Minipresupuesto del Reino Unido de septiembre de 2022

Los puntos clave anunciados en el mini-presupuesto son los siguientes: ^{[ 3 ] [ 4 ]}

• Reducción del tipo básico del impuesto sobre la renta al 19% a partir de abril de 2023, en lugar de abril de 2024 como se anunció previamente (retirada el 17 de octubre).
• La propuesta de abolir el tipo impositivo adicional del 45% sobre la renta para los contribuyentes con mayores ingresos en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte a partir de abril de 2023 (retirada el 3 de octubre)
• A partir del 6 de noviembre, se revierte el aumento del 1,25% en la Seguridad Social introducido en abril de 2022.
• Se han descartado los planes para introducir el impuesto sobre la salud y la asistencia social a partir de abril de 2023.
• Plan para cancelar el aumento del impuesto de sociedades del 19% al 25% en abril de 2023 (retirado el 14 de octubre)
• Alrededor de 120.000 personas más que reciben el Crédito Universal tendrán que buscar más trabajo o se enfrentarán a sanciones en sus prestaciones.
• Las personas mayores de 50 años dispondrán de más tiempo con orientadores laborales para ayudarles a encontrar trabajo.
• Derogación de las reformas de 2017 y 2021 a la legislación fiscal IR35 contra la evasión fiscal que regula el trabajo fuera de nómina (retirada el 17 de octubre).
• La deducción anual por inversiones corporativas libres de impuestos se mantendrá en 1 millón de libras esterlinas de forma indefinida.
• La normativa cambia para permitir que los fondos de pensiones aumenten sus inversiones en el Reino Unido.
• Desgravación fiscal para inversores, que permite a las empresas nuevas y emergentes captar hasta 250.000 libras esterlinas de inversión.
• Las opciones máximas sobre acciones para los empleados se duplicaron, pasando de 30.000 £ a 60.000 £.
• El umbral del impuesto de timbre se eleva a 250.000 libras esterlinas con efecto inmediato (425.000 libras esterlinas para compradores de primera vivienda).
• Una congelación de dos años en las facturas de energía que costará aproximadamente 60.000 millones de libras esterlinas durante seis meses, y se prevé que reduzca la inflación en un 5% (reducido a seis meses el 17 de octubre) ^{[ 39 ]}
• Se elimina el límite a las bonificaciones de los banqueros.
• Reintroducir las compras sin IVA para visitantes extranjeros, extendidas a visitantes de la UE ^{[ 40 ]} (retirada el 17 de octubre)
• Cancelación de los aumentos previstos en los impuestos sobre la cerveza, la sidra, el vino y las bebidas espirituosas.
• Planes para zonas de inversión en Inglaterra, con 38 propuestas inicialmente.
• Liberalización de las leyes de planificación y derogación de las regulaciones de planificación de la UE.

El Canciller también anunció el cierre de la Oficina de Simplificación Tributaria , que entrará en vigor cuando el próximo Proyecto de Ley de Finanzas reciba la sanción real . ^{[ 41 ]}

El 23 de septiembre, y tras el mini-presupuesto, la libra esterlina cayó bruscamente en respuesta a los aumentos de gasto y recortes de impuestos planeados por el gobierno, perdiendo un 3% frente al dólar estadounidense y cayendo por debajo de $1,09. ^{[ 42 ]} También cayó un 0,75% frente al euro . ^{[ 43 ]} El 26 de septiembre, la libra esterlina alcanzó un mínimo histórico frente al dólar, cayendo a $1,0327, su nivel más bajo desde el Día Decimal en 1971. ^{[ 44 ]} Como resultado, la probabilidad de paridad libra-dólar para finales de 2022, una situación en la que £1,00 vale $1,00, aumentó al 60%. ^{[ 45 ]} Tras una leve recuperación, ^{[ 46 ]} volvió a caer el 28 de septiembre a $1,05. ^{[ 47 ]} El 30 de septiembre, y después de otra leve recuperación, la libra volvió a caer, a $1,1082, luego de una reunión de emergencia entre Truss, Kwarteng y la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria , y cuando el Tesoro se resistió a las peticiones de publicación temprana de un pronóstico de la OBR. ^{[ 48 ] [ 49 ]} El 3 de octubre, y luego del anuncio de Kwarteng de una reversión de los planes para eliminar la tasa más alta del impuesto sobre la renta, la libra subió a los niveles previos al mini presupuesto, alcanzando $1,13, antes de caer ligeramente a $1,12. ^{[ 50 ]} Al día siguiente subió a $1,14 luego del anuncio de Kwarteng de que un informe de la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria se publicaría "en breve". ^{[ 51 ]} El 11 de octubre, la libra volvió a caer, alcanzando su nivel más bajo en dos semanas, después de que Andrew Bailey , gobernador del Banco de Inglaterra , confirmara el fin de un plan para comprar bonos del gobierno , antes de estabilizarse en 1,10 dólares. ^{[ 52 ] [ 53 ]} El 13 de octubre, la libra se recuperó después de que Sky News informara que se estaban llevando a cabo discusiones gubernamentales sobre posibles cambios en el plan fiscal, alcanzando un máximo de una semana de 1,12540 dólares. Las acciones y los bonos también se recuperaron tras los informes. ^{[ 54 ] [ 55 ]} Al día siguiente había alcanzado los 1,13 dólares en medio de la especulación sobre una posible reversión de la política, ^{[ 56 ]} pero volvió a caer a 1,12 dólares después de una conferencia de prensa organizada apresuradamente en la que Truss anunció la reversión de los planes para eliminar el aumento del impuesto de sociedades. ^{[ 57 ]}La libra se fortaleció después de que Hunt revirtiera la mayoría de los recortes de impuestos planeados el 17 de octubre, subiendo a $1,13, ^{[ 58 ]} y terminó el día en $1,14. ^{[ 59 ]} Tras el nombramiento de Rishi Sunak como primer ministro el 25 de octubre, la libra esterlina subió a $1,149, su nivel más alto desde mediados de septiembre. ^{[ 60 ]}

