Articulo de referencia

Oleoducto Trans Mountain

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El sistema de oleoductos Trans Mountain , o simplemente oleoducto Trans Mountain ( TMPL ), es un sistema de oleoductos multiproducto que transporta crudo y productos refinados desde Edmonton , Alberta, hasta la costa de Columbia Británica , Canadá. [ 1 ] [ 2 ]

La corporación se creó en 1951, la construcción comenzó en 1952 y las operaciones se iniciaron en 1953. Es el único oleoducto que conecta estas dos áreas. La construcción de un segundo oleoducto entre Hinton, Alberta , y Hargreaves, Columbia Británica, que discurre junto a la línea existente, se completó en 2008. [ 3 ] En 2013, se propuso a la Junta Nacional de Energía de Canadá un proyecto para ampliar el oleoducto Trans Mountain existente : el Proyecto de Expansión Trans Mountain . [ 4 ] El proyecto estaba completado en un 98% al 23 de enero de 2024, [ 5 ] y el oleoducto ampliado comenzó a operar el 1 de mayo de 2024. [ 6 ] La ampliación, que discurre aproximadamente paralela al oleoducto existente, aumentó la capacidad de 300 000 a 890 000 barriles por día (48 000–141 000 / d) , a un costo de 53 000 millones de dólares canadienses. [ 7 ]  

El Proyecto de Expansión Trans Mountain fue controvertido debido a su potencial impacto ambiental. Enfrentó desafíos legales, así como impugnaciones por parte de ambientalistas y grupos de las Primeras Naciones debido a la insuficiente consulta sobre la ruta del oleoducto que atraviesa tierras indígenas no cedidas . Una decisión de la Corte Suprema del 2 de julio de 2020, que rechazó las apelaciones presentadas por las Primeras Naciones y los grupos ambientalistas, puso fin al litigio que duró años. [ 8 ]

El 31 de agosto de 2018, el Gobierno de Canadá compró el oleoducto por 4700 millones de dólares [ 9 ] a Kinder Morgan mediante la creación de Trans Mountain Corporation (TMC), con el fin de "mantener vivo el proyecto". [ 10 ] TMC es una corporación estatal , subsidiaria de Canada Development Investment Corporation (CDEV). [ 11 ] Hasta la compra por parte de CDEV, el oleoducto Trans Mountain era propiedad de la división canadiense del operador de oleoductos con sede en Houston .

Historia

En febrero de 1947, se descubrieron grandes yacimientos de petróleo cerca de Leduc, Alberta . La idea de construir un oleoducto desde Alberta hasta la Columbia Británica surgió rápidamente, impulsada por la creciente demanda de petróleo tanto en Asia como en la costa oeste de Canadá y Estados Unidos . Un aspecto que se consideró beneficioso para el proyecto fueron sus implicaciones para la defensa, ya que la disponibilidad de infraestructura petrolera resultaría ventajosa tanto para las fuerzas armadas canadienses como estadounidenses. [ 12 ]

El 21 de marzo de 1951, se creó la Trans Mountain Pipeline Company cuando el Parlamento canadiense le otorgó una carta constitutiva mediante una ley especial del Parlamento . [ 13 ] La propuesta para el oleoducto se presentó inmediatamente a la Junta de Comisionados de Transporte y fue aprobada. La construcción comenzó en febrero de 1952 y la sección final se soldó en su lugar cerca de Aldergrove, Columbia Británica, el 17 de octubre de 1952. [ 13 ] Según una serie de JWN Energy de 2019 Inside Canada's Pipeline Industry del ex editor de Oilweek , Gordon Jaremko, tanto la aprobación de la Junta como la construcción del oleoducto de 1150 kilómetros (710 millas) se aceleraron debido a la creciente preocupación por la Guerra de Corea . Los gobiernos consideraron que el TMPL era una forma estratégica de reducir la dependencia de los buques petroleros, que se volvieron vulnerables ante las amenazas de un posible ataque en la costa oeste de América del Norte. [ 14 ] Canadian Bechtel Ltd. fue responsable de la ingeniería, el diseño y la construcción del proyecto. La propiedad de la empresa estaba dividida entre la canadiense Bechtel Ltd. y Standard Oil . 

