Planes quinquenales de la Unión Soviética

De 1928 a 1940, el número de trabajadores soviéticos en la industria, la construcción y el transporte aumentó de 4,6  millones a 12,6  millones y la producción fabril se disparó. ^{[ 11 ]} El primer plan quinquenal de Stalin ayudó a convertir a la URSS en una nación industrial líder. Durante este período, se iniciaron las primeras purgas dirigidas contra muchas personas que trabajaban para Gosplan . Entre ellas se encontraba Vladimir Bazarov , el Juicio Menchevique de 1931 (centrado en Vladimir Groman ). Stalin anunció el inicio del primer plan quinquenal de industrialización el 1 de octubre de 1928, y duró hasta el 31 de diciembre de 1932. Stalin lo describió como una nueva revolución desde arriba. ^{[ 12 ]} Cuando comenzó este plan, la URSS era quinta en industrialización, y con el primer plan quinquenal ascendió al segundo lugar, solo por detrás de Estados Unidos. ^{[ 13 ]}

Este plan cumplió los objetivos industriales en menos tiempo del previsto inicialmente. Los objetivos de producción aumentaron un 50% durante la deliberación inicial de los objetivos industriales. ^{[ 14 ]} Se hizo mucho hincapié en la industria pesada. Aproximadamente el 86% de todas las inversiones industriales durante este período se destinaron directamente a la industria pesada. Oficialmente, el primer plan quinquenal para la industria se cumplió en un 93,7% en tan solo cuatro años y tres meses. ^{[ 13 ]} Los medios de producción en lo que respecta a la industria pesada superaron la cuota, registrando un 103,4%, y en cuanto a los bienes ligeros o de consumo, la industria alcanzó hasta el 84,9% de su cuota asignada. ^{[ 13 ]} En consecuencia, se implementó el racionamiento para solucionar la escasez crónica de alimentos y suministros. ^{[ 13 ]}

La propaganda utilizada antes, durante y después del primer plan quinquenal comparaba la industria con una batalla. Esto tuvo un gran éxito. Se emplearon términos como «frentes», «campañas» y «avances», mientras que, al mismo tiempo, se obligaba a los trabajadores a trabajar más que nunca y se les organizaba en «tropas de choque». Quienes se rebelaban o no cumplían con sus obligaciones eran tratados como traidores. ^{[ 13 ]} Los carteles y folletos utilizados para promover y publicitar el plan también recordaban la propaganda bélica. Del éxito económico del primer plan quinquenal surgió una popular metáfora militar: «No hay fortaleza que los bolcheviques no puedan asaltar». A Stalin le gustaba especialmente esta metáfora. ^{[ 13 ]}

El primer plan quinquenal no se limitó a la economía. Este plan representó una revolución que pretendía transformar todos los aspectos de la sociedad. El modo de vida de la mayoría de la población cambió drásticamente durante este período revolucionario. El plan también se conoció como el « Gran Giro ». ^{[ 13 ]} La agricultura campesina individual dio paso a un sistema más eficiente de agricultura colectiva. La propiedad campesina y aldeas enteras se incorporaron a la economía estatal, que contaba con sus propias fuerzas de mercado. ^{[ 14 ]}

Sin embargo, al principio hubo una fuerte resistencia. Los campesinos lideraron un ataque frontal para proteger la agricultura individual; no obstante, Stalin no los consideraba una amenaza. A pesar de ser el segmento más numeroso de la población, carecían de fuerza real y, por lo tanto, no representaban una amenaza seria para el Estado. Para cuando esto se llevó a cabo, el plan de colectivización se asemejaba a una sangrienta campaña militar contra el estilo de vida tradicional de los campesinos. ^{[ 14 ]} Esta transformación social, junto con el increíble auge económico, se produjo al mismo tiempo que todo el sistema soviético desarrollaba su forma definitiva en la década de 1930. ^{[ 13 ]}

Muchos estudiosos creen que otros factores importantes, como la política exterior y la seguridad interna, influyeron en la ejecución del plan quinquenal. Si bien la ideología y la economía fueron fundamentales, la preparación para la guerra inminente también afectó a todos los aspectos principales del plan. El esfuerzo bélico se intensificó en 1933 con la llegada de Hitler al poder en Alemania. Resulta difícil documentar la presión que esto ejerció sobre la seguridad y el control internos en el marco del plan quinquenal. ^{[ 13 ]}

Si bien la mayoría de las cifras estaban exageradas, Stalin pudo anunciar con veracidad que el plan se había logrado antes de lo previsto; sin embargo, se omitieron las numerosas inversiones realizadas en Occidente. Aunque se construyeron muchas fábricas y la producción industrial aumentó exponencialmente, no se acercaron a alcanzar las cifras previstas. ^{[ 14 ]}

Si bien el plan fue un gran éxito, también presentó numerosos problemas, no solo por su diseño en sí, sino también por la lentitud con la que se implementó. Su enfoque hacia la industrialización fue sumamente ineficiente, y se destinaron enormes cantidades de recursos a construcciones que, en muchos casos, nunca se terminaron. Estos recursos también se invirtieron en equipos que nunca se utilizaron o que ni siquiera eran necesarios. ^{[ 14 ]} Muchos de los bienes de consumo producidos durante este período eran de tan baja calidad que resultaron inservibles y se desperdiciaron.

