Banco público

Los bancos públicos son propiedad de los gobiernos y están gestionados por ellos, mientras que las cooperativas de crédito son entidades privadas propiedad colectiva de sus miembros. En Estados Unidos, la ley federal prohíbe a las cooperativas de crédito otorgar préstamos comerciales que superen el 12,25 % de sus activos totales. Esto impide, en la práctica, que las cooperativas de crédito operen principalmente como instituciones emisoras de crédito. ^{[ 6 ]}

En el mundo antiguo, antes del surgimiento de los mercados de ajuste de precios , los templos proporcionaban y supervisaban las pesas y medidas fundamentales para el intercambio. ^{[ 13 ]} El régimen legal ampliado de Mesopotamia incluía la administración de precios y tasas de interés fijas establecidas por la costumbre pública, como un siclo por mina , una tasa que se mantuvo estable durante mil años. ^{[ 14 ]}

Los Mons Pietatis ( Monte de la Piedad ) , que alcanzaron su mayor auge en el siglo XIV, eran instituciones benéficas de crédito que prestaban dinero a bajo interés o sin interés, con la garantía de objetos empeñados, con el objetivo declarado de proteger a sus clientes de la usura. Las ganancias se utilizaban para pagar a los empleados y ampliar el alcance de su labor caritativa. Estas instituciones podían adoptar la forma de entidades autónomas o corporaciones municipales. Periódicamente, las ganancias netas por intereses se destinaban a las reservas de capital de las entidades, y el excedente se utilizaba para reducir los tipos de interés en el ciclo siguiente. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Muchos tipos de bancos eclesiásticos funcionaron como bancos públicos primitivos. En su ensayo sobre la historia del crédito, Elise Dermineur y Yane Svetiev afirman que las estructuras eclesiásticas «(abadías, conventos, Mons pietatis ) podían conceder crédito y registraban las transacciones en sus propios libros de contabilidad. Los distritos parroquiales también concedían crédito». ^{[ 17 ]}

Entre los primeros bancos públicos catalanes se encontraban la Taula de Canvi (fundada en 1401 en Barcelona), diseñada para captar depósitos de los bancos privados y financiar deudas a corto plazo; el primer y segundo Banco di San Giorgio (1408 y 1530), cuyas declaraciones de misión reflejaban los objetivos de extinguir la deuda pública y orientar las prácticas bancarias hacia el bien público; el Banco della Piazza di Rialto , Venecia (1587), para pagar las deudas públicas; y el Banch de la Ciutat (1609), que permitía el uso limitado de monedas de menor denominación por parte del público en general. ^{[ 18 ]}

En el resto de Europa, el Banco de Ámsterdam (1609) se propuso simplificar y estandarizar las monedas y otros medios de cambio, y pronto se le unieron otros bancos de cambio neerlandeses, muchos de los cuales sobrevivieron hasta bien entrado el siglo XIX. ^{[ 18 ]} En Alemania y Suiza, muchos municipios formaron bancos entre los siglos XV y XVII. La carta del ayuntamiento de Basilea declaraba que «nuestro banco municipal se funda para el beneficio del bien público». El Banco de Hamburgo (1619) era un banco público basado en el modelo de Ámsterdam, pero con una función crediticia ampliada y un almacén de grano para la ciudad. ^{[ 18 ]}

Posteriormente aparecieron bancos públicos emisores de moneda en Suecia, Inglaterra, Francia, Viena y Prusia. ^{[ 18 ]}

Según estudios de la OCDE , el sistema bancario público alemán controla el 40% del total de los activos bancarios en Alemania. ^{[ 19 ]} Según la Asociación de Bancos Públicos Alemanes (VOB), el total de activos de los bancos públicos en Alemania a finales de 2016 era de 2.900 billones de euros, y los bancos públicos alemanes cuentan con 75.000 empleados. ^{[ 20 ]}

Los Landesbanken en Alemania son un grupo de bancos estatales que se dedican principalmente a la banca mayorista. ^{[ 21 ]} Los bancos Sparkassen-Finanzgruppe son cajas de ahorros públicas que operan con el mandato de servicio público y desarrollo local. Cualquier persona puede abrir una cuenta personal en un banco Sparkassen , y estos otorgan préstamos a pequeñas empresas y compradores de vivienda. ^{[ 22 ]}

