Edificio del Parlamento escocés

Desde aproximadamente 1235 hasta 1707, el Parlamento de Escocia fue el órgano legislativo nacional del Reino de Escocia , salvo durante un período en las Guerras de los Tres Reinos . Durante la mayor parte de su existencia, el Parlamento escocés no tuvo un lugar de reunión fijo; entre 1438 y 1561, solía reunirse en el Old Tolbooth de Edimburgo y, a partir de 1538, en la Catedral de St Giles . En la década de 1630, la Catedral se estaba quedando pequeña debido al creciente número de diputados escoceses, lo que llevó a la construcción de la Casa del Parlamento en Edimburgo , que sirvió como sede del Parlamento hasta las Actas de Unión de 1707. Dichas actas unificaron los reinos de Escocia e Inglaterra en el Reino de Gran Bretaña , disolviendo los parlamentos escocés e inglés y estableciendo el Parlamento de Gran Bretaña , con sede en Londres , al igual que su predecesor inglés. Según los términos del tratado, Escocia envió 16 pares representantes escoceses a la Cámara de los Lores y 45 diputados a la Cámara de los Comunes . ^{[ 14 ]}

El 11 de septiembre de 1997, en medio de un auge del nacionalismo escocés , se celebró en Escocia un referéndum sobre la descentralización que aprobó la creación de un Parlamento escocés elegido directamente para legislar sobre la mayoría de los asuntos internos. ^{[ 15 ]} Posteriormente, la Oficina Escocesa , dirigida por el entonces Secretario de Estado para Escocia , Donald Dewar , decidió que se construiría un nuevo edificio en Edimburgo para albergar el Parlamento escocés. Dewar fue nombrado primer ministro del país, cargo que ocupó hasta su fallecimiento en octubre de 2000, y posteriormente se le empezó a conocer como el « Padre de la Nación » por su labor en la consecución de la descentralización escocesa. ^{[ 16 ]}

Tras la selección del emplazamiento, la Oficina Escocesa anunció que se celebraría un concurso internacional para encontrar un diseñador para un nuevo edificio que albergara el Parlamento. ^{[ 17 ]} Se nombró un comité de diseño bajo la presidencia de Dewar, encargado de elegir entre una lista reducida de diseños. Se presentaron propuestas de arquitectos de renombre internacional como Rafael Viñoly , Michael Wilford y Richard Meier . ^{[ 7 ]} En marzo de 1998 se seleccionaron doce diseños, que se redujeron a cinco en mayo del año siguiente. Los cinco diseños finales se expusieron al público en toda Escocia en junio de 1998. Los comentarios recibidos durante las exposiciones públicas mostraron que los diseños del arquitecto español Enric Miralles se encontraban entre los más populares. ^{[ 18 ]} El equipo de diseño tuvo en cuenta la opinión pública sobre los diseños e invitó a los cinco finalistas a realizar presentaciones sobre sus propuestas antes de anunciar un ganador. ^{[ 18 ]}

El 6 de julio de 1998, se anunció que el diseño de Enric Miralles había sido seleccionado, y el trabajo se adjudicó a EMBT/ RMJM (Scotland) Ltd, una empresa conjunta hispano-escocesa de diseño creada para el proyecto. ^{[ 19 ]} La construcción, a cargo de Bovis Lend Lease , ^{[ 20 ]} comenzó en junio de 1999, con la demolición de la fábrica de cerveza Scottish and Newcastle y el inicio de los trabajos de cimentación para sostener la estructura del edificio. ^{[ 20 ]} Miralles buscaba diseñar un edificio del parlamento que pudiera representar y presentar una identidad nacional . Esta cuestión de gran dificultad se abordó desplazando la cuestión de la identidad al paisaje de Escocia. Con un enfoque poético característico, habló de integrar el edificio en el terreno "en forma de un lugar de encuentro: un anfiteatro , que emerge de Arthur's Seat", donde el edificio reflejaría un diálogo entre el paisaje y el acto de las personas sentadas. ^{[ 13 ]} Un objetivo inicial del diseño fue abrir el edificio y sus espacios públicos, no solo a Edimburgo, sino a un concepto más general del paisaje escocés. Miralles pretendía utilizar el parlamento para contribuir a la construcción del final de Canongate: «no solo otro edificio en la calle... debería reforzar las cualidades existentes del sitio y su entorno. En un sutil juego de puntos de vista cruzados e implicaciones políticas». ^{[ 21 ]}

El resultado fue una colección orgánica y no jerárquica de edificios bajos, concebida para permitir vistas del paisaje accidentado circundante y mimetizarse con él, simbolizando la conexión entre la naturaleza y el pueblo escocés. ^{[ 7 ] [ 22 ]} En consecuencia, el edificio presenta numerosos elementos vinculados a la naturaleza y la tierra, como los motivos en forma de hoja del tejado del vestíbulo del jardín y los grandes ventanales de la sala de debates, las salas de comisiones y los edificios de la torre, que dan a la amplia extensión de Holyrood Park, Arthur's Seat y Salisbury Crags. ^{[ 23 ]} En el interior de los edificios, la conexión con la tierra se refuerza mediante el uso de piedra escocesa , como gneis y granito, en los suelos y paredes, y el uso de roble y sicomoro en la construcción del mobiliario. ^{[ 7 ]}

