Joe Arpaio

Joseph Michael Arpaio ^{[ 2 ]} ( / ɑːr ˈ p aɪ oʊ / ; nacido el 14 de junio de 1932) es un ex oficial de policía y político estadounidense. Fue sheriff del condado de Maricopa, Arizona , durante 24 años, de 1993 a 2017, perdiendo la reelección ante el demócrata Paul Penzone en 2016.

A partir de 2005, Arpaio adoptó una postura abierta contra la inmigración ilegal , autodenominándose " el sheriff más duro de Estados Unidos ". ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} En 2010, se convirtió en un punto álgido de la oposición a la ley antiinmigrante ilegal SB1070 de Arizona, que fue anulada en gran medida por la Corte Suprema de los Estados Unidos . ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Arpaio también es conocido por investigar el certificado de nacimiento del expresidente estadounidense Barack Obama y, a partir de 2018, continuó afirmando, sin pruebas, que era falsificado. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Arpaio ha sido acusado de numerosos tipos de mala conducta policial , incluyendo abuso de poder, malversación de fondos, omisión de investigar delitos sexuales, negligencia criminal, abuso de sospechosos bajo custodia, resolución indebida de casos, aplicación ilegal de las leyes de inmigración y violaciones de la ley electoral. Se designó un supervisor judicial federal para supervisar las operaciones de su oficina debido a quejas de perfilamiento racial . El Departamento de Justicia de los Estados Unidos concluyó que Arpaio supervisó el peor patrón de perfilamiento racial en la historia de los Estados Unidos y, posteriormente, presentó una demanda en su contra por conducta policial discriminatoria ilegal. ^{[ 9 ]} Arpaio y la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) fueron nombrados como demandados en docenas de demandas civiles presentadas por ciudadanos arrestados por Arpaio y sus ayudantes, alegando arresto injustificado, homicidio culposo , provocación y otras reclamaciones, lo que costó a los contribuyentes del Condado de Maricopa más de 140 millones de dólares en litigios contra Arpaio durante su mandato como sheriff. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}

A lo largo de su carrera, Arpaio fue objeto de varias demandas federales por violación de derechos civiles . En un caso, fue demandado en un litigio que duró una década, en el que un tribunal federal emitió una orden judicial que le prohibía realizar más "redadas de inmigrantes". ^{[ 12 ]} Posteriormente, un tribunal federal determinó que, tras la emisión de la orden, la oficina de Arpaio continuó deteniendo a "personas para una mayor investigación sin sospecha razonable de que se haya cometido o se esté cometiendo un delito". ^{[ 12 ]} En julio de 2017, fue declarado culpable de desacato criminal al tribunal , delito por el que fue indultado por el presidente Donald Trump el 25 de agosto de 2017. ^{[ 13 ]} En un caso aparte de discriminación racial que concluyó en 2013, se determinó que Arpaio y sus subordinados habían discriminado injustamente a los hispanos al realizar controles de tráfico. ^{[ 14 ]}

Aunque Arpaio buscó otro mandato como sheriff del condado de Maricopa en 2016, la acusación de desacato al tribunal erosionó gran parte de su apoyo político restante, y fue derrotado en las elecciones por Paul Penzone , un demócrata que revirtió muchas de las políticas de Arpaio después de asumir el cargo. Arpaio fue un candidato fallido en las primarias republicanas de Arizona para el Senado de los Estados Unidos en 2018. En 2020, Arpaio fracasó en su intento de volver a ser sheriff del condado de Maricopa. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} En 2022 y 2024, perdió en sus intentos de destituir al alcalde en funciones de Fountain Hills , Arizona. ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}

Primeros años de vida

Arpaio nació en Springfield, Massachusetts , el 14 de junio de 1932, ^{[ 19 ]} de padres italianos , ambos de Lacedonia , en la región de Campania , en Italia . ^{[ 20 ]} La madre de Arpaio murió al dar a luz , y fue criado por su padre, ^{[ 21 ]} quien dirigía una tienda de comestibles italiana. ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]} Arpaio terminó la escuela secundaria y trabajó en el negocio de su padre hasta los 18 años, cuando se alistó en el Ejército de los Estados Unidos . ^{[ 19 ]}^{[ 24 ]} Sirvió en el Ejército de 1950 a 1954 en el Departamento Médico y estuvo destinado en Francia durante parte de ese tiempo como policía militar. ^{[ 24 ]}

Tras su baja del ejército en 1954, Arpaio se trasladó a Washington, D.C. , y se convirtió en agente de policía, mudándose en 1957 a Las Vegas , Nevada . Sirvió como agente de policía en Las Vegas durante seis meses antes de ser nombrado agente especial de la Oficina Federal de Narcóticos , que posteriormente se integró en la Administración para el Control de Drogas (DEA). ^{[ 25 ]} Durante sus 25 años de servicio en la DEA, estuvo destinado en Argentina , Turquía y México , y ascendió en la jerarquía hasta convertirse en jefe de la sucursal de la DEA en Arizona. ^{[ 26 ]}

Tras dejar la DEA, Arpaio se involucró en una empresa de viajes a través de la agencia de viajes de su esposa, Starworld Travel Agency, con sede en Scottsdale . Allí, vendió pasajes en el cohete espacial Phoenix E, que se esperaba que despegara desde la Base de la Fuerza Aérea Edwards o la Base de la Fuerza Aérea Vandenberg en el 500 aniversario del viaje de Cristóbal Colón al Nuevo Mundo. Aunque en 1988 afirmó que se habían reservado los primeros 19 vuelos del Phoenix E, nunca se realizó ninguno. ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}

Mandato como sheriff (1993–2017)

Arpaio fue elegido sheriff por primera vez en 1992. Fue reelegido en 1996, 2000, 2004, 2008 y 2012. ^{[ 29 ]} Durante su mandato como sheriff, Arpaio buscó cobertura mediática. Fue presentado y perfilado por medios de comunicación de todo el mundo y afirmó tener un promedio de 200 apariciones televisivas al mes. ^{[ 30 ]} A finales de 2008 y principios de 2009, Arpaio apareció en Smile...You're Under Arrest!, una serie de tres episodios del canal Fox Reality Channel en la que personas con órdenes de arresto pendientes eran engañadas para que se presentaran para ser arrestadas. ^{[ 31 ]}

Condiciones de la cárcel

Las prácticas de detención carcelaria de Arpaio incluían servir a los reclusos Nutraloaf ^{[ 32 ]} y alimentos recuperados de programas de rescate de alimentos ^{[ 33 ]} , y limitar las comidas a dos veces al día. ^{[ 34 ]} También prohibió a los reclusos poseer "material sexualmente explícito", incluyendo la revista Playboy , después de que las oficiales se quejaran de que los reclusos se masturbaban abiertamente mientras veían los artículos. La prohibición fue impugnada por motivos de la Primera Enmienda , pero fue confirmada por el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos . ^{[ 35 ]}

En febrero de 2007, Arpaio instituyó una estación de radio interna que llamó KJOE, ^{[ 36 ]} transmitiendo música clásica, ópera, éxitos de Frank Sinatra , música patriótica y programación educativa cinco días a la semana, cuatro horas cada día.

El juez federal Neil V. Wake dictaminó en 2008 y 2010 que las cárceles del condado de Maricopa violaron los derechos constitucionales de los reclusos en cuestiones médicas y otras relacionadas con la atención. ^{[ 37 ]}^{[ 38 ]}

En 2013, National Geographic Channel presentó la cárcel de Arpaio en el episodio " Banged Up Abroad " de "Raving Arizona". ^{[ 39 ]} El episodio contó la historia del traficante de éxtasis Shaun Attwood , quien inició el blog "Jon's Jail Journal" . ^{[ 40 ]}^{[ 41 ]}^{[ 42 ]}

cárcel de la ciudad de tiendas de campaña

En 1993, Arpaio instaló una « Ciudad de Tiendas de Campaña » —que describió como un « campo de concentración » ^{[ 43 ]} — como una extensión temporal de la cárcel del condado de Maricopa para presos condenados y sentenciados. ^{[ 44 ]}^{[ 45 ]} Estaba ubicada en un patio junto a una estructura más permanente. ^{[ 46 ]} Posteriormente afirmó que el comentario sobre el «campo de concentración» había sido una broma, señalando: «¿Qué importa? Sobreviví. Seguí siendo reelegido». ^{[ 47 ]}

