Deportación de los Estados Unidos

El moderno sistema de deportación de Estados Unidos se construyó sobre una larga historia de exclusión y expulsión que precede al gobierno federal . Las autoridades coloniales inglesas en Norteamérica adaptaron prácticas británicas, como las leyes para el transporte de convictos y los sistemas de " advertencia " utilizados para controlar el movimiento de los pobres. ^{[ 5 ]} La primera gran deportación de colonos europeos ocurrió en la década de 1750, cuando los británicos expulsaron a unos 8000 acadianos de lo que hoy es Nueva Escocia . ^{[ 6 ]}

Tras la independencia, la primera ley federal que autorizaba la expulsión de extranjeros fue la Ley de Extranjeros Amigos de 1798. Esta ley otorgaba al presidente la facultad discrecional de deportar a cualquier extranjero que considerara «peligroso para la paz y la seguridad de los Estados Unidos». Aunque nunca se aplicó formalmente, la Ley provocó un intenso debate sobre el poder federal, los derechos de los estados y las protecciones constitucionales de los extranjeros, con figuras como Thomas Jefferson y James Madison argumentando que era inconstitucional. ^{[ 7 ]} La Ley de Extranjeros Amigos expiró en 1800, pero fue sucedida por la Ley de Extranjeros Enemigos, que otorga al Presidente «grandes facultades discrecionales» ^{[ 8 ]} para expulsar extranjeros y que «ha permanecido vigente, prácticamente sin cambios desde 1798». ^{[ 9 ]}

Los gobiernos estatales tenían la autoridad para desterrar personas, un poder que utilizaron para expulsar a grupos como los católicos irlandeses y los pobres . ^{[ 10 ]} Este sistema de control local comenzó a cambiar con el auge del movimiento antichino . ^{[ 11 ]}

Los inmigrantes chinos llegaron en grandes cantidades durante la Fiebre del Oro de California en la década de 1850, proporcionando mano de obra para ferrocarriles, minas y otras industrias en el oeste americano . Para 1880, más de 105 000 chinos vivían en Estados Unidos. ^{[ 11 ]} Sin embargo, muchos estadounidenses blancos, particularmente en California, veían a la creciente población china como una amenaza existencial, una raza "pagana" e "incivilizada" incapaz de asimilarse. ^{[ 12 ]} En respuesta a la presión política constante de grupos nativistas como el Partido de los Trabajadores de California , el Congreso aprobó la Ley Page de 1875 , que prohibía la admisión de cualquier persona de Asia involucrada en trabajos forzados o prostitución y de cualquier persona de cualquier parte del mundo que hubiera sido condenada por un delito en su país de origen. ^{[ 12 ]}

Entre 1885 y 1886, al menos 168 comunidades del oeste americano llevaron a cabo campañas para expulsar a sus residentes chinos. ^{[ 13 ]} En Truckee, California , líderes comunitarios como el editor del periódico Charles Fayette McGlashan utilizaron boicots contra cualquiera que empleara o comprara a residentes chinos, combinados con intimidación, amenazas y violencia, para expulsar a la población china de la ciudad. ^{[ 14 ]} Estas campañas obligaron a unos 15 000 chinos o más a abandonar sus comunidades o el país. ^{[ 13 ]}

