Articulo de referencia

Junta de Transporte de Superficie

La Junta de Transporte de Superficie ( STB ) de los Estados Unidos es una agencia federal independiente que actúa como junta de adjudicación. La junta se creó en 1996 tras la ab...

La Junta de Transporte de Superficie ( STB ) de los Estados Unidos es una agencia federal independiente que actúa como junta de adjudicación. La junta se creó en 1996 tras la abolición de la Comisión de Comercio Interestatal (ICC) y absorbió las facultades regulatorias pertinentes a la industria ferroviaria que anteriormente estaban bajo la jurisdicción de la ICC. [ 1 ]

La STB ejerce una amplia supervisión regulatoria económica sobre los ferrocarriles en los Estados Unidos, incluyendo asuntos relacionados con la construcción, adquisición y abandono de líneas ferroviarias, la gestión de activos ferroviarios , las fusiones de transportistas y el intercambio de tráfico entre transportistas, así como algunos asuntos relacionados con el transporte ferroviario de pasajeros.

La junta también tiene jurisdicción sobre la "industria de autobuses interurbanos, los oleoductos no energéticos, las tarifas de los transportistas de artículos domésticos y la regulación tarifaria del transporte de agua doméstico no contiguo". [ 2 ]

La junta está compuesta por cinco miembros designados por el presidente, cada uno sujeto a la confirmación del Senado . Desde 2025, el republicano Patrick Fuchs preside la STB, sucediendo al demócrata Robert E. Primus.

Historia

La STB se estableció el 1 de enero de 1996 para asumir algunas de las funciones reguladoras que habían sido administradas por la Comisión de Comercio Interestatal cuando se abolió la ICC. [ 1 ] Otras funciones reguladoras de la ICC fueron eliminadas o transferidas a la Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas o a la Oficina de Estadísticas de Transporte dentro del Departamento de Transporte .

Desde su fundación, se han presentado en el Congreso varias leyes relacionadas con las funciones de la STB. En 2015, se aprobó la Ley de Reautorización de la Junta de Transporte de Superficie, que amplió la Junta de tres a cinco miembros. [ 3 ] La aprobación de la legislación transformó la STB, que había estado "alineada administrativamente" con el Departamento de Transporte, aunque aún era independiente en la toma de decisiones, en una agencia federal totalmente independiente .

En respuesta a la creciente concentración empresarial en el sector ferroviario, la STB ha considerado propuestas para fomentar la competencia en este ámbito. En 2016, se propuso establecer "reglas de intercambio recíproco" que obligaran a las compañías ferroviarias a crear acuerdos que permitieran a los transportistas acceder a transportistas de la competencia en lugar de otras opciones. En 2022, el presidente Oberman apoyó las reglas de intercambio recíproco, argumentando que abordarían las quejas de los transportistas y fomentarían la competencia en el sector. [ 4 ]

Autoridad de la agencia

La STB tiene autoridad para regular las tarifas, el servicio, la construcción, la adquisición, la gestión de reservas ferroviarias y el abandono de líneas ferroviarias, las fusiones de transportistas y los intercambios de tráfico.

La STB también supervisa a las empresas de oleoductos, autobuses interurbanos , empresas de mudanzas , empresas de transporte por carretera que realizan actividades colectivas y transportistas marítimos que operan en rutas nacionales no contiguas. La Junta tiene amplia discreción, gracias a su facultad de exención de las leyes federales , estatales y locales, para implementar la regulación del transporte.

Objetivos de desempeño y políticas

La Junta proporciona un foro para resolver disputas sobre transporte terrestre y otros asuntos dentro de su jurisdicción. Tiene la autoridad para limitar o eliminar requisitos reglamentarios cuando corresponda. [ 5 ]

Estructura organizativa y miembros

La Junta está integrada por cinco miembros designados por el Presidente y confirmados por el Senado para mandatos de cinco años. El Presidente designa al presidente de la Junta de entre sus miembros. Como su máximo responsable, el presidente coordina y organiza el trabajo del organismo y actúa como su representante en asuntos legislativos y en sus relaciones con otros organismos gubernamentales.