El 26 de septiembre, y en un intento por calmar los mercados, el Tesoro anunció que Kwarteng publicaría un plan fiscal a medio plazo el 23 de noviembre y que el organismo de control fiscal del Reino Unido, la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria, elaboraría una previsión, proporcionando ambos más detalles sobre cómo se calcularían los costes de las medidas. ^{[ 61 ]} Ese mismo día, el Banco de Inglaterra declaró que no dudaría en subir los tipos de interés y que estaba siguiendo de cerca la evolución de la situación, pero que no volvería a reunirse para decidir sobre los niveles de los tipos de interés hasta noviembre. ^{[ 62 ]} Al día siguiente, el economista jefe del Banco, Huw Pill , afirmó que tendrían que dar una respuesta de política monetaria significativa. ^{[ 63 ]}

El 27 de septiembre, los bancos y las sociedades de crédito hipotecario retiraron algunos productos hipotecarios ante la preocupación por un posible aumento de los tipos de interés. Virgin Money y Skipton Building Society dejaron de ofrecer hipotecas a nuevos clientes, y el Bank of Ireland suspendió todas las nuevas ofertas hipotecarias. ^{[ 64 ]} Nationwide Building Society anunció aumentos en sus hipotecas a tipo fijo de entre el 0,90 % y el 1,20 % a partir del día siguiente. ^{[ 65 ]}

Para el 29 de septiembre, el 40% de los productos hipotecarios se habían retirado del mercado del Reino Unido. ^{[ 66 ] [ 67 ]} Para el 5 de octubre, la tasa de interés de una hipoteca típica a tipo fijo a dos años había subido por encima del 6% por primera vez desde 2008. ^{[ 68 ]} El 1 de noviembre, Nationwide Building Society informó que la turbulencia causada por el mini-presupuesto había llevado a una caída del 0,9% en los precios de la vivienda durante octubre, la primera caída en los precios de la vivienda en el Reino Unido en 15 meses, y la mayor desde junio de 2020 durante la pandemia de COVID-19 . ^{[ 69 ]}

El 2 de octubre, The Sunday Times informó que Kwarteng había asistido a una fiesta la noche del 23 de septiembre en la que había discutido aspectos de política económica con gestores de fondos de cobertura , quienes podrían beneficiarse de una caída de la libra esterlina y que supuestamente lo habían "incitado". El presidente del Partido Conservador, Jake Berry , quien asistió a la misma fiesta, rechazó las afirmaciones de que tal conversación hubiera tenido lugar. ^{[ 70 ]}

En su comparecencia ante el Comité del Tesoro el 18 de octubre, Jon Cunliffe , vicegobernador del Banco de Inglaterra, declaró ante los parlamentarios que el Banco no había sido informado sobre el contenido del minipresupuesto: «No recibimos información completa sobre el paquete la noche anterior. Si nos hubieran preguntado cuál sería la reacción del mercado, habríamos interactuado con ellos». ^{[ 71 ]} El 29 de noviembre, Andrew Bailey, gobernador del Banco de Inglaterra, compareció ante el Comité de Asuntos Económicos de la Cámara de los Lores y también describió cómo el Banco desconocía el contenido del minipresupuesto, a pesar de que un miembro del Tesoro estuvo presente en una reunión del Comité de Política Monetaria el día anterior. Según declaró a los lores: «No creo que los funcionarios del Tesoro tuvieran claro qué iba a contener [el minipresupuesto]». ^{[ 72 ]}

Ian King de Sky News observó que la perspectiva de un gran aumento en el endeudamiento público provocó una fuerte subida en el mercado de bonos , donde los rendimientos de los títulos de deuda pública aumentaron significativamente de inmediato. ^{[ 43 ]} Los costos de endeudamiento de los bonos del gobierno a cinco años experimentaron su mayor aumento en un solo día registrado, ya que los operadores vendieron activos del Reino Unido. ^{[ 35 ]} El Tesoro anunció que solicitaría a la Oficina de Gestión de la Deuda que recaudara 72.000 millones de libras esterlinas adicionales en ventas de títulos de deuda pública en 2022. King describió la estrategia de Kwarteng como de "alto riesgo y alta recompensa" y que "buscaba sin complejos el crecimiento", pero dijo que el mercado de bonos estaba preocupado por "esta cantidad de flexibilización fiscal en un momento en que el Banco de Inglaterra está llevando a cabo un endurecimiento monetario". ^{[ 43 ]}

En respuesta a esta volatilidad del mercado de bonos, el Banco de Inglaterra anunció el 28 de septiembre que comenzaría a comprar bonos del gobierno británico de forma temporal durante las dos semanas siguientes para calmar el mercado, ^{[ 73 ]} haciéndolo porque ciertos tipos de fondos de pensiones estaban en riesgo de colapso, ^{[ 74 ]} y Sir Jon Cunliffe , el vicegobernador del Banco, describió posteriormente que algunos estaban a cuestión de horas de liquidarse. ^{[ 75 ]} El Financial Times informó que muchos fondos de pensiones estaban utilizando derivados de inversión basados ​​en pasivos para gestionar el riesgo de futuras variaciones de los tipos de interés, lo que obligó a los fondos a proporcionar efectivo como garantía adicional cuando los precios de los bonos del Estado cayeron bruscamente. A su vez, esto provocó ventas forzadas , deprimiendo aún más los precios de los bonos antes de que el Banco de Inglaterra interviniera. ^{[ 76 ]}

El banco planeaba comprar 5.000 millones de libras esterlinas en bonos del Estado por día con un vencimiento de al menos 20 años, y para el 10 de octubre había ofrecido comprar 40.000 millones de libras esterlinas en bonos, aunque en realidad había comprado 5.000 millones de libras esterlinas. ^{[ 77 ]} El anuncio de Kwarteng el 10 de octubre de que tenía la intención de adelantar la fecha en la que presentaría su plan de gastos del 23 de noviembre al 31 de octubre causó más volatilidad en los mercados de bonos. ^{[ 78 ]} También el 10 de octubre, el Banco de Inglaterra anunció nuevas medidas destinadas a garantizar un "final ordenado" de su plan de compras de bonos de emergencia, que debía terminar el 14 de octubre. Las medidas incluían duplicar la cantidad de bonos que podía comprar de 5.000 millones de libras esterlinas al día a 10.000 millones de libras esterlinas al día en la última semana del plan, y establecer apoyo adicional para aliviar la presión futura sobre las pensiones. ^{[ 79 ] [ 77 ]} Según la Asociación de Pensiones y Ahorros para la Jubilación , muchos de sus fondos miembros solicitaron que el programa de compra de bonos se extendiera hasta que se publicara el nuevo plan de gastos de Kwarteng el 31 de octubre. ^{[ 80 ]} Pero cuando el banco intervino para comprar más bonos el 11 de octubre, el gobernador Andrew Bailey reiteró que el programa terminaría según lo previsto. El banco también advirtió de un "riesgo material" para la estabilidad financiera, ya que los mercados seguían experimentando turbulencias. ^{[ 81 ]}