En agosto de 1953, el petróleo crudo de Edmonton , Alberta, comenzó a fluir hacia refinerías en el área de Vancouver y el noroeste de los EE. UU. a través de TMPL. [ 14 ] El costo total de TMPL fue de $93 millones, según el entonces primer ministro de Columbia Británica, WAC Bennett, en la ceremonia de apertura. [ 15 ] [ 16 ] Antes de 1983, el único producto que transportaba TMPL era petróleo crudo para abastecer refinerías en el área de Vancouver y al estado de Washington . [ 1 ]

Transición de un único producto a múltiples productos en la cadena de suministro.

Los oleoductos pueden transportar varios productos al mismo tiempo, en lotes que se extraen a medida que llegan a los consumidores, algunas horas o días después de la inyección.

En 1983, Trans Mountain comenzó experimentos para pasar de oleoductos de un solo producto a oleoductos de múltiples productos para aumentar la eficiencia y ser más competitiva. [ 1 ] Para 1985, TMPL transportaba regularmente productos refinados 820 kilómetros (510 millas) desde Edmonton hasta Kamloops, Columbia Británica. Esto se había extendido a Vancouver para 1993. [ 1 ] Un informe de 1993 decía que TMPL era el "único sistema importante en el mundo" en ese momento, que transportaba tanto petróleo crudo como productos petrolíferos refinados "en un solo oleoducto". [ 17 ] [ 1 ] Para 1998, TMPL hacía envíos regulares a Vancouver de productos petrolíferos refinados "incluidos combustible para aviones, gasolina (sin plomo y sin plomo premium), diésel (azufre regular, bajo en azufre y de baja temperatura), metil tert-butil éter (MTBE) y petróleo crudo (ligero dulce, ligero agrio y pesado)". [ 1 ] 

En 2004, Kinder Morgan inició el proceso de construcción de un segundo oleoducto, paralelo al primero, para el tramo entre Hinton, Alberta , y Hargreaves, Columbia Británica. Esto requirió la construcción de dos estaciones de bombeo adicionales: la estación de bombeo Wolf, cerca de Niton Junction , Alberta, y la estación de bombeo Chappel, cerca del Parque Provincial Pyramid Creek Falls , Columbia Británica. La capacidad se incrementó en 40 000 barriles por día (6400 / d) : de 260 000 a 300 000 barriles por día (41 000 a 48 000 /d ) . [ 3 ]  

TMPL y refinerías de petróleo

Shell , Petro-Canada e Imperial cerraron refinerías en Columbia Británica en la década de 1990 y ampliaron sus refinerías en el área de Edmonton después de la construcción de TMPL. [ 18 ] TMPL tenía la capacidad de transportar productos refinados, así como petróleo crudo a través del sistema de lotes. [ 18 ] Según un artículo de Oil Sands Magazine de 2016 , esto resultó en la conversión de refinerías existentes a lo largo de la ruta de TMPL en instalaciones y terminales de almacenamiento y distribución. [ 18 ] En 1983, la refinería Royalite de Kamloops fue clausurada. [ 18 ] En 1993, dos refinerías fueron cerradas : la de Shell en North Burnaby , un gran barrio de Vancouver , y la de Petro-Canada en Port Moody , que está a 27 km (17 mi) al este de Vancouver . [ 18 ] En 1995, Imperial Oil cerró su refinería en Port Moody , una ciudad que forma parte del Distrito Regional de Metro Vancouver . [ 18 ] Después de que TMX abrió en 2024, las refinerías de petróleo se quejaron de la mala calidad del petróleo. [ 19 ]  

Historial de derrames

A partir de 2017TMPL había informado aproximadamente 84 derrames a la Junta Nacional de Energía de Canadá desde 1961. [ 20 ] [ 21 ] Aunque la mayoría ocurrió en zonas confinadas como estaciones de bombeo, y la mayoría estuvo por debajo del umbral de notificación obligatoria de 1,5 metros cúbicos, hubo algunos eventos de derrame significativos.

