Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Ley de Gestión de Recursos de 1991

La Ley de Gestión de Recursos ( RMA, por sus siglas en inglés), aprobada en 1991 en Nueva Zelanda, es una ley parlamentaria importante y, en ocasiones, controvertida . La RMA pr...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La Ley de Gestión de Recursos ( RMA, por sus siglas en inglés), aprobada en 1991 en Nueva Zelanda, es una ley parlamentaria importante y, en ocasiones, controvertida . La RMA promueve la gestión sostenible de los recursos naturales y físicos, como la tierra, el aire y el agua. El Ministerio de Medio Ambiente de Nueva Zelanda describe la RMA como la principal legislación neozelandesa en materia de gestión ambiental. [ 1 ]

La Ley de Gestión de Recursos (RMA) y las decisiones tomadas en virtud de ella por los consejos distritales y regionales, así como por los tribunales, afectan a un gran número de personas y empresas, a menudo de forma muy tangible. La Ley ha sido criticada por su ineficacia para gestionar los efectos ambientales adversos, por ser excesivamente lenta y costosa, y por imponer restricciones burocráticas a las actividades económicas legítimas. [ 2 ]

El Sexto Gobierno Laborista planeó reemplazar la RMA con dos leyes separadas: la Ley de Medio Ambiente Natural y Construido de 2023 (NBA) y la Ley de Planificación Espacial de 2023 (SPA); [ 3 ] [ 4 ] y planeó agregar el Proyecto de Ley de Adaptación al Cambio Climático (CAA). [ 5 ] Tras las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2023 , el gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional derogó la legislación laborista NBA y SPA. También prometió reformar la RMA y eventualmente reemplazarla con nuevas leyes de gestión de recursos. [ 6 ]

Significado

La adopción de la RMA fue significativa por tres razones. En primer lugar, la RMA estableció un marco integrado que reemplazó los numerosos regímenes anteriores de uso de recursos, que habían estado fragmentados entre agencias y sectores, como el uso de la tierra, la silvicultura, la contaminación, el tráfico, la zonificación, el agua y el aire. [ 7 ]

En segundo lugar, la RMA fue el primer régimen de planificación reglamentaria que incorporó el principio de sostenibilidad. [ 8 ]

En tercer lugar, la RMA incorporó la «gestión sostenible» como un propósito explícitamente establecido y situado en el centro del marco regulatorio [ 9 ] , y este propósito es orientar todas las demás políticas, normas, planes y decisiones en el marco de la RMA. [ 10 ] El hecho de que el propósito de la RMA se encontrara en la cúspide de una jerarquía legislativa inequívoca fue un concepto único a nivel mundial en el momento de la promulgación de la ley. [ 11 ]

La RMA reemplazó un gran número de leyes, reglamentos y órdenes. Se derogaron un total de 59 leyes y leyes modificadas (véase el Sexto Anexo de la RMA), y se revocaron diecinueve reglamentos y órdenes (Séptimo Anexo). Las leyes derogadas más destacadas fueron la Ley de Conservación del Agua y del Suelo de 1967 y la Ley de Planificación Urbana y Rural de 1977. [ 12 ] El régimen de minería y minerales se separó del Proyecto de Ley de Gestión de Recursos en la tercera lectura y se promulgó como la Ley de Minerales de la Corona de 1991. [ 13 ]

Sin embargo, tres de estas leyes proporcionaron elementos importantes de la RMA. La Ley de Conservación del Suelo y Control de Ríos de 1941 sentó el precedente para las entidades basadas en cuencas hidrográficas, y las juntas de cuencas hidrográficas pasaron a formar parte de los nuevos consejos regionales. La Ley de Planificación Urbana y Rural de 1977 estableció los procedimientos de autorización y planificación. [ 14 ] La Ley de Conservación del Agua y del Suelo de 1967 estableció el régimen de autorización y la jurisprudencia en materia de agua. [ 15 ]

Principios

Tras la antipatía del Partido Nacional hacia los temas ambientales en la década de 1980, expresada en los proyectos de desarrollo económico Think Big y la Ley de Desarrollo Nacional , el Partido Laborista de Nueva Zelanda inició la campaña electoral de 1984 con una plataforma que proponía la reforma de las instituciones de planificación y gobierno local, así como la adopción de mejores políticas ambientales. [ 16 ] La política de reforma implicaba la creación de un sistema integrado de toma de decisiones sobre recursos para reemplazar el sistema sectorial existente. La política ambiental del Partido Laborista, como esta cita de la Parte I, párrafo 3, debía mucho al concepto de desarrollo sostenible de la Comisión Brundtland ; [ 17 ]

garantizar que la gestión del uso humano de la biosfera produzca los mayores beneficios sostenibles para las generaciones presentes, manteniendo al mismo tiempo el potencial para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras.

Reforma de la Ley de Gestión de Recursos

En las elecciones de 1987, el cuarto gobierno laborista obtuvo un segundo mandato y el viceprimer ministro Geoffrey Palmer se convirtió en Ministro de Medio Ambiente . Palmer impulsó un proyecto de reforma integral de las leyes ambientales y de planificación de Nueva Zelanda. Este fue el Proyecto de Reforma de la Ley de Gestión de Recursos (RMLR, por sus siglas en inglés). Los objetivos de Palmer incluían explícitamente la aplicación del Tratado de Waitangi , el uso rentable de los recursos, la Estrategia Mundial de Conservación, la equidad intergeneracional y los valores intrínsecos de los ecosistemas. Palmer presidió un comité del Gabinete que supervisaba a un grupo central de cuatro personas con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente . El grupo central desarrolló políticas a través de una serie de 32 documentos de trabajo y mediante una amplia consulta pública. En diciembre de 1988, se publicaron las propuestas de reforma. En diciembre de 1989, Palmer presentó el Proyecto de Ley de Gestión de Recursos, de 314 páginas, ante el Parlamento de Nueva Zelanda . El Comité Selecto presentó su informe a la Cámara el 14 de agosto de 1990, [ 18 ] pero la etapa del Comité Plenario no se completó [ 19 ] antes de las elecciones generales de 1990 , que el Partido Laborista perdió. Sin embargo, el nuevo Ministro Nacional de Medio Ambiente, Simon Upton , continuó el proceso de reforma legislativa que condujo a la promulgación de la RMA. [ 20 ]

Redacción final del RMA

El nuevo ministro , Simon Upton , tomó nota de las opiniones divergentes de los participantes sobre el propósito y los principios propuestos del proyecto de ley. Un documento del Gabinete del 10 de marzo de 1989 argumentaba que los objetivos generales y la filosofía amplia del proyecto de ley debían enunciarse en una sección sobre el propósito y aclararse en una sección sobre los principios fundamentales. Tras las elecciones de 1990 , Simon Upton nombró un Grupo de Revisión para evaluar las cláusulas sobre el propósito y los principios. El grupo estaba compuesto por: Tony Randerson , abogado, como presidente; Prue Crosson (ahora Prue Kapua), abogada; el ecologista Guy Salmon ; el urbanista Ken Tremaine; y Brent Wheeler, economista. [ 21 ]

The Review Group considered that the clauses had become a conflicting 'shopping list' of matters advanced by interest groups, with no clear priority. That would result in the 'trading off' or balancing of socio-economic and biophysical aspects. They rejected such a balancing approach in favour of use within biophysical constraints. They considered that the Bill should not have a purpose of sustainable development with a focus on social justice and wealth redistribution. They concluded that purpose of the Bill should be 'sustainable management' and that the critical aspect of that purpose should be intergenerational equity, that is, safeguarding natural resource options for future generations. A second purpose of avoiding, remedying or mitigating adverse effects of activities was added. The purpose and principles sections were consequently rewritten.