El vicepresidente ejecutivo de Sparkasse, Wolfram Morales, ha señalado que los bancos públicos desempeñaron un papel fundamental en la transición de Alemania de la energía centralizada de combustibles fósiles a energías renovables diversas, y que los bancos Sparkassen de Alemania han contribuido significativamente a la transición hacia las energías renovables. ^{[ 23 ]}

La escritora financiera Frances Coppola sostiene que los bancos regionales alemanes (Landesbanken) se encuentran en diversas etapas de "zombificación", siendo ineficientes y poco rentables tras la crisis económica mundial de 2008. Coppola también argumenta que las cajas de ahorros (Sparkassen) sufren de bajos rendimientos para los ahorradores, escasas ganancias y una mayor competencia de los prestamistas en línea. ^{[ 24 ]} Craig Johnson, en un artículo para el Instituto de Políticas Públicas de Gales, argumenta de manera similar que las cajas de ahorros han tenido problemas para generar ganancias debido a su incapacidad para ofrecer rendimientos sólidos a los ahorradores. ^{[ 25 ]} Sin embargo, Ellen Brown escribe que los bancos regionales y las cajas de ahorros proporcionaron liquidez a las economías locales de Alemania cuando los bancos privados dejaron de otorgar préstamos y, en cambio, adoptaron prácticas de riesgo, prácticas que contribuyeron a la crisis económica mundial de 2008. ^{[ 26 ]}

El Commonwealth Bank of Australia fue establecido por la Ley del Commonwealth Bank y abrió sus puertas en 1911. Antes de su privatización (el banco se privatizó por completo en 1996), podía emitir crédito australiano a los ciudadanos en forma de préstamos. ^{[ 27 ]}

Además, los seis estados australianos contaban con bancos estatales establecidos, entre los que destacan el Queensland Government Savings Bank , el State Bank of Victoria , el State Bank of South Australia , el State Bank of New South Wales , Bankwest (Western Australia) y el Trust Bank of Tasmania .

Fundado como banco privado en 1934, el Banco de Canadá fue nacionalizado en 1938 con el mandato de otorgar préstamos al gobierno federal y a las provincias. Estos préstamos hicieron que la deuda pública estuviera exenta de intereses. Durante la Segunda Guerra Mundial, el Banco de Canadá financió un importante esfuerzo bélico, contribuyendo a la creación de la tercera armada más grande del mundo. Tras la guerra, el banco subvencionó tierras agrícolas y educación para veteranos, financió infraestructura, aeropuertos y tecnología, y ayudó al gobierno a establecer pensiones y Medicare. ^{[ 28 ]} A partir de la década de 1960, el Banco de Canadá comenzó a restringir la oferta monetaria del país para frenar la inflación, ^{[ 29 ]} y para 1974 el banco ya no otorgaba préstamos al gobierno.

En los siglos XVII y XVIII, las asambleas coloniales de las trece colonias comenzaron a asumir las funciones crediticias de los bancos para generar ingresos y financiar la agricultura y el desarrollo. Los gobiernos establecían oficinas llamadas "bancos de tierras" y emitían y prestaban papel moneda. Los préstamos se devolvían según un calendario de pagos regular para prevenir la inflación y asegurar la adhesión a la libra esterlina inglesa. ^{[ 30 ]} Los bajos impuestos resultantes de estos mecanismos de financiación pública fueron en parte responsables de la rápida expansión económica de las colonias. ^{[ 31 ]} El Banco de Pensilvania , fundado en 1793, permitió al estado utilizar sus dividendos para financiar los gastos del gobierno sin impuestos directos durante los siguientes 40 años. ^{[ 32 ]}

A principios del siglo XIX en Estados Unidos, antes del cierre del Segundo Banco de los Estados Unidos , los estados se apresuraron a establecer bancos totalmente públicos o parcialmente públicos. Existía una considerable variación en la proporción de lo público y lo privado en su diseño. En casi todos los casos, las legislaturas estatales crearon bancos centrales para proporcionar dinero y regular otros bancos en sus estados. Para 1831, más de 400 bancos habían sido autorizados mediante leyes específicas en los 24 estados existentes. En muchos casos, las legislaturas tomaron decisiones políticas sobre los tipos de préstamos y créditos que estos bancos debían proporcionar. ^{[ 33 ]} Algunas de estas instituciones estatales replicaron el éxito de los bancos de tierras de las asambleas coloniales para sufragar los gastos del gobierno. Por ejemplo, el Banco Central de Georgia cubrió todos los gastos del estado desde 1828 hasta 1842. ^{[ 32 ]}

