)
  • Ordenanza sobre los Comités de Visita a las Prisiones (1925)
  • Ley de Refugiados (1996)
  • Reglamento para la Administración de Prisiones (1947)
  • Reglamento para la Administración de Prisiones (1955)
  • Reglamento para la Administración de Prisiones (1976)
  • Reglamento para la administración de prisiones (1983)
  • Reglamento para la Administración de Prisiones (1987)
  • Ley de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo (1989)
  • Bienestar social (Reglamento de asistencia social) (1993)

Véase también

Notas

  1. Kilcommins, Shane; O'Donnell, Ian; O'Sullivan, Eoin; Vaughan, Barry (2004). Crimen, castigo y la búsqueda del orden en Irlanda . Dublín: Instituto de Administración Pública. págs. 41–42 . ISBN  1-904541-13-5.
  2. Ley de Prisiones (Comités de Visita), 1925 .
  3. SI No. 79/1928 — Orden de la Junta General de Prisiones (Transferencia de Funciones), 1928 .
  4. Kilcommins, Shane; O'Donnell, Ian; O'Sullivan, Eoin; Vaughan, Barry (2004). Crimen, castigo y la búsqueda del orden en Irlanda . Dublín: Instituto de Administración Pública. pág. 43. ISBN  1-904541-13-5.
  5. Kilcommins, Shane; O'Donnell, Ian; O'Sullivan, Eoin; Vaughan, Barry (2004). Crimen, castigo y la búsqueda del orden en Irlanda . Dublín: Instituto de Administración Pública. pág. 240. ISBN  1-904541-13-5.
  6. Servicio Penitenciario Irlandés. "Funciones de la Junta Penitenciaria Provisional" . Archivado del original el 26 de abril de 2011. Consultado el 22 de febrero de 2011 .
  7. Times Online (6 de agosto de 2007). "Obituario: Juez Dermot Kinlen" . The Times . Londres. Archivado del original el 29 de junio de 2011. Consultado el 22 de febrero de 2011 .
  8. Cámara del Oireachtas. "Respuestas escritas – Servicio Penitenciario Irlandés, miércoles 12 de enero de 2011" . Consultado el 22 de febrero de 2011 .
  9. 1 2 "Población penitenciaria diaria" . Servicio Penitenciario Irlandés . Consultado el 16 de mayo de 2025 .
  10. 1 2 Servicio Penitenciario Irlandés (2023). Informe Anual - 2023 (PDF) . Dublín. págs. 8–9 . {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  11. «EuroPris» . EuroPris . Consultado el 16 de mayo de 2025 .
  12. "Estrategia – EuroPris: Promoción de la práctica profesional en las prisiones" . Consultado el 16 de mayo de 2025 .
  13. "Cuidado y rehabilitación" . Servicio Penitenciario Irlandés . Consultado el 16 de mayo de 2025 .
  14. "Servicio Penitenciario Irlandés" . www.irishprisons.ie . Consultado el 12 de septiembre de 2023 .
  15. Población penitenciaria el viernes 16 de mayo de 2025 (PDF) . 16 de mayo de 2025.
  16. Irish Penal Reform Trust. "Datos y cifras" . Consultado el 16 de mayo de 2025 .
  17. Prisiones irlandesas - Panorama general por nacionalidad (PDF) . 2024.
  18. "Servicio Penitenciario Irlandés - Sobre nosotros" . Servicio Penitenciario Irlandés . Archivado del original el 10 de mayo de 2025. Consultado el 16 de mayo de 2025 .
  19. Prisiones irlandesas - Resumen - Ingresos (PDF) . 2024.
  20. Servicio Penitenciario Irlandés (2020). Informe Anual (PDF) . Dublín. págs. 24–28 . {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  21. En 1806, el gobierno británico inauguró un cuartel militar con una prisión anexa en Rathmore Road, Cork. Tras la independencia en 1922, el gobierno irlandés asumió el control de esta institución y la renombró Cuartel Collins. Permaneció en posesión del Ejército irlandés hasta 1972, cuando fue entregado al Departamento de Justicia, que lo devolvió para su uso como prisión civil. Reabrió como prisión de internamiento tras una importante remodelación en 1983. Inspección de Prisiones de Irlanda (2005). Inspección de la prisión de Cork: 13-17 de septiembre de 2004. Dublín.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  22. Aunque construida entre 1815 y 1821, gran parte de esta instalación ha sido objeto de una extensa renovación recientemente. Muchas, aunque no todas, las alas antiguas han sido demolidas y reemplazadas por nuevas unidades que ofrecen modernas instalaciones sanitarias. La sección femenina original de la prisión generalmente no se utiliza excepto en casos de hacinamiento severo, ya que se ha construido una nueva unidad femenina moderna. Irish Prisons Inspectorae (2007). Inspección de la prisión de Limerick: 19-23 de junio de 2006 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  23. Castlerea abrió sus puertas como hospital psiquiátrico de distrito en 1939. Tras funcionar durante breves periodos como sanatorio para tuberculosos, permaneció abierto como hospital hasta 1994, año en que pasó a llamarse Hospital de San Patricio. Tras su cierre como hospital, un pequeño número de presos fue admitido en el centro en 1996, pero la construcción de los principales bloques de celdas no se completó hasta 1998. Inspección de Prisiones de Irlanda (2005). Inspección de la prisión de Castlerea: del 2 al 9 de junio de 2004 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  24. Esta es una prisión construida específicamente para la detención preventiva y alberga a la mayoría de los presos preventivos varones del estado. Está junto a la prisión de Wheatfield y comparte muchos servicios con esta institución. Inspección de Prisiones Irlandesas (2006). Inspección de la prisión de Cloverhill: del 22 al 29 de noviembre de 2005 