Finally, with the approval of Cabinet, Simon Upton added the third 'sustainable management' purpose of 'safeguarding the life-supporting capacity of air, water, soil and ecosystems'.[22]

Simon Upton stated in his third reading speech to Parliament that the purpose of the RMA was not concerned with planning and controlling economic activity, nor about trade-offs, but about sustaining, safeguarding, avoiding, remedying, and mitigating the adverse effects of the use of natural resources.

The Bill provides us with a framework to establish objectives with a biophysical bottom line that must not be compromised. Provided that those objectives are met, what people get up to is their affair. As such, the Bill provides a more liberal regime for developers. On the other hand, activities will have to be compatible with hard environmental standards and society will set those standards. Clause 4 sets out the biophysical bottom line. Clauses 5 and 6 set out further specific matters that expand on the issues. The Bill has a clear and rigorous procedure for the setting of environmental standards – and the debate will be concentrating on just where we set those standards.[23]

Part 2 Purpose and Principles

The result of Upton's input was that RMA was enacted with a Part 2 consisting of three 'principles' (sections 6,7 & 8) in an unambiguous hierarchy below the overarching purpose of 'sustainable management', set out in section 5.[24] Under that section, the RMA has one specifically defined purpose; to promote the sustainable management of natural and physical resources.[25]

Definition of sustainable management

The RMA, in Section 5, describes "sustainable management" as

gestionar el uso, el desarrollo y la protección de los recursos naturales y físicos de manera, o a un ritmo, que permita a las personas y comunidades proveer para su bienestar social, económico y cultural, así como para su salud y seguridad, al tiempo que...

a) Mantener el potencial de los recursos naturales y físicos (excluidos los minerales) para satisfacer las necesidades razonablemente previsibles de las generaciones futuras; y

b) Salvaguardar la capacidad de sustentar la vida del aire, el agua, el suelo y el ecosistema ; y

c) Evitar, remediar o mitigar cualquier efecto adverso de las actividades sobre el medio ambiente . [ 26 ]

Principios

La Sección 6 es una lista de asuntos de importancia nacional que serán "reconocidos y previstos" para lograr el propósito de la RMA; [ 27 ]

  • carácter natural del entorno costero:
  • Paisajes y características naturales excepcionales:
  • Hábitats y vegetación autóctonos significativos:
  • Acceso público a los cuerpos de agua:
  • Cultura maorí, tradiciones, tierras ancestrales, agua, sitios, waahi tapu (lugar sagrado) y taonga (pertenencias):
  • patrimonio histórico:
  • actividades habituales reconocidas.

La Sección 7 es una lista de asuntos que todas las decisiones "deberán tener en particular consideración" para lograr el propósito de la RMA; [ 28 ]

  • Kaitiakitanga :
  • administración:
  • uso y desarrollo eficientes de los recursos naturales y físicos:
  • eficiencia del uso final de la energía:
  • valores de las comodidades:
  • Valores intrínsecos de los ecosistemas:
  • calidad del medio ambiente:
  • Características finitas de los recursos naturales y físicos:
  • Hábitat de la trucha y el salmón:
  • cambio climático:
  • energía renovable.

La Sección 8 lleva por título " Tratado de Waitangi " y establece que, para lograr el propósito de la RMA, "se tendrán en cuenta" los principios del Tratado de Waitangi . [ 29 ]

Designaciones

Las designaciones protegen las áreas planificadas para futuras obras públicas. Requieren que las autoridades notifiquen la necesidad de incluir una designación en un plan de distrito para proteger las rutas de carreteras, ferrocarriles y otras infraestructuras. [ 30 ]

Interpretación

Bajo la RMA, prácticamente todos los usos significativos de los recursos terrestres, aéreos, costeros o relacionados con el agua están regulados por disposiciones de la RMA o por reglas en planes regionales o distritales o por decisiones sobre solicitudes de consentimiento. [ 31 ] Los planes deben lograr el propósito de la RMA, que es la "gestión sostenible" de los recursos naturales y físicos. La mayor parte de la elaboración de reglas y la toma de decisiones se relaciona expresamente con la sección "Propósito y Principios", Parte II, que contiene la definición legal de "gestión sostenible" en la sección 5. [ 32 ] En consecuencia, la interpretación que se le dé a la definición de "gestión sostenible" será de considerable importancia.

Poco después de la promulgación de la RMA, Fisher (1991) escribió un análisis jurídico sustancial de la RMA que demostraba que la definición de "gestión sostenible" era posiblemente ambigua. [ 33 ] A pesar de que la interpretación del "resultado biofísico", como en el discurso de la tercera lectura de Simon Upton , es quizás la más correcta gramaticalmente, [ 34 ] Fisher señaló que se podría hacer una definición de "único propósito integrado" donde proveer al bienestar humano fuera igual y no subordinado a los párrafos a) a c) del artículo 5(2) sobre el "resultado". [ 34 ]

Aproximadamente seis años después de la promulgación de la RMA, varias decisiones sobre solicitudes de consentimiento fueron apeladas ante el Tribunal Ambiental, donde se interpretó el artículo 5 en cierta medida. Para 1997, se reconocían dos interpretaciones del artículo 5: la de "equilibrio" y la del "resultado ambiental mínimo". [ 35 ] Sin embargo, el único punto en común entre las distintas interpretaciones era la falta de coherencia en el razonamiento. [ 36 ]

Harris (2004) afirma que el "juicio general amplio" es la interpretación más comúnmente aceptada de la gestión sostenible. [ 37 ]

Skelton y Memon (2002) revisaron la introducción del desarrollo sostenible en la RMA y la evolución de la jurisprudencia que había llevado a la interpretación del "juicio general amplio". También criticaron a Simon Upton y al Ministerio de Medio Ambiente por interpretar la "gestión sostenible" en la sección 5(2) de la RMA como una cuestión de límites ambientales biofísicos. Skelton y Memon concluyeron que el "juicio general amplio" (un enfoque de "ponderación", en lugar de "equilibrio") es la interpretación de "gestión sostenible" que ahora favorece el Tribunal Ambiental. [ 38 ]

El enfoque del "juicio general amplio" no está exento de críticas. Wheen (1997, 2002) argumenta que la interpretación del juicio general amplio reduce la "gestión sostenible" a una prueba de ponderación con un sesgo hacia los beneficios económicos tangibles por encima de las preocupaciones ambientales intangibles. [ 39 ] [ 40 ]

Upton et al. (2002) respondieron al artículo de Skelton y Memon señalando que el Grupo de Revisión del proyecto de ley de gestión de recursos había redactado intencionadamente la sección 5(2) para enfatizar las limitaciones biofísicas y alejarse de la lista excesivamente amplia y no ponderada de objetivos socioeconómicos y ambientales de la Ley de Planificación Urbana y Rural. Concluyeron:

En nuestra opinión, la redacción clara del artículo 5 es bastante fácil de entender sin recurrir a conceptos como desarrollo sostenible, a los que no se hace referencia, ni insistir en que una lectura antropogénica del artículo deba necesariamente sopesar todo contra todo lo demás. [ 41 ]

permisos de recursos

La Ley de Gestión de Recursos (RMA) exige que ciertos usos de los recursos naturales requieran una autorización específica mediante un permiso ambiental . Como parte de la solicitud de dicho permiso, se requiere una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), un informe similar a una Declaración de Planificación. En teoría, esta evaluación abarca todos los posibles impactos ambientales, incluso aquellos a largo plazo, siendo la sostenibilidad un aspecto fundamental de la Ley, aunque aún no esté claramente definido legalmente.

decisiones sobre el cambio climático

La RMA, en su versión original, clasificaba los gases de efecto invernadero como contaminantes y permitía a las autoridades competentes considerar los efectos del calentamiento global causados ​​por las descargas de estos gases. [ 42 ] En 1994, el Cuarto Gobierno Nacional consideró la RMA como una de sus políticas para mitigar el cambio climático . [ 43 ] Se tomaron varias decisiones sobre esa base.