Inicialmente, se consideraron tres sitios en Edimburgo y sus alrededores como posibles ubicaciones para el edificio, incluyendo St Andrew's House (St Andrews House siendo la sede de la Oficina Escocesa, más tarde el Gobierno Escocés ); New Parliament House (más conocida como la imponente antigua Old Royal High School , Calton Hill ); Victoria Quay en los muelles de Leith (adyacente al principal edificio de la Oficina Escocesa allí) y Haymarket en el patio de mercancías ferroviario vacío, en el extremo oeste de la ciudad. ^{[ 18 ]} El sitio de Holyrood no se incluyó en la consideración hasta después de la fecha oficial de cierre de la competencia entre los tres sitios. La fecha para anunciar al ganador se retrasó y en la fecha del anuncio esperado en su lugar se anunció que iban a "reconsiderar su decisión" ^{[ 24 ]} (lo que implicaba que de hecho se había tomado una decisión) y agregar el sitio de Holyrood Brewery a la competencia (que acababa de cerrar). ^{[ 25 ]} Sin embargo, las negociaciones con la cervecera Scottish and Newcastle , propietaria del terreno, dieron como resultado que la empresa indicara que podría desalojar el sitio a principios de 1999. ^{[ 25 ]} En consecuencia, el Secretario de Estado para Escocia acordó que el sitio de Holyrood merecía ser incluido en la lista reducida de ubicaciones propuestas. ^{[ 18 ] [ 25 ]} La Oficina Escocesa encargó estudios de viabilidad de las áreas especificadas a finales de 1997 y en enero de 1998, el sitio de Holyrood fue seleccionado de la lista reducida. ^{[ 26 ]}

Como parte del proceso de construcción, los arqueólogos realizaron excavaciones en el sitio. Estas investigaciones encontraron varias fases de uso del sitio antes de que se convirtiera en el complejo parlamentario, incluyendo algunas evidencias de uso prehistórico del área, aunque no en cantidades significativas, y evidencia de que una zanja de delimitación para Canongate fue la primera estructura importante en el área y luego la Abadía de Holyrood creó parcelas para recaudar rentas. En estas parcelas se realizaban diversas actividades como jardinería y curtido de cuero. A medida que el patrocinio real de la Abadía de Holyrood continuó aumentando, aparecieron más propiedades de alto estatus con jardines en el área. Otras evidencias sugieren actividad durante el período posmedieval (1580-1707). Con la construcción del Palacio de Holyrood , el área se volvió muy prestigiosa y muchas de las propiedades se ampliaron para formar casas adosadas más grandes, una de las cuales se convirtió en Queensberry House . Los arqueólogos hallaron pruebas de que Charles Maitland, Lord Hatton, pudo haber convertido la cocina de Queensberry House en un taller para desviar ilegalmente dinero de la Casa de la Moneda Real. Lord Hatton era Maestro de la Casa de la Moneda de Escocia. Durante la primera época moderna (1707-1825), con la apertura de la Ciudad Nueva , se produjo un éxodo de los ricos de la zona, que entró en decadencia. Desde 1825 hasta que comenzó la construcción del nuevo edificio del Parlamento, la mitad oriental del terreno se convirtió en una cervecería y Queensberry House se transformó en un cuartel y, posteriormente, en una Casa de Refugio. ^{[ 27 ]}

Los MSP comenzaron a mudarse al complejo de edificios en el verano de 2004, y la inauguración oficial por parte de la Reina tuvo lugar en octubre del mismo año. ^{[ 20 ] [ 28 ]}

Con una superficie de 1,6 ha (4 acres) y un perímetro de 480 m (1570 pies), ^{[ 29 ]} el edificio del Parlamento escocés se encuentra a 1 km (0,6 mi) al este del centro de Edimburgo, en el límite del casco antiguo . ^{[ 30 ]} El extenso terreno albergó anteriormente la sede de la cervecería Scottish and Newcastle , que fue demolida para dar paso al edificio. El límite del terreno está marcado por el tramo de Canongate de la Royal Mile en su lado norte, Horse Wynd en su lado este, donde se encuentra la entrada pública al edificio, y Reid's Close en su lado oeste. ^{[ 31 ]} Reid's Close conecta Canongate y Holyrood Road en el lado suroeste del complejo. El lado sureste del complejo limita con la atracción turística Our Dynamic Earth, inaugurada en julio de 1999, y Queen's Drive, que bordea las laderas de Salisbury Crags . ^{[ 32 ]}     

En las inmediaciones del edificio se encuentra el Palacio de Holyroodhouse , que limita con la amplia extensión de Holyrood Park . ^{[ 31 ]} Al sur del complejo parlamentario se encuentran las empinadas laderas de Salisbury Crags y Arthur's Seat . Las áreas de Holyrood y Dumbiedykes, al oeste del sitio, han sido ampliamente remodeladas desde 1998, con nuevos desarrollos comerciales, hoteleros y de oficinas, incluyendo Barclay House, las nuevas oficinas de The Scotsman Publications Ltd. ^{[ 7 ]}

No debemos olvidar que el Parlamento escocés estará en Edimburgo, pero pertenecerá a Escocia, a la tierra escocesa. El Parlamento debe reflejar la tierra que representa. El edificio debe surgir de la base inclinada de Arthur's Seat y llegar a la ciudad casi emergiendo de la roca.