En 1995, Arpaio reinstauró las cuadrillas de presos encadenados . En 1996, amplió el concepto de cuadrillas de presos encadenados al instituir cuadrillas de presos encadenados voluntarias femeninas. ^{[ 48 ]} Las reclusas trabajaban siete horas al día, de 7 a. m. a 2 p. m., seis días a la semana. También instituyó la primera cuadrilla de presos encadenados voluntaria exclusivamente juvenil del mundo; los voluntarios obtenían créditos de bachillerato para su diploma. ^{[ 49 ]}

En 1997, Amnistía Internacional afirmó que la cárcel de tiendas de campaña de Arpaio no era una "alternativa adecuada ni humana para alojar a los reclusos en instalaciones penitenciarias apropiadas". ^{[ 50 ]} La Ciudad de Tiendas fue criticada por grupos que alegaban violaciones de los derechos humanos y constitucionales. ^{[ 51 ]} Arpaio declaró que reservaba el castigo de vivir en la Ciudad de Tiendas "para aquellos que han sido condenados". ^{[ 52 ]}^{[ 53 ]}

Durante el verano de 2003, cuando las temperaturas exteriores superaron los 43 °C (110 °F) , Arpaio les dijo a los reclusos que se quejaban: «¡En Irak hace 49 °C ( 120 °F ) y los soldados viven en tiendas de campaña y no han cometido ningún delito, así que cállense!» ^[⁵⁴^] El 2 de julio de 2011, cuando la temperatura en Phoenix alcanzó los 48 °C (118 °F) , Arpaio midió la temperatura dentro de estas tiendas en 63 °C (145 °F) . Algunos reclusos se quejaron de que los ventiladores cerca de sus camas no funcionaban y de que sus zapatos se derretían por el calor. ^[⁵⁵^]

En abril de 2017, el recién elegido sheriff Paul Penzone anunció que la cárcel de Tent City sería clausurada. ^{[ 56 ]}

acciones de relaciones públicas

Una de las acciones de relaciones públicas de Arpaio fue exigir que los reclusos usaran ropa interior rosa para evitar que los reclusos liberados la robaran. Afirmó que esto le ahorró al condado $70,000 en el primer año de vigencia de la norma. ^{[ 57 ]} Posteriormente, Arpaio comenzó a vender calzoncillos rosas personalizados, con el logotipo del Sheriff del Condado de Maricopa y "Go Joe", como una recaudación de fondos para la Asociación de la Patrulla del Sheriff. A pesar de las acusaciones de malversación de fondos recibidos de estas ventas, Arpaio se negó a rendir cuentas del dinero. ^{[ 58 ]}

El éxito de Arpaio al obtener cobertura mediática con la ropa interior rosa resultó en que extendiera el uso del color. Introdujo esposas rosas, utilizando el evento para promocionar su libro, Sheriff Joe Arpaio, el sheriff más duro de Estados Unidos . ^{[ 59 ]} Arpaio ha dicho: "Puedo ser elegido con ropa interior rosa... Lo he hecho cinco veces". ^{[ 60 ]}^{[ 61 ]}

En 2004, Arpaio ordenó que todos los inmigrantes indocumentados que se encontraban en prisión se registraran en el Sistema de Servicio Selectivo . ^{[ 62 ]}

Grupo de inmigración

En noviembre de 2010, Arpaio creó un grupo armado de operaciones de inmigración ilegal para ayudar a sus agentes a hacer cumplir la ley de inmigración . Entre los miembros del grupo se encontraban los actores Steven Seagal , Lou Ferrigno y Peter Lupus . ^{[ 63 ]} Debido a que la MCSO perdió su autoridad para hacer cumplir la ley de inmigración (tanto por perder su autoridad 287(g) como por una orden judicial federal en Melendres v. Arpaio ), a partir de 2013, el grupo de inmigración ya no está activo. ^{[ 64 ]} Si bien el sitio web de la MCSO afirmaba que el grupo tenía 3000 miembros, al 29 de julio de 2015, el grupo contaba con 986 miembros. ^{[ 65 ]}

Organizaciones que critican a Arpaio

Arpaio fue un sheriff controvertido. Sus prácticas fueron criticadas por agencias gubernamentales como el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y los tribunales de distrito de los Estados Unidos , así como por organizaciones como Amnistía Internacional, ^{[ 66 ]} la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), el Consejo Ecuménico de Arizona, el Comité Judío Estadounidense , ^{[ 67 ]} y la sección de Arizona de la Liga Antidifamación . ^{[ 68 ]} El consejo editorial de The New York Times llamó a Arpaio "el peor sheriff de Estados Unidos". ^{[ 69 ]} Las controversias en torno a Arpaio incluyeron acusaciones de perfil racial , por las cuales la ACLU demandó a la oficina del sheriff. ^{[ 70 ]}^{[ 71 ]}

Alegaciones de que la oficina del sheriff no investigó adecuadamente los delitos graves.

En 2000 se alegó que la oficina del sheriff no investigó adecuadamente delitos graves, incluyendo la violación de una niña de 14 años por compañeros de clase, ^{[ 72 ]}^{[ 73 ]} y la violación de una niña de 15 años por dos desconocidos. ^{[ 74 ]}^{[ 75 ]} Estos casos fueron reportados como "resueltos excepcionalmente" por la MCSO sin investigación o, en un caso, sin siquiera identificar a un sospechoso, en contravención de los estándares de la Oficina Federal de Investigación (FBI) para la resolución excepcional. ^{[ 74 ]}^{[ 76 ]}

En el caso de la niña de 15 años, el caso se cerró en un mes y antes incluso de que se completaran las pruebas de ADN; el de una niña de 13 años porque su madre no quiso "seguir adelante con esta investigación"; y el de la niña de 14 años porque un sospechoso se negó a comparecer para ser interrogado. ^{[ 72 ]}^{[ 74 ]} En una declaración a ABC15, la oficina del sheriff afirmó: "El informe del Instituto Goldwater cita el manual de informes del Código Uniforme [sic] del FBI , que es un programa voluntario de denuncia de delitos para recopilar información estadística e informes. El UCR no está destinado a supervisar cómo las agencias de aplicación de la ley resuelven los casos... La Oficina del Sheriff tiene sus propios criterios para resolver los casos". ^{[ 73 ]}

El Departamento de Seguridad Pública de Arizona , que actúa como repositorio de las estadísticas de resolución de casos en Arizona, informó a 12 News que las directrices del Manual Uniforme de Informes sobre Delitos del FBI son obligatorias para todas las agencias policiales de Arizona. Dichas directrices especifican que un caso puede resolverse por excepción únicamente cuando se conoce la identidad y el paradero del perpetrador y existe evidencia suficiente para sustentar el enjuiciamiento, pero, debido a circunstancias especiales (como el fallecimiento del sospechoso o la imposibilidad de extradición), no se puede realizar un arresto. ^{[ 77 ]}

En una entrevista en el programa de noticias Nightline de ABC , cuando se le pidió que explicara por qué el 82 por ciento de los casos se declararon resueltos por excepción, Arpaio dijo: "Resolvemos un porcentaje mayor. Lo sé. Resolvemos muchísimos casos, no el 18 por ciento". Nightline contactó a la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) después de la entrevista y se le informó que de 7346 delitos, solo 944, o el 15%, se habían resuelto mediante arresto. ^[⁷⁸^]

Bajo la dirección de Arpaio, la MCSO pudo haber archivado indebidamente (reportado como resuelto) hasta el 75% de los casos sin arresto ni investigación adecuada. ^{[ 77 ]}^{[ 79 ]}^{[ 80 ]}^{[ 81 ]}^{[ 82 ]}

Investigaciones sobre delitos sexuales y el violador Patrick Morrison

Durante un período de tres años que finalizó en 2007, más de 400 delitos sexuales denunciados a la oficina de Arpaio fueron investigados de forma inadecuada o no se investigaron en absoluto. Mientras prestaba servicios policiales en El Mirage, Arizona , la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) bajo la dirección de Arpaio no dio seguimiento a al menos 32 denuncias de abuso sexual infantil, a pesar de que se conocía a los sospechosos en todos los casos excepto en seis. Muchas de las víctimas eran hijos de inmigrantes indocumentados. ^{[ 74 ]}^{[ 83 ]}

En un caso polémico, la oficina de Arpaio fue acusada de ignorar a Sabrina Morrison, una adolescente con discapacidad mental . El 7 de marzo de 2007, la joven de 13 años fue violada por su tío, Patrick Morrison. Al día siguiente, se lo contó a su maestra, quien llamó a la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO). Se le realizó un examen forense , pero el detective asignado al caso les dijo a Sabrina y a su familia que no había señales evidentes de agresión sexual, ni semen, ni signos de trauma. ^{[ 84 ]}