Central térmica de gas de Stratford

En 1993, la Electricity Corporation of New Zealand (ECNZ) propuso construir la central eléctrica de Stratford , una central termoeléctrica de gas de 400 megavatios en Stratford , Taranaki. ECNZ solicitó un permiso ambiental para descargar contaminantes, incluido dióxido de carbono, a la atmósfera. El ministro de Medio Ambiente, Simon Upton, estableció una comisión de investigación en virtud de la Ley de Gestión de Recursos para escuchar y asesorarlo sobre la propuesta. [ 44 ]

En febrero de 1995, el Informe de la Junta de Investigación, Proyecto de Central Eléctrica de Taranaki: Efectos de las Descargas Atmosféricas (febrero de 1995) [ 45 ] concluyó que el funcionamiento de la central eléctrica aumentaría significativamente las emisiones de dióxido de carbono de Nueva Zelanda y dificultaría que el Gobierno cumpliera con su obligación de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a los niveles de 1990, tal como se comprometió en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . La junta de investigación recomendó que ECNZ estableciera un sumidero de carbono "suficiente para almacenar a perpetuidad la cantidad equivalente de carbono emitida por el sitio durante la vigencia del permiso". [ 46 ]

En marzo de 1995, el Ministro de Medio Ambiente, Simon Upton, en la Decisión del Honorable Simon Upton, Ministro de Medio Ambiente, Permiso de Descarga Atmosférica de la Central Eléctrica de Ciclo Combinado de Taranaki (Wellington, Ministerio de Medio Ambiente, marzo de 1995) [ 45 ] aceptó la mayor parte del informe de la junta y aprobó los permisos de recursos. Upton flexibilizó las condiciones que exigían la captura de carbono. La condición de compensación solo se aplicaría cuando las emisiones de dióxido de carbono del sector eléctrico superaran el volumen emitido cuando la planta entró en funcionamiento. La condición de compensación permitía que los bosques crearan un sumidero de carbono o que se lograra una mayor eficiencia en otros lugares. [ 43 ] [ 47 ]

Las decisiones del Ministro y de la comisión de investigación sentaron el precedente de que, en virtud de la Ley de Gestión de Recursos (RMA), las autoridades pueden considerar el calentamiento global como un efecto relevante y pueden imponer condiciones a las empresas que limiten sus descargas de gases de efecto invernadero o que requieran mitigación mediante compensación o secuestro en sumideros forestales. [ 48 ] La revista NZ Forestry señaló que plantar bosques para mitigar las emisiones de dióxido de carbono sería una solución temporal durante unos 40 años que no tenía en cuenta las emisiones de la etapa final de cosecha. [ 49 ] En 2001, la Ministra de Medio Ambiente, Marian Hobbs, informó al Parlamento de que ECNZ nunca había plantado ningún bosque para el secuestro de las emisiones de la central eléctrica de Stratford. [ 50 ]

Central térmica de gas Otahuhu C

En 2001, Contact Energy obtuvo permisos ambientales para una nueva central eléctrica de gas de 400 MW en el emplazamiento de la central eléctrica de Otahuhu . En 2002, la Environmental Defence Society (EDS) apeló dichos permisos ante el Tribunal Ambiental . En la sentencia Environmental Defence Society (Incorporated) v Auckland Regional Council and Contact Energy , el Tribunal Ambiental dictaminó que las emisiones anuales previstas de 1,2 millones de toneladas de dióxido de carbono contribuirían al cambio climático a través del efecto invernadero. El Tribunal Ambiental coincidió con el consenso científico sobre el cambio climático antropogénico y concluyó que las emisiones de CO₂ propuestas constituirían un «efecto adverso de cierta importancia» en virtud de la RMA. Sin embargo, el tribunal denegó la solicitud de la EDS, que consistía en imponer condiciones que exigieran la compensación total de las emisiones de dióxido de carbono mediante la plantación de nuevos bosques. El tribunal expresó su preocupación por la «eficacia, idoneidad y razonabilidad» de las condiciones de compensación. [ 51 ]

Opiniones

La ley ha sido noticia con frecuencia desde su entrada en vigor, y se la culpa del fracaso de varios proyectos de gran envergadura, como la presa hidroeléctrica del Proyecto Aqua .

Los defensores de la RMA argumentan que garantiza el uso sostenible de los recursos para las necesidades previsibles de la generación presente y futura, y también reconoce la importancia de los derechos indígenas en el proceso de mitigación. En este sentido, la RMA es una ley pionera en el ámbito del desarrollo sostenible . Otras ventajas citadas son su función general, que (al menos en teoría) permite que todas las decisiones de consentimiento sobre un proyecto se consideren en un solo proceso, liberando a los solicitantes de la necesidad de investigar y solicitar todos los permisos que de otro modo tendrían que solicitar para su desarrollo. También se señala que la RMA se basa en los efectos. En otras palabras, en lugar de que una propuesta deba figurar en una lista de desarrollos o actividades aprobados o autorizados, si el solicitante puede demostrar que los efectos del desarrollo en el medio ambiente no son problemáticos, entonces se le permite seguir adelante. Sin embargo, en la práctica, esta prueba suele ser difícil de obtener, especialmente con actividades o desarrollos nuevos o controvertidos.

Grupos medioambientales y de conservación

La organización de conservación más grande de Nueva Zelanda, la Real Sociedad para la Protección de los Bosques y las Aves de Nueva Zelanda, considera que:

  • La participación pública se minimiza ya que el 95% de todos los permisos de recursos se otorgan sin notificación pública,
  • Se deniega menos del 1% de las solicitudes de autorización (encuesta del Ministerio de Medio Ambiente de 1999-2000).
  • businesses equate public participation with added costs, but the OECD considers New Zealand to have low environmental compliance costs,
  • consenting is an uneven playing field, as developers have better access to legal, planning, scientific experts than the public,
  • the absence of national environmental standards and national policy statements has led to inconsistency between councils.[52]

Business interests

Critics of the act argue that the resource management process is a barrier to investment, being unpredictable, expensive, protracted and often subject to undue influence from local lobby groups, especially the indigenous Māoriiwi.[53] A typical business viewpoint is expressed by the New Zealand Business Roundtable.[54]

'The NZBR has long expressed concerns that are widely shared in the business community about the RMA. It is a cumbersome, time-consuming and costly piece of legislation that adds considerable uncertainty to business decision-making. It is a major impediment to the country's economic growth.'