El Parlamento es en realidad un campus de varios edificios, que reflejan diferentes estilos arquitectónicos, con una superficie total de 31.000  metros cuadrados (312.000 pies  cuadrados  ), ^{[ 33 ]} que proporciona alojamiento a los MSP, sus investigadores y el personal parlamentario. Los edificios tienen una variedad de características, siendo la caracterización externa más distintiva el techo de los Edificios de la Torre, que se dice que recuerda a barcos volcados en la orilla. ^{[ 34 ]} La inspiración provino de los cobertizos de Edwin Lutyens , hechos de barcos arenqueros volcados, que Miralles vio en una visita a Lindisfarne en Northumberland . ^{[ 35 ]} Se dice que en la primera reunión de diseño, Miralles, armado con algunas ramitas y hojas, las puso sobre una mesa y declaró "Este es el Parlamento escocés", ^{[ 36 ]} reforzando la naturaleza única y abstracta del campus parlamentario. ^{[ 36 ]}

Los límites noroccidentales del sitio, el edificio de los MSP, Queensberry House y el edificio Canongate refuerzan los patrones de calles medievales existentes, "expresando intimidad con la ciudad y sus ciudadanos". ^{[ 7 ]} El aspecto sureste del complejo está extensamente ajardinado. ^{[ 32 ]} "Ramas" de hormigón, cubiertas de césped y hierba silvestre, se extienden desde los edificios parlamentarios y ofrecen a los miembros del público un lugar para sentarse y relajarse. ^{[ 7 ]} Flores silvestres y plantas autóctonas escocesas cubren gran parte del área, integrando los terrenos del Parlamento con el cercano Holyrood Park y Salisbury Crags. ^{[ 32 ]} También se han plantado robles, serbales, tilos y cerezos en los terrenos. ^{[ 32 ]} Adyacente al área ajardinada del complejo, donde se encuentra con Horse Wynd, hay una plaza abierta, con aparcamientos para bicicletas, asientos e iluminación exterior con forma de rocas incorporadas en el pavimento de hormigón. Tres elementos acuáticos distintivos constituyen la pieza central de esta área. ^{[ 32 ]}

Las referencias a la cultura escocesa también se reflejan en el edificio y particularmente en algunas de sus fachadas. Hay una serie de "paneles de activación", construidos con madera o granito. No son del gusto de todos, ^{[ 37 ]} se ha dicho que representan yunques , secadores de pelo, pistolas, signos de interrogación o incluso la hoz y el martillo . Poco después de la inauguración oficial del edificio, la viuda de Enric Miralles, Benedetta Tagliabue , reveló que el diseño es simplemente el de una cortina de ventana corrida. ^{[ 38 ]} Sin embargo, su difunto esposo, que disfrutaba del uso de formas ambiguas con múltiples significados, había dicho anteriormente que le encantaría que el perfil evocara un ícono de la cultura escocesa, la pintura del reverendo Robert Walker patinando en el lago Duddingston . ^{[ 21 ]} El crítico de arquitectura Charles Jencks encuentra esto una metáfora particularmente apropiada para el movimiento equilibrado y el debate democrático y también señala la ironía de que Miralles también estaba patinando sobre hielo con sus diseños para el edificio. ^{[ 13 ]} En otro lugar, en el área pública debajo de la cámara de debates, las bóvedas curvas de hormigón presentan varias cruces de San Andrés estilizadas . Aquí el arquitecto pretende otra metáfora; al ubicar la cámara de debates directamente sobre el área pública, busca recordar a los miembros del Parlamento escocés, mientras están sentados en la cámara, que su poder emana del pueblo que se encuentra debajo de ellos. ^{[ 7 ]}

El edificio del Parlamento escocés está abierto a los visitantes durante todo el año. En los días en que no hay sesiones, normalmente los lunes, viernes y fines de semana, así como durante los recesos parlamentarios, los visitantes pueden ver el Salón Principal del edificio y acceder a las galerías públicas de la cámara de debates y las salas de comisiones principales. También se ofrecen visitas guiadas en los días en que no hay sesiones, que permiten a los visitantes acceder al hemiciclo, el vestíbulo ajardinado, Queensberry House y las salas de comisiones en compañía de un guía parlamentario. En los días de sesión, los miembros del público deben obtener entradas para las galerías públicas tanto del hemiciclo como de las salas de comisiones. ^{[ 39 ]}

El edificio del Parlamento escocés se diseñó teniendo en cuenta diversas características de sostenibilidad. La decisión de construir el Parlamento en un terreno industrial abandonado y su proximidad a importantes nudos de transporte público se consideran características sostenibles y respetuosas con el medio ambiente. Toda la electricidad que consume el edificio proviene de fuentes renovables y los paneles solares del edificio Canongate se utilizan para calentar el agua del complejo. ^{[ 40 ]}