Patrick Fuchs, presidente de la Junta de Transporte Terrestre desde 2025.

El actual presidente es el republicano Patrick Fuchs , quien fue nominado a la STB por el presidente Donald Trump en 2018, confirmado por el Senado y juramentado en enero de 2019. Fuchs fue elegido por el presidente Donald Trump para ejercer como presidente de la STB el 20 de enero de 2025, sucediendo a Robert E. Primus, quien había sido presidente entre mayo de 2024 y enero de 2025.

El vicepresidente representa a la Junta y asume las funciones del presidente cuando corresponde. Además, supervisa los asuntos relacionados con la admisión, la disciplina y la inhabilitación de los profesionales de la Junta que no son abogados. La actual vicepresidenta es Michelle A. Schultz .

Para ayudar a la Junta a cumplir con sus responsabilidades, cuenta con un equipo de 117 personas (año fiscal 2018) con experiencia en economía, derecho, contabilidad, análisis de transporte, finanzas y administración. [ 6 ]

Miembros actuales de la junta directiva

Miembros de la junta directiva al 5 de junio de 2026 son: [ 7 ]

Nominaciones

El presidente Trump ha nominado a las siguientes personas para ocupar puestos en la junta directiva. Están a la espera de la confirmación del Senado. [ 8 ]

Miembros anteriores

Fuente: [ 9 ]

Oficinas

Oficina de Asistencia Pública, Asuntos Gubernamentales y Cumplimiento

La Oficina de Asistencia Pública, Asuntos Gubernamentales y Cumplimiento es el principal punto de contacto de la agencia con el Congreso, los gobiernos estatales y locales, los medios de comunicación, las partes interesadas de la industria y el público en general. Esta oficina incluye el Programa de Asistencia al Cliente Ferroviario y al Público, donde el personal de la Junta resuelve problemas que van desde una simple respuesta a una consulta telefónica hasta largos esfuerzos informales de resolución de disputas entre ferrocarriles y transportistas. [ 11 ]

Oficina de Economía

La Oficina de Economía analiza los casos de tarifas , realiza análisis económicos y financieros de la industria ferroviaria y audita las compañías ferroviarias de Clase I.

Oficina de Análisis Ambiental

La Oficina de Análisis Ambiental es responsable de llevar a cabo evaluaciones ambientales de las acciones propuestas por la Junta de Transporte de Ciencia y Tecnología (STB, por sus siglas en inglés) de conformidad con la Ley Nacional de Política Ambiental y otras leyes ambientales, así como de formular recomendaciones ambientales a la STB.

Oficina del Director Gerente

La Oficina del Director General se encarga de asuntos administrativos como personal, presupuesto y tecnología de la información.

Oficina de Procedimientos

La Oficina de Procedimientos (OP) es la principal responsable de elaborar el registro público en los casos formales (o procedimientos) presentados ante la STB, formular recomendaciones sobre la resolución de los problemas que se presentan en esos casos y preparar las decisiones emitidas por la Junta.

La Oficina de Procedimientos es una oficina legal compuesta casi en su totalidad por abogados y especialistas paralegales responsables de la mayoría de los casos en la STB. La oficina aplica la Ley de Comercio Interestatal , enmendada por la Ley de Terminación de la CCI de 1995 , así como las regulaciones de la Junta. [ 12 ] En el cumplimiento de sus responsabilidades, la Oficina de Procedimientos obtiene y aplica cualquier aporte necesario de expertos en economía, finanzas, operaciones, medio ambiente y otros expertos legales de toda la agencia.

La Oficina de Procedimientos incluye una unidad de autorización responsable de tabular los votos en los casos de la STB y registrar el resultado oficial de esos votos, y una unidad de registro que introduce datos sobre los documentos primarios y secundarios de una solicitud en la base de datos de registros de la STB, a la que el público puede acceder en el sitio web de la STB.