The Business Round Table has also argued that the RMA contains core concepts, such as sustainable management, intrinsic values, Treaty principles, kaitiakitanga and the definition of the environment, which are 'hopelessly fuzzy'.[55]

Companies have used it to hinder the operations of their competitors,[56][57] even though the law specifically states that business competition is not to be a factor in decisions about giving consent.[58]

Other business critics argue that the RMA is destructive of property rights.[53]

Also especially criticised was the inability to restrict submissions against a project to those directly affected, and the need to go through a Council-level hearings phase even when it was already apparent that a case would eventually go to the Environment Court.[59]

The RMA has also been blamed for preventing Project Aqua, a major hydroelectric scheme, by making compliance, respectively the compliance process, too costly.[59]

Māori

New Zealand's indigenous Māori have in return argued that decisions made under the RMA do not adequately take into account the interests and values of New Zealand's indigenous people.[60]

2007 assessment of RMA's performance

El artículo de Rod Oram, titulado "La RMA ahora y en el futuro", presentado en la conferencia Beyond the RMA de 2007, evaluó el desempeño de la RMA durante sus primeros 16 años. Las principales conclusiones del artículo fueron las siguientes:

  • La eficacia de la Ley de Gestión de Recursos (RMA) es irregular. En las zonas rurales, puede gestionar la asignación y administración de recursos relativamente abundantes. Sin embargo, resulta ineficaz cuando los recursos, especialmente el agua, están completamente asignados. Tampoco puede hacer frente a los efectos acumulativos. En virtud de la RMA, a los ayuntamientos les resulta difícil suspender la concesión de nuevos permisos. En las zonas urbanas, la RMA funciona bien para permisos locales de pequeña envergadura. Pero es insuficiente para abordar cuestiones estratégicas, a largo plazo y de gran alcance relacionadas con el desarrollo urbano.
  • La eficiencia de la Ley de Gestión de Recursos (RMA) ha aumentado... Y es posible que se obtengan más beneficios de las enmiendas de 2005, que establecieron mecanismos para capacitar al personal municipal y para que los ayuntamientos compartieran conocimientos. Sin embargo, unos 20 ayuntamientos aún se consideraban con un desempeño deficiente... Y persisten las quejas de los solicitantes de permisos sobre la calidad variable del personal, las decisiones y la puntualidad. La continua falta de declaraciones de política nacional y normas ambientales se considera, en general, perjudicial para la administración de la Ley.
  • «El futuro de la RMA es sumamente incierto. Casi todos los esfuerzos de desarrollo que se le han dedicado se han centrado en mejorar los procesos en lugar de perfeccionar su propósito. Por lo tanto, la administración de la Ley puede haberse vuelto más eficiente, pero la legislación no ha logrado responder a las crecientes presiones sobre el medio ambiente... ni a las mayores demandas del público en cuanto a estándares más elevados y una sostenibilidad más segura». [ 61 ]

Reforma de la RMA de 2008

El Partido Nacional , cuando estaba en la oposición al gobierno, prometió reformar la RMA durante la campaña electoral de 2008. Tras ganar las elecciones, se anunció un grupo de reforma. Se les asignaron los siguientes términos de referencia: [ 62 ]

  • aumentar la tasa de productividad y el crecimiento económico de Nueva Zelanda
  • aumentar la flexibilidad de la economía para facilitar el ajuste y promover la confianza y la inversión en respuesta a la crisis económica internacional.
  • Proporcionar políticas y prácticas ambientales sólidas.

En febrero de 2009, el Gobierno liderado por el Partido Nacional anunció el "Proyecto de Ley de Enmienda de Gestión de Recursos (Simplificación y Optimización) de 2009" con el objetivo de: [ 63 ]

  1. Eliminar objeciones frívolas, vejatorias y anticompetitivas.
  2. Simplificación de los procesos para proyectos de importancia nacional.
  3. Creación de una Autoridad de Protección Ambiental
  4. Mejorar los procesos de desarrollo y modificación de planes.
  5. Mejorar los procesos de autorización de recursos
  6. Agilizar la toma de decisiones
  7. Mejorar la operatividad y el cumplimiento

Local Government New Zealand afirmó en su presentación ante el comité selecto de gobierno local y medio ambiente que algunos de los cambios diseñados para simplificar y agilizar la Ley de Gestión de Recursos no estaban bien pensados ​​y podrían, de hecho, generar más retrasos y aumentar los costos. [ 64 ]

ECO consideró que el proyecto de ley obstaculizaría la participación de las comunidades y favorecería los grandes proyectos. También aceleraría los grandes desarrollos y tendría escaso impacto en los proyectos más pequeños, una situación similar a la de la controvertida Ley Nacional de Desarrollo (derogada en 1986). [ 65 ]

En 2013, la Comisionada Parlamentaria para el Medio Ambiente, Jan Wright, criticó las enmiendas previstas a la Ley, afirmando que "no es, ni debería convertirse en, una ley de desarrollo económico". [ 66 ] [ 67 ]

Agilizar proyectos en el plan de recuperación de la COVID-19

Como parte de la planificación para la recuperación económica tras la pandemia de COVID-19, el Ministro de Medio Ambiente anunció el 3 de mayo de 2020 que el Gobierno enmendaría la ley para permitir la tramitación acelerada de proyectos seleccionados a través de la RMA. [ 68 ] Las solicitudes de autorización de recursos para los proyectos seleccionados serán procesadas por un Panel de Autorización de Expertos presidido por un Juez del Tribunal Ambiental en activo o jubilado o un abogado sénior. Cada Panel contará con una persona designada por los consejos locales pertinentes y una persona designada por las autoridades iwi pertinentes. Los Paneles de Autorización emitirán decisiones dentro de los 25 días hábiles posteriores a la recepción de comentarios sobre la solicitud, aunque este plazo podría ampliarse a 50 días para proyectos de gran envergadura. Se respetarán los acuerdos existentes del Tratado de Waitangi, así como la gestión sostenible y la directriz nacional vigente de la RMA. Los derechos de apelación se limitarán a cuestiones de derecho y/o revisión judicial ante el Tribunal Superior, con un derecho adicional de apelación ante el Tribunal de Apelación.

El anuncio fue bien recibido por la organización sectorial Infrastructure New Zealand . En un comunicado del 4 de mayo, el director ejecutivo afirmó que «la RMA se ha convertido en una legislación compleja, engorrosa y llena de litigios. Nunca se concibió para aplicarse de la forma en que se ha aplicado, ni fue diseñada para facilitar la recuperación tras una situación como el confinamiento por la COVID-19». [ 69 ]

El director ejecutivo de la Comisión de Infraestructura de Nueva Zelanda , responsable de la supervisión nacional de la planificación e inversión en infraestructura, pidió mejoras de gran alcance en la planificación ambiental , incluyendo un mayor enfoque en las necesidades a largo plazo, una toma de decisiones más integrada y una reforma institucional. [ 70 ]

Esfuerzos de reemplazo

Sexto gobierno laborista, 2020-2023

David Parker, como Ministro de Medio Ambiente, presentó una legislación destinada a sustituir la Ley de Gestión de Recursos.

En 2020 se llevó a cabo una revisión independiente exhaustiva del sistema de gestión de recursos de Nueva Zelanda. Este informe recibió el nombre de «Informe Randerson», en honor al juez del Tribunal de Apelación, el Honorable Tony Randerson, quien dirigió la revisión. La revisión identificó problemas con el sistema actual y concluyó que este no puede hacer frente a las presiones actuales. Estas presiones incluían el alto crecimiento demográfico y la falta de desarrollo que lo acoja, la disminución de la biodiversidad, la degradación de la naturaleza y la necesidad de mitigar y adaptarse al cambio climático. El informe también formuló varias recomendaciones, entre ellas la derogación y sustitución de la Ley de Gestión de Recursos (RMA). [ 71 ]

El 10 de febrero de 2021, el Sexto Gobierno Laborista confirmó que la Ley de Gestión de Recursos sería reemplazada por tres nuevas leyes independientes basadas en las recomendaciones del Informe Randerson. Las tres nuevas leyes fueron la Ley de Medio Ambiente Natural y Construido de 2023 (NBA), la Ley de Planificación Espacial de 2023 (SPA) y el Proyecto de Ley de Adaptación al Cambio Climático (CAA). Estas leyes debían ser redactadas, notificadas e implementadas durante los próximos tres años. [ 72 ]

En junio de 2021, el Gobierno publicó un «borrador para consulta pública» del Proyecto de Ley de Medio Ambiente Natural y Construido, para permitir dos rondas de consulta pública. [ 73 ] [ 74 ]