En relación con los diversos bancos estatales o vinculados al Estado en los Estados Unidos durante la primera mitad del siglo XIX, Susan Hoffmann escribe:

Entre los dos extremos, los bancos comerciales mayoritariamente privados y los bancos centrales estatales casi totalmente públicos, existía prácticamente cualquier tipo de acuerdo imaginable. El estado participaba en la propiedad de algunos bancos, pero no en su gobernanza (más allá de especificar sus estatutos). Cuando el estado intervenía en la gobernanza de un banco, su representación en el consejo de administración variaba desde una mínima hasta una mayoría, además de la elección pública del presidente. El capital de los bancos estatales consistía en diversas combinaciones de metales preciosos, hipotecas sobre tierras y esclavos, y bonos emitidos por el estado que los constituía, otros estados o los Estados Unidos. Los bancos estaban autorizados a otorgar diferentes proporciones de préstamos comerciales frente a préstamos inmobiliarios y agrícolas. ^{[ 34 ]}

Al menos dos bancos estatales eran de propiedad totalmente pública: el Vermont State Bank y el Bank of Kentucky (que más tarde fue reemplazado por el Bank of the Commonwealth of Kentucky, también de propiedad pública ). Estos bancos, al igual que el Bank of North Dakota posteriormente, eran propiedad exclusiva del estado, estaban dirigidos por funcionarios designados por la legislatura y su crédito dependía del estado. ^{[ 35 ]}

El Banco de Dakota del Norte (BND) es una institución financiera estatal, con sede en Bismarck, Dakota del Norte . Según la ley estatal, el banco es el Estado de Dakota del Norte operando bajo el nombre de Banco de Dakota del Norte. El estado y sus agencias están obligados a depositar sus fondos en este banco.

El Banco de Dakota del Norte fue fundado por populistas revolucionarios de la Liga No Partidista (NPL), cuya plataforma era la "propiedad pública de la infraestructura económica". ^{[ 36 ]} El acceso limitado al crédito exacerbó las crisis de los agricultores en los últimos años del siglo XIX y fue fundamental para la revuelta populista agraria. ^{[ 37 ]} En respuesta a la manipulación de precios y el dominio del mercado por parte de Minneapolis y Chicago , la NPL abogó por el control estatal de molinos, elevadores de grano, bancos y otras industrias relacionadas con la agricultura. ^{[ 38 ]}

Inicialmente, el Banco de Dakota del Norte luchó por obtener legitimidad. Los bancos de Minnesota y de la costa este hicieron esfuerzos considerables para socavar al BND. ^{[ 36 ]} En 1931 y 1932, la morosidad en las deudas del banco representó el sesenta y seis por ciento del total adeudado. ^{[ 39 ]}

Hoy en día, el BND desempeña un papel fundamental en el desarrollo económico de Dakota del Norte. Su misión es "promover la agricultura, el comercio y la industria" y "apoyar y contribuir al desarrollo de las instituciones financieras dentro del estado". La mitad de su cartera de préstamos corresponde a préstamos comerciales y agrícolas originados por bancos comunitarios, con financiación parcial del BND. Esto permite al BND ampliar la capacidad de préstamo del sector bancario comunitario de Dakota del Norte y reduce la participación de bancos de otros estados en el sistema financiero del estado. ^{[ 40 ]} El BND también financia ayuda para desastres y explotaciones agrícolas, infraestructura pública, escuelas y préstamos estudiantiles. Los intereses se devuelven anualmente al estado en forma de dividendos. ^{[ 41 ]}

En 2017, el Banco de Dakota del Norte registró ganancias récord por decimocuarto año consecutivo. ^{[ 42 ]}