Un acontecimiento importante durante el primer Plan Quinquenal fue la hambruna de 1932-1933 . La hambruna alcanzó su punto álgido durante el invierno de 1932-1933, cobrándose la vida de entre 3,3 y 7  millones de personas, mientras que millones más quedaron con discapacidades permanentes. ^{[ 14 ]} La hambruna fue consecuencia directa de la industrialización y la colectivización implementadas por el primer Plan Quinquenal. ^{[ 15 ]} Muchos campesinos que sufrían la hambruna comenzaron a sabotear el cumplimiento de sus obligaciones con el Estado y, siempre que podían, acaparaban provisiones de alimentos. Aunque Stalin era consciente de esto, culpó a los campesinos de la hostilidad, afirmando que habían declarado la guerra al gobierno soviético. ^{[ 14 ]}

Debido al éxito del primer plan, Stalin no dudó en seguir adelante con el segundo plan quinquenal en 1932, aunque la fecha oficial de inicio era 1933. El segundo plan quinquenal priorizó la industria pesada, situando a la Unión Soviética cerca de Alemania como uno de los principales países productores de acero del mundo. La ciudad de Magnitogorsk era la quinta mayor productora de acero en 1934. El movimiento estajanovista buscaba aumentar aún más la producción de hierro y acero mediante la introducción de "regalos estatales" para los empleados con mejor desempeño. Se realizaron mejoras en las comunicaciones, especialmente en los ferrocarriles, que se volvieron más rápidos y fiables. Al igual que con los otros planes quinquenales, el segundo no tuvo tanto éxito, ya que no logró alcanzar los niveles de producción recomendados en sectores como el carbón y el petróleo. El segundo plan empleó incentivos y castigos, y los objetivos se suavizaron como recompensa por haber finalizado el primero antes de lo previsto, en tan solo cuatro años. Con la introducción del cuidado infantil, se alentó a las madres a trabajar para contribuir al éxito del plan. En 1937, el tolkachi surgió ocupando una posición clave como mediador entre las empresas y el comisariado. ^{[ 16 ]}

En consonancia con la doctrina soviética del ateísmo de Estado ( gosateizm ), este plan quinquenal de 1932 a 1937 también incluía la liquidación de los lugares de culto , con el objetivo de cerrar las iglesias entre 1932 y 1933 y eliminar el clero para 1935-1936. ^{[ 17 ]}

El segundo plan quinquenal (1933-1937) introdujo un programa de incentivos para persuadir a todos los campesinos a unirse a las granjas colectivas. A cada uno se le asignó una pequeña parcela de tierra para su propio uso, lo que propició una recuperación de la producción agrícola, ya que los campesinos cultivaban frutas, verduras, carne y leche en sus propias parcelas.

El tercer plan quinquenal duró solo tres años y medio, hasta junio de 1941, cuando Alemania invadió la Unión Soviética durante la Segunda Guerra Mundial . A medida que se acercaba la guerra, se destinaron más recursos al desarrollo de armamento, tanques y armas, así como a la construcción de fábricas militares adicionales al este de los montes Urales .

Los dos primeros años del tercer plan quinquenal resultaron aún más decepcionantes en cuanto a los objetivos de producción anunciados. El plan pretendía centrarse en bienes de consumo. La Unión Soviética, en cambio, aportó recursos principalmente al desarrollo de armamento y construyó fábricas militares adicionales según fue necesario.

Concentración de trabajadores de Leningrado

La cosecha de algodón y el lema: “¡Para el pronto cumplimiento del plan quinquenal de posguerra para el algodón en rama!”

Sellos soviéticos dedicados al cuarto plan quinquenal.

En 1945, Stalin prometió que la URSS sería la principal potencia industrial para 1960.

En esta etapa, la URSS había quedado devastada por la guerra, principalmente por la invasión mencionada anteriormente. Oficialmente, 98.000 granjas colectivas habían sido saqueadas y destruidas, con la pérdida de 137.000 tractores, 49.000 cosechadoras, 7 millones de caballos, 17 millones de cabezas de ganado vacuno, 20 millones de cerdos y 27 millones de ovejas; el 25% de todo el equipo capital había sido destruido en 35.000 plantas y fábricas; 6 millones de edificios, incluidos 40.000 hospitales, en 70.666 aldeas y 4.710 ciudades (40% de viviendas urbanas) fueron destruidos, dejando a 25 millones de personas sin hogar; alrededor del 40% de las vías férreas habían sido destruidas; oficialmente murieron 7,5 millones de militares, más 6 millones de civiles, pero quizás murieron 20 millones en total. En 1945, la minería y la metalurgia se encontraban al 40% de los niveles de 1940, la energía eléctrica había caído al 52%, el arrabio al 26% y el acero al 45%; la producción de alimentos era el 60% del nivel de 1940. Después de Polonia, la URSS había sido la más afectada por la guerra. La reconstrucción se vio obstaculizada por una escasez crónica de mano de obra debido a la enorme cantidad de bajas soviéticas en la guerra (entre 20 y 30 millones). Además, 1946 fue el año más seco desde 1891, y la cosecha fue escasa.