A mediados de noviembre de 2022, el Gobierno introdujo la Ley de Planificación Espacial (NBA) y la Ley de Planificación Espacial (SPA) como parte de sus primeros pasos para reemplazar la Ley de Gestión de Recursos. La NBA estableció un Marco Nacional de Planificación (NPF) que define las normas para el uso de la tierra y la asignación de recursos regionales. El NPF también reemplazó las declaraciones de política del Gobierno sobre agua, calidad del aire y otros temas con un marco general. Bajo el marco del NPF, las 15 regiones estarían obligadas a desarrollar un Plan de Entorno Natural y Construido (NBE) que reemplazaría los 100 planes distritales y regionales, armonizando las normas de autorización y planificación. También se establecería una entidad nacional maorí independiente para aportar información al NPF y garantizar el cumplimiento de las disposiciones del Tratado de Waitangi . El Proyecto de Ley de Planificación Espacial abordaría la planificación a largo plazo. Los comités locales estarían obligados a desarrollar estrategias espaciales regionales (RSS) a 30 años. Estas estrategias se basarían en el NPF y ayudarían a las regiones a definir sus NBE. [ 75 ] [ 76 ] En respuesta, los partidos de oposición Nacional y ACT criticaron los dos proyectos de ley de reemplazo argumentando que creaban más centralización y burocracia, y que hacían poco por reformar los problemas asociados con el proceso de la RMA. El Partido Verde expresó su preocupación por la percibida falta de protección ambiental en los dos proyectos de ley. [ 77 ] [ 78 ]

Las leyes de Entorno Natural y Construido y de Planificación Espacial superaron su tercera lectura el 15 de agosto de 2023 y recibieron la sanción real el 23 de agosto. [ 3 ] [ 4 ]

Sexto Gobierno Nacional, 2023 – presente

Chris Bishop , Ministro para la reforma de la Ley de Gestión de Recursos (RMA) en el gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional.

Tras las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2023 , las leyes NBA y SPA fueron derogadas por el gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional , que aprobó la Ley de Gestión de Recursos (Derogación de la Ley de Medio Ambiente Natural y Construido y Planificación Espacial y Consentimiento Provisional de Vía Rápida) de 2023 el 19 de diciembre de 2023. [ 79 ] [ 6 ]

El 23 de abril de 2024, el Ministro de Reforma de la RMA, Chris Bishop, anunció que la legislación de reemplazo de la RMA del Gobierno eliminaría las regulaciones de pastoreo intensivo de invierno, el mapa de pendientes bajas de las regulaciones de exclusión de ganado, suspendería el requisito de que los consejos locales identifiquen nuevas Áreas Naturales Significativas durante tres años, eliminaría el requisito de que los permisos de recursos cumplan con la "jerarquía de obligaciones de Te Mana o te Wai" y flexibilizaría las restricciones a la minería del carbón. [ 80 ] El Proyecto de Ley de Enmienda de Gestión de Recursos (Agua Dulce y Otros Asuntos) se presentó el 23 de mayo de 2024. [ 81 ]

El 20 de septiembre de 2024, Bishop anunció que el Gobierno introduciría dos nuevas leyes para reemplazar la Ley de Gestión de Recursos de 1991. Una ley se centraría en la gestión de los efectos ambientales de las actividades de desarrollo, mientras que la segunda permitiría el desarrollo urbano y la infraestructura. [ 82 ] El 23 de octubre, el Gobierno aprobó la Ley de Enmienda de Gestión de Recursos (Agua Dulce y Otros Asuntos) de 2024, que busca aliviar la "carga regulatoria" sobre la agricultura, la minería y otras industrias primarias del país. [ 83 ]

El 24 de marzo de 2025, Bishop y Simon Court anunciaron detalles sobre el nuevo marco legislativo que reemplazaría al sistema RMA. Este incluía una nueva Ley de Planificación centrada en el uso y desarrollo del suelo y una Ley de Medio Ambiente Natural centrada en el uso, la protección y la mejora del medio ambiente natural. El nuevo sistema que reemplazaría al RMA se centraría en el concepto económico de externalidades y derechos de propiedad, al tiempo que garantizaría la protección y salvaguardias ambientales. [ 84 ]

El 18 de junio de 2025, Bishop anunció que el Gobierno modificaría la legislación sobre gestión de recursos para permitirle anular las decisiones de los consejos locales si estas afectaban "negativamente" al crecimiento económico, el desarrollo y el empleo. También confirmó que el Gobierno mantendría las "Normas Residenciales de Densidad Media" introducidas por el anterior Gobierno Laborista, abandonando los planes anteriores del gobierno liderado por el Partido Nacional de hacerlas opcionales. [ 85 ] A finales de junio de 2025, tanto el Ministro de Desarrollo Regional, Shane Jones, como el Primer Ministro, Christopher Luxon, expresaron su apoyo a la abolición de los consejos regionales , opinando que no veían ninguna necesidad de estos organismos de gobierno local después de que el gobierno de coalición aprobara su legislación de reemplazo de la RMA. [ 86 ] [ 87 ]

El 25 de noviembre de 2025, el Ministro de Gobierno Local, Simon Watts, y el Ministro de Reforma de la RMA, Bishop, confirmaron que el Gobierno presentaría legislación en 2026 para abolir los consejos regionales y transferir sus responsabilidades a las 67 autoridades territoriales . [ 88 ] [ 89 ] El Gobierno ha publicado dos propuestas de reemplazo. Primero, abolir los concejales regionales electos y reemplazarlos con Juntas Territoriales Combinadas (CTB). Estas CTB estarían compuestas por los alcaldes de los consejos de distrito dentro de las antiguas regiones. Si bien los consejos regionales como organizaciones se mantendrían, serían administrados por los alcaldes de las regiones constituyentes. La segunda propuesta del Gobierno sería que las Juntas Territoriales Combinadas prepararan un plan de reorganización regional dentro de los dos años posteriores a su establecimiento, sujeto a la aprobación del Ministro de Gobierno Local. Estos planes se centrarían en la prestación de infraestructura, servicios públicos y funciones reguladoras, y se evaluarían según criterios basados ​​en vivienda, infraestructura y servicios de tarifas manejables. [ 89 ]

El 9 de diciembre de 2025, Bishop anunció que el Gobierno presentaría dos nuevos proyectos de ley para reemplazar la Ley RMA en 2026, con el objetivo de aprobarlos a finales de 2026. Estas leyes propuestas consisten en un Proyecto de Ley de Planificación que describe cómo se puede usar y desarrollar la tierra, incluyendo el crecimiento de viviendas, y un Proyecto de Ley de Medio Ambiente Natural que describe las reglas para gestionar el uso de los recursos naturales y la protección del medio ambiente. Se espera que estas dos leyes entren en vigor en 2029. Las políticas clave han incluido la reducción de más de 100 declaraciones de política y planes a 17 planes combinados regionales, la obligación de los consejos locales de compensar a los propietarios cuando sus derechos de propiedad se ven afectados por la regulación, la creación de un nuevo marco de "instrumentos nacionales" que incluiría la participación de los iwi y salvaguardias ambientales, y la estandarización de las reglas de zonificación. [ 90 ] [ 91 ] El 16 de diciembre, los Proyectos de Ley de Planificación y Medio Ambiente Natural pasaron sus primeras lecturas y fueron remitidos al comité selecto de Medio Ambiente. El Partido Laborista se unió a los partidos Nacional, ACT y NZ First para apoyar su aprobación al nivel de comité selecto, mientras que los partidos Verde y Maorí se opusieron a los proyectos de ley propuestos. [ 92 ]