Se utilizó un alto nivel de aislamiento para mantener el edificio cálido durante los meses de invierno. Sin embargo, este enfoque conlleva el problema potencial del sobrecalentamiento durante el verano debido a la ganancia de calor solar a través de los cristales, el calor corporal y el uso de ordenadores e iluminación eléctrica. Las soluciones estándar a este problema suelen implicar el uso de sistemas de climatización (HVAC) de alto consumo energético . No obstante, el edificio del Parlamento escocés reduce la necesidad de dichos sistemas a solo el 20 % de la superficie habitable mediante diversas estrategias. Se utiliza ventilación natural siempre que es posible. Un sistema de gestión informatizado detecta la temperatura en diferentes zonas del Parlamento y abre automáticamente las ventanas para mantener el edificio fresco. Durante los meses de verano, el edificio abre las ventanas por la noche cuando está desocupado, lo que permite que los pesados ​​suelos de hormigón y la estructura se enfríen y liberen el calor absorbido durante el día. Esto ayuda a mantener baja la temperatura del edificio durante el día al absorber el exceso de calor de los cristales, los ocupantes y los equipos eléctricos. Algunos de los suelos de hormigón se enfrían aún más con agua procedente de pozos  de 25 metros (80  pies) de profundidad situados bajo el recinto parlamentario, que también abastecen de agua a los aseos. El edificio obtiene la calificación más alta en el Método de Evaluación Ambiental ( BREEAM ) del Building Research Establishment . ^{[ 13 ]}

La cámara de debates contiene una disposición elíptica poco profunda en forma de herradura para los MSP, con el partido o partidos gobernantes sentados en el centro del semicírculo y los partidos de la oposición a cada lado, similar a otras legislaturas europeas. Esta disposición pretende difuminar las divisiones políticas y refleja principalmente el deseo de fomentar el consenso entre los miembros electos. ^{[ 41 ]} Esto contrasta con la disposición "adversaria" que recuerda a otras legislaturas nacionales de estilo Westminster , incluida la Cámara de los Comunes , donde el gobierno y la oposición se sientan separados y uno frente al otro. ^{[ 42 ]} Hay 131 escritorios y sillas en el suelo de la cámara para todos los miembros electos del Parlamento escocés y los miembros del Gobierno escocés. Los escritorios están construidos de roble y sicomoro y están equipados con un atril, un micrófono y altavoces incorporados, así como el equipo de votación electrónica utilizado por los MSP. ^{[ 41 ]} Las galerías situadas sobre la planta principal pueden albergar a un total de 255 miembros del público, 18 invitados y 34 miembros de la prensa. ^{[ 41 ]}

La característica más notable de la cámara es el techo. ^{[ 43 ]} El techo está sostenido por una estructura de vigas de roble laminado unidas con un total de 112 conectores de acero inoxidable (cada uno ligeramente diferente), que a su vez están suspendidos de varillas de acero desde las paredes. Los nodos de conexión fueron fabricados por soldadores para la industria petrolera de Escocia . ^{[ 44 ]} Dicha estructura permite que la cámara de debates abarque más de 30 metros (100 pies) sin columnas de soporte. ^{[ 44 ]} Al entrar en la cámara, los MSP pasan bajo un dintel de piedra —la Piedra de Arniston— que alguna vez formó parte del edificio del Parlamento anterior a 1707, la Casa del Parlamento . El uso de la Piedra de Arniston en la estructura de la cámara de debates simboliza la conexión entre el Parlamento histórico de Escocia y el Parlamento escocés actual. ^{[ 45 ]}  

En la pared oeste de la cámara de debates se han colocado paneles de vidrio laminado de diferentes formas, concebidos para dar una dimensión humana a la sala. Por la noche, la luz se proyecta a través de los paneles de vidrio sobre los escritorios de los diputados para crear la impresión de que la cámara nunca está vacía. ^{[ 41 ]} La luz natural se difunde en la cámara y es proporcionada por "aletas de vidrio" que descienden desde espacios de luz en el techo. ^{[ 36 ]} Se ofrecen vistas del paisaje y la ciudad desde la cámara, intencionadamente, para conectar visualmente a los diputados con Escocia. Los elementos esenciales de un parlamento moderno —luces, cámaras, votación electrónica y la consola de los diputados— se han transformado en obras de artesanía y arte, exhibiendo las curvas fluidas y los motivos de hojas que caracterizan el resto del edificio. Tal es el nivel de maestría artesanal, fruto de la unión de los ingeniosos diseños de Miralles, los magníficos detalles de RMJM y la excelente ejecución, que Jencks llegó a afirmar que el [Parlamento] es «un edificio de artes y oficios , diseñado con un toque de alta tecnología. Hay que remontarse al Parlamento de Londres para encontrar un diseño interior de tan alto nivel creativo; de hecho, es incluso más creativo». ^{[ 12 ]}

El 2 de marzo de 2006, una viga del techo de la cámara de debates se desprendió de sus bisagras durante un debate, lo que provocó la evacuación de la cámara y la suspensión de la actividad parlamentaria. ^{[ 46 ]} El Parlamento se trasladó a otras instalaciones mientras se inspeccionaba toda la estructura del techo y se realizaban las obras de reparación. Los ingenieros estructurales, Arup , declararon que el problema con la viga colapsada se debió exclusivamente a la falla de un perno y la ausencia de otro. No hubo falla de diseño. ^{[ 47 ]} Los ingenieros concluyeron, en un informe a los MSP, que es probable que el daño se haya producido durante las obras de construcción del techo de la cámara, en las últimas fases del proyecto. El informe también indicó que, si bien faltaba uno de los pernos, el otro estaba roto y tenía roscas dañadas, lo que indicaba que se había apretado demasiado o se había atascado, lo que provocó que la cabeza se desprendiera o estuviera a punto de hacerlo. ^{[ 48 ]}