En 1882, el Congreso aprobó la Ley de Exclusión China , que prohibió la admisión de trabajadores chinos durante diez años. ^{[ 13 ]} Además, el Congreso aprobó la Ley de Inmigración de 1882 , que introdujo un impuesto de capitación que se cobraría a cada inmigrante que llegara y también prohibió la admisión a los Estados Unidos a las personas con discapacidades y a aquellas consideradas una carga pública . ^{[ 15 ]} La Ley de Inmigración de 1882 fue posteriormente impugnada en los Casos del Impuesto de Captación (1884), donde una compañía naviera holandesa argumentó que la ley estaba fuera del poder federal y en conflicto con las obligaciones de los tratados vigentes en ese momento de los Estados Unidos; finalmente, la Corte Suprema confirmó la ley, concluyendo que el Congreso tenía el poder de imponer tarifas relacionadas con la inmigración y de abrogar tratados anteriores. ^{[ 16 ]} Basándose en esta aceptación judicial de la abrogación de tratados en materia de inmigración y asuntos exteriores, el Congreso aprobó la Ley Scott de 1888 , que abrogó el Tratado de Burlingame de 1868 y prohibió el reingreso de trabajadores chinos previamente admitidos bajo la Ley de Exclusión China, anulando los más de 20 000 permisos de reingreso pendientes que se habían emitido a trabajadores chinos bajo las enmiendas de 1884 a la Ley de Exclusión China. ^{[ 17 ]} En Chae Chan Ping v. Estados Unidos (1889) , la Corte Suprema confirmó la Ley Scott de 1888. ^{[ 18 ]} En 1892, el Congreso aprobó la Ley Geary , que extendió la Ley de Exclusión China por diez años y exigió que las personas chinas obtuvieran permisos de residencia, con deportación por no registrarse. ^{[ 19 ]} Los inmigrantes chinos en los Estados Unidos organizaron protestas y presentaron demandas legales. En Fong Yue Ting v. United States (1893), que fue una impugnación de la Ley Geary, la Corte Suprema sostuvo que la deportación es un procedimiento civil, lo que limitó las protecciones procesales para los deportados. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

La Ley de Inmigración de 1891 impulsó la federalización de la deportación al crear un nuevo superintendente de inmigración dentro del Departamento del Tesoro . La ley amplió la categoría de extranjeros inadmisibles o deportables para incluir a personas con enfermedades contagiosas y polígamos . ^{[ 22 ] [ 23 ]} La ley también dispuso la firmeza administrativa de las decisiones de admisibilidad por parte de los funcionarios de inmigración, una disposición que fue confirmada un año después en Nishimura Ekiu v. Estados Unidos (1892). ^{[ 24 ]} Durante las siguientes dos décadas, los motivos de inadmisibilidad o deportación se ampliarían más allá de los motivos étnicos o económicos para abarcar también motivos ideológicos y otros motivos sociales. ^{[ 25 ]} Tras el asesinato del presidente McKinley por el anarquista polaco-estadounidense Leon Czolgosz , el Congreso aprobó y el presidente Theodore Roosevelt promulgó la Ley de Exclusión Anarquista de 1903. [ ^{26 ] En} Estados Unidos ex rel. En Turner v. Williams (1904), la Corte Suprema confirmó esta ley frente a una impugnación presentada por el anarquista británico John Turner , y el presidente del Tribunal Supremo, Fuller , citó la "autopreservación" como la razón por la que se mantuvo la Ley de Exclusión Anarquista. ^{[ 27 ]} La Ley de Inmigración de 1917 amplió los motivos de inadmisibilidad para incluir razones geográficas al establecer una "zona prohibida" que abarcaba gran parte de Asia. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

Durante este período, la deportación formal era un proceso engorroso y costoso. Esto llevó a los funcionarios de inmigración a desarrollar lo que ahora se denomina salida voluntaria , un proceso en el que un extranjero acepta renunciar a participar en el proceso de deportación y en su lugar abandona los Estados Unidos por su propia voluntad. Aunque el gobierno no lo registró oficialmente hasta 1927, los registros de archivo muestran que los funcionarios recurrieron a la salida voluntaria ya en 1907. Resultó ser una herramienta expedita y rentable, particularmente a lo largo de la frontera sur, donde era más fácil hacer que los extranjeros regresaran a México que para el gobierno transportarlos. ^{[ 30 ]} Entre 1918 y 1921, a medida que aumentaba la inmigración desde México, también lo hicieron las salidas voluntarias. Durante este período, las autoridades federales llevaron a cabo casi 20 000 salidas voluntarias de mexicanos, más del triple del número de deportaciones formales de todas las demás nacionalidades combinadas. ^{[ 31 ]} A finales de la década de 1910, el deportado típico era un mexicano que había entrado al país sin inspección. ^{[ 32 ]}