El costo del endeudamiento público en varios bonos aumentó el 14 de octubre después de que Kwarteng fuera destituido como Ministro de Hacienda y Truss anunciara la reversión de los planes para reducir el impuesto de sociedades. ^{[ 82 ]} El interés de los bonos del gobierno cayó el 17 de octubre cuando el Ministro de Hacienda, Jeremy Hunt, anunció la reversión de la mayoría de las reducciones de impuestos descritas en el mini-presupuesto, ^{[ 58 ]} pero se mantuvo más alto que cuando Truss asumió el cargo. ^{[ 83 ]} Tras el nombramiento de Sunak como primer ministro el 25 de octubre, los rendimientos de los bonos del Estado volvieron a los niveles anteriores al mini-presupuesto, con los rendimientos de los bonos del Estado a 30 años cayendo al 3,68%. ^{[ 84 ]}

El 27 de septiembre, el Fondo Monetario Internacional (FMI) tomó la inusual medida de emitir un comunicado en el que criticaba abiertamente los planes, afirmando que "la naturaleza de las medidas del Reino Unido probablemente aumentará la desigualdad". El FMI, que actúa para estabilizar la economía mundial y emitir alertas económicas, sugirió que el plan fiscal del gobierno, cuya publicación estaba prevista para el 23 de noviembre, le brindaba la oportunidad de "reevaluar" las medidas tributarias, "especialmente aquellas que benefician a las personas con mayores ingresos". ^{[ 85 ]}

El 28 de septiembre, la agencia global de calificación crediticia Moody's calificó los planes de "negativos para el crédito" y advirtió que "podrían debilitar de forma más permanente la capacidad de pago de la deuda del Reino Unido". ^{[ 86 ]} Posteriormente, Moody's rebajó la perspectiva económica del Reino Unido a "negativa", el 21 de octubre, en medio de lo que describió como "riesgos para la capacidad de pago de la deuda del Reino Unido". ^{[ 87 ]} así como "una mayor imprevisibilidad en la formulación de políticas en medio de perspectivas de crecimiento más débiles y alta inflación" y "riesgos para la capacidad de pago de la deuda del Reino Unido derivados de un probable mayor endeudamiento y el riesgo de un debilitamiento sostenido de la credibilidad de las políticas". ^{[ 88 ]}

El 16 de octubre, el presidente estadounidense Joe Biden dijo: «No fui el único que pensó que era un error. Creo que la idea de recortar los impuestos a los superricos cuando... no estoy de acuerdo con la política, pero le corresponde a Gran Bretaña tomar esa decisión, no a mí». ^{[ 89 ]} Otros líderes mundiales y medios de comunicación internacionales también criticaron el mini-presupuesto y la política económica de Truss. ^{[ 90 ]} A finales de septiembre, el ministro de Economía francés, Bruno Le Maire, señaló que el rápido aumento de los tipos de interés de los bonos británicos era aún más importante dado que la salida del país de la Unión Europea le había hecho perder credibilidad financiera en los mercados. ^{[ 91 ]}

La declaración fue ampliamente bien recibida por los grupos empresariales, incluidos los grupos de expertos de derecha como el Adam Smith Institute , el Centre for Policy Studies y el Institute of Economic Affairs , pero los economistas cuestionaron si los planes eran asequibles. ^{[ 35 ] [ 92 ]} Mark Littlewood , director general del Institute of Economic Affairs, lo aclamó como un "presupuesto de impulso" y dijo que era "refrescante escuchar a un ministro de Hacienda hablar apasionadamente sobre la importancia del crecimiento económico". ^{[ 93 ]} Tony Danker , director de la Confederation of British Industry, acogió con satisfacción las reformas a la planificación y la infraestructura: "Hoy es el primer día de un nuevo enfoque de crecimiento del Reino Unido. Ahora debemos aprovechar esta oportunidad para que cuente y llevar el crecimiento a cada rincón del Reino Unido". ^{[ 94 ]} Kitty Ussher , economista jefe del Institute of Directors , también acogió con satisfacción el presupuesto, describiéndolo como "un buen día de noticias para las empresas británicas". ^{[ 94 ]} Lisa Hooker, responsable de mercados de consumo en PricewaterhouseCoopers , opinó que las reducciones fiscales «deberían ayudar al consumidor a largo plazo», mientras que «el apoyo a corto plazo para los costes energéticos es importante». ^{[ 94 ]} Hubo cierta preocupación entre la comunidad empresarial. Steven Alton, director ejecutivo del British Institute of Innkeeping , afirmó que la declaración no abordaba «la vulnerabilidad de nuestros pequeños negocios de pubs en todas las comunidades», ^{[ 94 ]} mientras que Stephen Phipson, director ejecutivo de Make UK , acogió con satisfacción la declaración por incluir una serie de «medidas positivas», pero advirtió que se trataba de la sexta estrategia de crecimiento en una década, afirmando que esto había dado lugar a «cero certeza» para las empresas. ^{[ 94 ]}