Oficina del Asesor Jurídico General

La Oficina del Asesor Jurídico General (OGC) responde a preguntas sobre diversos asuntos legales. Sin embargo, su misión principal es defender las decisiones de la STB ante los tribunales y evaluar la defendibilidad de las decisiones de la agencia que pudieran ser impugnadas ante los tribunales. A diferencia de la mayoría de las agencias federales, la STB tiene autoridad litigante independiente ( 49  U.SC § 703(d) ). Conforme a la Ley Hobbs , cuando una orden o decisión de la STB es impugnada ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos , tanto la STB (representada por los abogados de la agencia) como los Estados Unidos (representados por los abogados del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ)) deben ser nombrados como "demandados" (demandados), y ambos tienen autoridad para comparecer ante el tribunal en tales casos. [ 13 ] Los abogados de la STB y del DOJ defienden conjuntamente las decisiones de la agencia, y los abogados de la STB preparan escritos (en consulta con los abogados del DOJ) y presentan argumentos orales en nombre del Gobierno Federal.  

Al realizar evaluaciones de la viabilidad de las decisiones judiciales, los abogados de la Oficina del Asesor Jurídico General (OGC) se reúnen con otros miembros del personal de la Junta de Tribunales de Justicia de Singapur (STB) para analizar los casos antes de elaborar los borradores de las decisiones. Estas evaluaciones son cruciales para emitir decisiones sólidas que tengan menos probabilidades de ser impugnadas y, en caso de serlo, tengan más probabilidades de ser confirmadas.

Oficina de Ferrocarriles de Pasajeros (OPR)

La Oficina de Ferrocarriles de Pasajeros apoya a la Junta en sus esfuerzos por cumplir con sus responsabilidades conforme a la Ley de Inversión y Mejora del Ferrocarril de Pasajeros de 2008. La Oficina proporciona a la Junta conocimientos especializados relacionados con el ferrocarril de pasajeros, que incluyen orientación legal y normativa, ingeniería, análisis de datos y operaciones ferroviarias. [ 14 ]

Referencias

  1. 1 2 ICC viaja hacia el atardecer Trenes Abril 1996 página 18
  2. "Acerca de STB" . Junta de Transporte de Superficie . 30 de marzo de 2022. Consultado el 5 de septiembre de 2024 .
  3. "Rendimiento y rendición de cuentas, año fiscal 2016" (PDF) . STB.gov . Junta de Transporte de Superficie . Consultado el 16 de enero de 2018 .
  4. Zimmerman, Sarah (30 de marzo de 2022). "La STB está a punto de decidir las reglas de intercambio recíproco mientras los transportistas y las compañías ferroviarias siguen en desacuerdo" . Supply Chain Dive . Recuperado el 23 de abril de 2023 .
  5. "Descripción general" . Junta de Transporte Terrestre. Archivado del original el 8 de agosto de 2016. Consultado el 2 de septiembre de 2016 .
  6. "Estadísticas salariales de la Junta de Transporte Terrestre" . www.federalpay.org .
  7. "Miembros de la Junta" . STB.gov . Junta de Transporte Terrestre . Consultado el 25 de mayo de 2026 .
  8. "Búsqueda rápida de la Junta de Transporte de Superficie" . Congress.gov . Biblioteca del Congreso . Consultado el 25 de mayo de 2026 .
  9. "Antiguos miembros de la junta directiva" . Junta de Transporte Terrestre.
  10. https://apnews.com/article/stb-union-pacific-norfolk-southern-trump-primus-052749d72b2c4186fbcbc87c4c47886a
  11. "Programa de asistencia al usuario y al público del ferrocarril" . Archivado del original el 15 de marzo de 2016.
  12. Las regulaciones de STB se encuentran en el Título 49, partes 1000 a 1332 del Código de Regulaciones Federales . ( "Código de Regulaciones Federales: Página principal" . Archivado del original el 20 de abril de 2004. Recuperado el 7 de mayo de 2004 .).
  13. Véase 28  U.SC § 2323. En la mayoría de los casos,  
  14. "Oficinas" .
  • Junta de Transporte de Superficie
  • Registros de la Comisión de Comercio Interestatal y de la Junta de Transporte Terrestre en los Archivos Nacionales (Grupo de Registros 134)
  • Junta de Transporte Terrestre en el Registro Federal
  • Texto de la Ley de Terminación de la Comisión de Comercio Interestatal de 1995