La Ley de Inmigración de 1924 , o Ley Johnson-Reed, alteró el panorama de la inmigración y la deportación en Estados Unidos. Esta ley estableció la fórmula de cuotas por origen nacional que restringía la inmigración procedente del sur de Europa, Europa del Este y Asia, con excepción de Filipinas , que estaba bajo control estadounidense en ese momento, pero no impuso límites numéricos a la inmigración procedente de América. ^{[ 33 ]} Antes de 1924, las restricciones a la inmigración eran principalmente de naturaleza cualitativa, con restricciones a prostitutas y convictos ( Ley Page de 1875 ), cargas públicas ( Ley de Inmigración de 1882 ), personas chinas ( Ley de Exclusión China de 1882 y legislación posterior), anarquistas ( Ley de Exclusión Anarquista de 1903 ), etc. La Ley de 1924, con sus restricciones cuantitativas, amplió la categoría de inmigración ilegal a grupos más grandes de personas, que quedaron sujetas a deportación por permanecer más tiempo del permitido o entrar sin una visa de cuota. ^{[ 34 ]} Este nuevo marco legal, combinado con el aumento de la vigilancia a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México y el establecimiento de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos , sentó las bases para las campañas de deportación de las décadas siguientes. ^{[ 35 ]}

La Gran Depresión y la repatriación

La Gran Depresión provocó un aumento del sentimiento antiinmigrante, con una generalizada estigmatización de los mexicanos por los problemas económicos. ^{[ 36 ]} En respuesta, funcionarios federales, estatales y locales lanzaron campañas de autodeportación a gran escala, conocidas como la Repatriación Mexicana , para presionar a los mexicanos y mexicoamericanos a abandonar el país. William N. Doak , Secretario de Trabajo bajo el presidente Herbert Hoover , orquestó una campaña nacional, utilizando redadas de inmigración en hogares, lugares de trabajo y espacios públicos para crear un "espectáculo gladiatorio" de "caza de extranjeros". ^{[ 37 ] [ 38 ]} En Los Ángeles, los funcionarios anunciaron redadas en los principales periódicos en inglés y español para "asustar a miles de extranjeros deportables" para que se fueran. ^{[ 39 ]} Estas tácticas, que se basaban en rumores, intimidación y cooperación policial, fueron efectivas. Entre 1929 y 1939, hasta medio millón de mexicanos y mexicoamericanos fueron repatriados, la mayoría por autodeportación o salida voluntaria. ^{[ 40 ]}

La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 (Ley Hart-Celler) marcó un cambio significativo en la política migratoria de Estados Unidos. Abolió el sistema de cuotas por origen nacional y lo reemplazó por un sistema de preferencias basado en relaciones familiares y habilidades laborales. La ley también impuso por primera vez un límite numérico a la inmigración proveniente del hemisferio occidental. ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]} Esta nueva restricción, combinada con el fin del Programa Bracero, condujo a un aumento drástico de la inmigración ilegal desde México. Entre 1965 y 1985, el INS llevó a cabo casi 13 millones de expulsiones, de las cuales el 97 por ciento correspondieron a salidas voluntarias. ^{[ 57 ]} La deportación en este período se caracterizó por un ciclo de "puerta giratoria" de detención y salida. ^{[ 58 ]}

Décadas de 1980 a 1990

La aprobación de la Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986 (IRCA) marcó otro punto de inflexión. Si bien la ley otorgó amnistía a casi 3 millones de inmigrantes indocumentados, también aumentó la vigilancia fronteriza e introdujo sanciones para los empleadores que contrataran a sabiendas a trabajadores no autorizados. ^{[ 64 ] [ 65 ]} Esto dio inicio a una nueva era de militarización a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México, con la construcción de muros y cercas y un aumento en el tamaño y el presupuesto de la Patrulla Fronteriza. ^{[ 66 ]} La Ley contra el Abuso de Drogas de 1988 creó el término legal de " delito grave agravado ", que convierte una amplia gama de delitos, incluidos algunos que no son ni agravados ni delitos graves, en motivos de detención y deportación. ^{[ 67 ] [ 68 ]} La Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante de 1996 (IIRAIRA) introdujo cambios importantes en la legislación de inmigración y nacionalidad de los Estados Unidos, incluyendo la creación del proceso de expulsión acelerada , la sustitución de los términos técnicos "entrada" y "deportación" por "admisión" y "expulsión" respectivamente, y la limitación de la revisión judicial de las órdenes finales de expulsión.