Paul Johnson , director del Instituto de Estudios Fiscales , describió los planes anunciados en el comunicado como una "gran apuesta", con dinero inyectado en la economía mientras la inflación sigue alta. ^{[ 34 ]} Un artículo de opinión en The Guardian describió el comunicado como "un ejercicio descarado de redistribución de la riqueza hacia arriba" y comentó que "es más o menos imposible encontrar un economista que apoye el enfoque del gobierno, o un modelo económico que pueda justificarlo". ^{[ 4 ]} David Page, jefe de investigación macroeconómica en Axa Investment Management , describió el comunicado como "algo que claramente sugiere una cantidad significativa de endeudamiento adicional en bonos del Estado, pero al mismo tiempo, es un estímulo fiscal durante un período en el que el Banco de Inglaterra ya está preocupado por que la demanda agregada sea demasiado alta, y es muy probable que obligue al Banco de Inglaterra a subir las tasas aún más de lo que pensábamos que lo harían de otra manera". ^{[ 43 ]} George Saravelos, jefe global de investigación de divisas en Deutsche Bank AG advirtió que la moneda del Reino Unido estaba "en peligro" y sugirió que los mercados la estaban tratando como una economía en desarrollo. ^{[ 35 ]} El ex secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Lawrence Summers , describió al Reino Unido como comportándose como un "mercado emergente que se está convirtiendo en un mercado sumergido", ^{[ 95 ]} una opinión compartida por Nouriel Roubini , quien fue uno de los economistas que predijeron una crisis financiera , quien advirtió que las inversiones del Reino Unido estaban operando "como un mercado emergente" y estableció comparaciones con los eventos que llevaron a la crisis de la libra esterlina de 1976 , cuando el Reino Unido se vio obligado a pedir al Fondo Monetario Internacional un rescate financiero. ^{[ 96 ]} Samuel Tombs de la firma de investigación Pantheon Economics sugirió que la caída del valor de la libra podría aumentar el costo de vida en un 0,5% en 2023. ^{[ 97 ]} Dos economistas que sí expresaron su apoyo a las medidas fueron Patrick Minford , un ex asesor económico de Margaret Thatcher a quien Truss había citado como su inspiración, y Gerard Lyons , asesor económico externo de Truss. Minford argumentó que ya había dado como resultado una inflación estable, tasas de interés moderadas y un mayor crecimiento, y sugirió que Truss y Kwarteng "podrían haber insistido más" en su defensa, mientras que en un artículo para el Sunday ExpressEn una publicación del 25 de septiembre, Lyons declaró: «Si bien todos los gobiernos desean un mayor crecimiento, pocos toman las medidas necesarias para lograrlo. Truss es diferente». Sin embargo, Minford afirmó posteriormente que, en su opinión, la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria debería haber participado en el minipresupuesto para tranquilizar a los mercados, mientras que Lyons declaró más tarde que había sido «muy claro» al advertir tanto a Truss como a Kwarteng sobre el impacto potencial de sus planes. ^{[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]}

El Instituto de Estudios Fiscales dijo que el Canciller estaba "jugando la casa" al poner la deuda pública en una "trayectoria ascendente insostenible". Kwarteng rechazó las sugerencias de que estaba jugando con la economía, y sugirió que la política económica seguida por el segundo ministerio de Johnson era más bien una apuesta, diciendo: "Lo que fue una apuesta, en mi opinión, fue mantener el rumbo que estamos tomando. Así que lo que tuvimos que hacer fue hacer un reinicio, una reconsideración". ^{[ 34 ] [ 101 ]} Danny Blanchflower , quien formó parte del Comité de Política Monetaria del Banco de Inglaterra durante tres años, cuestionó la credibilidad tanto de Truss como de Kwarteng, describiendo sus acciones como "incompetencia furiosa". ^{[ 102 ]} Charlie Bean, ex miembro de la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria y vicegobernador del Banco de Inglaterra, sugirió que el plan trienal del gobierno para reducir la deuda como porcentaje del PIB llevaría a un déficit de 60 mil millones de libras a 70 mil millones de libras. ^{[ 103 ]} La cifra de 60.000 millones de libras también fue citada por el IFS, que sugirió que el endeudamiento público alcanzaría los 100.000 millones de libras para 2026, cuando anteriormente se había pronosticado que rondaría los 30.000 millones de libras, y que una solución a esta elevada cifra sería implementar recortes en el gasto público. ^{[ 104 ]} Pero Truss sostuvo que las políticas pueden introducirse sin recortes de gasto. ^{[ 105 ]} El FMI dijo que los planes descritos en el mini-presupuesto aumentarían el crecimiento a corto plazo, pero "complicarían la lucha" contra el aumento de los precios. ^{[ 106 ]}

Tras el anuncio de la dimisión de Truss como primera ministra, William Keegan , antiguo editor de economía de The Observer , sugirió que los planes de Truss se basaban en parte en «una mala interpretación del thatcherismo y su postura respecto a la fiscalidad». Destacó el presupuesto de 1979 , presentado al inicio del mandato de Thatcher por el ministro de Hacienda Geoffrey Howe , que introdujo importantes recortes fiscales, reduciendo el tipo máximo del 83 % al 60 % y el tipo básico del 33 % al 30 %, pero compensándolos con un aumento del IVA del 8 % al 15 %. «La sorpresa y el horror que recibieron Truss y compañía no fue solo que planearan recortes fiscales sin financiación, sino que además los financiaran mediante préstamos, y que los beneficios fueran a parar a quienes menos los necesitaban. Tras una década de austeridad, esto fue la gota que colmó el vaso, ofendiendo incluso a los posibles beneficiarios». ^{[ 10 ]}

El minipresupuesto inicialmente gozó de amplio respaldo en los medios de comunicación de derecha, mientras que otros medios fueron menos favorables. El 24 de septiembre, la portada del Daily Mail publicó el titular "¡Por fin! Un verdadero presupuesto conservador", y citó a la Confederación de la Industria Británica , que afirmó que "no había otra opción que apostar por el crecimiento". El Daily Express lo declaró un "extraordinario paquete de medidas" y afirmó que Kwarteng jamás se disculparía por "tener el valor de apostar fuerte" por Gran Bretaña. El presupuesto, según el periódico, devolvería a Gran Bretaña a la cima. Por el contrario, el periódico i afirmó que la caída de la libra esterlina era un "castigador veredicto anticipado" de los mercados y advirtió de una reacción conservadora, mientras que The Independent citó a Frances O'Grady , secretaria general del Congreso de Sindicatos , quien lo calificó de "Robin Hood al revés". The Guardian lo describió como un "presupuesto para los ricos". ^{[ 107 ] [ 108 ]}