En Abbotsford, en 2005, la rotura de un oleoducto vertió 210 ( 1300 barriles) de petróleo crudo. La empresa atribuyó el accidente a la actividad en una propiedad vecina. [ 22 ] En 2007, en Burnaby, un contratista que trabajaba en un proyecto de alcantarillado para la ciudad de Burnaby rompió un oleoducto, causando el derrame de 224–234 (1410–1470 barriles) de petróleo crudo. Parte de él fluyó hacia Burrard Inlet a través del sistema de alcantarillado pluvial de Burnaby. La mayor parte fue recuperada. Once casas fueron rociadas con petróleo, y entre 225 y 250 residentes fueron evacuados o se marcharon voluntariamente. La limpieza duró más de un año. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] En 2009, en Burnaby, se liberaron 305 (1920 bbl) de petróleo crudo de un tanque en la terminal de Trans Mountain Burnaby. La mayor parte fluyó hacia un área de contención. [ 27 ] En Sumas, en 2012, se filtraron 90 (570 bbl) de petróleo crudo ligero de un tanque de almacenamiento de Sumas Mountain . Todo fluyó hacia un área de contención. [ 28 ] En 2020, en Sumas, se filtraron 190,0 (1195 bbl) de crudo ligero de una pequeña tubería conectada a la línea principal. Trans Mountain informó el 14 de junio que el derrame fue contenido en la propiedad y que se monitorearon las aguas subterráneas para detectar contaminación . [ 29 ]          

Proyecto de Expansión Trans Mountain

El 18 de junio de 2013, Kinder Morgan presentó una solicitud ante la Junta Nacional de Energía, de conformidad con la Parte III de la Ley de la Junta Nacional de Energía [ 4 ] , para construir un segundo oleoducto en el marco del Proyecto de Expansión del Oleoducto Trans Mountain. [ 30 ] El segundo oleoducto discurriría aproximadamente en paralelo al oleoducto existente, entre Edmonton y Burnaby (al este de Vancouver ) y se utilizaría para transportar betún diluido , también conocido como dilbit. El oleoducto adicional requiere 12 nuevas estaciones de bombeo. La expansión propuesta, con 980 kilómetros (610 millas) de tubería, aumentaría la capacidad del sistema de 300 000 a 890 000 barriles por día (de 48 000 a 141 000 m³ / d ) . En 2013, el costo de completar la conexión entre el condado de Strathcona y Burnaby se estimó en 6800 millones de dólares. [ 31 ]  

El oleoducto Trans Mountain, en verde, junto con otros oleoductos gestionados por el Regulador de Energía de Canadá.

Kinder Morgan contaba en ese momento con el apoyo de varios grandes clientes de la industria petrolera para la expansión ( BP Canada Energy Trading Co. , Canadian Natural Resources , Canadian Oil Sands Ltd. , Cenovus Energy Inc. , Devon Canada Corp. , Husky Energy Marketing Inc. , Imperial Oil Ltd. , Nexen Marketing Inc. , Statoil Canada Ltd. , Suncor Energy Marketing Inc., Suncor Energy Products Partnership , Tesoro Refining & Marketing Co. y Total E&P Canada Ltd ). [ 32 ] En 2016, el gobierno de Columbia Británica declaró que no apoyaba a Trans Mountain, en parte porque Kinder Morgan no había proporcionado suficiente información sobre su programa propuesto de prevención y limpieza de derrames. [ 33 ] El 29 de noviembre de 2016, el gabinete federal aprobó el proyecto de expansión, anunciando que la aprobación estaba "sujeta a 157 condiciones vinculantes que abordarán los posibles impactos indígenas, socioeconómicos y ambientales, incluyendo la ingeniería del proyecto, la seguridad y la preparación para emergencias". [ 34 ]