Como resultado de las declaraciones del detective, Sabrina fue tachada de mentirosa por su familia. Su tío continuó violándola repetidamente, amenazándola con matarla si se lo contaba a alguien. Quedó embarazada de él y abortó. La familia desconocía que el kit de violación había sido analizado en el laboratorio estatal y había revelado la presencia de semen. El laboratorio solicitó al detective que obtuviera una muestra de sangre del sospechoso, Patrick Morrison. ^{[ 85 ]} En lugar de obtener la muestra de sangre o realizar un arresto, el detective archivó la nota del laboratorio forense y cerró el caso durante cuatro años. ^{[ 85 ]}

En septiembre de 2011, la oficina del sheriff obtuvo una muestra de sangre de Patrick Morrison, cuyo ADN coincidía con el semen tomado cuatro años antes. Patrick Morrison fue arrestado y acusado en febrero de 2012; se declaró culpable y fue sentenciado a 24 años de prisión. ^{[ 85 ]}

En diciembre de 2011, en respuesta a la continua cobertura mediática de la controversia, y aparentemente sin saber que había cientos de víctimas en estos casos, Arpaio declaró en una conferencia de prensa: "Si hubo víctimas, les pido disculpas". ^{[ 86 ]}

En agosto de 2012, Sabrina Morrison presentó una demanda contra Arpaio y el condado de Maricopa por negligencia grave. En abril de 2015, el caso se resolvió con un acuerdo de 3,5 millones de dólares. ^{[ 87 ]}^{[ 88 ]}

Un memorando interno escrito por uno de los detectives asignados al caso Morrison atribuyó la situación a la elevada carga de trabajo, indicando que la unidad de víctimas especiales había pasado de cinco detectives a solo tres, y que los detectives restantes a menudo eran apartados de sus casos para investigar asignaciones especiales. Estas incluían un caso de fraude con tarjeta de crédito relacionado con los Arizona Diamondbacks y un caso de fraude hipotecario en Fountain Hills, la ciudad natal de Arpaio. ^{[ 89 ]}

Cuando los supervisores del condado proporcionaron más de 600.000 dólares para financiar seis puestos adicionales de detectives para investigar el abuso infantil en el año fiscal 2007, ninguno se incorporó al escuadrón de delitos sexuales. Los administradores del sheriff concluyeron que no tenían idea de dónde se añadieron los puestos ni qué sucedió con el dinero después de que se incluyó en el presupuesto. ^{[ 90 ]}

Ataques contra periodistas

En octubre de 2007, Mike Lacey y Jim Larkin, fundadores y líderes del Phoenix New Times , fueron arrestados tras publicar un artículo periodístico sobre una investigación del gran jurado que involucraba a la oficina de Arpaio. ^{[ 91 ]} La noche en que se publicó el artículo, Lacey y Larkin fueron arrestados por agentes del sheriff vestidos de civil, "esposados, subidos a camionetas SUV oscuras con ventanas polarizadas y llevados a la cárcel". ^{[ 92 ]}

Tras la indignación pública por los arrestos, se retiraron todos los cargos contra Lacey y Larkin. ^{[ 92 ]} Lacey y Larkin presentaron una demanda federal en virtud de la Sección 1983 por la violación de sus derechos civiles, y en 2012 el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos dictaminó que podían demandar a la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa por los arrestos. ^{[ 93 ]}

En 2013, la Junta de Supervisores del Condado de Maricopa votó a favor de resolver la demanda por 3,75 millones de dólares. ^{[ 92 ]} Lacey y Larkin utilizaron los fondos del acuerdo para establecer una cátedra permanente en la Escuela de Periodismo y Comunicación de Masas Walter Cronkite de la Universidad Estatal de Arizona , ^{[ 92 ]} y para establecer el Fondo Lacey & Larkin Frontera, que aboga por los derechos de los migrantes y la libertad de expresión en Arizona. ^{[ 94 ]}

Ataque a opositores políticos

Entre 2008 y 2010, Arpaio y el exfiscal del condado de Maricopa, Andrew Thomas, llevaron a cabo conjuntamente varias investigaciones de corrupción gubernamental dirigidas contra opositores políticos, incluidos jueces, supervisores y administradores del condado. Estas investigaciones dieron como resultado: demandas contra la Junta de Supervisores del Condado de Maricopa, una demanda federal civil por crimen organizado contra los supervisores, cuatro jueces y abogados que trabajaban para el condado; y la presentación de cargos penales contra varias personas. ^{[ 95 ]}

A principios de 2010, Arpaio y Thomas solicitaron que un gran jurado acusara formalmente a varios jueces, supervisores y empleados de la Junta de Supervisores del Condado de Maricopa. El gran jurado, en una inusual reprimenda, ordenó el cierre de la investigación. Esta acción se ha interpretado como una señal de que "el caso es tan grave que no hay más pruebas que puedan presentarse" para sustentarlo. Expertos legales coincidieron en que se trató de una medida excepcional. ^{[ 96 ]}

Arpaio y Thomas perdieron todos los casos, ya sea por decisión de los tribunales o por desistimiento. ^{[ 97 ]}

Las acciones de Arpaio y Thomas en estos asuntos llevaron a la inhabilitación de Thomas por parte de un panel disciplinario de la Corte Suprema de Arizona , que determinó que Thomas "explotó escandalosamente el poder, fomentó flagrantemente el miedo y abusó vergonzosamente de la ley" mientras se desempeñaba como Fiscal del Condado de Maricopa. El panel encontró "pruebas claras y convincentes" de que Thomas presentó cargos penales y civiles infundados y maliciosos contra opositores políticos, incluidos cuatro jueces estatales y el Fiscal General de Arizona . ^{[ 98 ]} "Si se tratara de un caso penal", concluyó el panel, "estamos seguros de que las pruebas establecerían esta conspiración más allá de toda duda razonable". ^{[ 99 ]}^{[ 100 ]}

Al menos 11 personas presentaron demandas o reclamaciones legales como resultado de haber sido blanco de Arpaio y Thomas. El condado llegó a un acuerdo en los 11 casos: ^{[ 95 ]}^{[ 101 ]}

En febrero de 2010, el juez del Tribunal Superior del Condado de Pima , John S. Leonardo, determinó que Arpaio "abusó del poder de su cargo para investigar criminalmente a miembros de la Junta de Supervisores". ^{[ 102 ]}

A junio de 2014, los costos para los contribuyentes del condado de Maricopa relacionados con las investigaciones fallidas de corrupción de Arpaio y Thomas superaron los 44 millones de dólares, sin incluir el tiempo del personal. ^{[ 101 ]}^{[ 103 ]}

violación de la ley electoral

En julio de 2010, un comité establecido por Arpaio (la "Campaña para la reelección de Joe Arpaio en 2012") financió anuncios que criticaban a Rick Romley , candidato en las primarias republicanas para fiscal del condado de Maricopa, y a Tom Horne , candidato a fiscal general de Arizona , a pesar de que Arpaio no se presentaba a la reelección en ese momento (su mandato no expiraba hasta finales de 2012). ^{[ 104 ]}

En agosto de 2010, tras la presentación de quejas ante el Departamento de Elecciones de Maricopa, la Oficina del Fiscal del Condado de Maricopa determinó que uno de los anuncios, un folleto publicitario, promovía la derrota de Romley y constituía una contribución en especie a Bill Montgomery (el oponente de Romley en las primarias), en violación de la ley electoral de Arizona. La orden establecía que se impondría una multa civil equivalente a tres veces el monto gastado en el folleto a la Campaña para la Reelección de Joe Arpaio 2012. ^{[ 105 ]} En septiembre de 2010, la campaña de Arpaio fue multada con $153,978. ^{[ 106 ]} Montgomery finalmente derrotó a Romley en las primarias, y Romley declaró que los anuncios de Arpaio "perjudicaron" sus resultados. ^{[ 107 ]}

Análisis de gastos indebidos

Un análisis realizado por la Oficina de Administración y Presupuesto del Condado de Maricopa, completado en abril de 2011, reveló que Arpaio había malgastado casi 100 millones de dólares durante los 5 años anteriores. ^{[ 108 ]}^{[ 109 ]}^{[ 110 ]}

El análisis mostró que el dinero de un fondo restringido para detención, que legalmente solo podía usarse para pagar artículos de la cárcel, como alimentos, salarios de los oficiales de detención y equipo, se usó para pagar a los empleados que patrullaban el condado de Maricopa. ^{[ 108 ]} El análisis también mostró que muchos empleados de la oficina del sheriff, cuyos salarios se pagaban con el fondo restringido para detención, estaban desempeñando tareas diferentes a las registradas en sus expedientes personales. La oficina de Arpaio mantenía un conjunto separado de libros de personal que detallaban las asignaciones de trabajo reales, diferente de la información que se guardaba en los registros oficiales de recursos humanos del condado. ^{[ 109 ]}