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  25. Inspección de Prisiones de Irlanda (2007). Inspección de la prisión de Wheatfield: del 10 al 12 y del 19 al 21 de abril, 2, 3 y 16 de mayo de 2006 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  26. El bloque "E" de la prisión de Portlaoise se construyó en 1902 en el emplazamiento de una antigua cárcel del condado, originalmente construida en 1830. El terreno de la prisión abarcaba 36 acres, de los cuales 30 eran tierras de cultivo. Debido a problemas de seguridad, la granja dejó de funcionar en la década de 1970 y actualmente alberga la prisión de Midlands. Desde 1923, la prisión de Portlaoise fue designada como prisión para convictos (es decir, aquellos condenados a trabajos forzados, entendidos como aquellos que cumplen condenas de entre tres años y cadena perpetua). En noviembre de 1972, la población penitenciaria que residía entonces en la institución fue trasladada a otras instituciones, principalmente a la prisión de Mountjoy. En 1973, dejó de ser una prisión para convictos y fue designada como prisión de alta seguridad para albergar a presos subversivos. Paralelamente a este cambio de estatus, personal del ejército y la policía se estacionó en los terrenos de la prisión para reforzar el personal penitenciario. Inspección de Prisiones Irlandesas (2003). Inspección de la prisión de Portlaoise: 9, 10 y 11 de diciembre de 2002 (PDF) . Dublín. pág. 2. {{cite book}}: CS1 maint: falta la ubicación del editor ( enlace ) Inspección de Prisiones Irlandesa (2007). Inspección de la prisión de Portlaoise: del 6 al 10 de noviembre de 2006 (PDF) . Dublín. pág. 6. {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  27. El hospital y prisión original de Arbour Hill se construyó en 1797 en el emplazamiento del actual Hospital Militar de St. Bricin. El hospital fue posteriormente modificado y renombrado Hospital King George V. La prisión se trasladó a su ubicación actual en Arbour Hill y se construyó entre 1845 y 1848. Tras la independencia, el control de la institución se transfirió al Departamento de Defensa. Funcionó como prisión militar hasta 1973, cuando la institución pasó al control del Departamento de Justicia y en 1975 se reabrió como prisión civil. La mayoría de los presos de esta institución han sido condenados por delitos sexuales. Inspección de Prisiones Irlandesas (2004). Informe de la visita a la prisión de Arbour Hill del 3 al 7 de noviembre de 2003 (PDF) . Dublín. pág. 6. {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  28. La prisión de Midlands se construyó junto a la prisión de Portlaoise, con la que comparte algunas instalaciones. Su construcción fue una colaboración público-privada con un coste de 46 millones de libras irlandesas. No es una prisión de ingreso en prisión, ya que todos los presos son trasladados aquí desde otras prisiones. Si bien hay un número reducido de presos en espera de juicio, la gran mayoría ya ha sido condenada. Inspección de Prisiones de Irlanda (2005). Inspección de la prisión de Midlands: del 27 al 1 de julio de 2005 (PDF) . Dublín. págs. 2-3 . {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  29. Loughan House fue construida en 1953 como noviciado para la Congregación Misionera de los Padres Frailes Blancos. En 1972, el terreno de 47 acres fue vendido al Departamento de Justicia y abrió sus puertas como instituto penal para jóvenes delincuentes varones de entre dieciséis y veintitrés años en 1973. Desde 1978, se utilizó como centro de detención juvenil para delincuentes varones de entre doce y dieciséis años. Desde 1983, ha funcionado como centro abierto para presos varones mayores de dieciocho años. Inspección de Prisiones de Irlanda (2008). Informe de una inspección del centro abierto de Loughan House 2008 (PDF) . Dublín. pág. 4. {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  30. Esta institución, ubicada cerca de Arklow en el condado de Wicklow, fue anteriormente la residencia de Lord y Lady Wicklow antes de ser adquirida por el Estado a principios de la década de 1950. En 1972 fue comprada por el Departamento de Justicia y desde 1973 ha funcionado continuamente como centro de detención abierto. Inspección de Prisiones de Irlanda (2006). Inspección del Centro de Detención de Shelton Abbey: del 10 al 15 de octubre de 2005 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  31. "Trabajo y formación profesional" . Servicio Penitenciario Irlandés . Consultado el 16 de mayo de 2025 .
  32. Kett, Mary (junio de 2001). "Trabajo de alfabetización en la prisión de Wheatfield, Dublín, Irlanda". JCE . 52 : 63–67 .
  33. https://www.gov.ie/en/department-of-justice-home-affairs-and-migration/publications/statement-by-minister-for-justice-home-affairs-and-migration-jim-ocallaghan-td/
  34. https://www.echolive.ie/corknews/arid-41748681.html

Bibliografía

  • O'Donnell, Ian (1 de julio de 2004). "Encarcelamiento y política penal en Irlanda". The Howard Journal of Criminal Justice . 43 (3): 253– 266. doi : 10.1111/j.1468-2311.2004.00326.x .
  • Red Irlandesa de Investigación en Criminología
  • Fondo Irlandés para la Reforma Penal
  • Servicio Penitenciario Irlandés
  • Departamento de Justicia y Reforma Legislativa: Prisiones y Libertad Condicional
  • Asociación de Funcionarios de Prisiones