El 11 de enero de 2017, la primera ministra de Columbia Británica, Christy Clark, anunció el apoyo de la provincia a la ampliación del oleoducto Trans Mountain, afirmando que el proyecto cumplía las cinco condiciones de su gobierno para su aprobación e incluía un acuerdo de reparto de ingresos por un valor de hasta 1.000 millones de dólares. [ 35 ] En 2018, el gobierno federal creó una corporación estatal, la Corporación Trans Mountain (TMC), al comprar el oleoducto a Kinder Morgan, con sede en Houston, por 4.500 millones de dólares canadienses. [ 10 ] [ 36 ] La compra había sido anunciada por el gobierno federal en mayo de 2018. En ese momento, el gobierno declaró que buscaría inversores externos para completar la ampliación. Estos inversores también serían indemnizados por cualquier retraso inducido por los gobiernos provinciales o municipales. En 2020, tres compañías de seguros que previamente habían apoyado el proyecto retiraron su apoyo, incluido Zurich Insurance Group , la principal aseguradora. La compañía que impulsa el proyecto afirmó que aún contaba con suficiente cobertura de seguro. [ 37 ] En febrero de 2020, la evaluación para la finalización del proyecto se estimó en $12.6 mil millones, un aumento de la estimación anterior de $7.4 mil millones. [ 36 ] El aumento de costos fue el resultado del aumento de los costos de "mano de obra, acero y terrenos". [ 38 ] En una entrevista de septiembre de 2020 con Canadian Press , el director ejecutivo de TMC, Ian Anderson, dijo que la expansión estaba dentro del cronograma a pesar del aumento de $5.2 mil millones en su costo. [ 39 ] Anderson citó otros desafíos para la construcción, incluida la pandemia de COVID-19 , la caída en la demanda de combustible, que contribuye a la caída del precio del petróleo , [ 40 ] y las protestas de los opositores a la expansión. [ 39 ]

Para febrero de 2022, TMC dijo que los costos habían aumentado en un 70%, de $12.6 mil millones a $21.4 mil millones. [ 10 ] Frente a la costosa respuesta del gobierno federal a COVID-19, la ministra de Finanzas Chrystia Freeland , dijo que esta nueva financiación para el oleoducto no era parte del compromiso del gobierno federal. [ 10 ] El estatus de la empresa cambió a una corporación de la Corona no agente el 29 de abril de 2022, lo que significaba que podía acceder a financiamiento de prestamistas de terceros. [ 41 ] En marzo de 2023, se anunció que el costo había aumentado nuevamente a $30.9 mil millones. [ 42 ] A abril de 2022, la construcción había alcanzado la marca de la mitad. [ 43 ] La empresa dijo en su informe del tercer trimestre de noviembre de 2022 que la expansión estaría mecánicamente completada para el tercer trimestre de 2023 y el servicio comercial estaría operativo en el cuarto trimestre de 2023. [ 44 ] [ 41 ]

Según un comunicado de la empresa de enero de 2023, ya se habían instalado más de 700 kilómetros (430 millas) de tubería, lo que representa el 75% del proyecto total. [ 41 ] El 3 de enero de 2024, Trans Mountain Corp. declaró en un documento de 33 páginas que planeaba comenzar el llenado de la línea en marzo o mayo, dependiendo del diámetro de la tubería que se utilizaría y siempre que no surgieran nuevos problemas. [ 45 ] El llenado de la línea representa el paso final antes de que el oleoducto entre en servicio. [ 45 ] Según el documento, el oleoducto puede entrar en servicio dentro del mes siguiente a la finalización mecánica previa al llenado de la línea. [ 45 ] 

El 1 de mayo de 2024, la ampliación del oleoducto Trans Mountain entró oficialmente en funcionamiento tras 12 años y una inversión de 34.000 millones de dólares canadienses. El proyecto casi triplicó la capacidad del oleoducto desde Alberta hasta la costa del Pacífico canadiense, alcanzando los 890.000 barriles diarios (141.000 / d) . [ 6 ] 

Debate

El proyecto de expansión recibió críticas, particularmente de ambientalistas y grupos de las Primeras Naciones . Para llegar al terminal, los buques cisterna deben pasar por un canal muy estrecho de aguas poco profundas desde mar abierto, lo que aún representa un riesgo de fugas debido a colisiones de vehículos. [ 46 ] Los ambientalistas expresaron su preocupación por el mayor riesgo de un derrame de petróleo en la ensenada de Burrard como resultado de la expansión, que implicó la obstrucción del 30% de la ensenada y un aumento de siete veces en el tráfico de buques cisterna, según Stand.earth , anteriormente ForestEthics. [ 47 ]