El vestíbulo del jardín se encuentra en el centro del complejo parlamentario y conecta la cámara de debates, las salas de comisiones y las oficinas administrativas de los edificios de la torre, con Queensberry House y el edificio de los MSP. ^{[ 49 ]} El vestíbulo del jardín es el lugar donde normalmente se realizan eventos oficiales y entrevistas televisivas , y se utiliza como un espacio social abierto para los MSP y el personal parlamentario. ^{[ 49 ]} La característica principal del vestíbulo del jardín son las claraboyas, que vistas desde arriba se asemejan a hojas o a la forma de la " vesica " paleocristiana , y permiten la entrada de luz natural al edificio. ^{[ 50 ]} Las claraboyas están hechas de acero inoxidable y la estructura de vidrio está cubierta por una celosía de puntales de roble macizo. ^{[ 49 ]} El recorrido a través del vestíbulo del jardín hasta la escalera principal que conduce a la cámara de debates ha sido descrito como "una de las grandes rutas procesionales de la arquitectura contemporánea ". ^{[ 13 ]}

El edificio MSP está conectado a los Tower Buildings a través del Garden Lobby y se ubica en el extremo occidental del complejo parlamentario, junto a Reid's Close. El bloque contiene oficinas para cada MSP y dos miembros del personal, equipadas con muebles diseñados a medida. El edificio tiene entre cuatro y seis plantas de altura y está revestido de granito. Los MSP ocupan 108 de las 114 habitaciones del edificio. Cada oficina se divide en dos partes: una para el MSP, con una superficie de 15 metros  cuadrados  (160 pies  cuadrados  ), y otra para su personal, con una superficie de 12 metros  cuadrados  (130 pies  cuadrados  ). ^{[ 51 ]} La característica más distintiva del bloque MSP son las inusuales ventanas que sobresalen del edificio hacia la fachada occidental del complejo parlamentario, inspiradas en una combinación del motivo de hojas repetidas y el tradicional hastial escalonado escocés . ^{[ 13 ]} En cada oficina, estos ventanales cuentan con un asiento y estanterías y están concebidos como "espacios de contemplación". ^{[ 52 ]} Construidas de acero inoxidable y enmarcadas en roble, con celosías de roble que cubren el vidrio, las ventanas están diseñadas para brindar a los MSP privacidad y sombra del sol. ^{[ 51 ]} Antes de la apertura del Parlamento, algunos MSP cuestionaron si el diseño permitiría suficiente luz natural en sus oficinas. ^{[ 53 ]} Para romper la uniformidad del lado oeste del edificio, las ventanas sobresalen con diferentes anchos y ángulos. ^{[ 13 ]} En su extremo norte, el edificio tiene seis pisos de altura (planta baja más cinco) que se reducen a cuatro pisos (planta baja más tres) en el extremo sur. ^{[ 51 ]}

Cuatro edificios en forma de torre se extienden a lo largo del frente, o borde oriental, del complejo parlamentario y son notables por la curvatura de sus techos. Los edificios de la torre albergan la entrada pública del Parlamento escocés y el Salón Principal, que se encuentra en el lado oriental del complejo parlamentario, debajo de la cámara de debates. ^{[ 54 ]} Un techo abovedado de piedra es la característica principal del Salón Principal, que tiene representaciones en forma de cruz talladas, que recuerdan a la Saltire , la bandera nacional de Escocia. ^{[ 32 ]} El Salón Principal contiene exposiciones permanentes sobre el papel del Parlamento escocés, así como asientos para el público, un mostrador de información para visitantes, una tienda, taquillas y una guardería . ^{[ 55 ]} Al igual que gran parte del complejo parlamentario, los materiales utilizados para construir el Salón Principal y su techo abovedado incluyen granito de Kemnay de Aberdeenshire en el noreste de Escocia y piedra de Caithness , que se utiliza en gran parte del suelo de los edificios. ^{[ 32 ]} Conectados a los Edificios de la Torre en la parte oriental del complejo se encuentran los Edificios de Medios y Canongate, que albergan los departamentos de TI y adquisiciones del Parlamento, así como las oficinas de prensa y el Centro de Información del Parlamento Escocés (SPICe). ^{[ 56 ]} La pieza central del Edificio Canongate es una estructura en voladizo de dos plantas , con el edificio conectado en un extremo por hormigón armado y 18 metros (60  pies) del edificio suspendidos sobre el suelo y sobresaliendo hacia afuera sin soporte de ninguna columna. ^{[ 7 ] [ 56 ]}

Originalmente datada en 1667, Queensberry House es un ejemplo de una casa señorial de Edimburgo del siglo XVII y contrasta con la arquitectura moderna del resto del complejo parlamentario. ^{[ 7 ]} Desde c. 1800, Queensberry House se ha utilizado como hospital, cuartel militar, refugio y hospital geriátrico. En 1996, el hospital geriátrico cerró y el edificio se incorporó a la cervecería Scottish and Newcastle, propietaria del terreno circundante. El edificio ha sido ampliamente reformado y se le ha devuelto su altura original de tres plantas para albergar las instalaciones del Presidente , los Vicepresidentes, el Director Ejecutivo del Parlamento Escocés y diverso personal de apoyo parlamentario. Tanto interna como externamente, el edificio se ha reforzado con acero y hormigón armado. El suelo de madera original se ha sustituido por completo con una mezcla de moqueta, vinilo, roble y piedra de Caithness. ^{[ 57 ]} Queensberry House también alberga la Sala Donald Dewar, dedicada al primer ministro fundador de Escocia, quien falleció en octubre de 2000. La sala contiene la colección personal de libros y otros recuerdos donados al Parlamento por la familia de Donald Dewar tras su muerte. ^{[ 58 ]}