Yolanda K. Kodrzycki y Tal Elmatad, del Centro de Políticas Públicas de Nueva Inglaterra del Banco de la Reserva Federal de Boston, argumentaron en un informe de 2011 que el modelo de Dakota del Norte no era aplicable a Massachusetts, que tiene una población mucho mayor y necesidades crediticias más complejas. Sostienen que los costos de establecer un banco estatal "podrían ser significativos", requiriendo "fondos aproximadamente equivalentes a una quinta parte de la deuda de obligación general del estado". ^{[ 43 ]} También concluyen que ciertas fallas del mercado podrían requerir "el establecimiento de un banco público diferente al de Dakota del Norte...". ^{[ 43 ]}

Entre 1932 y 1957, una corporación gubernamental en los Estados Unidos llamada Reconstruction Finance Corporation (RFC) brindó apoyo financiero a los gobiernos estatales y locales y otorgó préstamos a bancos, ferrocarriles, asociaciones hipotecarias y otras empresas. ^{[ 44 ] [ 45 ]} Los préstamos de la RFC eran "autoliquidables", lo que significa que obtenían ingresos de los flujos de ingresos generados por los préstamos, como los peajes de puentes y túneles financiados por la RFC. Los proyectos financiados por la RFC incluyeron el puente de la bahía de San Francisco , el acueducto de California , puentes sobre el río Misisipi y la autopista de peaje de Pensilvania . ^{[ 46 ]}

Entre la Gran Depresión y la actualidad, muchos estados intentaron crear bancos públicos mediante referendos o legislación. Estos intentos a menudo fueron rechazados por las cámaras de comercio estatales y otros intereses financieros privados, como en la década de 1970, cuando la Asamblea del Estado de Nueva York presentó un proyecto de ley para establecer un banco estatal, pero se enfrentó a la oposición de la Cámara de Comercio de Nueva York y la Bolsa de Valores de Nueva York . ^{[ 47 ]}

En 2016 y 2017, varios candidatos a nivel nacional se postularon con plataformas de banca pública, y algunos, como el gobernador de Nueva Jersey , Phil Murphy , lograron la victoria. ^{[ 48 ] [ 49 ]} Un renovado interés en los bancos públicos municipales ha impulsado movimientos en Los Ángeles , Oakland , Seattle , Santa Fe , San Francisco y otras ciudades. ^{[ 50 ]} Mientras tanto, los avances de los estados hacia la legalización del cannabis , debido a las complicaciones en los depósitos bancarios y las transacciones financieras relacionadas con el cannabis, han llevado a peticiones para que los bancos estatales y municipales presten servicios a las empresas de cannabis, culminando en la aprobación por parte del Senado del Estado de California de un proyecto de ley en 2018 para crear dichos bancos. ^{[ 51 ]} El proyecto de ley fue promulgado por el gobernador Gavin Newsom el 2 de octubre de 2019. ^{[ 52 ]}

La legislatura estatal de California aprobó la AB 857 (Ley de Banca Pública) el 13 de septiembre de 2019. El 2 de octubre de 2019, el gobernador Gavin Newsom promulgó la AB 857. La AB 857 permite a los gobiernos locales crear su propio banco público, específicamente, para "autorizar el otorgamiento de crédito público a bancos públicos y autorizar la propiedad pública de acciones en bancos públicos con el fin de lograr ahorros de costos, fortalecer las economías locales, apoyar el desarrollo económico comunitario y abordar las necesidades de infraestructura y vivienda de las localidades". ^{[ 53 ]} La AB 857 fue concebida por la Alianza de Banca Pública de California, una red de base de activistas que representan a 10 ciudades de California, y presentada en la legislatura por los asambleístas David Chiu y Miguel Santiago el 19 de febrero de 2019. La AB 857 recibió un amplio apoyo popular con el respaldo de 180 importantes sindicatos, organizaciones cívicas y comunitarias, y el Partido Demócrata de California. ^{[ 54 ]} En una muestra de apoyo de los gobiernos locales, 17 ciudades y condados de California aprobaron resoluciones locales para respaldar la AB 857, la Ley de Banca Pública, incluyendo: las ciudades de Los Ángeles, ^{[ 55 ]} San Diego, Oakland, ^{[ 56 ]} Long Beach, ^{[ 57 ]} Santa Rosa, ^{[ 58 ]} Beverly Hills, ^{[ 59 ]} Berkeley, ^{[ 60 ]} Richmond, ^{[ 61 ]} Santa Cruz, ^{[ 62 ]} Huntington Park, ^{[ 63 ]} Eureka y Watsonville, ^{[ 64 ]} los condados de Alameda ^{[ 65 ]} y Santa Cruz, ^{[ 66 ]} y la ciudad y el condado de San Francisco. ^{[ 67 ]}