Arpaio utilizó el fondo de detención para pagar investigaciones de rivales políticos, así como actividades relacionadas con su unidad de tráfico de personas. ^{[ 108 ]}^{[ 109 ]}

El análisis también mostró una serie de gastos inapropiados, incluyendo un viaje a Alaska donde los agentes se hospedaron en un complejo turístico de pesca y viajes a Disneyland. ^{[ 109 ]}^{[ 111 ]}

Investigaciones separadas realizadas por The Arizona Republic descubrieron un abuso generalizado de fondos públicos y políticas del condado por parte de la oficina de Arpaio, incluyendo que empleados de alto rango cargaban rutinariamente comidas costosas y estadías en hoteles de lujo a sus tarjetas de crédito del condado. ^{[ 112 ]}

La República también descubrió que un fondo restringido para la mejora de las cárceles se utilizó indebidamente para pagar capacitación fuera del estado, una fiesta para el personal en un parque de diversiones local y un autobús de $456,000 que Arpaio compró en violación de las normas de contratación del condado. ^{[ 108 ]}^{[ 113 ]}

Memorando sobre mala conducta y mala gestión

En septiembre de 2010, se hizo público un memorando interno de 63 páginas escrito por el subjefe de Maricopa, Frank Munnell. El memorando alegaba años de mala conducta y mala gestión por parte del segundo al mando de Arpaio y otros altos funcionarios de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO), incluyendo el uso de un grupo de trabajo contra la corrupción pública para llevar a cabo investigaciones con motivaciones políticas contra opositores políticos. El memorando alegaba que altos funcionarios de la MCSO "cometieron actos delictivos de forma deliberada e intencionada al intentar obstruir la justicia, manipular testigos y destruir pruebas". ^{[ 114 ]}

Arpaio remitió el memorándum a la Oficina del Sheriff del Condado de Pinal, solicitando que se realizara una investigación administrativa. Ex altos funcionarios de la MCSO afirmaron que Arpaio tenía conocimiento de los actos alegados en el memorándum de Munnell, pero no tomó ninguna medida para detenerlos. ^{[ 115 ]} Arpaio no se ha pronunciado públicamente sobre las acusaciones.

En octubre de 2010, el Fiscal de los Estados Unidos para Arizona confirmó que el FBI y el Departamento de Justicia habían recibido copias del memorando de Munnell y estaban llevando a cabo investigaciones penales sobre sus alegaciones. ^{[ 116 ]}

Demanda y acuerdo por arresto indebido y provocación policial

En 1999, agentes encubiertos de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) arrestaron a James Saville, entonces de 18 años, y lo acusaron de planear el asesinato de Arpaio con una bomba casera . Una estación de televisión local había sido alertada del arresto por la MCSO y transmitió imágenes del mismo esa misma noche. La MCSO ofreció una rueda de prensa poco después del arresto, y Arpaio apareció en entrevistas en estaciones de televisión locales, donde declaró: «Si creen que van a asustarme con bombas y demás, no me va a molestar». ^{[ 117 ]}

En julio de 2003, tras pasar casi cuatro años en prisión preventiva, Saville fue absuelto por un jurado del Tribunal Superior del Condado de Maricopa. Los miembros del jurado se convencieron de que Saville había sido víctima de una trampa orquestada por la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) como parte de una maniobra publicitaria de Arpaio. ^{[ 118 ]}^{[ 119 ]} Este fue un raro ejemplo de una defensa exitosa por provocación, la cual es muy difícil de probar. ^{[ 120 ]} Los miembros del jurado entrevistados tras el juicio afirmaron que "estaban convencidos de que Saville había sido un peón en una elaborada estratagema mediática". ^{[ 120 ]} La presidenta del jurado declaró posteriormente: "Esto fue una maniobra publicitaria a costa de cuatro años de la vida de una persona". Otro miembro del jurado afirmó que "Esto fue una gran trampa desde el principio". ^{[ 118 ]}

En 2004, tras su absolución, Saville demandó a Arpaio y al condado de Maricopa por arresto indebido y provocación del delito. En 2008, se llegó a un acuerdo extrajudicial por el cual el condado de Maricopa pagó a Saville 1,1 millones de dólares. Saville también recibió una compensación adicional no especificada de la compañía de seguros del condado. ^{[ 121 ]}

Acusaciones de abuso de poder e investigación

En 2008, un gran jurado federal inició una investigación contra Arpaio por abuso de poder en relación con una investigación del FBI. ^{[ 122 ]}^{[ 123 ]} En agosto de 2012, la Fiscalía Federal de Arizona anunció que estaba "cerrando su investigación sobre las acusaciones de conducta delictiva" contra Arpaio, sin presentar cargos. ^{[ 124 ]}

Arpaio fue investigado por procesamientos con motivaciones políticas y "falsos", que un exfiscal estadounidense calificó de "totalmente inaceptables". ^{[ 122 ]}^{[ 123 ]} El alcalde de Phoenix, Phil Gordon, calificó la "larga lista" de procesamientos cuestionables de Arpaio como "un reinado de terror". ^{[ 123 ]}

Entre las víctimas del presunto abuso de poder de Arpaio se encontraban:

Phil Gordon, alcalde de Phoenix ^{[ 122 ]}
Dan Saban , oponente de Arpaio en 2004 y 2008 para el cargo de Sheriff del Condado de Maricopa ^{[ 122 ]}
Terry Goddard , Fiscal General de Arizona ^{[ 122 ]}
David Smith, administrador del condado de Maricopa ^{[ 122 ]}
La Junta de Supervisores del Condado de Maricopa ^{[ 122 ]}
Barbara Mundell, Jueza Presidenta del Tribunal Superior de Maricopa ^{[ 122 ]}
Anna Baca, ex jueza presidenta del Tribunal Superior de Maricopa ^{[ 125 ]}
Gary Donahoe, Juez Presidente Penal del Tribunal Superior de Maricopa ^{[ 122 ]}
Daniel Pochoda, abogado de la ACLU ^{[ 122 ]}
Sandra Dowling, ex superintendente de escuelas del condado de Maricopa ^{[ 123 ]}
Mike Lacey, editor, Phoenix New Times ^{[ 123 ]}

Hasta julio de 2010, solo Sandra Dowling había sido procesada con éxito. ^{[ 123 ]} Acusada de 25 delitos graves, Dowling finalmente se declaró culpable de favoritismo por darle un trabajo de verano a su hija, un delito menor de clase 2 que no figuraba entre los cargos originales, aunque como parte del acuerdo de culpabilidad también aceptó recusarse del Distrito Escolar Regional del Condado de Maricopa. Posteriormente, Dowling presentó una demanda alegando negligencia, procesamiento malicioso, abuso de procedimiento y varias violaciones constitucionales, aunque Arpaio obtuvo un fallo sumario en contra de sus demandas. ^{[ 126 ]}

En diciembre de 2011, un gran jurado federal estaba investigando la oficina de Arpaio por acusaciones de abuso de poder criminal desde al menos diciembre de 2009 y estaba examinando específicamente el trabajo de investigación del escuadrón anticorrupción pública del sheriff. ^{[ 127 ]}

El 31 de agosto de 2012, las autoridades federales anunciaron que daban por terminada su investigación por abuso de poder contra Arpaio en Arizona sin presentar cargos contra él.