El 20 de julio de 2026, Luxon y Bishop anunciaron que el Gobierno eliminaría los acuerdos Mana Whakahono ā Rohe entre los consejos locales y los iwi maoríes como parte de sus reformas de la RMA. Bishop dijo que estos acuerdos serían reemplazados por "nuevos acuerdos de participación iwi de alcance limitado". En ese momento, los consejos locales participaban en 20 acuerdos consejo-iwi con grupos iwi. El anuncio coincidió con la publicación por parte del comité selecto de sus informes sobre los proyectos de ley de Planificación y Medio Ambiente Natural. [ 93 ] [ 94 ] En respuesta, los partidos de oposición Laborista, Verde y Maorí criticaron las leyes de reemplazo propuestas por sus disposiciones de alivio regulatorio para los propietarios, el debilitamiento de las regulaciones ambientales y por beneficiar a la propiedad privada y los intereses extractivos. [ 93 ] [ 94 ] El líder laborista Chris Hipkins expresó su preocupación de que la eliminación de los acuerdos consejo-iwi llevaría a "volver a litigar" los acuerdos existentes del Tratado de Waitangi . [ 95 ] La presidenta de Ngāti Hine, Rowena Tana, y el presidente del Consejo Regional de Northland, Pita Tipene, dijeron que la eliminación de los acuerdos entre el consejo y los iwi perjudicaría las relaciones entre los gobiernos locales y los grupos iwi. [ 96 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Ley de Gestión de Recursos de 1991 (RMA)" . Ministerio del Medio Ambiente. 2010. Consultado el 14 de septiembre de 2011 .
  2. ↑ Pawson, Eric (26 de noviembre de 2010). "Economía y medio ambiente – Página 4 – Regulación de la economía y el medio ambiente" . Te Ara – la Enciclopedia de Nueva Zelanda . Recuperado el 19 de abril de 2012. El proceso de gestión de recursos fue criticado por los desarrolladores por ser lento y costoso, y por los ambientalistas por incentivar demasiado a los desarrolladores.
  3. 1 2 "Proyecto de Ley sobre el Entorno Natural y Construido" . Parlamento de Nueva Zelanda . Archivado del original el 7 de marzo de 2023. Consultado el 21 de diciembre de 2023 .
  4. 12"Spatial Planning Bill". New Zealand Parliament. Archived from the original on 21 December 2023. Retrieved 21 December 2023.
  5. ↑Morton, Jamie (11 February 2021). "Government confirms it will scrap Resource Management Act, create three new acts". The New Zealand Herald. Retrieved 11 February 2021.
  6. 12Bishop, Chris (20 December 2023). "NBA and SPA successfully repealed". Beehive.govt.nz. New Zealand Government. Archived from the original on 20 December 2023. Retrieved 21 December 2023.
  7. ↑Fisher, D. E. (1991), 'The resource management legislation of 1991: A judicial analysis of its objectives', in Resource Management, Brooker and Friend Ltd, Wellington, Vol. 1A, Intro 1–30. p 2, 2nd paragraph.
  8. ↑Smith, G. (1997). 'The Resource Management Act 1991 – "A biophysical bottom line" vs "a more liberal regime"; a dichotomy?' Canterbury Law Review 6: 499–538, p 501.
  9. ↑Harris, B. V. (1993) 'Sustainable management as an express purpose of environmental legislation: the New Zealand attempt' – 'Otago Law Review' 8: 51–76.
  10. ↑Fisher, D. E. (1991), 'The resource management legislation of 1991: A judicial analysis of its objectives', p 11, 2nd paragraph.
  11. ↑Fisher, D. E. (1991), 'The resource management legislation of 1991: A judicial analysis of its objectives', p 11, first paragraph.
  12. ↑Frieder, J. (1997) 'Approaching Sustainability: Integrated Environmental Management and New Zealand's Resource Management Act'. Ian Axford (New Zealand) Fellowship in Public Policy, 1997. p 12.
  13. ↑Palmer, G (1991). "Sustainability – New Zealand's resource management legislation"(PDF). Resources: The Newsletter of the Canadian Institute of Resources Law (34): 9.
  14. ↑Birdsong, B. (1998) Adjudicating Sustainability: The Environment Court and New Zealand's Resource Management Act, Prepared by Bret Birdsong October 1998 copyright Ian Axford (New Zealand) Fellowship in Public Policy, pages 4 & 5.
  15. ↑ Milne, P. (2005) Asignación de recursos públicos según la RMA: Implicaciones del caso Aoraki Water Trust v Meridian . Conferencia Salmon de 2005, Philip Milne, 1 de julio de 2005, discurso pronunciado en la Conferencia Salmon de julio de 2005 celebrada en Auckland por la Sección de Auckland de la Asociación de Derecho de Gestión de Recursos, página 154.
  16. ↑ Wheen, N. (2002) Una historia del derecho ambiental de Nueva Zelanda. pp 261–274, En 'Historias ambientales de Nueva Zelanda', editado por Pawson, E. y Brooking, T. Oxford University Press, Melbourne, página 269.
  17. ↑ Fisher, DE (1991), 'La legislación de gestión de recursos de 1991: un análisis judicial de sus objetivos', pág. 2, quinto párrafo.
  18. ↑ "Proyecto de Ley de Gestión de Recursos de 1990 (224-2)" . Archivado del original el 2 de diciembre de 2024. Consultado el 24 de agosto de 2025 .
  19. ↑ Palmer, G. (2013). Reforma: una memoria . Victoria University Press (edición en línea), pág. 759.
  20. ↑ Palmer, G., (1991). 'Sostenibilidad: la legislación de Nueva Zelanda sobre gestión de recursos'. Resources: the Newsletter of the Canadian Institute of Resources Law No 34: 6 pp 3–10.
  21. ↑ Los comienzos de la Ley de Gestión de Recursos Archivado el 28 de febrero de 2008 en Wayback Machine , Honorable Juez AP Randerson, 'Más allá de la RMA', un discurso pronunciado ante la Asociación de Derecho de Gestión de Recursos (Rama de Auckland) en un seminario celebrado el 28 de agosto de 2001 para celebrar el décimo aniversario de la promulgación de la RMA.
  22. ↑ Upton, S., (1995) 'Propósito y principio en la Ley de Gestión de Recursos' Waikato Law Review 1995 Vol 3, pp 17–55. También disponible como 'La Conferencia Stace Hammond Grace: Propósito y principio en la Ley de Gestión de Recursos'.
  23. ↑ (julio de 1991) 51b Hansard, Proyecto de Ley de Gestión de Recursos, Tercera Lectura, 3018–3020.
  24. ↑ Fisher, DE (1991), 'La legislación de gestión de recursos de 1991: un análisis judicial de sus objetivos', págs. 8-10.
  25. ↑ Ley de Gestión de Recursos, Artículo 5(1) – Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  26. ↑ "Sección 5" . Ley de Gestión de Recursos . Parlamento de Nueva Zelanda. 1991. Consultado el 14 de septiembre de 2011 .
  27. ↑ "Sección 6" . Ley de Gestión de Recursos . Parlamento de Nueva Zelanda. 1991.
  28. ↑ "Artículo 7" . Ley de Gestión de Recursos . Parlamento de Nueva Zelanda. 1991.
  29. ↑ "Artículo 8" . Ley de Gestión de Recursos . Parlamento de Nueva Zelanda. 1991.
  30. ↑ "Designaciones • Guía del medio ambiente" . www.environmentguide.org.nz . Consultado el 3 de agosto de 2021 .
  31. ↑ Fisher (1991) 'La legislación de gestión de recursos de 1991: un análisis judicial de sus objetivos'.
