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La Constitución Federal de la Confederación Suiza ( SR 10 ) [ a ] del 18 de abril de 1999 ( SR 101 ) [ 4 ] es la tercera y actual constitución federal de Suiza .
Establece la Confederación Suiza como una república federal de 26 cantones (estados). El documento contiene un catálogo de derechos individuales y populares (incluido el derecho a convocar referendos populares sobre leyes federales y enmiendas constitucionales ), delimita las responsabilidades de los cantones y de la Confederación, y establece las autoridades federales de gobierno.
La Constitución fue aprobada mediante referéndum el 18 de abril de 1999 , en el que la mayoría de la población y los cantones votaron a favor. Sustituyó a la anterior constitución federal de 1874, con el objetivo de actualizarla sin modificar su contenido.
Historia
Antes de 1798, la Confederación Suiza era una confederación de estados independientes, no un estado federal; por lo tanto, se basaba en tratados en lugar de una constitución. La República Helvética de 1798-1803 tuvo una constitución redactada en gran parte por Peter Ochs , que en 1803 fue reemplazada por el Acta de Mediación , la cual a su vez fue reemplazada por el Tratado Federal de 1815, que restauró la Confederación, mientras que los cantones individuales redactaron constituciones cantonales, basadas en la mayoría de los aspectos en el Antiguo Régimen del siglo XVIII , pero con notables innovaciones liberales en las constituciones de los nuevos cantones de San Galo , Argovia , Turgovia , Ticino , Vaud y Ginebra . Las nuevas constituciones cantonales sirvieron en muchos casos como precedentes para la posterior constitución federal. [ 5 ]
Tras la Revolución Francesa de Julio de 1830, se celebraron varias asambleas multitudinarias que exigían nuevas constituciones cantonales. [ 6 ] Las modificaciones introducidas en las constituciones cantonales durante este período de « Regeneración » siguen siendo la base de las constituciones cantonales actuales. Vaud introdujo la iniciativa popular legislativa en 1846. Berna introdujo el referéndum legislativo facultativo ese mismo año. [ 7 ]
La crisis política del período de la Regeneración culminó en la Guerra del Sonderbund de noviembre de 1847. Como resultado de esta guerra, Suiza se transformó en un estado federal , con una constitución promulgada el 12 de septiembre de 1848. Esta constitución garantizaba la soberanía de los cantones, siempre y cuando no infringiera la Constitución Federal. La creación de una asamblea bicameral se inspiró conscientemente en la Constitución de los Estados Unidos , correspondiendo el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados a la Cámara de Representantes y al Senado , respectivamente. [ 8 ]
En una revisión parcial de 1891, se introdujo el « derecho de iniciativa », mediante el cual un número determinado de votantes podía solicitar la enmienda de un artículo constitucional, o incluso la introducción de un nuevo artículo en la constitución. Este mecanismo se denomina iniciativa popular federal . De este modo, a partir de entonces, se podían realizar revisiones parciales de la constitución en cualquier momento. [ 9 ]
Doce de esos cambios se realizaron en el período de 1893 a 1994 (sin cambios durante el período de treinta años de 1950 a 1980): [ 10 ]
- 20 de agosto de 1893: prohibición de la shejitá sin anestesia.
- 5 de julio de 1908: prohibición del ajenjo.
- 13 de octubre de 1918: Representación proporcional en el Consejo Nacional Suizo.
- 21 de marzo de 1920: prohibición de los juegos de casino .
- 30 de enero de 1921: referéndum obligatorio sobre los tratados internacionales firmados por Suiza
- 2 de diciembre de 1928: Exenciones a la prohibición de los casinos
- 11 de septiembre de 1949: disposiciones para el procedimiento de referéndum opcional .
- 28 de noviembre de 1982: disposiciones contra el sobreprecio
- 6 de diciembre de 1987: protección de los humedales (frente a la propuesta zona de entrenamiento militar de Rothenthurm )
- 23 de septiembre de 1990: moratoria sobre las centrales nucleares.
- 26 de septiembre de 1993: Día Nacional de Suiza
- 20 de febrero de 1994: protección del paisaje alpino (limitaciones al tráfico transalpino)
La Constitución Federal fue revisada íntegramente por segunda vez en la década de 1990, cuando la nueva versión fue aprobada por votación popular y cantonal el 18 de abril de 1999. Entró en vigor el 1 de enero de 2000. La Constitución de Suiza de 1999 consta de un preámbulo y seis partes, que en conjunto suman 196 artículos. [ 3 ]
Proporciona una disposición explícita para nueve derechos fundamentales, que hasta entonces solo se habían discutido y debatido en el Tribunal Federal. También proporciona mayores detalles en las leyes tributarias. La Constitución de 1999 fue modificada por iniciativa popular diez veces en el período de 2002 a 2014, como sigue: [ 10 ]
- 3 de marzo de 2002: adhesión a las Naciones Unidas
- 8 de febrero de 2004: Confinamiento indefinido de delincuentes sexuales peligrosos.