Los atentados del 11 de septiembre de 2001 aceleraron estas tendencias, lo que llevó a la creación del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y a una mayor confusión entre inmigración y seguridad nacional. La Ley Patriota de Estados Unidos amplió los poderes de vigilancia del gobierno y su autoridad para detener a extranjeros indefinidamente. ^{[ 69 ]} El enfoque de la administración Bush , centrado en la aplicación de la ley , dio lugar a políticas como la Operación Streamline , que ordenaba el enjuiciamiento penal de las personas por entrada no autorizada, y la Ley de Valla Segura de 2006 , que autorizó la construcción de 700 millas de valla a lo largo de la frontera. ^{[ 70 ]} Este período también vio un auge en la industria penitenciaria privada , que se benefició de la expansión masiva de la detención de inmigrantes. Para 2016, corporaciones como CoreCivic y GEO Group operaban la mayoría de las camas de detención de inmigrantes y gastaron millones en cabildeo para lograr políticas de aplicación más estrictas. ^{[ 71 ]}

La administración Obama continuó con muchas de estas políticas, ampliando la aplicación de la ley en el interior del país a través del programa Comunidades Seguras , que vinculaba las bases de datos de la policía local con las bases de datos federales de inmigración. ^{[ 72 ]} Esto condujo a un número récord de expulsiones formales, con casi 3 millones de personas deportadas durante su presidencia, lo que le valió el apodo de "deportador en jefe" por parte de algunos activistas de los derechos de los inmigrantes. ^{[ 73 ]} La administración también supervisó la deportación de solicitantes de asilo que huían de la violencia en Centroamérica , una crisis alimentada en parte por la política exterior estadounidense anterior en la región. ^{[ 74 ]} Sin embargo, en respuesta a la presión de los activistas, Obama también utilizó una orden ejecutiva para crear el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) en 2012, que brindó protección temporal contra la deportación a cientos de miles de jóvenes indocumentados traídos a Estados Unidos siendo niños. ^{[ 75 ]}

La administración Trump y la "tolerancia cero"

La primera presidencia de Donald Trump marcó una radicalización de la política de deportación. Su administración desplegó campañas de miedo coordinadas y una retórica antiinmigrante virulenta para fomentar la autodeportación, un pilar fundamental de su estrategia de aplicación de la ley. ^{[ 76 ]} Trump puso fin a la política de discreción procesal de la era Obama , convirtiendo a todos los inmigrantes indocumentados en una prioridad para la expulsión. ^{[ 77 ]} En la frontera, la administración implementó una política de " tolerancia cero ", lo que llevó al enjuiciamiento penal de todos los adultos que cruzaron sin autorización y a la separación sistemática de miles de niños de sus padres . Esta política causó lo que la Academia Estadounidense de Pediatría denominó "daño irreparable" a los niños y creó una crisis humanitaria. ^{[ 78 ]} Aunque un tribunal federal ordenó la reunificación de las familias, el gobierno no contaba con un sistema eficaz para hacerlo, y muchas familias permanecieron separadas. ^{[ 79 ]}

La presidencia de Joe Biden se caracterizó por un cambio inicial en las políticas de su predecesor, incluyendo la terminación del programa " Permanecer en México " y la paralización de la construcción del muro fronterizo. ^{[ 80 ]} Sin embargo, la administración continuó utilizando la autoridad de salud pública del Título 42 invocada durante la pandemia de COVID-19 para llevar a cabo expulsiones masivas durante más de dos años antes de que la política terminara en mayo de 2023. ^{[ 81 ]} Fue reemplazada por un nuevo marco regulatorio, la regla de "Elusión de Vías Legales", que estableció una "presunción refutable de inelegibilidad" para el asilo para la mayoría de los migrantes que cruzaron la frontera sin autorización después de transitar por un tercer país. ^{[ 82 ]} Este nuevo régimen dependió en gran medida del uso de la aplicación móvil CBP One para que los migrantes programaran citas en los puertos de entrada, un sistema criticado por crear una "frontera tecnológica" que presentó barreras significativas para las personas vulnerables. ^{[ 83 ]} En medio de altos niveles sostenidos de cruces fronterizos, la administración recurrió cada vez más a externalizar la aplicación de la ley a México y, en junio de 2024, emitió una orden ejecutiva de amplio alcance para suspender el procesamiento de asilo cuando los encuentros diarios superaran cierto umbral, una medida que los críticos señalaron que era funcionalmente similar a una prohibición anterior de la era Trump. ^{[ 84 ]}