El Parlamento escocés alberga una amplia variedad de obras de arte y esculturas, desde piezas encargadas especialmente hasta regalos oficiales de delegaciones parlamentarias extranjeras. ^{[ 59 ] [ 60 ]} La intención de incluir obras de arte y esculturas en el edificio refuerza el deseo de Miralles de que el proyecto refleje la naturaleza de Escocia, en particular su tierra y su gente. Para facilitar la incorporación del arte en el edificio, el Órgano Corporativo Parlamentario Escocés (SPCB) estableció un grupo directivo consultivo bajo la presidencia de Jamie Stone MSP con el mandato de decidir qué obras de arte debían elegirse. Algunas obras de arte están expuestas al público en el edificio. ^{[ 61 ]} Además de obras de arte y esculturas, se han encargado citas, muebles y fotografías como parte de la estrategia artística. ^{[ 61 ]} Se han inscrito varias citas en la piedra dentro y alrededor del complejo parlamentario. ^{[ 62 ]} Debajo de la fachada del edificio Canongate se encuentra el Muro de Canongate, construido con una variedad de rocas autóctonas escocesas, como gneis de Lewisian , arenisca de Torridonian y pizarra de Easdale . Las piedras están colocadas en grandes moldes de hormigón, cada uno con una cita inscrita. El Muro de Canongate contiene un total de 24 citas. ^{[ 63 ]} Grabada a lo largo del tramo inferior del muro hay una representación pictórica del casco antiguo de Edimburgo, basada en un boceto de Enric Miralles, que muestra la vista del casco antiguo desde la ventana de su habitación en el Hotel Balmoral . ^{[ 7 ] [ 63 ]}

El Salón Principal del Parlamento contiene una serie de elementos y esculturas distintivas, incluida la escultura de los Honores de Escocia bañada en oro . Presentada por la Reina en la inauguración del edificio del Parlamento, la escultura está modelada a partir de los Honores de Escocia reales , la corona , el cetro y la espada del estado, y combina estos tres elementos separados en una sola composición. ^{[ 64 ]} Durante las sesiones del Parlamento de Escocia original, los Honores reales siempre estaban presentes, pero desde 1819 se encuentran permanentemente en el Castillo de Edimburgo . ^{[ 65 ]} El mostrador de información para visitantes de 11  m (36  pies) de largo también se encuentra en el Salón Principal. Encargado por el grupo de estrategia artística, el mostrador combina un diseño único construido con roble y sicomoro, y funciona como estación de trabajo para seis miembros del personal parlamentario. ^{[ 55 ] [ 66 ]} Con un costo de £ 88 000, el mostrador ha sido criticado por algunos debido a su precio y funcionalidad. ^{[ 67 ]}

Otro elemento obsequiado al Parlamento escocés por la Reina, tras su inauguración en julio de 1999, es la maza parlamentaria . La maza se guarda en una vitrina en la cámara de debates y tiene un papel formal y ceremonial durante las sesiones del Parlamento. ^{[ 68 ]} La maza se encuentra frente al escritorio de los Presidentes; está hecha de plata e incrustada con oro extraído de los ríos escoceses , y lleva inscritas las palabras «Sabiduría», «Compasión», «Justicia» e «Integridad». Las palabras «Habrá un Parlamento escocés» (que son las primeras palabras de la Ley de Escocia de 1998 ) están inscritas alrededor de la cabeza de la maza. ^{[ 69 ]} Al comienzo de cada sesión en la cámara, se retira la vitrina para simbolizar que se está celebrando una sesión plenaria del Parlamento.

La construcción del edificio del Parlamento escocés ha generado controversia en varios aspectos. El aumento de los costes y el uso de fondos públicos para financiar el proyecto fueron los principales motivos de controversia. En 1997, las estimaciones iniciales para la construcción del nuevo edificio se situaban entre 10 y 40 millones de libras esterlinas. ^{[ 9 ]} A principios de 2004, el coste final estimado del proyecto ascendía a 430 millones de libras esterlinas, unas diez veces mayor. ^{[ 81 ]}

A pesar del nivel de controversia en torno al costo, el Edificio del Parlamento Escocés resultó controvertido en varios otros aspectos: la decisión de construir un nuevo edificio, la elección del sitio, la selección de un arquitecto no escocés y la selección de Bovis Lend Lease como gerente de construcción después de haber sido excluido previamente de la lista corta. ^{[ 9 ]} En 1997, el costo inicial de construir un nuevo edificio del Parlamento se dio en 40 millones de libras esterlinas, una cifra producida por la Oficina Escocesa, antes del referéndum de descentralización de septiembre de 1997, y que posteriormente se reveló que era la cifra para albergar a los MSP. ^{[ 82 ]} Otra controversia en torno al proyecto surgió de la selección del sitio de Holyrood, que fue un ingreso tardío en la lista de sitios a considerar, y el rechazo de la Royal High School en Calton Hill, que durante mucho tiempo se pensó que sería la sede de cualquier futuro Parlamento Escocés descentralizado . Después de una visita formal a la Royal High School por parte de Dewar y sus ayudantes el 30 de mayo de 1997, fue rechazada por considerarse inadecuada debido a su tamaño y ubicación. ^{[ 88 ]}