Allister Heath , editor de The Sunday Telegraph, escribió que era "el mejor presupuesto que jamás había escuchado presentar a un ministro de Hacienda británico". Sobre su contenido, dijo: "Los recortes de impuestos eran tan enormes y audaces, el lenguaje tan extraordinario, que a veces tenía que pellizcarme para asegurarme de que no estaba soñando, de que no me habían transportado a una tierra lejana que realmente creía en la economía de Milton Friedman y F.A. Hayek ". ^{[ 93 ] [ 109 ]} Continuó prediciendo "un nuevo gran estallido en la City" y "docenas de nuevos Canary Wharfs con esteroides". ^{[ 98 ]} Posteriormente, describió la reacción negativa del mercado como "desalentadora" y argumentó que el problema era "de presentación y contexto". ^{[ 109 ]} Alex Brummer , editor de la sección de economía del Daily Mail , lo calificó de "sísmico" y dijo: "Al recortar drásticamente los impuestos y situar el crecimiento en el centro de la política económica, el ministro de Hacienda ha elaborado un auténtico paquete conservador que desplaza el conservadurismo fiscal del Tesoro". ^{[ 93 ] [ 98 ]} Pero Martin Wolf, del Financial Times, opinó que "no contribuiría prácticamente en nada a impulsar el crecimiento a medio plazo, sino que conlleva el riesgo de una grave inestabilidad macroeconómica". También criticó la decisión del gobierno de no solicitar a la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria que evaluara su impacto, calificándola de "simplemente escandalosa", y sugirió: "Puede que este gobierno sea indiferente a la dolorosa realidad. Pero la realidad suele imponerse al final". ^{[ 93 ]}

Miembros del Partido Laborista describieron la declaración como "economía de casino" y sugirieron que era un presupuesto que beneficiaría más a los ricos que a aquellos con ingresos moderados. ^{[ 35 ]} El Partido Laborista y algunos miembros del Parlamento (diputados) del Partido Conservador también sugirieron que era un error recortar los impuestos. ^{[ 34 ] [ 110 ]} La líder adjunta del Partido Laborista, Angela Rayner , sugirió que el presupuesto beneficiaría al 1% de los que más ganan. ^{[ 111 ]} En la Conferencia del Partido Laborista de 2022 , el líder Keir Starmer dijo que el Partido Laborista revertiría el recorte a la tasa máxima del impuesto sobre la renta si el partido ganara las elecciones generales de 2024. ^{[ 112 ]} La crisis se desarrolló durante la temporada de conferencias del partido, cuando el Parlamento tradicionalmente está en receso , y hubo peticiones tanto del Partido Laborista como de los Liberaldemócratas para que se convocara al Parlamento . ^{[ 113 ] [ 114 ]} En la conferencia anual de su partido, Ian Blackford , líder del Partido Nacional Escocés en Westminster, describió a Truss y Kwarteng como quienes habían causado "la peor primera impresión en la historia de la política británica" con un presupuesto que "pasará a la historia como una de las peores intervenciones financieras en la historia moderna". ^{[ 115 ]} La primera ministra de Escocia, Nicola Sturgeon , insinuó que era poco probable que igualara las reducciones del impuesto sobre la renta para los que más ganan en Escocia, describiendo el mini-presupuesto como "temerario". ^{[ 116 ]} La ministra de finanzas de Gales, Rebecca Evans , dijo que el Gobierno galés mantendría la tasa impositiva máxima del 45p para aquellos que ganan más de 150.000 libras esterlinas si les fuera posible hacerlo. ^{[ 117 ]}

Hablando dos días después de hacer su declaración ante la Cámara de los Comunes, Kwarteng rechazó las afirmaciones de que el presupuesto sería más beneficioso para los ricos y dijo que planeaba hacer más recortes de impuestos: "En realidad hemos puesto más dinero en los bolsillos de la gente. Estamos adelantando el recorte en la tasa básica [del impuesto sobre la renta] y habrá más. Quiero ver que durante el próximo año, la gente retenga más de sus ingresos, porque creo que es el pueblo británico el que va a impulsar esta economía". Kenneth Clarke , él mismo un ex Ministro de Hacienda conservador, dijo que la estrategia corría el riesgo de aumentar la inflación sin ayudar al crecimiento económico, rechazando la idea "de que se hacen recortes de impuestos para el 5% más rico, y eso los hace trabajar mucho más, apresurarse a invertir, y eso se autofinancia o incluso atrae inversión al país". ^{[ 118 ]} Kit Malthouse , nombrado Secretario de Educación en el gobierno de Truss, dijo que estaba sorprendido por la reacción del mercado al mini-presupuesto, ya que Truss había "anunciado" un cambio de política con anticipación. ^{[ 119 ]} En la conferencia anual del Partido Conservador en Birmingham, el miembro del partido Michael Gove describió los planes como profundamente preocupantes y "no conservadores". ^{[ 120 ]}

El 26 de septiembre, BBC News informó que a varios diputados conservadores les preocupaba que la reacción a la declaración presupuestaria pudiera dañar la reputación económica del partido. ^{[ 121 ]} Sky News citó a un diputado conservador anónimo y exministro que sugirió que se estaban enviando cartas de censura contra Truss al presidente del Comité 1922 del Partido Conservador en un intento de provocar otra elección de liderazgo. ^{[ 122 ] [ 123 ]} The Independent citó a un diputado conservador anónimo que sugirió que podría ser reemplazada antes de Navidad si no revertía los planes. ^{[ 15 ] [ 124 ]} El periodista y locutor Andrew Marr pensó que otra elección de liderazgo tan pronto sería improbable. ^{[ 125 ]} Escribiendo para The Sunday Times después del despido de Kwarteng, el diputado conservador veterano y presidente del Comité Selecto de Educación de la Cámara de los Comunes, Robert Halfon, describió al partido como comportándose como "yihadistas libertarios" y los instó a reconectarse con los conservadores de clase trabajadora que votaron por ellos. ^{[ 126 ]} También exigió un "reinicio drástico" de la política. ^{[ 127 ]}

Entre los políticos que se pronunciaron a favor del mini-presupuesto figuraba Nigel Farage , exlíder del Partido por la Independencia del Reino Unido , quien fue uno de los primeros en manifestar su aprobación, describiendo la declaración como "el mejor presupuesto conservador desde 1986", cuando el gobierno de Thatcher redujo el impuesto sobre la renta del 30% al 29%. ^{[ 93 ] [ 128 ]} También fue bien recibido por Sammy Wilson , diputado del Partido Unionista Democrático , quien declaró: "El compromiso de permitir que la gente conserve más de su dinero es bienvenido y ayudará al crecimiento de la economía", ^{[ 129 ]} y afirmó que "aumentaría el nivel de vida, impulsaría el empleo y generaría ingresos para los servicios públicos". ^{[ 130 ]}

