Hispanopedia WikiEn el derecho canadiense , una cuestión de referencia o caso de referencia (formalmente llamado revisión abstracta ) [ 1 ] es una solicitud presentada por el gobierno federal o provincial ante los tribunales para obtener una opinión consultiva sobre una cuestión jurídica importante. Por lo general, la cuestión se refiere a la constitucionalidad de la legislación.
Autoridad constitucional y legal
Jurisdicción de referencia de la Corte Suprema de Canadá
La Ley Constitucional de 1867 otorga al Parlamento federal la facultad de crear un "Tribunal General de Apelación de Canadá", pero no define la jurisdicción de dicho tribunal. [ ps 1 ] Cuando el Parlamento creó la Corte Suprema de Canadá en 1875, otorgó al Gabinete federal la facultad de remitir cuestiones a la Corte Suprema para que esta emitiera su opinión. [ ps 2 ] Dicha disposición se ha mantenido vigente y ahora figura en la Ley de la Corte Suprema actual . [ ps 3 ]
Conforme a esta disposición, el Gabinete federal puede someter una cuestión a la Corte Suprema de Canadá mediante un decreto . Una vez presentadas las cuestiones ante la Corte, esta ejerce pleno control sobre el procedimiento a seguir. La consulta se tramita de la misma manera que una apelación. El Fiscal General de Canadá tiene derecho a comparecer ante la Corte y a presentar alegaciones. Los Fiscales Generales de las provincias y territorios tienen derecho a ser notificados de la consulta y pueden comparecer en ella. Las partes interesadas pueden solicitar la condición de intervinientes para presentar alegaciones durante la audiencia. Cuando sea necesario, la Corte puede designar a un amicus curiae para que presente un escrito en apoyo de una postura determinada.
Una vez determinadas las partes, el Tribunal establece un calendario para la presentación de alegatos escritos y la fecha de la vista. Las partes en el procedimiento remitido presentan alegatos escritos detallados sobre las cuestiones jurídicas planteadas, complementados con los hechos si fuera necesario. Tras la presentación de todos los alegatos escritos, el Tribunal celebra una vista oral sobre las cuestiones planteadas. Al concluir la vista, el Tribunal suele reservarse el fallo. Posteriormente, el Tribunal emite su dictamen sobre el procedimiento remitido, en forma de sentencia escrita detallada. Los magistrados del Tribunal tienen derecho a disentir de la opinión mayoritaria, al igual que en las sentencias de apelación.
La opinión emitida por la Corte Suprema tiene la forma de una decisión judicial, pero no es jurídicamente vinculante; sin embargo, ningún gobierno la ha ignorado jamás.
Antes de 1949, existía un recurso de apelación del Tribunal Supremo ante el Comité Judicial del Consejo Privado del Reino Unido, con sede en Londres. El Comité Judicial era el tribunal supremo del Imperio Británico y la Commonwealth. Numerosas cuestiones de referencia federal se apelaban ante el Comité Judicial, que tenía la última palabra y podía revocar la decisión del Tribunal Supremo.
Jurisdicción de referencia de los tribunales provinciales
Los gobiernos provinciales, en virtud de sus respectivas Leyes de Cuestiones Constitucionales , pueden presentar preguntas ante el Tribunal Superior o el Tribunal de Apelación provincial. El proceso es muy similar al de las consultas del gobierno federal. Una vez que el Tribunal de Apelación provincial haya emitido su decisión sobre la consulta, el gobierno u otras partes involucradas tienen derecho, conforme a la Ley del Tribunal Supremo, a apelar la decisión ante el Tribunal Supremo de Canadá.
La jurisdicción de la Corte Suprema de Canadá para conocer de una apelación de una cuestión de referencia provincial se estableció en las enmiendas de 1922 a la Ley de la Corte Suprema . [ 2 ] [ ps 4 ]
Antes de 1949, las apelaciones se presentaban directamente desde los tribunales provinciales de apelación ante el Comité Judicial del Consejo Privado. Este derecho de apelación directa permitía a los litigantes eludir al Tribunal Supremo, por lo que muchos casos de remisión provinciales nunca llegaron a ser examinados por este. En consecuencia, el Tribunal Supremo estaba obligado a acatar la decisión del Comité Judicial.
Constitucionalidad de la jurisdicción de referencia
Se han planteado objeciones al poder del gobierno federal para conferir jurisdicción de remisión a la Corte Suprema, pero estas objeciones han sido rechazadas, la más reciente en el caso Reference re Secession of Quebec en 1998. [ ps 5 ]
De conformidad con el fallo del Comité Judicial del Consejo Privado en Attorney-General of Ontario v. Attorney-General of Canada (References Reference) [1912] AC 571, el papel de los tribunales en las referencias no es judicial como tal, sino de asesorar al poder ejecutivo del gobierno.