Al asumir el cargo, la segunda administración Trump inició una operación de deportación a gran escala . Para septiembre de 2025, la administración informó que dos millones de inmigrantes indocumentados habían salido de los EE. UU., una cifra que comprende más de 400 000 deportaciones formales y un estimado de 1,6 millones de "autodeportaciones". ^{[ 85 ]} Para lograr esto, la administración ha utilizado una amplia gama de recursos de las fuerzas del orden. El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE) comenzó a realizar redadas en ciudades santuario en enero de 2025 y fue autorizado a operar en lugares previamente sensibles como escuelas y hospitales. Miles de agentes federales del FBI , la DEA y la ATF fueron reasignados para apoyar la aplicación de la ley de inmigración. ^{[ 86 ]} El programa 287(g) , que autoriza a la policía estatal y local a actuar como agentes de inmigración, también se amplió significativamente. ^{[ 87 ]} La administración ha ampliado el papel de las fuerzas armadas y la Guardia Nacional , desplegándolas para ayudar al ICE con el transporte y la seguridad. En una medida que ha generado impugnaciones legales, unidades de la Guardia Nacional de estados gobernados por republicanos han sido enviadas a estados gobernados por demócratas que no están cooperando con las políticas federales de inmigración. ^{[ 88 ]}

Para acelerar las deportaciones, Trump invocó la Ley de Extranjeros Enemigos de 1798 , dirigida a presuntos miembros de la banda venezolana Tren de Aragua , que la administración designó como organización terrorista extranjera . ^{[ 89 ]} Si bien la Corte Suprema permitió el uso de la ley, estipuló que las personas deben tener la oportunidad de impugnar legalmente sus órdenes de deportación. ^{[ 90 ]} Para aumentar la capacidad de detención, Trump ordenó la expansión del Centro de Operaciones Migratorias en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo para albergar hasta 30 000 "extranjeros criminales de alta prioridad". ^{[ 91 ] [ 92 ]} A septiembre de 2025, el número de migrantes en detención de ICE superó los 59 000. ^{[ 93 ]} En su primer día en el cargo, Trump firmó una orden ejecutiva para poner fin a la ciudadanía por derecho de nacimiento para los hijos de padres extranjeros, una política que actualmente enfrenta desafíos legales, con la administración solicitando a la Corte Suprema un fallo. ^{[ 94 ] [ 95 ]} Según informes, la administración también está explorando la posibilidad de desnaturalizar a algunos ciudadanos. Además, la Ley Laken Riley , firmada el 29 de enero de 2025, exige la detención de inmigrantes acusados ​​o condenados por ciertos delitos. ^{[ 96 ]}

La deportación formal, o expulsión, como se la denomina desde la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante de 1996 , es el traslado de un extranjero fuera de los Estados Unidos de conformidad con una orden administrativa de expulsión. ^{[ 97 ]} El proceso ha sido históricamente engorroso y generalmente comenzaba con una investigación por parte de funcionarios de inmigración, a menudo basada en denuncias de la policía, organizaciones o particulares. ^{[ 98 ]} Si era detenido, el extranjero debía comparecer posteriormente ante una junta de investigación especial o un juez de inmigración. ^{[ 99 ] [ 98 ]} Una orden de expulsión se prueba bajo la carga de la prueba de " pruebas claras y convincentes ". ^{[ 100 ]} Una orden de expulsión definitiva tiene consecuencias legales colaterales, incluyendo la prohibición de reingreso. ^{[ 101 ]}

En 1996 se creó la " expulsión acelerada ", que se lleva a cabo sin audiencia y tiene una revisión judicial limitada. También existe la "restablecimiento de la expulsión" para quienes tienen órdenes de expulsión previas; y la "expulsión estipulada", que permite a un juez ordenar la expulsión sin audiencia. ^{[ 101 ]}