Quienes apoyaban la expansión afirmaban que crearía empleos y que presentaba un menor riesgo de derrames de petróleo que el transporte de petróleo por ferrocarril, que, según los defensores del oleoducto, de otro modo tendría que utilizarse. [ 48 ] Un estudio de 2014 de la Universidad Simon Fraser afirmó que Kinder Morgan sobreestimó los beneficios económicos de la expansión del oleoducto. [ 49 ] Entre 2008 y 2018, el Western Canadian Select (WCS), el crudo pesado de referencia de Canadá, se vendió con un descuento promedio de US$17 frente al crudo ligero de referencia, el West Texas Intermediate (WTI). Este descuento se amplió hasta un récord de US$50 en el otoño de 2018, cuando el precio del WCS alcanzó un mínimo histórico de menos de US$14 por barril. [ 50 ] [ 51 ]

A pesar de la aprobación del gobierno federal, los municipios de Vancouver y Burnaby, y las Primeras Naciones Tsleil-Waututh , Squamish , Kwantlen y Coldwater presentaron siete demandas ante el Tribunal Federal . [ 52 ] En noviembre de 2017, el Ministro de Recursos Naturales, Jim Carr, declaró que el gobierno federal había enviado una carta a la Junta Nacional de Energía en apoyo de un proceso de resolución de disputas para agilizar cualquier disputa futura sobre permisos provinciales o municipales que impidieran la expansión. El Ministro de Medio Ambiente de Columbia Británica, George Heyman, acusó al gobierno federal de interferir en una revisión independiente del proyecto, argumentando que "es una intrusión sumamente inusual y sumamente preocupante en el derecho de una provincia a hacer cumplir sus propios permisos, sus propias regulaciones y los intereses de sus propios ciudadanos". [ 53 ] [ 54 ] El 30 de enero de 2018, el gobierno de Columbia Británica propuso una restricción al aumento de la cantidad de betún diluido que podía importarse a la provincia desde Alberta, hasta la finalización de los estudios sobre si se podía mitigar un posible derrame . La provincia también anunció su intención de consultar con las comunidades locales y las Primeras Naciones, entre otros. La primera ministra de Alberta, Rachel Notley, criticó la propuesta como una táctica dilatoria para la expansión de Trans Mountain, explicando que "el gobierno de Columbia Británica tiene todo el derecho a consultar sobre lo que le plazca con sus ciudadanos. No tiene derecho a reescribir nuestra constitución y arrogarse poderes que no posee". El 6 de febrero de 2018, Notley ordenó a la Comisión de Juegos y Licores de Alberta que cesara las futuras importaciones de vino de Columbia Británica como sanción de represalia por estas medidas. [ 55 ] [ 56 ] Las sanciones al vino se levantaron el 22 de febrero de 2018. [ 57 ]

El 8 de abril de 2018, Kinder Morgan suspendió las actividades "no esenciales" relacionadas con el oleoducto, ya que la empresa no quería "poner en riesgo a sus accionistas con el gasto restante del proyecto". La empresa declaró que intentaría llegar a acuerdos sobre un plan de financiación con las partes interesadas antes del 31 de mayo. [ 58 ] El 16 de abril, el gobierno de Alberta presentó la Ley de Preservación de la Prosperidad Económica de Canadá, que otorgaría al Ministro de Energía la facultad de regular la exportación de petróleo crudo, gas natural o combustible refinado desde Alberta. La ley podría utilizarse para prohibir de hecho la exportación de gas de Alberta a la Columbia Británica. Por ello, el Fiscal General de la Columbia Británica, David Eby, amenazó con demandar a Alberta por la ley, ya que la consideraba inconstitucional, y afirmó que podría tener un mayor impacto en los precios de la gasolina en la provincia. [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]