Patrullas de inmigración

En 2005, Arpaio comenzó a centrarse en hacer cumplir las leyes de inmigración, después de que el fiscal del condado de Maricopa, Andrew Thomas, fuera elegido con el lema de campaña "Detengan la inmigración ilegal". ^{[ 128 ]} Arpaio declaró que antes de 2005, no consideraba la inmigración ilegal como un "problema legal grave". ^{[ 129 ]}

A partir de 2005, Arpaio realizó regularmente patrullajes de saturación y redadas de inmigración, dirigidos a barrios latinos ^{[ 130 ]}^{[ 131 ]} y jornaleros . ^{[ 132 ]} Arpaio también dirigió muchas operaciones dirigidas a empresas que empleaban a latinos y arrestó a empleados que eran inmigrantes indocumentados por robo de identidad. Según Arpaio, el 100% de las personas arrestadas por usar identificaciones robadas en 57 redadas realizadas hasta marzo de 2012 estaban en el país ilegalmente. ^{[ 133 ]} Hasta 2011, cuando una orden judicial de un tribunal federal de distrito detuvo la práctica, Arpaio mantuvo un escuadrón de contrabando de inmigrantes que detenía ilegalmente automóviles con conductores o pasajeros latinos para verificar su estatus migratorio. ^{[ 134 ]}^{[ 135 ]}

Arpaio ha dicho sobre sus esfuerzos de aplicación de la ley de inmigración: "La nuestra es una operación donde queremos perseguir a los ilegales, no el delito en primer lugar... Es un programa puro. Los persigues y los encarcelas". ^{[ 136 ]}

Demanda colectiva federal

En septiembre de 2012, Arpaio era demandado en una demanda colectiva federal y en una demanda del Departamento de Justicia de los Estados Unidos , en las que se alegaba discriminación racial. ^{[ 137 ]}^{[ 138 ]}

Arpaio negó repetidamente el perfilamiento racial, aunque la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) no tenía una política que prohibiera específicamente esta práctica ni ningún método interno confiable para asegurar que no se estuviera llevando a cabo. ^{[ 139 ]}^{[ 140 ]}

En 2007, Manuel De Jesus Ortega Melendres, un turista mexicano que viajaba como pasajero en un automóvil detenido en Cave Creek , condado de Maricopa, presentó una demanda ( Melendres v. Arpaio ^{[ 137 ]} ) ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Arizona contra el sheriff Arpaio, la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) y el condado de Maricopa, alegando haber sido detenido ilegalmente durante nueve horas como resultado de discriminación racial . La demanda se amplió cuando varias personas se unieron con quejas similares.

Los demandantes estuvieron representados por la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), el Fondo Mexicano-Estadounidense de Defensa Legal y Educación (MALDEF) y el bufete de abogados Covington & Burling .

La demanda alegaba que el sheriff Arpaio y la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) instituyeron ilegalmente un patrón y una práctica de atacar a conductores y pasajeros latinos en el condado de Maricopa durante los controles de tráfico, y que las prácticas de la MCSO discriminaban por motivos de raza en violación de la Cláusula de Igualdad de Protección de la Decimocuarta Enmienda , y resultaron en controles de tráfico prolongados y detenciones prolongadas sin fundamento en violación de la Cuarta Enmienda . ^{[ 141 ]}

El caso fue asignado inicialmente a la jueza de distrito estadounidense Mary Murguia . En junio de 2009, en respuesta a una moción presentada por los abogados de Arpaio, se recusó. El caso fue entonces asignado al juez de distrito estadounidense G. Murray Snow .

En su declaración de septiembre de 2009 en el caso, Arpaio testificó que nunca había leído la denuncia, que desconocía los detalles de las acusaciones de discriminación racial que contenía, que no conocía el contenido de la 14.ª Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos y que nunca había leído las directrices del Departamento de Justicia sobre el uso de la raza en las investigaciones, las cuales se habrían aplicado a sus agentes en el terreno cuando aún operaban bajo un acuerdo del programa 287(g) con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE). Sin embargo, insistió en que sus agentes no realizaban perfiles basados en la etnia o la raza. ^{[ 142 ]}

En una orden de diciembre de 2011, el juez Snow sancionó a Arpaio y a la MCSO por la destrucción reconocida de registros en el caso. ^{[ 143 ]}^{[ 144 ]}^{[ 145 ]} El juez Snow también declaró:

El sheriff Arpaio ha hecho declaraciones públicas que un juez podría interpretar como un respaldo al perfilamiento racial, como afirmar que, incluso sin la autoridad del artículo 287(g) , sus oficiales pueden detener a personas basándose en "su forma de hablar, su apariencia, si parecen provenir de otro país"... Además, reconoce que la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) no ofrece capacitación para reducir el riesgo de perfilamiento racial, afirmando "si no hacemos perfilamiento racial, ¿por qué haría un programa de capacitación?" ^{[ 134 ]} El juez Snow amplió la demanda a una demanda colectiva , que incluye a todos los conductores latinos detenidos por la Oficina del Sheriff desde 2007, o que serán detenidos en el futuro. También prohibió a la MCSO y a todos sus oficiales "detener a cualquier persona basándose únicamente en el conocimiento o la creencia razonable, sin más, de que la persona se encuentra ilegalmente presente en los Estados Unidos, porque, como cuestión de ley, dicho conocimiento no equivale a una creencia razonable de que la persona violó o conspiró para violar el estatuto de tráfico de personas de Arizona, o cualquier otro estatuto estatal". o la ley penal federal. ^{[ 134 ]}

Demanda colectiva por discriminación racial Melendres contra Arpaio

El 23 de diciembre de 2011, el juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, G. Murray Snow, ordenó a Arpaio y a la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) que no detuvieran a ninguna persona basándose únicamente en el conocimiento o la creencia razonable, sin más, de que dicha persona se encuentra ilegalmente presente en los Estados Unidos, poniendo fin a la aplicación de la ley contra la inmigración ilegal por parte de la MCSO en su forma actual. ^{[ 146 ]}

Arpaio presentó una apelación ante el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos . El tribunal confirmó la orden judicial del juez Snow. ^{[ 147 ]}

A partir del 19 de julio de 2012, se celebró un juicio sin jurado de seis días ante el juez Snow. ^{[ 148 ]} El 24 de mayo de 2013, el juez Snow emitió una decisión en la que determinó que las políticas y prácticas de Arpaio y su oficina eran discriminatorias, en violación de la Cuarta y la Decimocuarta Enmienda y del Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964. ^{[ 149 ]}^{[ 150 ]}

En junio de 2013, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) presentó una Declaración de Interés en el caso, recomendando el nombramiento de un "supervisor independiente para evaluar e informar sobre el cumplimiento por parte de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) de las medidas correctivas ordenadas por el Tribunal". ^{[ 151 ]} Adoptando la recomendación del DOJ, en agosto de 2013 el Juez Snow declaró en una audiencia judicial que asignaría un supervisor independiente. ^{[ 152 ]}

En octubre de 2013, el juez Snow emitió una orden final de 59 páginas, en la que proporcionaba a la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) una lista de reformas y requisitos que debía implementar y cumplir. En enero de 2014, el juez Snow designó a Robert Warshaw , exjefe de policía de Rochester, Nueva York, como supervisor de la MCSO. ^{[ 153 ]}

Arpaio presentó una apelación limitada ante el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos , impugnando la orden del tribunal de distrito en lo que respecta a las detenciones de tráfico fuera de los operativos de control intensivo . El tribunal de apelaciones rechazó esta alegación, confirmando la inclusión por parte del juez Snow de los operativos de control intensivo en su dictamen sobre la existencia de discriminación racial, y manteniendo sus resoluciones sobre medidas correctivas que incluían capacitación y grabación en video de las detenciones de tráfico. El tribunal de apelaciones sí coincidió con Arpaio en que la supervisión de las investigaciones internas por parte del supervisor designado por el tribunal solo debe estar relacionada con las violaciones constitucionales. ^{[ 153 ]}^{[ 154 ]}

Tras la orden del juez Snow de octubre de 2013, Arpaio fue grabado en video durante una sesión de capacitación para agentes del MCSO, diciendo: "No hacemos perfiles raciales. No me importa lo que digan los demás". Como resultado de esto, y de las tergiversaciones de la orden judicial por parte del subjefe del MCSO, Jerry Sheridan, Snow convocó una audiencia en marzo de 2014 donde reprendió a Arpaio y Sheridan, diciendo que habían "desafiado e incluso ridiculizado su orden de dejar de señalar a los latinos durante patrullajes rutinarios, controles de tráfico y redadas en lugares de trabajo". ^{[ 155 ]} Luego ordenó al abogado de Arpaio que preparara una carta correctiva para aclarar la situación, la cual se distribuiría a todos los agentes del MCSO. Debido a los derechos de libertad de expresión de Arpaio , amparados por la Primera Enmienda , el tribunal no le exigió que firmara personalmente la carta correctiva. ^{[ 156 ]}

Dos días después de la audiencia, tras haber sido reprendido por burlarse de la orden judicial, Arpaio envió una carta de recaudación de fondos quejándose de "acusaciones generalizadas e INFUNDADAS de racismo y discriminación racial en mi oficina". ^{[ 157 ]} El juez Snow respondió a esta carta de recaudación de fondos, declarando:

Quiero ser cuidadoso y decir que la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa ha utilizado la raza —ha utilizado ilegítimamente la raza como factor— y en la medida en que eso constituye un perfil racial, eso es lo que es y eso es lo que encontré, y el sheriff está diciendo que la gente lo ha acusado injustamente de eso desde el miércoles pasado, que fue después de la reunión en la que estuvo aquí. Así que en la medida en que tengo un sheriff, a quien no voy a prohibir que tergiverse mi orden públicamente, en la medida en que tengo una MCSO plagada de malentendidos de mi orden y una tergiversación de la misma cuando son ellos quienes tienen que entenderla e implementarla, tengo serias preocupaciones... ^{[ 158 ]}