Algunos informes sugirieron que "varios" diputados conservadores estaban dispuestos a votar en contra de elementos del minipresupuesto. ^{[ 131 ]} Michael Gove , un diputado veterano, describió la eliminación del tipo impositivo máximo del 45% como "una muestra de valores equivocados". ^{[ 132 ]} En respuesta, el presidente del partido, Jake Berry, sugirió que los diputados que votaran en contra del minipresupuesto perderían la disciplina de partido . ^{[ 133 ]} Tras la revocación por parte del gobierno de los planes para abolir el tipo impositivo máximo, el exmiembro del gabinete Grant Shapps dijo que la política "no tenía sentido", ^{[ 134 ]} mientras que la ministra del Interior , Suella Braverman, acusó a los diputados conservadores de dar un "golpe de estado" contra el gobierno. ^{[ 135 ]}

Según un artículo retrospectivo de Edward Malnick de The Telegraph , el fracaso del mini-presupuesto se debió a la falta de experiencia de las personas que Truss había designado para su equipo y a la deficiente comunicación de sus objetivos, en particular el lenguaje que ella y Kwarteng utilizaron para promocionarlo. Malnick cita a un ministro de alto rango, cuyo nombre no se menciona, quien afirmó que frases como "reformas del lado de la oferta" y "crecimiento" no tuvieron impacto en el público, ya que muchas personas no comprenderían los términos, y no se hizo ningún intento por explicarlos de manera comprensible: "En lugar de referencias al 'crecimiento', el Gobierno debería haber dicho a los votantes que quería que sus hijos fueran más ricos que ellos". ^{[ 100 ]}

Una encuesta de opinión de YouGov situó al Partido Conservador 17% por detrás del Partido Laborista, la mayor ventaja laborista desde 2001, que The Times atribuyó a que "los votantes se volvieron en contra del presupuesto de recorte de impuestos de Kwasi Kwarteng" con solo el 19% de los encuestados consideró que el mini-presupuesto era "justo". ^{[ 136 ] [ 137 ]} Otra encuesta de opinión de YouGov realizada entre el 28 y el 29 de septiembre mostró una ventaja laborista aumentada del 33% sobre el Partido Conservador, la mayor ventaja de un partido desde finales de la década de 1990. La encuesta dio al Partido Laborista 54 puntos frente a los 21 de los Conservadores. ^{[ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]} En la Conferencia del Partido Conservador de 2022, el encuestador político John Curtice dijo a los delegados que el Partido Laborista era "claramente el favorito" para ganar las próximas elecciones, incluso si su ventaja en las encuestas se redujera, con Truss tan impopular entre los votantes como lo había sido su predecesor, Boris Johnson , antes de su renuncia. ^{[ 141 ]} Tras la primera Conferencia del Partido Conservador de Truss como líder, una encuesta de opinión para The Observer , publicada el 8 de octubre, le dio un índice de aprobación de -47, su peor calificación jamás obtenida por un primer ministro en ejercicio. ^{[ 142 ]} Una encuesta de opinión publicada por PeoplePolling el 14 de octubre dio a los Conservadores 19 puntos frente a 53 para el Partido Laborista, con un 9% de quienes tenían una opinión favorable de Truss. ^{[ 143 ]} Una encuesta publicada por Opinium Research el 16 de octubre calculó el número de escaños en la Cámara de los Comunes que ganaría cada partido en unas elecciones generales, dando a los laboristas 411 escaños y a los conservadores 137, una pérdida para los conservadores de 219 escaños, y creando una victoria aplastante para los laboristas similar a la de las elecciones generales de 1997. ^{[ 144 ]}

El 28 de septiembre, el Tesoro rechazó las peticiones de abandonar los planes descritos en el mini-presupuesto. BBC News informó que Chris Philp , Secretario Jefe del Tesoro , escribiría a los departamentos gubernamentales pidiéndoles que encontraran formas de optimizar el gasto. ^{[ 47 ]}

El 29 de septiembre, y en su primera aparición pública desde el mini-presupuesto, Truss concedió una serie de entrevistas a emisoras locales de la BBC en las que intentó defender la política afirmando que su gobierno había "hecho lo correcto al actuar con urgencia" y que el Tesoro estaba "trabajando estrechamente" con el Banco de Inglaterra. Atribuyó la "mayor parte" de la intervención del gobierno al límite de las facturas de energía y declaró que el problema no era exclusivo del Reino Unido y que existían "mercados difíciles en todo el mundo" debido a la invasión rusa de Ucrania en 2022. [ ^{113 ] También} habló de estar preparada para tomar decisiones "controvertidas y difíciles". ^{[ 145 ]} Más tarde ese mismo día, Kwarteng dijo a los parlamentarios que el mini-presupuesto era necesario para evitar un colapso del gasto de los consumidores y que el gobierno había protegido la economía. ^{[ 139 ]}

El 30 de septiembre, Truss y Kwarteng mantuvieron una reunión de emergencia de 48 minutos con la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria en el número 11 de Downing Street , tras la cual la OBR anunció que presentaría una previsión inicial el 7 de octubre. ^{[ 48 ]} Posteriormente, el gobierno anunció que la previsión de la OBR se publicaría el 23 de noviembre, junto con el resto de sus planes económicos. Algunos diputados conservadores, entre ellos Mel Stride , presidente del Comité Selecto del Tesoro, habían solicitado que el informe se publicara antes, pero Truss afirmó estar "comprometida" con la fecha de publicación del 23 de noviembre. ^{[ 146 ] [ 147 ]}