El 29 de mayo de 2018, el gobierno federal anunció su intención de adquirir el oleoducto Trans Mountain a Kinder Morgan por 4.500 millones de dólares. El gobierno no pretendía ser el propietario permanente del oleoducto, ya que planeaba buscar inversores externos para financiar el proyecto de duplicación. El gobierno no encontró comprador antes de la finalización de la compra y la llevó a cabo a través de una corporación estatal , operándola mientras tanto. [ 62 ] [ 63 ] Los críticos de la expansión argumentaron que la compra era un rescate del proyecto financiado por los contribuyentes . El primer ministro de Columbia Británica, John Horgan, declaró que la venta no afectaría los esfuerzos continuos del gobierno provincial para bloquear la expansión del oleoducto, afirmando que "en lugar de acudir a los tribunales para determinar jurisdicciones, están tomando decisiones financieras que afectan a los contribuyentes y tendrán que rendir cuentas por ello". Stewart Phillip , presidente de la Unión de Jefes Indígenas de Columbia Británica , dijo que la unión estaba "absolutamente sorprendida y horrorizada de que Canadá esté invirtiendo voluntariamente el dinero de los contribuyentes en un proyecto de expansión de combustibles fósiles tan altamente controvertido". [ 64 ] El 30 de agosto de 2018, los accionistas de Kinder Morgan Canada votaron a favor de aprobar la venta del oleoducto al gobierno federal. [ 65 ] Sin embargo, ese mismo día, el Tribunal Federal de Apelaciones anuló la aprobación del gobierno del proyecto de expansión, citando que no cumplió suficientemente con sus deberes constitucionales de consultar a los grupos locales de las Primeras Naciones, [ 66 ] [ 67 ] y porque carecía de una evaluación ambiental del aumento del tráfico de buques cisterna sobre las orcas en el Mar de Salish [ 68 ] frente a la costa de Columbia Británica. [ 69 ] El 31 de agosto, Trudeau dijo que el gobierno federal seguía comprometido con el proyecto de expansión del oleoducto a pesar de este revés. [ 70 ] [ 71 ] En respuesta a la anulación de la aprobación, la primera ministra Rachel Notley anunció que Alberta se retiraría del precio nacional del carbono y pidió una apelación ante la Corte Suprema de la decisión del Tribunal Federal del 30 de agosto. [ 71 ]

Protestas

El proyecto de expansión enfrentó la oposición de gobiernos municipales, Primeras Naciones, ciudadanos preocupados por el medio ambiente y otros. En septiembre de 2012, los líderes de Tsleil-Waututh esperaban paralizar el proyecto por completo. [ 72 ]

En noviembre de 2014, los opositores a la ampliación del oleoducto acamparon en el Parque Burnaby Mountain para bloquear a los equipos de construcción, y más de 100 fueron arrestados. [ 39 ] Miembros de las tribus Squamish y Tsleil-Waututh en la Columbia Británica remaron en canoas en Burrard Inlet , en North Vancouver , hasta la terminal de Burnaby de Kinder Morgan para una ceremonia en protesta por la ampliación del oleoducto Trans Mountain. [ 72 ] En una entrevista de Global News de 2020 , con las obras de ampliación del oleoducto en marcha de nuevo, el Gran Jefe Stewart Phillip, presidente de la Unión de Jefes Indígenas de la Columbia Británica, dijo que esperaba que hubiera más protestas al estilo de Burnaby Mountain. [ 39 ]

Las protestas comenzaron en Vancouver el 19 de septiembre de 2017 para detener las obras del oleoducto.

Un manifestante en una protesta contra el oleoducto Kinder Morgan, septiembre de 2017.
El alcalde de Burnaby, Derek Corrigan, se dirige a los manifestantes en la concentración contra el oleoducto Kinder Morgan, septiembre de 2014.

El alcalde de Burnaby, Derek Corrigan, se dirigió a la multitud en una manifestación de protesta contra el proyecto Kinder Morgan en el Parque de la Montaña de Burnaby. Para 2018, se habían organizado manifestaciones en todo Canadá en contra de los proyectos. Organizaciones como LeadNow y Dogwood Initiative también se opusieron al proyecto y organizaron protestas. [ 73 ] [ 74 ]

La RCMP contuvo las protestas en Burnaby Mountain. En julio de 2018, activistas bloquearon el paso de un petrolero al puente Ironworkers' Memorial en Vancouver. [ 75 ] En septiembre de 2021, la RCMP desmanteló un campamento en la copa de un árbol en el Área de Conservación del Río Brunette tras una orden judicial. El campamento había estado ocupado por manifestantes desde diciembre de 2020, y un líder de la protesta afirmó que se planearían nuevas acciones. [ 76 ]