Preguntas de referencia federales
Desde 1892, se han presentado más de 75 casos federales ante la Corte Suprema. Antes de la abolición de las apelaciones ante el Comité Judicial, muchos de los primeros casos federales se remitían a dicho comité tras ser apelados por la Corte Suprema. Desde la abolición de las apelaciones, la decisión de la Corte Suprema es definitiva en los casos federales.
Las primeras decisiones de consulta de la Corte Suprema no se publicaban, y cada magistrado respondía individualmente a la pregunta planteada a la Corte, ya fuera afirmativa o negativamente. Para 1885, la Corte Suprema había considerado ocho preguntas de consulta. Tres provenían del Senado de Canadá sobre proyectos de ley privados, dos sobre la interpretación de la Ley de Templanza de Canadá , una sobre los presos en la penitenciaría de Nuevo Brunswick, una sobre los tribunales de la Columbia Británica y una sobre la Ley McCarthy , relativa a un sistema nacional de licencias de alcohol. [ 3 ] Snell y Vaughan señalan que la reticencia de los primeros magistrados a proporcionar razones escritas en las decisiones de consulta fue una de las razones del uso limitado de las consultas en los inicios de la historia canadiense. [ 4 ]
El primer ministro William Lyon Mackenzie King involucró a la Corte Suprema en la política nacional mediante el uso estratégico de preguntas de remisión. A medida que estas remisiones se volvieron más abiertamente políticas, expusieron a la Corte a críticas constantes de la oposición conservadora. [ 5 ] King utilizó eficazmente el procedimiento de remisión estratégicamente para desviar las consecuencias políticas de las disputas divisivas sobre el federalismo. [ 2 ]
Decisiones de la Corte Suprema
- Referencia sobre la reforma del Senado , 2014 SCC 32
- Referencia a la Ley del Tribunal Supremo, artículos 5 y 6 , 2014
- Referencia a la Ley de Valores de 2011
- Referencia sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo , 2004
- Referencia sobre la secesión de Quebec , [1998 ] 2 SCR 217
- Referencia sobre la condena de David Milgaard , [1992 ] 1 SCR 866 (14 de abril de 1992)
- Referencia sobre la extradición de Ng , [1991 ] 2 SCR 858, 1991 CanLII 79
- Referencia sobre los derechos lingüísticos de Manitoba (1984), [1985 ] 1 SCR 721
- Referencia sobre la autoridad del Parlamento en relación con la Cámara Alta , [1980 ] 1 SCR 54 (Referencia del Senado)
- Referencia antiinflacionaria , 1976
- Referencia a la Ley de Comercialización de Productos Agrícolas de 1957.
- Referencia re Regina v. Coffin , [1956 ] SCR 191
- Reglamento de arrendamientos en tiempos de guerra [1950 ] SCR 124
- Referencia sobre productos químicos [1943 ] SCR 1 (Ley de Medidas de Guerra)
- Sobre los esquimales , 1939
Decisiones del Comité Judicial en apelación
- Referencia relativa a las personas de raza japonesa , [1946] SCR 248
- Fiscal General de Alberta contra Fiscal General de Canadá (Referencia sobre Estatutos de Alberta) , [1939] AC 117 (PC), que confirma [1938] SCR 100
- Edwards v. Canada (Attorney General) , [1929] UKPC 86, [1930] AC 124, que revoca Reference re Meaning of the Word “Persons” in s. 24 of the BNA Act , [1928] SCR 276 (más conocido como el “Caso de las Personas”).
- Referencia sobre el matrimonio , [1912 ] AC 880 , confirmando (1912), 46 SCR 132
- Fiscal General de Ontario contra Fiscal General de Canadá (Referencias) , [1912 ] AC 571
Preguntas de referencia provinciales
Los gobiernos provinciales también tienen la facultad de remitir asuntos legales a sus tribunales. Antes de la abolición de las apelaciones ante el Comité Judicial, dichas cuestiones podían apelarse directamente ante este, sin pasar por la Corte Suprema. Desde la abolición de las apelaciones ante el Comité Judicial, existe el derecho de apelación ante la Corte Suprema en casos remitidos por los tribunales provinciales.
Decisiones iniciales de los tribunales provinciales
- Projet de loi fédéral relatif au Sénat (Re) ( Referencia del Senado de Quebec ), 2013 QCCA 1807
- Referencia relativa al artículo 293 del Código Penal de Canadá , 2011 BCSC 1588 (ley contra la poligamia).