  32. ↑ Harris (1993). 'La gestión sostenible como propósito expreso de la legislación ambiental: el intento de Nueva Zelanda'.
  33. ↑ Fisher (1991) 'La legislación de gestión de recursos de 1991: un análisis judicial de sus objetivos', pág. 28.
  34. 1 2 Fisher (1991) 'La legislación de gestión de recursos de 1991: un análisis judicial de sus objetivos', pág. 17.
  35. ↑ Williams, DAR (1997). 'Derecho ambiental y de gestión de recursos en Nueva Zelanda', 2.ª edición, Butterworths, Wellington.
  36. ↑ Smith, G. (1997). La Ley de Gestión de Recursos de 1991: "¿un límite inferior biofísico" frente a "un régimen más liberal"; ¿una dicotomía? Canterbury Law Review 6: 499–538, pág. 521.
  37. ↑ Harris, R. (2004). "Desarrollo vs. Protección: una introducción a la RMA y leyes relacionadas", página 57, Capítulo 3A, en Harris, Rob (ed.) (2004). Manual de Derecho Ambiental (1.ª ed.). Wellington: Royal Forest and Bird Protection Society of New Zealand Inc., ISBN 0-9597851-8-3.
  38. ↑ Skelton, P. y Memon, A. (2002). Adoptar la sostenibilidad como política ambiental general . Resource Management Journal 10(1), marzo de 2002, pág. 8-9.
  39. ↑ Wheen, Nicola R ( 1997). "La Ley de Gestión de Recursos de 1991: una ley más ecológica para el agua" . Revista Neozelandesa de Derecho Ambiental . 1 : 165–198 . Recuperado el 12 de febrero de 2012 .
  40. ↑ Wheen, N. (2002) Una historia del derecho ambiental de Nueva Zelanda. pp 261–274, En 'Historias ambientales de Nueva Zelanda', editado por Pawson, E. Brooking, T. Oxford University Press, Melbourne. p 273.
  41. ↑ Upton, S., Atkins, H. y Willis, G. (2002). La sección 5 revisitada: una crítica del análisis de Skelton y Memon, Resource Management Journal 10(3), noviembre de 2002, págs. 10-22. RMLA Journal y disponible en el sitio web de Simon Upton.
  42. ↑ Ratnasiri; et al. (12 de junio de 1996). "Informe sobre la revisión exhaustiva de la comunicación nacional de Nueva Zelanda" . CMNUCC . Consultado el 15 de julio de 2012 . 
  43. 1 2 "Capítulo 5: Respuestas al cambio atmosférico" . Estado del medio ambiente de Nueva Zelanda 1997. Ministerio del Medio Ambiente. 2007. Archivado del original el 14 de marzo de 2013. Recuperado el 15 de julio de 2012 .
  44. ↑ "Greenpeace quiere que Upton sea testigo en la central eléctrica" . La Real Sociedad de Nueva Zelanda. NZPA/NZH. 15 de diciembre de 1996. Consultado el 9 de julio de 2012 .
  45. 1 2 Upton, Simon (1995). "Propósito y principio en la Ley de Gestión de Recursos" . Waikato Law Review . 2. Recuperado el 16 de julio de 2012 .
  46. ↑ "La central eléctrica de Stratford recibe autorización condicional" . La Real Sociedad de Nueva Zelanda. NZPA. 19 de febrero de 1995. Consultado el 9 de julio de 2012 .
  47. ↑ "Mercury Energy planea construir una planta en Auckland" . La Real Sociedad de Nueva Zelanda. NZPA/NZH. 24 de marzo de 1995. Archivado del original el 12 de junio de 2012.
  48. ↑ Crichton, Sarah (23 de marzo de 1995). "Un paso más cerca del impuesto al carbono tras la decisión de Stratford" . NZPA . La Real Sociedad de Nueva Zelanda . Recuperado el 9 de julio de 2012 .
  49. ↑ O'Loughlin, Colin (agosto de 1995). "La decisión sobre la central eléctrica de Stratford" (PDF) . NZ Forestry . págs. 3–4 . Consultado el 16 de julio de 2012 . 
  50. ↑ Ministra de Medio Ambiente Marian Hobbs (15 de mayo de 2001). "Scoop House: Preguntas del día" . Scoop . Consultado el 16 de julio de 2012. Cuando Simon Upton llamó a la central eléctrica de Stratford, exigió la plantación de árboles; ECNZ descubrió más tarde que esto no era necesario para reducir las emisiones.
  51. ↑ Environmental Defence Society (Incorporated) v Auckland Regional Council and Contact Energy A183/2002 NZEnvC 315;NZRMA 492;(2003) 9 ELRNZ 1 (6 de septiembre de 2002)
  52. ↑ Mitcalfe, Kate. "Valorando nuestro medio ambiente: los costos de la RMA" (PDF) . Royal Forest and Bird Protection Society of New Zealand . Archivado del original (PDF) el 30 de mayo de 2008. Recuperado el 8 de febrero de 2010 .
  53. 1 2 ' 'Es hora de clavar una estaca en el corazón de la RMA ' – 'the free radical', junio/julio de 2004
  54. ↑ 'Presentación sobre el proyecto de ley de enmienda de la gestión de recursos (cuenca de Waitaki)' , Mesa Redonda Empresarial de Nueva Zelanda, febrero de 2004, párrafo 2.1
  55. ↑ 'Se da la bienvenida al debate sobre ideas de política medioambiental', de Roger Kerr, publicado en el Otago Daily Times el 20 de octubre de 2006.
  56. ↑ «Podemos encontrar muchos ejemplos donde empresas competidoras utilizan la Ley para restringir la competencia», como por ejemplo, «gasolineras y supermercados». Simon Carlaw, director ejecutivo de Business New Zealand, citado en King, D. (2003). La RMA es un negocio costoso. La RMA resulta costosa para las empresas de desarrollo, afirman los líderes empresariales. The Press, Christchurch, 3 de junio de 2003.
  57. ↑ El alcalde quiere que se limiten las objeciones al proyecto urbanístico – The New Zealand Herald , jueves 21 de febrero de 2008
  58. ↑ Ley de Gestión de Recursos, Artículo 104(3)(a) – Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  59. 1 2 Oliver, Paula (5 de abril de 2004). "Aceleren la RMA, dicen las empresas" . The New Zealand Herald . Recuperado el 5 de noviembre de 2011 .
  60. ↑ Morgan, Te Kipa Kepa Brian (julio de 2004). Una perspectiva Tangata Whenua sobre la sostenibilidad utilizando el modelo Mauri: hacia un equilibrio en la toma de decisiones con respecto a nuestro bienestar social, económico, ambiental y cultural (PDF) . Auckland, Nueva Zelanda: Conferencia Internacional sobre Ingeniería y Ciencia de la Sostenibilidad (ICSES) . Recuperado el 4 de abril de 2022 .Se celebró en el hotel Sheraton Auckland del 7 al 9 de julio de 2004.
  61. ↑ Oram, R. (2007). La RMA ahora y en el futuro , ponencia presentada en la conferencia Más allá de la RMA, Environmental Defence Society, Auckland, Nueva Zelanda, 30-31 de mayo.
  62. ↑ "Se anuncia la creación de un grupo de reforma de la RMA" . Gobierno de Nueva Zelanda. 16 de diciembre de 2008. Consultado el 16 de diciembre de 2008 .
  63. ↑ "La reforma aborda los costos, las incertidumbres y las demoras de la RMA" . Gobierno de Nueva Zelanda. 3 de febrero de 2009. Consultado el 3 de febrero de 2009 .
  64. ↑ "Los cambios en la RMA podrían tener el efecto contrario al previsto" . 3 Noticias . NZPA. 23 de abril de 2009. Consultado el 14 de agosto de 2012 .
  65. ↑ Weeber, Barry: "La RMA recibe enmiendas anticomunitarias". ecolink marzo/abril de 2009 ISSN 1174-0671 
  66. ↑ "RMA no es una herramienta económica – organismo de control" . 3 News NZ . 1 de marzo de 2013.
  67. ↑ "Los cambios propuestos desequilibran la RMA – Comisionado de Medio Ambiente" . Scoop.co.nz . 1 de marzo de 2013.