El 11 de septiembre de 2014, el juez Snow otorgó más de 4,4 millones de dólares en honorarios de abogados a cuatro organizaciones legales que litigaron en el caso Melendres contra Arpaio . Los honorarios de abogados fueron otorgados al Proyecto de Derechos de los Inmigrantes de la ACLU, la ACLU de Arizona, MALDEF y Covington & Burling. ^{[ 159 ]}

El 4 de junio de 2014, el Phoenix New Times informó que Arpaio había iniciado una investigación criminal contra el juez Snow y el Departamento de Justicia. ^{[ 160 ]} El artículo citaba fuentes anónimas, entre ellas un exdetective de la División de Investigaciones Especiales de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO), quien afirmaba que la investigación estaba siendo dirigida directamente por Arpaio y se basaba en su creencia de que el juez Snow y el Departamento de Justicia habían conspirado contra él. ^{[ 160 ]}

Arpaio no confirmó ni negó la investigación al Phoenix New Times . ^{[ 160 ]} Sin embargo, en una audiencia por desacato civil en abril de 2015 ante el juez Snow, Arpaio testificó que su abogado, Tim Casey, había contratado a un investigador privado para investigar a la esposa del juez Snow, y que la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) había pagado a Dennis L. Montgomery para investigar si el Departamento de Justicia (DOJ) había estado interceptando los correos electrónicos de Arpaio, así como los de abogados y jueces locales, incluido el juez Snow. (Esto se denominó la "Operación Seattle"). ^{[ 161 ]}^{[ 162 ]} Posteriormente, el subjefe de la MCSO, Jerry Sheridan, testificó que no hubo ninguna investigación sobre Snow, su esposa o su familia. Como resultado del potencial de conflictos éticos derivados del testimonio de Arpaio y Sheridan, Casey se retiró como asesor legal de Arpaio y la MCSO. ^{[ 163 ]}^{[ 164 ]}

Durante una audiencia de estado el 14 de mayo de 2015, el juez Snow, leyendo una declaración preparada, dijo que los documentos desenterrados de la "Operación Seattle" por el supervisor designado por el tribunal revelaron "un intento de construir una conspiración que involucra a este tribunal" así como a otras entidades e individuos incluidos el Departamento de Justicia, el ex fiscal general de los Estados Unidos Eric Holder , el ex alcalde de Phoenix Phil Gordon y el ex jefe ejecutivo de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa Brian Sands, entre otros. ^{[ 165 ]} Una semana después de esta audiencia de estado, el abogado defensor penal de Arpaio presentó una moción para recusar al juez Snow, alegando que había pasado de ser un árbitro independiente en el caso al rol de investigar "asuntos que involucran a su propia familia". El juez Snow suspendió temporalmente las audiencias en el caso, pero finalmente denegó la moción y reanudó la celebración de audiencias. ^{[ 166 ]}^{[ 167 ]}^{[ 168 ]}^{[ 169 ]}^{[ 170 ]} El 7 de agosto de 2015, Arpaio solicitó al Noveno Circuito que apartara al Juez Snow del caso. ^{[ 171 ]} El 15 de septiembre de 2015, el Noveno Circuito denegó la solicitud de Arpaio de apartar al Juez Snow, así como la solicitud relacionada de Arpaio de detener los procedimientos del tribunal inferior. ^{[ 172 ]}

Como parte del proceso por desacato, el juez Snow concluyó que Arpaio y otros habían hecho declaraciones intencionadamente falsas sobre los esfuerzos para investigarlo. ^{[ 173 ]}

Litigios sobre las condiciones carcelarias

Graves contra Arpaio : un tribunal federal dictaminó que las condiciones carcelarias eran inconstitucionales.

El juez federal Neil V. Wake dictaminó en 2008, y nuevamente en 2010, que las cárceles del condado violaron los derechos constitucionales de los reclusos en asuntos médicos y otros relacionados con la atención. ^{[ 37 ]}^{[ 38 ]} Este fallo fue resultado de una demanda presentada por la ACLU que alegaba que "Arpaio abusaba sistemáticamente de los detenidos en espera de juicio en la cárcel del condado de Maricopa al alimentarlos con pan mohoso, fruta podrida y otros alimentos contaminados, alojarlos en celdas tan calurosas que ponían en peligro su salud, negarles atención para necesidades médicas y de salud mental graves, y mantenerlos hacinados como sardinas en celdas de detención durante días seguidos durante el ingreso". ^{[ 174 ]}

En una resolución emitida en octubre de 2010, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos ordenó a Arpaio que cumpliera con la resolución de 2008 del Juez Wake, la cual exigía a Arpaio poner fin al hacinamiento y garantizar que todos los detenidos recibieran la atención médica y de salud mental necesaria; tuvieran acceso ininterrumpido a todos los medicamentos recetados por el personal médico penitenciario; tuvieran acceso a ejercicio y a lavabos, inodoros, papel higiénico y jabón; y se les sirviera comida que cumpliera o superara las pautas dietéticas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. ^{[ 175 ]}^{[ 176 ]}^{[ 177 ]}^{[ 178 ]}

Braillard contra el condado de Maricopa : demanda por homicidio culposo y acuerdo extrajudicial.

En 2005, Deborah Braillard, una diabética , fue arrestada y detenida en la cárcel del condado por un cargo menor de posesión de drogas. Sin atención médica, Braillard pronto enfermó. Aunque Braillard "gemía y pedía ayuda mientras defecaba y vomitaba sobre sí misma y sobre otros", los guardias se negaron a escuchar sus súplicas de tratamiento médico para Braillard, quien entró en coma diabético y murió encadenada a una cama de hospital. ^{[ 179 ]}

En el posterior caso de muerte injusta de Braillard contra el Condado de Maricopa , ^{[ 180 ]} el abogado del demandante citó numerosos informes encargados y pagados por el Condado de Maricopa, que datan de 1996, que detallaban una "cultura de crueldad" donde a los reclusos se les negaba sistemáticamente atención médica humana en las cárceles del Condado de Maricopa dirigidas por Arpaio. Al testificar en este caso, Arpaio declaró que no podía negar haber dicho que incluso si tuviera mil millones de dólares no cambiaría la forma en que dirige sus cárceles. ^{[ 181 ]} Arpaio dijo que sus cárceles estaban destinadas a ser lugares de castigo y que todos sus habitantes eran criminales, aunque en realidad la mayoría de los reclusos no habían sido condenados por ningún delito y estaban a la espera de juicio . ^{[ 182 ]}

En el litigio, el exdirector médico de las cárceles del condado y otros testigos declararon sobre la destrucción de pruebas, específicamente "sobre pruebas del caso que fueron sustraídas y borradas de su computadora". En 2012, después de que el juez asignado al caso ordenara "que se informara al jurado sobre el encubrimiento de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO), incluyendo videos de la cárcel desaparecidos y grabaciones de las llamadas telefónicas de Braillard", el condado llegó a un acuerdo extrajudicial por 3,25 millones de dólares. El condado gastó 1,8 millones de dólares adicionales en honorarios legales en el caso Braillard. ^{[ 179 ]}

Investigación del Departamento de Justicia sobre el perfilamiento racial

En junio de 2008, la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia inició una investigación contra Arpaio en medio de acusaciones de discriminación y registros e incautaciones inconstitucionales. La investigación se llevó a cabo bajo la autoridad del Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , que prohíbe la discriminación relacionada con programas que reciben fondos federales. ^{[ 183 ]}

El 7 de julio de 2009, Arpaio ofreció una conferencia de prensa y anunció que no cooperaría con la investigación, ni proporcionando documentos ni permitiendo entrevistas con el personal. El 2 de septiembre de 2010, el Departamento de Justicia presentó una demanda contra Arpaio ^{[ 184 ]} para obligarlo a cooperar con la investigación. Una portavoz del Departamento de Justicia declaró que era algo sin precedentes que una agencia se negara a cooperar con una investigación del Título VI, y que esta era la primera vez que el Departamento de Justicia demandaba para obligar al acceso a documentos e instalaciones. ^{[ 185 ]}^{[ 186 ]}^{[ 187 ]} La demanda se resolvió en junio de 2011, después de que Arpaio permitiera a los funcionarios federales entrevistar a empleados de la oficina del Sheriff y revisar cientos de miles de documentos para la investigación. ^{[ 188 ]}^{[ 127 ]}