- Referencia a la Orden del Consejo 215/93 relativa a la Ley de Enmienda de los Estatutos de las Divisiones Electorales , 1994 ABCA 342 , 157 AR 241, 119 DLR (4.º) 1, 25 CRR (2.º) 347, 24 Alta LR (3.º) 1
Decisiones del Tribunal Supremo en apelación
- Referencia a la Ley de Reproducción Humana Asistida , 2010 SCC 61, [2010 ] 3 SCR 457
- Referencia relativa a la Ley de Armas de Fuego , [2000] 1 SCR 783
- Referencia sobre Jueces de Tribunales Provinciales , [1997] 3 SCR 3 (seguido de Re Remuneración de Jueces (Nº 2) , 1998)
- Referencia relativa a las enmiendas a la Ley de Arrendamientos Residenciales (NS) , [1996] 1 SCR 186
- Referencia sobre el impuesto sobre las ventas de Quebec , [1994 ] 2 SCR 715, 1994 CanLII 48
- Referencia sobre el Impuesto sobre Bienes y Servicios , [1992 ] 2 SCR 44
- Referencia sobre los límites electorales provinciales (Sask.) , 1991 CanLII 61 , [1991 ] 2 SCR 158
- Referencia a la Ley de Reversión de Derechos de Agua de Upper Churchill , 1984
- Referencia de veto de Quebec , [1982] 2 SCR 793
- Referencia sobre la Resolución para Enmendar la Constitución , [1981 ] 1 SCR 753 (La Referencia de Repatriación).
Decisiones del Comité Judicial en apelación
Preguntas de referencia imperiales relacionadas con Canadá
- Referencia de límites de Labrador , [1927 ] UKPC 25
Jurisdicción de referencia en otros países
El gobierno del Reino Unido tiene la facultad de remitir cuestiones al Comité Judicial del Consejo Privado. Esta facultad sirvió de inspiración para la facultad de remisión prevista en la Ley del Tribunal Supremo. Se ha realizado una remisión directa al Comité Judicial en virtud de esta facultad, relativa a Canadá, en relación con la disputa fronteriza de Labrador entre Canadá y Terranova , que en aquel momento era un dominio independiente, no parte de Canadá. Otros países de la Commonwealth, como India, Sudáfrica y Papúa Nueva Guinea, también han incorporado la jurisdicción de remisión en sus constituciones. En el caso de Papúa Nueva Guinea, su convención constitucional, inmediatamente antes de la independencia, consultó con académicos jurídicos canadienses sobre el uso de la jurisdicción de remisión.
Otras jurisdicciones, en particular Australia y Estados Unidos, evitan la jurisdicción de remisión para sus tribunales. En Estados Unidos, la cláusula de caso o controversia del Artículo III de la Constitución limita a los tribunales federales a conocer únicamente de casos reales; las opiniones consultivas no están permitidas a nivel federal (aunque algunas constituciones estatales sí las contemplan). De igual modo, la Constitución australiana tiene un requisito similar en el Capítulo III de la Constitución .
Referencias
Citas
- ↑ Macklem, Patrick; Rogerson, Carol, eds. (2017). Derecho constitucional canadiense (5.ª ed.). Toronto : Emond Publishing. pág. 48. ISBN 978-1-77255-070-2.
- 1 2 Snell y Vaughan 1985 , pág. 137.
- ↑ Bushnell 1992 , págs. 130.
- ↑ Snell y Vaughan 1985 , pág. 136.
- ↑ Snell y Vaughan 1985 , pág. 93.
Fuentes primarias
- ↑ Ley Constitucional de 1867 , art. 101.
- ↑ Ley del Tribunal Supremo y del Tesoro , SC 1875, c. 11.
- ↑ Ley de la Corte Suprema , RSC 1985, c. S-26, art. 53.
- ↑ Ley para enmendar la Ley de la Corte Suprema , SC 1922, c. 48
- ↑ Referencia sobre la secesión de Quebec , 1998 CanLII 793 , [1998] 2 SCR 217, Corte Suprema (Canadá)
Lecturas adicionales
- Bushnell, Ian (1992). Captive Court: A Study of the Supreme Court of Canada . McGill-Queen's University Press. ISBN 978-0-7735-0851-4.
- Feldman, Charles (2015). Casos de referencia del Parlamento y la Corte Suprema de Canadá . Biblioteca del Parlamento.
- Mathen, Carissima (2019). Tribunales sin casos: Derecho y política de las opiniones consultivas . Bloomsbury Publishing. ISBN 978-1-5099-2250-5.
- McCormick, Peter (2000), Supremo al fin: la evolución de la Corte Suprema de Canadá , J. Lorimer, ISBN 978-1-55028-693-9
- McEvoy, John P. (2005). "Negación de responder: la Corte Suprema y el poder de remisión revisados" . Revista de Derecho de la Universidad de New Brunswick . 54 : 29–42 .
- Puddister, Kate (2019). Buscando el consejo del tribunal: La política del poder de referencia canadiense . UBC Press. ISBN 978-0-7748-6113-7.
- Snell, James G.; Vaughan, Frederick (1985). La Corte Suprema de Canadá: Historia de la institución . Toronto: The Osgoode Society. ISBN 978-0-8020-3417-5.
Enlaces externos
- Ley Constitucional de 1867 , art. 101
- Ley del Tribunal Supremo , RSC 1985, c. S-26
- L'Utilisation de la Procédure de l'Avis Consultatif devant la Cour Suprême du Canada: Essai de Typologie
- Derecho de Canadá
- Corte Suprema de Canadá
- Casos de consulta del Tribunal Supremo de Canadá