- 27 de noviembre de 2005: restricciones al uso de organismos genéticamente modificados en la agricultura.
- 30 de noviembre de 2008: Abolición del plazo de prescripción para los delitos de abuso sexual infantil.
- 29 de noviembre de 2009: prohibición de los minaretes.
- 28 de noviembre de 2010 : deportación de ciudadanos extranjeros condenados.
- 11 de marzo de 2012: limitación de los permisos de construcción para viviendas vacacionales.
- 3 de marzo de 2013 : Disposiciones sobre el derecho de los accionistas de las empresas públicas suizas a determinar la remuneración de los ejecutivos.
- 9 de febrero de 2014 : principio de cuotas de inmigración
- 8 de mayo de 2014: Prohibición de que los condenados por delitos sexuales contra menores trabajen con menores.
Disposiciones constitucionales
Preámbulo y Título 1 Disposiciones Generales
El preámbulo y el primer título de la Constitución determinan los contornos generales de Suiza como una república federal democrática de 26 cantones regida por el estado de derecho .
El preámbulo comienza con una solemne invocación a Dios, en continuidad con la tradición constitucional suiza. Constituye un mandato del pueblo suizo y de los cantones, como poderes constituyentes de la Confederación, a las autoridades estatales para que se adhieran a los valores enumerados en el preámbulo, entre los que se incluyen la libertad y la democracia , la independencia y la paz, la solidaridad y la apertura al mundo. Esta última disposición sobre la apertura contrasta drásticamente con las constituciones suizas anteriores, que se orientaban mayoritariamente hacia el aislacionismo interno. El nuevo preámbulo también incluye una disposición sobre la responsabilidad ante las futuras generaciones del pueblo suizo y sus derechos.
Las disposiciones generales contenidas en el Título 1 (artículos 1 a 6) definen los rasgos característicos del Estado suizo en sus tres niveles de gobierno: federal, cantonal y municipal . Incluyen una enumeración de los cantones que lo integran, afirman la soberanía cantonal dentro del marco constitucional y enumeran las lenguas nacionales: alemán , francés , italiano y romanche . Asimismo, comprometen al Estado con los principios de obediencia a la ley, proporcionalidad , buena fe y respeto al derecho internacional , una reivindicación explícita de subsidiariedad , antes de concluir con una referencia a la responsabilidad individual .
Título 2: Derechos Fundamentales, Ciudadanía y Objetivos Sociales
El Título 2 contiene la declaración de derechos de la Constitución y consta de 35 artículos. La Constitución de 1874 solo incluía un número limitado de derechos fundamentales , y algunos de ellos perdieron relevancia a medida que avanzaba el siglo XX, como el derecho a un entierro digno garantizado en el artículo 53 de la antigua Constitución. En consecuencia, la extensa jurisprudencia del Tribunal Federal Suizo desarrolló un conjunto de derechos fundamentales implícitos o "no escritos", basándose en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y aplicando los derechos fundamentales garantizados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), que Suiza ratificó en 1974.
En el marco de la reforma constitucional de 1999, la Asamblea Federal decidió codificar esa jurisprudencia en forma de una amplia declaración de derechos, sustancialmente congruente con los derechos garantizados en el CEDH, la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos .
El Título 2 también abarca las normas esenciales para la adquisición de la ciudadanía suiza y el ejercicio de los derechos políticos. Además, contiene una serie de "objetivos sociales" no directamente exigibles que el Estado se esforzará por garantizar, entre ellos la disponibilidad de seguridad social , atención sanitaria y vivienda .
El Título 2 se refiere a los suizos como "mujeres y hombres de Suiza" como señal de reconocimiento de la discriminación de género del pasado (Suiza se convirtió en el penúltimo país de Europa en otorgar, en 1971 , el sufragio femenino). La nueva Constitución también eliminó varias disposiciones arcaicas de la Constitución anterior, incluyendo un impuesto a las novias que se mudaban al hogar del novio, la prohibición de que los cantones mantuvieran fuerzas militares de más de 300 efectivos, un mandato que obligaba a los cantones a prestar asistencia militar mutua y la prohibición del ajenjo .