En 2018, el Ayuntamiento de Los Ángeles presentó la Medida B, una iniciativa electoral para permitir que Los Ángeles creara un banco municipal. La campaña de la Medida B fue liderada por Public Bank LA, una organización de voluntarios que abogaba por un banco municipal en Los Ángeles. Con solo cuatro meses para organizarse y financiación limitada, la Medida B logró obtener el 44 por ciento de los votos, aunque no fue aprobada. ^{[ 68 ]} Dado que muchas iniciativas electorales progresistas que desafían a los intereses empresariales con grandes recursos económicos suelen ser rechazadas por márgenes de 3 a 1, este sólido resultado fue aún más impresionante. ^{[ 69 ]} El consejo editorial del Los Angeles Times calificó a un banco público como "arriesgado, caro y un posible despilfarro de los impuestos", mientras que un colaborador de la sección de opinión del Los Angeles Times y editor ejecutivo de American Prospect destacó el éxito del Bank of North Dakota y del sistema bancario público alemán de 250 años de antigüedad en el creciente apoyo a un banco público en Los Ángeles, afirmando: "Ningún análisis serio de la oferta de vivienda de Los Ángeles o de su clima para las pequeñas empresas daría a nadie la impresión de que nuestros megabancos existentes estén interesados ​​en hacer que la ciudad vuelva a ser grande. Eso requerirá un compromiso firme con la inversión local... Cualquier nueva empresa pública probablemente encontrará tales obstáculos. La novedad ha sido el sello distintivo de California desde su fundación, y cuando se acompaña de talento y buen juicio, la innovación ha producido muchas de las empresas emblemáticas del estado". ^{[ 70 ] [ 71 ]}

En marzo de 2019, la Oficina del Tesorero y Recaudador de Impuestos de San Francisco publicó un estudio de viabilidad de 151 páginas para un banco público. El estudio analizó tres enfoques para iniciar un banco público en San Francisco, con una asignación estimada necesaria para que el banco alcanzara el punto de equilibrio de entre 184 millones y 3900 millones de dólares, pero destaca que "[i]s importante tener en cuenta que el tiempo que un modelo proyecta para alcanzar el punto de equilibrio anual del banco depende de una variedad de factores como los gastos, los ingresos y las tasas de crecimiento. Ajustar cualquiera de estas palancas puede acortar o alargar el tiempo que tarda el modelo bancario en alcanzar el punto de equilibrio por primera vez en el año. ^{[ 72 ]}

La ley de banca pública de Nueva York, o S5565C, fue presentada por el senador estatal de Nueva York James Sanders Jr. en 2019. ^{[ 73 ]} La ley permitiría la existencia de bancos públicos, aclararía cómo funcionarían y les exigiría constituirse como una corporación de beneficio .

Los intereses , o pagos de un prestatario o institución de depósito a un prestamista o depositante, aumentan el costo total de los bienes y servicios. Los críticos de los altos intereses afirman que entre el 35 % y el 40 % del dinero pagado por bienes y servicios se destina en realidad al pago de intereses para financiar las cadenas de suministro, producción y distribución necesarias para la entrega de productos. ^{[ 74 ]} Los gobiernos pagan tasas de interés igualmente altas para proyectos de capital como infraestructura y escuelas. ^{[ 75 ]} Por lo tanto, los bancos públicos, que no necesitan cobrar altas tasas de interés como los bancos privados deben hacerlo en beneficio de sus accionistas, podrían reducir el costo de los intereses en los proyectos públicos y en aquellos proyectos privados que un banco público estuviera destinado a apoyar. ^{[ 76 ]}