El control del proyecto de construcción pasó de la Oficina Escocesa al Órgano Corporativo Parlamentario Escocés (SPCB), compuesto por miembros de distintos partidos, el 1 de junio de 1999, encabezado por el entonces Presidente del Parlamento, Sir David Steel, en un momento de crecientes costes. ^{[ 9 ]} El aumento de los costes se debió a la necesidad de una entrada formal y a la necesidad de dar cabida al personal parlamentario, a la luz de un mejor conocimiento del funcionamiento del Parlamento en su ubicación principal en la Royal Mile, donde era evidente que existían problemas de hacinamiento. ^{[ 89 ]} Teniendo en cuenta el aumento de los costes y el creciente interés de los medios de comunicación en el Proyecto Holyrood, ^{[ 9 ]} los miembros del Parlamento escocés celebraron un debate sobre si continuar con la construcción el 17 de junio de 1999, votando por mayoría de 66 a 57 a favor de completar el proyecto. ^{[ 90 ]}

En agosto de 1999, el arquitecto informó al grupo del proyecto que el Parlamento necesitaría ampliarse en 4000 m² (43 000 pies cuadrados ) . Un cálculo de costes posterior reveló que, teniendo en cuenta el aumento de la superficie, los costes netos de construcción habían ascendido a 115 millones de libras esterlinas en septiembre de 1999. ^{[ 9 ] A} principios de 2000, la SPCB encargó un informe independiente al arquitecto John Spencely. El informe concluyó que se podrían lograr ahorros del 20 % en el proyecto actual y que cancelar el proyecto por completo en esa etapa o trasladarlo a otro emplazamiento implicaría costes adicionales de 30 millones de libras esterlinas. ^{[ 91 ]} Spencely también citó la mala comunicación entre la SPCB y los funcionarios de construcción como un factor cada vez más costoso. ^{[ 91 ]} Dados los resultados del informe Spencely, los MSP votaron a favor de continuar con el proyecto de construcción en el emplazamiento de Holyrood en un debate en el Parlamento escocés el 5 de abril de 2000. ^{[ 92 ]}   

El proyecto también se vio complicado por los fallecimientos de Miralles en julio de 2000 y de Dewar en octubre del mismo año, así como por la existencia de un cliente con múltiples responsables, compuesto por la SPCB, el Presidente del Consejo y un asesor arquitectónico. El cliente asumió la gestión del proyecto, que hasta entonces estaba en construcción, en sustitución del Gobierno escocés (anteriormente la Oficina Escocesa). Posteriormente, los atentados del 11 de septiembre provocaron nuevos cambios en el diseño, especialmente en lo que respecta a la seguridad, lo que nuevamente incrementó los costes. Sin embargo, más tarde se rechazó la afirmación de que los rediseños necesarios para incorporar mayor seguridad a la estructura del edificio fueran el factor determinante del aumento de los costes del proyecto. ^{[ 9 ]}

En marzo de 2004, el costo había alcanzado la suma de 430 millones de libras esterlinas (en comparación con un presupuesto original de 55 millones de libras esterlinas en julio de 1998, cuando se designaron los arquitectos). ^{[ 9 ]} Esto equivale a 85 libras esterlinas por cada uno de los 5,1 millones de personas en Escocia. ^{[ 93 ]} Un informe publicado por el Auditor General de Escocia en julio de 2004 identificó específicamente elementos que contribuyeron tanto al aumento de los costos como al retraso en la finalización del proyecto. Su informe criticó la gestión general del proyecto y afirmó que si el proceso de gestión y construcción se hubiera ejecutado mejor, los costos podrían haberse reducido. ^{[ 94 ]} El informe intentó identificar las razones por las que hubo una aceleración en el costo de 195 millones de libras esterlinas en septiembre de 2000 a 431 millones de libras esterlinas en febrero de 2004 y concluyó que más de 2000 cambios de diseño en el proyecto fueron un factor importante. ^{[ 94 ]} El edificio finalmente fue certificado para su ocupación en el verano de 2004, con la inauguración oficial en octubre del mismo año, tres años después de lo previsto. ^{[ 9 ]}

Al presentar su informe en septiembre de 2004, Lord Fraser expresó su asombro ante el hecho de que, año tras año, los ministros responsables permanecieran tan desinformados sobre el aumento de los presupuestos. Asimismo, afirmó que un edificio del Parlamento de la envergadura necesaria jamás podría haberse construido por menos de 50 millones de libras esterlinas, y se mostró sorprendido de que la creencia de que esto era posible se hubiera mantenido durante tanto tiempo. Consideraba que, al menos desde abril de 2000, cuando los miembros del Parlamento escocés encargaron el Informe Spencely para decidir si debía continuar la construcción, debería haberse comprendido que el coste del edificio superaría inevitablemente los 200 millones de libras esterlinas. Además, 150 millones de libras esterlinas del coste final se desperdiciaron debido a retrasos en el diseño, una planificación excesivamente optimista y una autoridad incierta. ^{[ 10 ]}