oposición Secwépemc

Según Aboriginal Peoples Television Network , a partir de 2013, miembros de la comunidad Secwépemc , principalmente mujeres, defendieron su tierra tradicional (conocida como Secwepemcul'ecw ) contra la propuesta de expansión del oleoducto, alegando que la expansión se aprobó sin la consulta suficiente. La expansión atravesaba 518  km de territorio Secwépemc. Los defensores de la tierra (como se autodenominaban; algunos medios de comunicación los denominan manifestantes y activistas) estaban preocupados por el daño a la tierra y al agua que el oleoducto causaría, en particular la alteración de las poblaciones de salmón , la violación de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la violación del derecho tradicional Secwépemc, fundado por la Confederación Okanagan Shuswap. Su argumento era que los gobiernos de las Primeras Naciones solo tenían jurisdicción sobre sus reservas según la ley canadiense, mientras que el liderazgo tradicional Secwépemc conservaba la soberanía sobre Secwepemcul'ecw. [ 77 ]

A partir de julio de 2018, un campamento de protesta Secwépemc fue ocupado en las afueras de Blue River, Columbia Británica , donde se iba a perforar el oleoducto bajo el río. [ 78 ] Ese campamento, establecido por un grupo conocido como Tiny House Warriors, estaba cerca de un campamento de trabajo. [ 79 ] El establecimiento del campamento de protesta llevó a la jefa Rosanne Casimir de la Primera Nación Tk'emlúps te Secwépemc (TteS), junto con la jefa Shelly Loring de la Primera Nación Simpcw, a emitir una declaración conjunta pidiendo a los Tiny House Warriors que se retiraran, alegando que eran los Warriors quienes violaban la ley Secwépemc. [ 80 ]

A principios de septiembre de 2020, la manifestante Loralie Dick se encadenó al lugar de trabajo de TMX en Kamloops antes de ser arrestada por la RCMP por violar una orden judicial de la Corte Suprema de Columbia Británica de 2018 que prohibía a los defensores de la tierra bloquear las obras. [ 78 ] [ 80 ]

A principios de octubre de 2020, se instaló un campamento de protesta a lo largo del río Thompson , en la ruta propuesta para la expansión. Una de las manifestantes, la matriarca Secwépemc Miranda Dick, declaró que el 5 de octubre había un promedio de 20 personas en el campamento. En el momento de su instalación, la jefa Casimir afirmó no tener inconveniente con el campamento de protesta, siempre y cuando se respetaran las normas de salud y seguridad. [ 81 ] El 9 de octubre, en respuesta a que se observara a trabajadores de TMX realizando estudios topográficos para perforar bajo el río, el campamento fue trasladado directamente a la ruta de la expansión. El 10 de octubre, los Secwépemc entregaron a TMX una notificación de cese y desistimiento por segunda vez. [ 82 ] El 11 de octubre fue trasladado nuevamente debido a una fuga química en el río. Para el 15 de octubre, la RCMP había comenzado a arrestar a personas relacionadas con el campamento. [ 78 ]

Consultas de la fase III

En respuesta a la anulación por parte del Tribunal Federal de la autorización federal para la expansión del oleoducto Trans Mountain, el gobierno canadiense "reinició las consultas de la Fase III" con Recursos Naturales de Canadá como organismo principal y el Juez Frank Iacobucci designado por el gobierno para supervisar las consultas. Un panel de la Junta Nacional de Energía (NEB) escuchó durante tres semanas testimonios tradicionales indígenas con 117 grupos indígenas afectados por el oleoducto, a partir del 19 de noviembre de 2018, [ 68 ] con sesiones en Calgary, Victoria y Nanaimo. [ 83 ]

El gobierno de Trudeau restringió las audiencias de la Fase III en términos de tiempo y alcance. [ 68 ] El gobierno le dio a la NEB un "cronograma estricto" con un informe final que debía presentarse el 22 de febrero de 2019. [ 68 ] El panel de la NEB también restringió las audiencias para investigar "nueva información" relacionada con el impacto del aumento del tráfico de buques petroleros hacia y desde la Terminal Marítima de Westridge en Burrard Inlet, Burnaby, hacia las aguas territoriales de Canadá de 12 millas náuticas . La preocupación ambiental en esta área incluía el principal área de alimentación de salmón Chinook de las orcas residentes del sur (SRKW) del Mar de Salish . Para noviembre de 2018, solo quedaban 74 SRKW. [ 68 ] El ruido y la contaminación de los buques marinos junto con la disminución de las poblaciones de salmón , su principal fuente de alimento , contribuyeron a la disminución del número de ballenas. [ 68 ]  