A menudo se considera que los bancos son meros intermediarios financieros, que captan depósitos y prestan dinero a partir de ellos. ^{[ 77 ]} Otros discrepan de esta visión y señalan que los bancos crean dinero mediante los préstamos y que prestan mucho más de lo que les corresponde por su base de depósitos. Por ejemplo, Robert C. Hockett, de la Facultad de Derecho de Cornell, argumenta que la creencia de que los bancos son principalmente intermediarios entre ahorradores y prestatarios es falsa. Más bien, la capacidad de prestar a una tasa no estrictamente vinculada a los depósitos del banco es, para Hockett, una razón para que la función bancaria sea la de un servicio público en lugar de una empresa estrictamente privada. ^{[ 78 ]}

Los bancos mantienen reservas inferiores a sus pasivos por depósitos, pero estos últimos también son, en la práctica, dinero. Por lo tanto, la propia práctica de la banca de reserva fraccionaria incrementa la oferta monetaria más allá de las bases de depósitos de los bancos. Los bancos centrales de los países intentan regular este crecimiento mediante tipos de interés , requisitos de reserva y requisitos de adecuación de capital , si bien la mayoría de las economías avanzadas actuales han restado prioridad a los requisitos de reserva. ^{[ 79 ]}

La aceptación de la idea de que los bancos crean dinero está muy extendida. Autores que escriben en nombre del Banco de Inglaterra han explicado que, en lugar de que los bancos reciban depósitos y luego los presten específicamente, los bancos prestan dinero, creando depósitos equivalentes en las cuentas bancarias de los prestatarios, creando así "dinero nuevo". ^{[ 79 ]} La politóloga Susan Hoffmann, de la Universidad de Western Michigan y autora de *Política y banca* , comienza su libro declarando que el Congreso ha tenido históricamente dificultades para aceptar la realidad de que los bancos crean dinero y que el dinero mismo surge "en un proceso de decisión institucionalizado". ^{[ 80 ]} Esto se hizo evidente para los directores del Banco de Ámsterdam en el siglo XVII, cuando se dieron cuenta de que prestar depósitos creaba dinero para los prestatarios mientras que la misma cantidad permanecía en las cuentas de los depositantes originales. ^{[ 32 ]}

El profesor Richard Werner de la Universidad de Southampton ha utilizado la investigación empírica para concluir a favor de la teoría de la creación de crédito y que "los bancos pueden crear dinero individualmente de la nada". ^{[ 81 ]} Dos exmiembros del Banco de la Reserva Federal de Minneapolis , Chari y Phelan, se refieren al proceso de banca de reserva fraccionaria como "creación de dinero privado". ^{[ 82 ]}

Algunos académicos y autores discrepan del argumento de que los bancos crean dinero al prestarlo. Los economistas de la Escuela Austriaca , por ejemplo, enfatizan que solo una parte a la vez puede tener un derecho legítimo sobre la misma unidad de depósito. ^{[ 83 ]} Quienes niegan que los bancos creen dinero pueden argumentar que el proceso de préstamo da al tercero la falsa apariencia de creación de dinero debido al registro del mismo activo dos veces: una como asiento de depósito y otra como asiento de cuenta de activos. En realidad, ambas cifras son representaciones transaccionales de la misma unidad monetaria. ^{[ 84 ]}

Otros académicos y autores matizan su creencia de que los bancos crean dinero al explicar qué sucede con ese dinero cuando se reembolsan los préstamos. Así, McLeay et al. señalan: «De la misma manera que obtener un nuevo préstamo crea dinero, el reembolso de los préstamos bancarios destruye dinero». ^{[ 79 ]}

David Korten y otros miembros del Grupo de Trabajo de la Nueva Economía argumentan que el poder de crear y asignar dinero debería descentralizarse y democratizarse haciendo que dicho poder resida en los bancos comunitarios. ^{[ 85 ]}

Svetlana Andrianova, Pancios Demetriades y Anja Shortland utilizan datos de varios países para el período 1995-2007 y concluyen que un alto grado de propiedad estatal de los bancos facilita un crecimiento más rápido que una baja propiedad estatal. ^{[ 86 ]}

Mark A. Calabria, del Instituto Cato, cita la corrupción de Fannie Mae y Freddie Mac como prueba de la mala gestión de las finanzas del sector público . Calabria también argumenta que el éxito del Banco de Dakota del Norte está exagerado y que la banca pública reduce el crecimiento económico. Concluye: «Cuando el gobierno es propietario de los bancos, las decisiones crediticias se ven cada vez más influenciadas por la política en lugar de la economía». ^{[ 87 ]} El Instituto de Banca Pública ha argumentado que las conclusiones de Calabria se basan en una investigación que no incluye al Banco de Dakota del Norte; que Calabria no compara el desempeño ni los historiales de corrupción de los bancos públicos con los de los bancos privados, y que utiliza un número insuficiente de ejemplos para llegar a sus conclusiones. ^{[ 88 ]}