El 15 de diciembre de 2011, el Departamento de Justicia publicó sus conclusiones tras una investigación de tres años sobre la oficina de Arpaio, en medio de denuncias de discriminación racial y una cultura de prejuicios en los niveles más altos de la agencia. El informe indicaba que, bajo la dirección de Arpaio, la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa tenía "una cultura generalizada de prejuicios discriminatorios contra los latinos" que "alcanzaba los niveles más altos de la agencia". ^{[ 127 ]}

El Departamento de Justicia acusó a Arpaio de ejercer una "policía inconstitucional" al detener y arrestar injustamente a latinos y tomar represalias contra sus críticos. ^{[ 189 ]} En el informe, un experto del Departamento de Justicia concluyó que Arpaio supervisó el peor patrón de discriminación racial en la historia de Estados Unidos. ^{[ 190 ]}

Con base en el informe del Departamento de Justicia sobre prácticas policiales discriminatorias dentro de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO), el 15 de diciembre de 2011, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos retiró a la MCSO del programa 287(g) . Esta decisión revocó la autoridad federal de la MCSO para identificar y detener a inmigrantes indocumentados. ^{[ 191 ]}

Estados Unidos contra el condado de Maricopa

El 10 de mayo de 2012, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ), en el caso Estados Unidos contra el Condado de Maricopa, et al. (Caso número 2:12-cv-981), presentó una demanda contra Arpaio, la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) y el Condado de Maricopa, alegando que "La Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) y el Sheriff Joseph M. Arpaio han participado y continúan participando en un patrón o práctica de conducta policial discriminatoria ilegal dirigida a los latinos en el Condado de Maricopa y prácticas carcelarias que discriminan ilegalmente a los presos latinos con habilidades limitadas en el idioma inglés". ^{[ 138 ]} La demanda incluía acusaciones de que Arpaio y su personal obligaban a las mujeres a dormir en su propia sangre menstrual, agredían a mujeres embarazadas, ignoraban violaciones y criminalizaban ser latino. ^{[ 192 ]}

Las alegaciones de Estados Unidos en esta demanda abarcaban, pero eran más amplias que, la conducta discriminatoria inconstitucional que el Tribunal en Melendres v. Arpaio determinó que la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) había cometido en relación con sus detenciones de tráfico relacionadas con la aplicación de la ley de inmigración. ^{[ 151 ]}

Un representante del Departamento de Justicia declaró que la agencia no tuvo más remedio que presentar una demanda después de que los abogados de Arpaio se negaran a la solicitud de un supervisor designado por el tribunal para garantizar que la oficina del sheriff cumpliera con los términos del acuerdo. Arpaio rechazó la idea de un supervisor designado por el tribunal y negó que la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) hubiera incurrido en discriminación racial. ^{[ 193 ]}^{[ 194 ]}

El 15 de junio de 2015, la jueza federal Roslyn O. Silver, del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Arizona, dictó sentencia sumaria parcial a favor del Departamento de Justicia y en contra de Arpaio, respecto a las principales alegaciones de discriminación racial presentadas en la demanda. ^{[ 195 ]} El 15 de julio, la junta de supervisores del condado de Maricopa votó a favor de llegar a un acuerdo en la demanda. ^{[ 196 ]} Sin embargo, el acuerdo parcial no resolvió las alegaciones de prácticas policiales discriminatorias. ^{[ 197 ]}

Movimiento de los que creen que el lugar de nacimiento de Obama

En dos conferencias de prensa celebradas en marzo de 2012, Arpaio y miembros de su grupo Cold Case Posse afirmaron que el certificado de nacimiento completo del presidente Barack Obama , publicado por la Casa Blanca el 27 de abril de 2011, ^{[ 198 ]} es una falsificación generada por computadora. El grupo también afirmó que la tarjeta del Servicio Selectivo de Obama era una falsificación. ^{[ 199 ]}^{[ 200 ]} Las acusaciones sobre el certificado de nacimiento se repitieron en una conferencia de prensa en julio de 2012 en la que Arpaio declaró que el certificado de nacimiento completo de Obama era "definitivamente fraudulento". ^{[ 201 ]}

Algunas de las principales afirmaciones presentadas por Arpaio resultaron ser falsas; específicamente, el Manual de Instrucciones de Estadísticas Vitales de 1961 que Arpaio y su equipo afirmaban poseer contradecía lo que decían que decía, y las imágenes que mostraron, supuestamente de ese manual, eran en realidad especificaciones de computadoras fechadas en 1968 y 1969. ^{[ 202 ]}

En respuesta a las afirmaciones de Arpaio, Joshua A. Wisch, asistente especial del Fiscal General de Hawái , declaró: «El presidente Obama nació en Honolulu y su certificado de nacimiento es válido. En cuanto a las últimas acusaciones de un sheriff de Arizona, son falsas, están mal informadas y malinterpretan la ley de Hawái». ^{[ 203 ]} Funcionarios del estado de Arizona, incluyendo a la gobernadora Jan Brewer y al secretario de Estado Ken Bennett , también desestimaron las objeciones de Arpaio y aceptaron la validez del certificado de nacimiento de Obama. ^{[ 204 ]} Brewer también afirmó que la ciudadanía estadounidense de la madre de Obama lo convertía en ciudadano por ius sanguinis , independientemente de su lugar de nacimiento. ^{[ 205 ]}

Durante septiembre de 2016, Arpaio afirmó seguir investigando el certificado de nacimiento del presidente Obama, declarando: «Estamos viendo un documento falsificado. Punto». ^{[ 206 ]} El 15 de diciembre de 2016, Arpaio ofreció una rueda de prensa junto con Mike Zullo, miembro de su grupo, detallando «9 puntos de falsificación» supuestamente encontrados en la imagen digital del certificado de nacimiento de Obama. ^{[ 8 ]}

En 2007, Arpaio afirmó que era un "honor" para su departamento ser comparado con el Ku Klux Klan , una organización terrorista supremacista blanca. Sin embargo, en el estrado de los testigos durante un juicio civil en 2012, Arpaio se retractó, declarando que ya no consideraba la comparación un honor. ^{[ 207 ]}

Condena por desacato al tribunal e indulto presidencial.

Desacato al tribunal

En diciembre de 2014, tras numerosas advertencias, el juez de distrito estadounidense G. Murray Snow le comunicó a Arpaio que existía una posibilidad muy real de que lo remitiera a la Fiscalía de los Estados Unidos para su procesamiento penal por desacato al tribunal debido al incumplimiento por parte de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa (MCSO) de la orden judicial de cesar sus prácticas de discriminación racial. Snow le aconsejó a Arpaio que contratara a un abogado defensor. En un intento por proteger a Arpaio de un proceso penal, sus abogados presentaron una declaración escrita argumentando que cualquier error en el cumplimiento de las órdenes judiciales fue involuntario o culpa de exempleados. ^{[ 208 ]} El juez Snow consideró que los argumentos de Arpaio eran infructuosos y, en enero de 2015, anunció que Arpaio se enfrentaría a una audiencia por desacato en abril de 2015 por violar las órdenes judiciales en el caso Melendres v. Arpaio . ^{[ 209 ]}

En marzo de 2015, un mes antes de la audiencia por desacato programada, Arpaio admitió haber violado varias órdenes judiciales y aceptó que se le declarara culpable de desacato civil. Dado que el asunto del desacato penal aún estaba pendiente, la audiencia inicial por desacato se celebró según lo previsto. ^{[ 210 ]}

El 24 de julio de 2015, el tribunal ordenó a los alguaciles estadounidenses que incautaran pruebas, posiblemente relacionadas con los cargos por desacato al tribunal y que estaban destinadas a ser destruidas, de la oficina del sheriff. ^{[ 211 ]}

El 13 de mayo de 2016, el tribunal declaró a Arpaio en desacato por tres cargos. ^{[ 173 ]} El 19 de agosto de 2016, el tribunal solicitó al gobierno federal que presentara cargos por desacato penal contra Arpaio y algunos de sus subordinados por no seguir las instrucciones del tribunal. ^{[ 212 ]} El 11 de octubre de 2016, los fiscales federales anunciaron que presentarían cargos por desacato penal contra Arpaio. ^{[ 213 ]} El 25 de octubre de 2016, se presentaron oficialmente dichos cargos, aunque Arpaio no sería arrestado ni se le tomaría una fotografía policial. Los cargos se presentaron apenas dos semanas antes de las elecciones en las que Arpaio se postulaba para la reelección. ^{[ 214 ]}

El 31 de julio de 2017, Arpaio fue declarado culpable de desacato criminal al tribunal. La jueza de distrito estadounidense Susan Bolton escribió que Arpaio había "violado deliberadamente una orden judicial" al no "garantizar el cumplimiento de sus subordinados y al ordenarles que continuaran deteniendo a personas contra las que no se podían presentar cargos penales". La sentencia de Arpaio estaba programada para octubre de 2017. ^{[ 12 ]}