En noviembre de 2019 se celebraron audiencias en forma de mesas redondas sobre el oleoducto con representantes de Trans Mountain y grupos indígenas en Calgary, así como en Kamloops y Nanaimo en diciembre. [ 69 ] [ 83 ]

Aprobación de TMX por parte del Gobierno de Canadá en 2019

El 18 de junio de 2019, el gobierno federal, a través del Gobernador en Consejo, confirmó la aprobación del proyecto TMX, de propiedad federal. El oleoducto doble tendrá capacidad para transportar casi 1 millón de barriles por día (160 000 / d) desde Alberta hasta la costa de Columbia Británica. [ 84 ] La Junta Nacional de Energía, el Primer Ministro Justin Trudeau y su gabinete coincidieron en que el TMX era de "interés nacional", ya que aportaría "decenas de miles de millones de dólares" a los ingresos del gobierno, además de mantener miles de empleos. [ 84 ] Tanto la Junta Nacional de Energía como el gobierno federal reconocieron la posibilidad de que el TMX pudiera "dañar el medio ambiente y la vida marina", pero los beneficios superaban los riesgos. [ 84 ]  

Trudeau dijo que los ingresos de TMC, que se estimaban en 500 millones de dólares anuales solo en impuestos corporativos federales, se invertirían en "proyectos de energía limpia no especificados". [ 84 ] [ 4 ] [ 85 ] En una carta enviada tanto a Trans Mountain como a los abogados que representan a la Primera Nación Tsleil-Waututh , la NEB escribió que dentro del contexto del interés y la participación "sustanciales" y "significativos" por parte de los pueblos indígenas y el público en general, incluida la decisión del 30 de agosto de 2018 en Tsleil-Waututh Nation v. Canada , [ 86 ] los procesos de supervisión regulatoria de la NEB para las próximas fases del "ciclo de vida" del Proyecto de Expansión de Trans Mountain, que incluyen "aprobaciones detalladas de la ruta", como la posible "ruta y no ruta", incluirían un período de comentarios públicos. [ 86 ]

Decisiones de la Corte Suprema de Canadá de 2020 que desestiman las apelaciones que impugnan TMX

Para diciembre de 2019, la base legal de la expansión fue impugnada en el Tribunal Federal de Apelación de Canadá cuando políticos, ambientalistas y algunos grupos indígenas volvieron a los tribunales e impulsaron el tema del título aborigen . [ 87 ] Algunos grupos indígenas, incluidos Kehewin Cree Nation , T'Sou-ke Nation , Frog Lake First Nation , Scia'new First Nation , Simpcw First Nation , Pellt'iq't First Nation y Squiala First Nation , formaron el Western Indigenous Pipeline Group (WIPG) y han sancionado el proyecto para obtener participaciones de propiedad. Otros, como Coldwater Indian Band , tienen asuntos pendientes. Los asuntos incluyen disputas sobre la compensación por el establecimiento del primer derecho de paso del oleoducto en la década de 1950, así como los futuros riesgos de suministro de agua que asumirían.

En febrero de 2020, un Tribunal Federal de Apelaciones denegó la solicitud de grupos ambientalistas e indígenas de "considerar si se había realizado una consulta suficiente". [ 8 ] El 5 de marzo de 2020, la Corte Suprema de Canadá "rechazó escuchar" un conjunto de cinco impugnaciones legales a la aprobación del proyecto. Estas fueron presentadas por grupos de las Primeras Naciones, organizaciones ambientalistas y jóvenes activistas. [ 88 ]

El 2 de julio de 2020, la Corte Suprema rechazó las apelaciones de la Nación Squamish , la Primera Nación Tsleil-Waututh y la Banda Indígena Coldwater, entre otras, que impugnaban la aprobación federal del proyecto de expansión del oleoducto Trans Mountain, "poniendo fin al litigio que duró años". [ 8 ]

Véase también

Notas

Referencias

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  • Petróleo a través de las Montañas Rocosas - Documental sobre la construcción del oleoducto
  • La construcción de Trans Mountain: El primer oleoducto de Canadá a través de las Montañas Rocosas - Libro sobre la construcción del oleoducto