La salida voluntaria, también conocida como "deportación informal" o "retorno", es la forma más común de expulsión en la historia de Estados Unidos, representando el 85 por ciento de los casi 57 millones de expulsiones ocurridas entre 1920 y 2018. ^{[ 102 ]} Es un proceso en el que un extranjero detenido acepta abandonar el país por su cuenta, renunciando a su derecho a una audiencia formal de expulsión. ^{[ 60 ]}

Los funcionarios de inmigración han recurrido durante mucho tiempo a la salida voluntaria como alternativa a la deportación formal, ya que el proceso no requiere la celebración de una audiencia formal. ^{[ 103 ]} Para el extranjero, aceptar la salida voluntaria minimiza el tiempo de detención y evita la prohibición legal de reingreso asociada con una orden final de expulsión. ^{[ 104 ]} Este proceso se convirtió en la principal herramienta para expulsar mexicanos, particularmente después del establecimiento de la Patrulla Fronteriza en 1924, ya que era más fácil devolver a alguien a través de una frontera terrestre que transportarlo por mar. ^{[ 104 ]} Para la década de 1950, las salidas voluntarias superaban a las deportaciones formales en una proporción de cincuenta y seis a uno. ^{[ 45 ]}

La autodeportación ocurre cuando un extranjero abandona los Estados Unidos por voluntad propia, aunque la decisión suele estar influenciada por factores que dificultan la permanencia en el país. ^{[ 10 ]} La estrategia de control migratorio de "desgaste mediante la aplicación de la ley" implica llevar a cabo redadas migratorias de tal manera que también influyan en los extranjeros no detenidos para que se autodeporten. ^{[ 105 ]} Un ejemplo de esto a nivel legislativo fue el proyecto de ley SB 1070 de Arizona en 2010, con el que sus promotores esperaban que la vida de los inmigrantes indocumentados se volviera tan miserable que se "autodeportaran". ^{[ 106 ]}

En el corazón de la maquinaria de deportación se encuentra una burocracia federal que ha crecido en tamaño y alcance desde su creación en 1891. Inicialmente una pequeña oficina dentro del Departamento del Tesoro (posteriormente transferida al Departamento de Comercio y Trabajo en 1903 y al Departamento de Trabajo en 1913), evolucionó hasta convertirse en el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) en 1933 y posteriormente fue absorbida por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) en 2003, con sus funciones de aplicación divididas principalmente entre el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP). ^{[ 107 ] [ 108 ]} A lo largo de su historia, esta burocracia ha recibido un enorme poder discrecional. Funcionarios de bajo nivel han sido facultados para actuar como "juez y jurado", tomando decisiones unilaterales sobre a quién expulsar, a menudo mediante el uso coercitivo de la salida voluntaria. ^{[ 104 ]} Esta discreción ha permitido a los funcionarios sobre el terreno "moldear ideas sobre lo que significaba ser estadounidense en función de la raza y la clase, la política y la cultura". ^{[ 11 ]}

Si bien los altos funcionarios establecen las políticas y prioridades, el funcionamiento diario del sistema a menudo ha estado determinado por las acciones de funcionarios individuales. A principios del siglo XX, los inspectores sobre el terreno tomaban decisiones ad hoc sobre si ofrecer la salida voluntaria, sopesando la eficiencia burocrática frente al requisito legal de audiencias formales. ^{[ 109 ]} Esta « discreción procesal » sigue siendo una característica central del sistema, que permite a los funcionarios decidir a quién dirigirse, qué cargos presentar y qué forma de expulsión utilizar. ^{[ 110 ]}

La maquinaria federal de deportación nunca ha operado en el vacío. Desde sus inicios, ha dependido de la cooperación con las autoridades estatales y locales, así como con entidades privadas. A principios del siglo XX, la Oficina de Inmigración recibía información de la policía local, hospitales y organizaciones benéficas para identificar a personas que debían ser deportadas. ^{[ 98 ]} Durante las campañas de expulsión masiva de la Gran Depresión y la Operación Espaldas Mojadas , los departamentos de policía locales y las oficinas del sheriff participaron activamente en redadas de inmigración. ^{[ 111 ]} Esta colaboración se ha formalizado en la era contemporánea a través de programas como Comunidades Seguras y los acuerdos 287(g) , que autorizan a las fuerzas del orden locales a actuar como agentes de inmigración y vinculan las bases de datos policiales locales con las bases de datos federales de inmigración. ^{[ 72 ] [ 112 ]}