En un artículo publicado en la edición del 1 de octubre de The Sun , Truss admitió que el mini-presupuesto había causado "perturbación", pero afirmó que el gobierno había "actuado con decisión" para ayudar a las personas con el costo de vida. ^{[ 148 ]} Al aparecer en la edición del 2 de octubre de Sunday with Laura Kuenssberg de BBC One , Truss admitió que su gobierno debería haber hecho más para "sentar las bases" de sus planes económicos, pero afirmó que continuarían con los planes. ^{[ 149 ] [ 150 ]} Al día siguiente, Kwarteng anunció una reversión de los planes para abolir la tasa impositiva del 45%, diciendo que el tema se había convertido en "una enorme distracción en lo que era un paquete sólido". ^{[ 151 ]} También anunció que el gobierno publicaría una nueva declaración fiscal, así como el pronóstico de la OBR independiente, antes de la fecha originalmente prevista del 23 de noviembre; ^{[ 152 ]} esto se confirmó posteriormente para el 31 de octubre. ^{[ 78 ]} Truss utilizó su cuenta de Twitter para reiterar el cambio de postura, diciendo: «Lo entendemos y hemos escuchado». ^{[ 153 ]} El 4 de octubre, mientras hablaba con Chris Mason , editor político de la BBC, Truss dijo que seguía estando a favor de reducir los impuestos para los más ricos, pero que era algo que no estaba contemplando en ese momento, y que su prioridad era «superar el invierno». ^{[ 154 ]} En su primer discurso en la conferencia del partido como líder, pronunciado el 5 de octubre, Truss dijo que sacaría a Gran Bretaña de un «ciclo de altos impuestos y bajo crecimiento» y atacó lo que describió como una « coalición anti-crecimiento » que creía que estaba impidiendo que el Reino Unido alcanzara su máximo potencial. ^{[ 155 ] [ 156 ]}

El 4 de octubre, Kwarteng sugirió a GB News que el mini-presupuesto se había presentado bajo la "alta presión" posterior a la muerte de la Reina, al tiempo que afirmó en dos ocasiones distintas que la abolición del tipo impositivo más alto solo se había "pospuesto". ^{[ 157 ]} Si bien se disculpó por el caos causado por el mini-presupuesto, el exministro de Hacienda Nadhim Zahawi fue objeto de burlas después de declarar en una edición de Question Time de BBC One que el presidente ruso Vladimir Putin era el culpable de la agitación del mercado. ^{[ 158 ] [ 159 ]}

Kwarteng recibió el pronóstico de la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria el 7 de octubre. ^{[ 103 ]} El 10 de octubre adelantó la fecha de su "plan fiscal a mediano plazo" del 23 de noviembre al 31 de octubre. Se confirmó que el informe de la OBR también se publicaría el mismo día. ^{[ 78 ] [ 160 ]}

En la sesión del 12 de octubre de la sesión de preguntas al primer ministro , se le preguntó a Truss sobre su promesa electoral de no recortar el gasto público, y declaró ante la Cámara de los Comunes: «Lo que sí garantizaremos es que, a medio plazo, la deuda disminuya, pero lo haremos no recortando el gasto público, sino asegurándonos de gastar bien el dinero público». ^{[ 105 ]} En una reunión del Comité de 1922 del Partido Conservador celebrada esa misma noche en Westminster, según se informa, varios de sus diputados le advirtieron repetidamente de que sus políticas estaban causando daños tanto económicos como políticos. ^{[ 161 ]}

Continuaron las especulaciones sobre el futuro de Truss y Kwarteng, y Gary Gibbon de Channel 4 News señaló que un número creciente de colegas de Truss "ahora la ven condenada". ^{[ 162 ]} El 13 de octubre, Sky News informó que se estaban llevando a cabo discusiones en Downing Street sobre la posibilidad de revertir algunas de las medidas anunciadas en el mini-presupuesto. ^{[ 163 ]} El 14 de octubre, Truss destituyó a Kwarteng como Ministro de Hacienda después de un mandato de 38 días, ^{[ 164 ] [ 165 ]} después de haberlo llamado de regreso al Reino Unido desde una reunión de ministros de finanzas en Washington para despedirlo. ^{[ 166 ]} Luego lo reemplazó con Jeremy Hunt . ^{[ 167 ]} Chris Philp también fue reemplazado por Edward Argar como Secretario Jefe del Tesoro . ^{[ 168 ]} En una conferencia de prensa celebrada en Downing Street ese mismo día, Truss anunció planes para mantener el aumento del impuesto de sociedades del gobierno anterior, tras admitir que "es evidente que partes de nuestro mini-presupuesto fueron más allá y más rápido de lo que esperaban los mercados". ^{[ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]} También afirmó que el gasto público "crecería menos rápidamente de lo previsto". ^{[ 172 ]} Pero sus acciones no lograron acallar las dudas sobre su credibilidad. Andrew Bridgen , diputado conservador por North West Leicestershire , sugirió que podría enfrentarse a un desafío al liderazgo en cuestión de semanas y que destituir a Kwarteng "cuando implementó las políticas que ella le pidió que hiciera no generará lealtad hacia ella", mientras que BBC News citó a un diputado anónimo que describió su conferencia de prensa como un "megadesastre" y dijo que era "peor que Corbyn ". ^{[ 82 ]} Sean O'Grady de The Independent sugirió que el nombramiento de Hunt lo había convertido efectivamente en un primer ministro de facto , ^{[ 173 ]} una opinión compartida por el editor político jefe del periódico, John Rentoul . ^{[ 174 ]} Pero Hunt insistió en que Truss seguía al mando de su gobierno. ^{[ 175 ]} El editor de economía de la BBC, Faisal Islam , escribió que con el nombramiento de Hunt, la filosofía económica de la Trussonomics había muerto. ^{[ 26 ]}Edward Malnick, de The Telegraph, también parecía dudar de sus perspectivas de futuro: «Los partidarios de su visión de libre mercado temen que ahora haya sido aniquilada para toda una generación». ^{[ 100 ]}

Al día siguiente del anuncio de Truss, el presidente estadounidense Joe Biden dio el paso inusual de criticar la política interna del Reino Unido, calificando sus planes de recorte de impuestos como un "error", y expresó su preocupación de que las políticas fiscales de otros países pudieran afectar a la economía estadounidense en medio de la "inflación mundial". ^{[ 176 ]}

Hablando en el programa Today de BBC Radio 4 al día siguiente de su nombramiento como Ministro de Hacienda, Hunt admitió que se habían cometido errores con el mini-presupuesto, principalmente que Kwarteng se había equivocado al reducir la tasa impositiva máxima, y ​​que había sido un error "actuar a ciegas" al no solicitar la opinión de la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria. También dijo que se avecinaban tiempos difíciles y que algunos impuestos tendrían que aumentarse. ^{[ 177 ] [ 174 ]} Después de esa aparición, Laura Kuenssberg de la BBC escribió que Hunt había "en poco más de 24 horas desechado la estrategia económica de [Truss] de recortes de impuestos y la promesa de no recortar el gasto público". ^{[ 178 ]} Al día siguiente, Hunt sostuvo una reunión de tres horas con Truss en Chequers , después de la cual se describió que ambos estaban en "violento acuerdo" sobre revertir la mayoría de los recortes de impuestos que se habían esbozado en el Plan de Crecimiento. ^{[ 179 ] [ 180 ] [ 181 ]}