  68. ↑ "Covid 19 Coronavirus: Acelerar la aprobación de proyectos 'listos para comenzar'" . The New Zealand Herald . 3 de mayo de 2020. Archivado del original el 4 de mayo de 2020. Consultado el 5 de mayo de 2020 .
  69. ↑ "La Ley de Gestión de Recursos (RMA) da un gran paso adelante en la recuperación" . Infrastructure New Zealand. 4 de mayo de 2020. Consultado el 8 de mayo de 2020 .
  70. ↑ "La reducción de la burocracia implica cambios significativos en la RMA" . Comisión de Infraestructura de Nueva Zelanda. 4 de mayo de 2020. Consultado el 8 de mayo de 2020 .
  71. ↑ "Revisión independiente del sistema de gestión de recursos" . Ministerio de Medio Ambiente . 17 de junio de 2022.
  72. ↑ Morton, Jamie. "El gobierno confirma que derogará la Ley de Gestión de Recursos y creará tres nuevas leyes" . The New Zealand Herald . Consultado el 11 de febrero de 2021 .
  73. ↑ "Se inicia el proceso para reemplazar la Ley de Gestión de Recursos" . RNZ . 29 de junio de 2021.
  74. ↑ "Proyecto de Ley sobre Entornos Naturales y Construidos: Documento parlamentario sobre el borrador para consulta pública" . Ministerio de Medio Ambiente. Junio ​​de 2021. Consultado el 29 de junio de 2021 .
  75. ↑ Ensor, Jamie (15 de noviembre de 2022). "Solución para la gestión de recursos: se revela la propuesta del Gobierno de una megareforma de la RMA" . Newshub . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  76. ↑ Palmer, Russell (15 de noviembre de 2022). "El gobierno presenta al Parlamento propuestas de reemplazo para la Ley de Gestión de Recursos" . Radio New Zealand . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  77. ↑ Ensor, Jamie (15 de noviembre de 2022). "Gestión de recursos: Los cambios propuestos por el gobierno a la RMA reciben una mala acogida por parte de la oposición" . Newshub . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  78. ↑ Palmer, Russel (15 de noviembre de 2022). "Los reemplazos de RMA encuentran pocos fanáticos en los escaños independientes" . Radio New Zealand . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  79. ↑ «Proyecto de ley de gestión de recursos (derogación de la Ley de Medio Ambiente Natural y Construido y Planificación Espacial y procedimiento acelerado de permisos provisionales)» . Parlamento de Nueva Zelanda . 22 de diciembre de 2023. Archivado del original el 30 de enero de 2024. Consultado el 30 de enero de 2024 .
  80. ↑ "El gobierno revela los primeros cambios a la Ley de Gestión de Recursos" . 1News . 23 de abril de 2024. Archivado del original el 23 de abril de 2024. Consultado el 29 de abril de 2024 .
  81. ↑ "Proyecto de Ley de Enmienda sobre Gestión de Recursos (Agua Dulce y Otros Asuntos)" . Ministerio de Medio Ambiente . 13 de junio de 2024. Consultado el 8 de julio de 2024 .
  82. ↑ Martin, Robin (20 de septiembre de 2024). "La Ley de Gestión de Recursos será reemplazada por dos nuevas leyes" . RNZ . Archivado del original el 20 de septiembre de 2024. Recuperado el 21 de septiembre de 2024 .
  83. ↑ Collins, Louis (24 de octubre de 2024). "La Cámara: El gobierno aprueba cambios en la Ley de Gestión de Recursos para el agua dulce" . RNZ . Consultado el 25 de octubre de 2024 .
  84. ↑ Bishop, Chris; Court, Simon (24 de marzo de 2025). "Nuevas leyes de planificación para acabar con la cultura del 'no'"" . Abeja . Gobierno de Nueva Zelanda . Archivado del original el 24 de marzo de 2025 . Recuperado el 10 de abril de 2025 .
  85. ↑ "El gobierno se otorgará amplios poderes para anular las decisiones de los consejos municipales sobre vivienda en los cambios de la RMA" . Radio New Zealand . 18 de junio de 2025. Archivado del original el 18 de junio de 2025. Consultado el 19 de junio de 2025 .
  86. ↑ "El ministro Shane Jones acusa al consejo de ser una 'oficina secreta de los iwi'"Radio Nueva Zelanda . 25 de junio de 2025. Archivado del original el 24 de junio de 2025. Consultado el 27 de junio de 2025 .
  87. ↑ Pearse, Adam (23 de junio de 2025). "El primer ministro Christopher Luxon se muestra abierto a eliminar los consejos regionales en medio de la reforma de la RMA" . The New Zealand Herald . Archivado del original el 23 de junio de 2025. Consultado el 27 de junio de 2025 .
  88. ↑ Palmer, Russell (25 de noviembre de 2025). "No más consejos regionales: se anuncia una importante reestructuración del gobierno local" . RNZ . Archivado del original el 25 de noviembre de 2025. Recuperado el 25 de noviembre de 2025 .
  89. 1 2 Coughlan, Thomas (25 de noviembre de 2025). "El gobierno propone eliminar a los concejales regionales e impulsar la fusión de los consejos" . The New Zealand Herald . Archivado del original el 26 de noviembre de 2025. Recuperado el 26 de noviembre de 2025 .
  90. ↑ Palmer, Russell (9 de diciembre de 2025). "Los propietarios de tierras recibirán más compensación de los ayuntamientos tras revelarse una importante reforma de la RMA" . RNZ . Archivado del original el 9 de diciembre de 2025. Recuperado el 10 de diciembre de 2025 .
  91. ↑ Palmer, Russell (9 de diciembre de 2025). "Cinco cosas que debes saber sobre los reemplazos de RMA" . RNZ . Archivado del original el 9 de diciembre de 2025. Recuperado el 9 de diciembre de 2025 .
  92. ↑ Palmer, Russell (16 de diciembre de 2025). "Legislación para reemplazar la RMA enviada al comité selecto de medio ambiente" . RNZ . Archivado del original el 16 de diciembre de 2025. Recuperado el 16 de diciembre de 2025 .
  93. 1 2 Coughlan, Thomas (20 de julio de 2026). "El gobierno anula los acuerdos existentes con los iwi mientras la reforma de la RMA entra en sus etapas finales" . The New Zealand Herald . Archivado del original el 21 de julio de 2026. Recuperado el 21 de julio de 2026 .
  94. 1 2 Palmer, Russell (20 de julio de 2026). "El primer ministro Christopher Luxon habla sobre las reformas de la Ley de Gestión de Recursos" . RNZ . Recuperado el 21 de julio de 2026 .
  95. ↑ Palmer, Russell (21 de julio de 2026). "La anulación de los acuerdos entre el consejo y las tribus maoríes provocará que se vuelvan a litigar los acuerdos existentes del Tratado - Laborismo" . RNZ . Consultado el 21 de julio de 2026 .
  96. ↑ Natanahira, Tuwhenuaroa (21 de julio de 2026). "Eliminar los acuerdos entre el consejo y la iwi 'solo supone un retroceso'"." . RNZ . Consultado el 22 de julio de 2026 .

Lecturas adicionales

  • Harris, Rob (ed.) (2004). Manual de Derecho Ambiental (2.ª ed.). Wellington: Royal Forest and Bird Protection Society of New Zealand, ISBN 0-9597851-8-3. Considerado el comentario estándar sobre la RMA.
  • Ley de Gestión de Recursos de 1991 – Texto completo de la ley vigente al 19 de diciembre de 2018, Gobierno de Nueva Zelanda
  • Ley de Gestión de Recursos de 1991. La Ley de Gestión de Recursos original, promulgada en 1991.
  • Asociación Neozelandesa de Gestión de Recursos – asociación de profesionales de la gestión de recursos