Título 3 Confederación, Cantones y Comunas
El título 3 describe en su primer capítulo las relaciones entre la Confederación, los cantones y las comunas. Los cantones conservan sus propias constituciones, pero en caso de conflicto, prevalece la Constitución Federal.
El segundo capítulo declara la potestad federal en materia de áreas que requieren una regulación uniforme, como las relaciones con estados extranjeros, la seguridad, la defensa nacional y civil, aspectos generales sobre educación, investigación, cultura, aspectos sobre medio ambiente y ordenación del territorio, obras públicas y transporte, energía y comunicaciones, economía en general, cuestiones relativas a la vivienda, el empleo, la seguridad social y la salud, los derechos de residencia y asentamiento de extranjeros y, por último, la responsabilidad en materia de derecho civil y penal, pesas y medidas.
El tercer capítulo aclara aspectos financieros generales, en particular la fiscalidad.
Título 4 El pueblo y los cantones
El Título 4 aclara los derechos políticos fundamentales y, en particular, los derechos de iniciativa y referéndum .
Título 5 Autoridades Federales
El Título 5 regula las funciones y responsabilidades del Gobierno Federal. Establece tres poderes del Estado, representados por tres órganos: la Asamblea Federal (bicamada, que representa el poder legislativo), el Consejo Federal (el poder ejecutivo) y el Tribunal Federal (el poder judicial). Las principales diferencias con respecto a la constitución anterior radican en la función de supervisión que ejerce el Tribunal Federal sobre el poder legislativo.
Título 6: Revisión de la Constitución Federal y Disposiciones Transitorias
El Título 6 regula las revisiones de la Constitución Federal, así como las disposiciones transitorias.
Véase también
Notas
Referencias
- ↑ Shugart, Matthew Søberg (diciembre de 2005). "Sistemas semipresidenciales: doble ejecutivo y patrones de autoridad mixta" . French Politics . 3 (3): 323– 351. doi : 10.1057/palgrave.fp.8200087 . S2CID 73642272 .
- ↑ Elgie, Robert (2016). "Sistemas de gobierno, política partidista e ingeniería institucional en su conjunto". Insight Turkey . 18 (4): 79– 92. ISSN 1302-177X . JSTOR 26300453 .
- ^ " SR 10 Bundesverfassung" (sitio web oficial) (en alemán, francés e italiano). Berna, Suiza. 10 de septiembre de 2016 . Consultado el 14 de septiembre de 2016 .
- ↑ «SR 101 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft» (sitio web oficial) (en alemán, francés e italiano). Berna, Suiza. 1 de enero de 2016. Consultado el 14 de septiembre de 2016.
El inglés no es idioma oficial de la Confederación Suiza. Esta traducción se proporciona únicamente con fines informativos y carece de validez legal.
- ↑ A. Kölz: "Kantonsverfassungen" en alemán , francés e italiano en el Diccionario histórico en línea de Suiza , 2014.
- ↑ "Volkstage" en alemán , francés e italiano en el diccionario histórico en línea de Suiza .
- ↑ A. Kölz: "Kantonsverfassungen" en alemán , francés e italiano en el Diccionario histórico en línea de Suiza , 2014.
- ^ Kley (2011): "Das Parlament wurde als Folge eines Kompromisses zwischen Zentralisten und Föderalisten nach amerikan. Vorbild als Zweikammersystem ausgestaltet"
- ↑ SFA, Archivos Federales Suizos. "El Estado suizo y sus ciudadanos después de 1848" . www.bar.admin.ch . Consultado el 24 de abril de 2024 .
- 1 2 bk.admin.ch
Bibliografía
- Bernhard Ehrenzeller, Philipp Mastronardi, Rainer J. Schweizer, Klaus A. Vallender (eds.) (2002). Die schweizerische Bundesverfassung, Kommentar (en alemán). ISBN 3-905455-70-6.
{{cite book}}:|last=tiene nombre genérico ( ayuda ) CS1 maint: nombres múltiples: lista de autores ( enlace ) . Citado como Ehrenzeller . - Andreas Kley: «Constitución Federal» en alemán , francés e italiano en el Diccionario Histórico de Suiza en línea , 3 de mayo de 2011.
Enlaces externos
- Textos autorizados en alemán , francés e italiano , así como textos no autorizados en romanche e inglés, de la Constitución Federal de la Confederación Suiza del 18 de abril de 1999 (SR 101).
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