El 17 de octubre, Hunt adelantó la declaración de emergencia prevista, ^{[ 182 ] [ 183 ]} anunciando la reversión de la mayoría de los recortes fiscales de Kwarteng en una declaración televisada, argumentando que "en un momento en que los mercados exigen con razón un compromiso con las finanzas públicas sostenibles, no es correcto endeudarse para financiar este recorte fiscal". Las medidas anunciadas por Hunt llevarían a un ahorro anual de 32.000 millones de libras. ^{[ 184 ]} Los únicos recortes fiscales del mini-presupuesto que se mantendrían eran los recortes a las cotizaciones a la seguridad social y el aumento del umbral del impuesto de timbre. Los planes para eliminar el Impuesto de Salud y Asistencia Social también seguirían adelante porque la legislación relacionada con eso ya estaba en trámite en el Parlamento. ^{[ 184 ] [ 185 ]} Hunt también confirmó que el límite de dos años para el precio de la energía se reduciría a seis meses, y que el gobierno iniciaría una revisión dirigida por el Tesoro para encontrar una forma alternativa de ayudar con los costos de la energía que supusiera una menor carga financiera para el gobierno. ^{[ 39 ]} Finalmente advirtió que habría recortes al gasto público en el Plan Fiscal a Medio Plazo el 31 de octubre. ^{[ 181 ] [ 186 ]} Posteriormente, Hunt describió los cambios en una declaración a la Cámara de los Comunes, diciendo a los parlamentarios que el gobierno tomaría decisiones "desconcertantes" para restaurar la confianza en las finanzas del Reino Unido. ^{[ 187 ]} En respuesta al anuncio, la portavoz de Hacienda de la oposición, Rachel Reeves, dijo: "Un pirómano sigue siendo un pirómano, incluso si regresa corriendo a un edificio en llamas con un cubo de agua". ^{[ 188 ]} Faisal Islam describió el anuncio como "el mayor giro de 180 grados en la historia económica británica". ^{[ 189 ]}

Hunt fue ratificado como Ministro de Hacienda en el gabinete de Sunak . ^{[ 217 ]} El 26 de octubre, aplazó la fecha de la declaración fiscal a medio plazo del 31 de octubre al 17 de noviembre, con el fin de garantizar que se basara en las previsiones económicas "más precisas posibles". También confirmó que se "actualizaría" a una declaración completa de otoño. ^{[ 218 ]} Michael Gove escribió más tarde que el Partido Conservador había "tomado la decisión equivocada" al votar por Truss y que los planes para recortar los impuestos a los ricos habían sido "unas vacaciones de la realidad". ^{[ 219 ]} En su primera entrevista con los medios desde que perdió su puesto como Ministro de Hacienda, Kwarteng declaró a TalkTV que había advertido a Truss que sus reformas económicas iban demasiado rápido, pero que ella no había hecho caso de ese consejo: "Ella dijo: 'Bueno, solo tengo dos años', y yo le dije: 'Tendrás dos meses si sigues así'. Y eso es, me temo, lo que pasó". ^{[ 27 ]}

En declaraciones a BBC News en marzo de 2023, Truss afirmó que podría haber comunicado su plan de manera más eficaz, pero que había estado intentando abordar cuestiones serias: «No lo hice todo a la perfección y lo reconozco plenamente, pero creo que intenté abordar los problemas reales a los que nos enfrentábamos». ^{[ 220 ]} Sin embargo, en un discurso pronunciado en febrero de 2024 ante la Conferencia de Acción Política Conservadora en Estados Unidos, culpó de su caída a lo que describió como «antagonismo» por parte del establishment. ^{[ 221 ]}

El 24 de marzo de 2023, los ocho periodistas de BBC Local Radio que entrevistaron a Truss durante su mandato recibieron el prestigioso Premio del Jurado BPG en los Premios del Gremio de Prensa de Radiodifusión de 2023. El presidente del BPG, Grant Tucker, describió las entrevistas como «un punto de inflexión para Liz Truss y su gobierno condenado al fracaso». ^{[ 222 ] [ 223 ]}

El 24 de octubre de 2023, la Autoridad de Conducta Financiera confirmó que el límite a las bonificaciones de los banqueros, introducido en 2014, se levantaría a partir del 31 de octubre como parte de las reformas financieras posteriores al Brexit, convirtiéndose en uno de los pocos anuncios del mini-presupuesto que sobrevivió. ^{[ 224 ]} El 31 de enero de 2024, la canciller en la sombra Rachel Reeves confirmó que el Partido Laborista no reintroduciría el límite si formaba gobierno después de las próximas elecciones generales . ^{[ 225 ]} En las elecciones, celebradas el 4 de julio de 2024, los conservadores fueron derrotados duramente por el Partido Laborista, perdiendo más de 250 escaños, incluidos varios ocupados por destacados conservadores y ministros del gabinete, como Mordaunt, Shapps y Jacob Rees-Mogg . ^{[ 226 ] [ 227 ]} Truss también perdió su escaño de South West Norfolk ante el Partido Laborista. ^{[ 228 ]} Los conservadores se quedaron con 121 escaños, lo que supuso el peor resultado del partido en su historia parlamentaria. ^{[ 227 ]}

Como partido de la oposición , los conservadores intentaron distanciarse del minipresupuesto. En un discurso pronunciado en junio de 2025, el ministro de Hacienda en la sombra, Mel Stride, afirmó que los conservadores «nunca más» pondrían en riesgo la estabilidad económica del Reino Unido haciendo «promesas que no podemos permitirnos». ^{[ 229 ]}

El 13 de agosto de 2025, datos publicados por Moneyfacts mostraron que la tasa hipotecaria promedio a dos años era del 4,99%, la primera vez que caía por debajo del 5% desde el mini-presupuesto. ^{[ 230 ]}