Estados Unidos y la URSS no lograron ponerse de acuerdo sobre las condiciones de un préstamo estadounidense para la reconstrucción, lo que contribuyó a la rápida escalada de la Guerra Fría . Sin embargo, la URSS obtuvo reparaciones de Alemania e hizo que los países de Europa del Este realizaran pagos a cambio de su liberación de los nazis . En 1949, se creó el Consejo de Asistencia Económica Mutua ( Comecon ), que vinculó económicamente a los países del bloque del Este . Un tercio del gasto de capital del cuarto plan se destinó a Ucrania, un país importante desde el punto de vista agrícola e industrial, y una de las zonas más devastadas por la guerra.

El sexto plan quinquenal se puso en marcha en 1956 durante un período de doble liderazgo bajo Nikita Khrushchev y Nikolai Bulganin , pero se abandonó después de dos años debido a objetivos demasiado optimistas. ^{[ 18 ]}

El plan de siete años conmemorado con sellos postales de 1959.

La producción de cereales aumentará de 8,5 mil millones de poods (139 millones de toneladas ) en 1958 a 10-11 mil millones de poods (~172 millones de toneladas) en 1965.

Se prevé que la producción de carne aumente de 7,9 millones de toneladas en 1958 a 16 millones de toneladas en 1965.

A diferencia de otros periodos de planificación, en 1959 se anunció un plan de siete años ( en ruso : семилетка , semiletka ), aprobado por el XXI Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética en 1959. Este se fusionó con un séptimo plan quinquenal en 1961, que se lanzó con el lema "alcanzar y superar a Estados Unidos para 1970". El plan contemplaba un ligero cambio de enfoque, alejándose de la industria pesada y orientándose hacia los productos químicos, los bienes de consumo y los recursos naturales. ^{[ 19 ]}

El plan también tenía como objetivo establecer 18 nuevos institutos trabajando con la Academia de Ciencias de Ucrania . ^{[ 20 ]}

El octavo plan conllevó la duplicación de las exportaciones de cereales. El cultivo de cereales ya era, y estaba previsto, como un pilar fundamental de la economía soviética. Sin embargo, los soviéticos decidieron adoptar una postura mercantilista respecto a los cereales, estableciendo la idea de que tanto la industria manufacturera como la agricultura eran fuerzas importantes en la economía soviética.

La URSS importó aproximadamente 14,5  millones de toneladas de grano. La distensión y la mejora de las relaciones entre la Unión Soviética y Estados Unidos propiciaron un mayor comercio. El plan se centraba principalmente en aumentar la cantidad de bienes de consumo en la economía para mejorar el nivel de vida soviético. Si bien fracasó en gran medida en ese objetivo ^{[ 21 ]} , logró mejorar significativamente la tecnología informática soviética. ^{[ 22 ]}

Leonid Brezhnev proclamó el lema "Plan de calidad y eficiencia" para este período. Las compras de licencias extranjeras aumentaron considerablemente durante este período, con el objetivo de impulsar la producción de petróleo y la eficiencia laboral. ^{[ 23 ]}

Durante el undécimo plan quinquenal, el país importó unos 42  millones de toneladas de cereales al año, casi el doble que durante el décimo plan quinquenal y el triple que durante el noveno plan quinquenal (1971-1975). La mayor parte de estos cereales se vendieron a Occidente; en 1985, por ejemplo, el 94% de las importaciones soviéticas de cereales procedían del mundo no socialista, con Estados Unidos vendiendo 14,1 millones de toneladas. Sin embargo, las exportaciones soviéticas totales a Occidente siempre fueron casi tan elevadas como las importaciones: por ejemplo, en 1984 las exportaciones totales a Occidente ascendieron a 21.300  millones de rublos , mientras que las importaciones totales fueron de 19.600  millones de rublos.

El último plan, el duodécimo, comenzó con el lema de uskoreniye (aceleración), la aceleración del desarrollo económico (rápidamente olvidada en favor de un lema más vago, perestroika ) terminó en una profunda crisis económica en prácticamente todos los ámbitos de la economía soviética y una caída de la producción.

La Ley de Empresas Estatales de 1988 y los decretos posteriores sobre khozraschyot y autofinanciación en diversas áreas de la economía soviética tenían como objetivo la descentralización para superar los problemas de la economía planificada .