A pesar de contar únicamente con un diseño preliminar, los diseñadores RMJM/EMBT (Scotland) Ltd afirmaron sin fundamento que el edificio podría completarse con un presupuesto de 50 millones de libras esterlinas. No obstante, los funcionarios creyeron en estas estimaciones. Los dos estudios de arquitectura de la empresa conjunta RMJM y EMBT operaban de manera disfuncional y no se comunicaban eficazmente entre sí ni con el director del proyecto. La muerte de Miralles también dio lugar a un período considerable de discordia. ^{[ 95 ]} El informe hacía hincapié en la importancia del diseño y la calidad por encima del coste, y no se actualizó a pesar de la considerable evolución del diseño. ^{[ 10 ]} Los ministros no fueron informados de las graves preocupaciones dentro de la Oficina Escocesa sobre el coste del proyecto y los funcionarios no tuvieron en cuenta el asesoramiento de los consultores de costes. ^{[ 95 ]}

La Oficina Escocesa decidió contratar la obra mediante un « contrato de gestión de la construcción », en lugar de mediante una Iniciativa de Financiación Privada , para acelerar la construcción, pero sin evaluar adecuadamente los riesgos financieros que ello implicaba y, en una decisión que Fraser calificó de «increíble», sin solicitar la aprobación de los Ministros. ^{[ 10 ] [ 95 ]} Esta fue una de las dos decisiones más erróneas que el informe destacó, ^{[ 10 ]} la otra fue la insistencia en un programa rígido. Los funcionarios decidieron que la entrega rápida del nuevo edificio debía ser la prioridad, pero que la calidad debía mantenerse. Por lo tanto, era inevitable que el coste se viera afectado. El cliente estaba obsesionado con la finalización anticipada y no comprendió el impacto en el coste y la fecha de finalización si se requería un trabajo de alta calidad y un edificio complejo. En su intento por lograr una finalización anticipada, el contratista de gestión elaboró ​​programas optimistas, a los que los arquitectos no se comprometieron de forma prudente. Las principales causas del retraso fueron las demoras en el diseño de un proyecto complejo que debía entregarse con un calendario ajustado utilizando una vía de contratación inusual . ^{[ 95 ]}

La investigación fue vista por muchos como una exoneración de Donald Dewar por la mala gestión inicial del proyecto. ^{[ 96 ]} Esto ocurrió después de especulaciones que sugerían que Dewar era consciente de que los costos iniciales de un nuevo edificio del Parlamento, distribuidos al público, eran demasiado bajos. ^{[ 97 ] [ 98 ]} Sin embargo, en su informe, Lord Fraser declaró: «No había ninguna prueba de que él [Dewar] engañara deliberada o conscientemente a los miembros del Parlamento escocés. Se basó en las cifras de costos que le proporcionaron altos funcionarios». ^{[ 95 ]} La investigación también resistió la tentación de «culpar por completo a un genio arquitectónico rebelde ya fallecido [Miralles]... los costos aumentaron porque el cliente quería incrementos y cambios o al menos los aprobaba de una forma u otra». ^{[ 95 ]}

En su informe, Lord Fraser expuso una serie de recomendaciones derivadas de la investigación. Principalmente, en lo que respecta a la selección del diseño y al uso de un arquitecto internacional vinculado a una firma con sede en Escocia, el informe recomendó que se realizara un análisis completo de la compatibilidad de las diferentes culturas y prácticas laborales. ^{[ 95 ]}

Lord Fraser abogó por que, cuando se utilizaran contratos de "gestión de la construcción", los funcionarios públicos o los responsables de la administración local evaluaran los riesgos de dichos contratos y expusieran las ventajas y desventajas de emprender esa vía ante sus superiores políticos. Junto con esta recomendación, Lord Fraser afirmó que se debería contratar a asesores independientes con la capacidad de comunicar sus opiniones a los ministros, sin que estas fueran "filtradas" por los funcionarios públicos. Del mismo modo, cuando los funcionarios públicos participaran en grandes contratos de gestión de proyectos, se deberían establecer directrices de gobernanza claras y tan rigurosas como las normas aplicadas en el sector privado . ^{[ 95 ]}

Tras la publicación del informe, Jack McConnell declaró que las recomendaciones de Fraser se implementarían por completo y que la reforma fundamental de la administración pública ya estaba en marcha, con la contratación de profesionales capacitados para gestionar este tipo de proyectos. El Primer Ministro hizo hincapié en su interés por aumentar las competencias especializadas de los funcionarios públicos, para que pudieran administrar proyectos de tal magnitud en el futuro. ^{[ 99 ]} John Elvidge , el funcionario público de mayor rango en Escocia, admitió que no se habían seguido las mejores prácticas y pidió disculpas por la forma en que se había gestionado el proyecto. No descartó la posibilidad de tomar medidas disciplinarias contra el personal de la administración pública, ^{[ 100 ]} aunque las investigaciones posteriores del Gobierno escocés no dieron lugar a ninguna medida contra los funcionarios públicos individuales involucrados en el proyecto. ^{[ 101 ]}