Los investigadores Rafael La Porta, Florencio López-de-Silanes y Andrei Shleifer, del Departamento de Economía de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard, señalaron en un artículo de 2000 que la propiedad estatal de los bancos es generalizada en todo el mundo, y en particular en países con bajos niveles de renta per cápita y sistemas financieros subdesarrollados. Los investigadores escribieron que "una mayor propiedad estatal de los bancos se asocia con un desarrollo posterior más lento del sistema financiero, un menor crecimiento económico y, en particular, un menor crecimiento de la productividad". ^{[ 89 ]}

• Banco de la Nación Argentina
• Banco Ciudad
• Banco Provincia

• Corporación de Financiación y Seguros de Exportación

• Belfius

• Banco Unión

• Caixa Econômica Federal
• Empresas públicas controladas por el gobierno
  • Banco de Brasil
  • BANESE
  • BASA
  • Banrisul
  • Banestes
  • Banco de Brasilia
• instituciones financieras de desarrollo
  • Banco Brasileño de Desarrollo
  • BADESC
  • BDMG
  • BANDAS
  • Banco do Nordeste

• ATB Financial (Sucursales del Tesoro de Alberta)

• Banco del Estado de Chile

• Banco Industrial y Comercial de China
• Banco de China
• Banco Agrícola de China
• Banco de Construcción de China
• Banco Postal de Ahorros de China
• Banco de Comunicaciones

• Banco de Costa Rica
• Banco Nacional de Costa Rica
• Banco Popular
• Banco Hipotecario de la Vivienda

• La Banque Postale (Creada el 1 de enero de 2006, mediante la transferencia de los servicios financieros de La Poste)
• Caisse des Depots et Consignations
• Crédito Municipal de París

• Grupo financiero de cajas de ahorros

• Banco de tierras
• Íslandsbanki

Bancos públicos (  porcentaje de participación del gobierno a finales de junio de 2021) ^{[ 90 ]}

• Banco Punjab & Sind (98,07%)
• Banco Indio de Ultramar (96,4%)
• Banco UCO (95,39%)
• Banco de Maharashtra (93,33%)
• Banco Central de la India (93,08%)
• Banco de la Unión de la India (83,5%)
• Banco de la India (81,41%)
• Banco de la India (78,86%)
• Banco Nacional de Punjab (73,1%)
• Canara Bank (69,33%)
• Banco de Baroda (64,0%)
• Banco Estatal de la India (55,0%)

• Tavola Pecuniaria , primer modelo histórico del sistema de bancos públicos (siglo XV)
• Cassa Depositi e Prestiti
• BancoPosta
• Banca Monte dei Paschi di Siena

El Banco Nacional de Kenia es un banco comercial fundado en 1968. Sus acciones cotizan en la Bolsa de Valores de Nairobi y son propiedad mayoritaria (70%) del Gobierno de Kenia y del Fondo Nacional de Seguridad Social de Kenia, de propiedad estatal. ^{[ 91 ] [ 92 ]}

• Banco Simpanan Nasional

• Banco del Bienestar

• Kiwibank ^{[ 93 ] [ 94 ]}

El gobierno de Nueva Zelanda fue propietario de otros dos bancos en el país: el Bank of New Zealand , desde 1945 hasta 1992, año en que fue privatizado y vendido, y el Post Office Savings Bank , que se creó como entidad independiente con la privatización de New Zealand Post . PostBank fue vendido a ANZ New Zealand en 1989.

• DnB NOR

• Caixa Geral de Depósitos

• Grupo NatWest (el gobierno del Reino Unido posee el 48,15%) ^{[ 95 ]}

• Vnesheconombank

• Banco de Dakota del Norte
• Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos
• Banco de Fomento del Gobierno de Puerto Rico
• Banco Territorial de Samoa Americana

• Banco Vietcom
• Banco agrícola
• Banco de Vietnam
• BIDV