Indulto presidencial

El 25 de agosto de 2017, el presidente Donald Trump indultó a Arpaio por su condena por desacato criminal al tribunal, una decisión que provocó una considerable controversia. ^{[ 215 ]}^{[ 216 ]}^{[ 217 ]} El indulto cubre la condena de Arpaio y "cualquier otro delito bajo el Capítulo 21 del Título 18 del Código de los Estados Unidos que pudiera surgir o ser imputado en relación con Melendres v. Arpaio ". ^{[ 218 ]}

Trump también anunció su decisión en Twitter , declarando que Arpaio es un "patriota estadounidense" que había "mantenido a Arizona a salvo". ^{[ 219 ]} Arpaio expresó su agradecimiento al Presidente en una serie de tuits ^{[ 220 ]}^{[ 221 ]} y a sus "leales seguidores". ^{[ 222 ]} Arpaio también declaró que su condena fue "¡una caza de brujas política por parte de los remanentes del Departamento de Justicia de Obama!". ^{[ 220 ]} El verificador de hechos del Washington Post le dio a la afirmación "Cuatro Pinochos" (su peor calificación), señalando que Arpaio fue condenado por dos jueces federales: un juez federal designado por Bush y un juez federal respetado tanto por republicanos como por demócratas. ^{[ 223 ]} Los abogados de Arpaio han declarado que están solicitando que se desestime su caso a la luz del indulto. ^{[ 216 ]}

Reacciones al indulto

El gobernador de Arizona, Doug Ducey, fue uno de los políticos que elogiaron el indulto, ^{[ 224 ]} reconociendo que Arpaio había contribuido a reducir la delincuencia a lo largo de su dilatada carrera, y Ducey también celebró la resolución definitiva que el indulto aportó al asunto. ^{[ 224 ]} El indulto fue duramente criticado por el senador de Arizona y candidato republicano a la presidencia en 2008, John McCain, ya que Arpaio no había mostrado remordimiento alguno por sus acciones. ^{[ 224 ]} El senador de Arizona, Jeff Flake, y el presidente de la Cámara de Representantes y candidato republicano a la vicepresidencia en 2012, Paul Ryan, manifestaron su oposición al indulto. ^{[ 225 ]}^{[ 226 ]}

Varios profesores de derecho y politólogos calificaron el indulto de preocupante e inusual. ^{[ 226 ]}^{[ 227 ]}^{[ 228 ]}^{[ 229 ]}^{[ 230 ]} Varios expertos en autoritarismo calificaron el indulto de iliberal y afirmaron que socavaba el estado de derecho . ^{[ 230 ]}

Procedimientos subsiguientes

Tras el indulto, Arpaio presentó una moción para anular su condena por desacato criminal. La jueza de distrito Susan R. Bolton denegó la moción. Sostuvo que el indulto de Trump "sin duda eximió al acusado de cualquier castigo que de otro modo se le hubiera impuesto. Sin embargo, no 'revisó los hechos históricos' de este caso". Los abogados de Arpaio dijeron que probablemente apelaría ante el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos . ^{[ 231 ]} Uno de los abogados de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles que había representado a los demandantes en el caso subyacente de discriminación racial estuvo de acuerdo con la denegación de la moción de Arpaio, declarando: "El tribunal emitió conclusiones detalladas después de un juicio sin jurado sobre la conducta criminal de Joe Arpaio. Las conclusiones y los documentos del tribunal en el expediente del caso deben mantenerse y ahora se mantendrán". ^{[ 231 ]}

El estatus legal del indulto siguió siendo cuestionado. Si bien los fiscales federales no impugnaron su validez, algunos grupos jurídicos lo impugnaron por considerarlo inconstitucional. ^{[ 231 ]}^{[ 232 ]}

En 2018, Arpaio demandó a The New York Times , HuffPost , Rolling Stone y CNN , alegando que sus análisis de los procedimientos de Arpaio lo habían difamado. ^{[ 233 ]}^{[ 234 ]} Estas demandas fueron desestimadas por un juez federal, quien dictaminó que Arpaio no logró probar malicia real. ^{[ 235 ]}

En 2020, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito rechazó el intento de Arpaio de anular su veredicto de culpabilidad, al considerar que el veredicto ya no tenía consecuencias legales. Arpaio afirmó que, aun así, consideraba esto una victoria, ya que su objetivo al intentar anular el veredicto era garantizar que no hubiera consecuencias legales. ^{[ 236 ]}^{[ 237 ]}

Resultados electorales

2000

2004

2008

2012

2016

Peticiones de revocación fallidas, 2007 y 2013

En noviembre de 2007, un grupo autodenominado Arizonans for the US Constitution and Recall of Joe Arpaio presentó la documentación para iniciar un esfuerzo por destituir a Arpaio y al fiscal del condado Thomas de sus cargos por presuntamente desobedecer y violar la Constitución de los Estados Unidos y por abuso de poder. ^{[ 239 ]} Su petición para incluir una pregunta sobre la destitución de los dos funcionarios en la boleta electoral de las próximas elecciones generales fracasó cuando el grupo no pudo recolectar las más de 200,000 firmas de votantes registrados requeridas. ^{[ 240 ]} En una encuesta realizada por la Escuela de Periodismo y Comunicación de Masas Walter Cronkite , mientras la petición estaba en circulación, casi tres de cada cuatro encuestados se opusieron a la destitución, y el 65 por ciento de los encuestados tenía una opinión positiva de Arpaio. ^{[ 241 ]}

El 30 de mayo de 2013, un intento de destitución de Arpaio fracasó nuevamente, apenas una semana después de que un juez federal dictaminara que la oficina del sheriff había incurrido en discriminación sistemática contra los latinos, violando sus derechos constitucionales. Miembros de Respect Arizona y Citizens for a Better Arizona iniciaron la campaña de destitución, pero no lograron obtener las 335,000 firmas válidas de votantes requeridas antes de la fecha límite de las 5 p. m. ^{[ 242 ]}

Campañas para otros cargos públicos

Elecciones al Senado de EE. UU. de 2018

Arpaio declaró en una entrevista de septiembre de 2017 con American Free Press que consideraría postularse nuevamente para un cargo público, incluyendo el Congreso de los Estados Unidos , si el presidente Donald Trump se lo pidiera. ^{[ 243 ]} En enero de 2018, Arpaio anunció su intención de buscar la nominación republicana para el Senado de los Estados Unidos en 2018. [ ^{244 ] [}^{245 ] Se} enfrentó a Martha McSally y Kelli Ward en las primarias republicanas del 28 de agosto de 2018. Arpaio fue derrotado, recibiendo el 19% de los votos frente al 52% de McSally y el 28% de Ward. ^{[ 246 ]}

Elecciones de sheriff del condado de Maricopa de 2020

El 25 de agosto de 2019, Arpaio emitió un comunicado anunciando su candidatura a sheriff del condado de Maricopa en 2020, exclamando: «¡Cuidado, mundo! ¡Hemos vuelto!» y prometiendo reinstaurar las severas condiciones carcelarias que impuso en el pasado. ^{[ 15 ]} Perdió las elecciones primarias ante su antiguo mano derecha, Jerry Sheridan. ^{[ 247 ]}

Elecciones a la alcaldía de Fountain Hills de 2022

Arpaio anunció su candidatura a la alcaldía de Fountain Hills, Arizona , el 5 de octubre de 2021. ^{[ 248 ]} Esto siguió a los comentarios que hizo en septiembre sobre postularse para el cargo. ^{[ 249 ]} En las elecciones del 2 de agosto de 2022, no logró desbancar a la titular Ginny Dickey, recibiendo 5207 votos (49,0%). ^{[ 250 ]}

Elecciones a la alcaldía de Fountain Hills de 2024

En 2024, Arpaio se postuló nuevamente para alcalde de Fountain Hills. Perdió en las elecciones primarias, obteniendo 1.527 votos frente a los 4.507 de la alcaldesa en funciones Ginny Dickey y los 4.061 de Gerry Friedel. ^{[ 251 ]}

Vida personal

Arpaio se casó con su esposa Ava en 1958 y tuvieron dos hijos. ^{[ 252 ]} En 2021, Ava murió por complicaciones del cáncer . ^{[ 253 ]} En 2008, vivía en Fountain Hills, Arizona . ^{[ 254 ]}

Obras

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Véase también

Lista de personas a las que se les concedió el indulto presidencial durante la primera presidencia de Trump.

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