La industria privada también ha desempeñado un papel crucial y lucrativo. A finales del siglo XIX y principios del XX, las compañías navieras, que se habían beneficiado del transporte de migrantes a Estados Unidos, también contrataron con el gobierno para transportar a los deportados. ^{[ 113 ]} Este «negocio de la deportación» se expandió para incluir ferrocarriles, líneas de autobuses y, finalmente, aerolíneas privadas. ^{[ 114 ]} Este afán de lucro ha continuado en el siglo XXI con el auge de la industria penitenciaria privada. Corporaciones como CoreCivic y GEO Group operan la mayoría de los centros de detención de inmigrantes en Estados Unidos, gastando millones en cabildeo para lograr políticas de aplicación más estrictas que garanticen un flujo constante de detenidos. ^{[ 115 ] [ 116 ]}

El proceso físico de deportación implica una vasta infraestructura de detención y transporte. A principios del siglo XX, las autoridades de inmigración utilizaban "centros de detención flotantes", donde retenían a los migrantes en los barcos que los traían a Estados Unidos mientras se resolvían sus casos. ^{[ 118 ]} Esto se complementó con la construcción de grandes estaciones de inmigración administradas por el gobierno federal, como Angel Island y Ellis Island , que funcionaban como centros de procesamiento y detención. ^{[ 119 ]} En el interior del país, el INS ha recurrido históricamente a una red de instalaciones federales, cárceles locales y, cada vez más, prisiones privadas para detener a las personas que esperan ser expulsadas. ^{[ 120 ]}

El transporte de deportados ha sido una operación logística masiva. A principios del siglo XX, las autoridades utilizaban una red de trenes de deportación que recorrían el país para trasladar a extranjeros desde el interior hasta los puertos costeros. ^{[ 121 ]} Para las expulsiones a México, el gobierno ha utilizado autobuses, trenes y, a partir de la década de 1940, aviones. ^{[ 122 ]} El método de transporte más infame fue el éxodo marítimo de la década de 1950, que transportó a cientos de miles de mexicanos desde Texas hasta Veracruz en barcos de carga reconvertidos. ^{[ 123 ]} Esta práctica trataba a los seres humanos como "carga", priorizando el lucro y el castigo sobre su seguridad y bienestar. ^{[ 113 ]} En la actualidad, el gobierno utiliza una combinación de aviones fletados y vuelos comerciales para llevar a cabo las deportaciones, un sistema que ha sido descrito como una "página de la revista de a bordo de una aerolínea comercial" debido a su extensa red de rutas nacionales e internacionales. ^{[ 124 ]}

La tecnología ha sido fundamental para la expansión y estandarización del sistema de deportación. En sus inicios, la Oficina de Inmigración adoptó la fotografía y la toma de huellas dactilares para identificar y rastrear a los extranjeros. ^{[ 125 ]} Durante las redadas, los agentes han utilizado fotografías de vigilancia y mapas dibujados a mano para planificar y ejecutar sus operaciones. ^{[ 126 ]}

A finales del siglo XX y principios del XXI, el desarrollo de vastas bases de datos digitales revolucionó la aplicación de las leyes de inmigración. La creación de bases de datos biométricas compartidas permite la identificación casi instantánea de extranjeros que hayan tenido algún contacto previo con las autoridades de inmigración o policiales. ^{[ 127 ]} Esta integración tecnológica, un componente clave de programas como Comunidades Seguras , ha difuminado de hecho los límites entre la aplicación de la ley penal y la de inmigración, convirtiendo los encuentros policiales rutinarios en posibles vías de deportación. ^{[ 106 ]}

La experiencia de la deportación a menudo comienza con un período en un centro de detención migratoria , que muchos deportados describen como humillante, estresante y peligroso. ^{[ 128 ]} A diferencia del sistema de justicia penal , donde la detención es un preludio a un juicio, la detención migratoria suele ser indefinida, sin una fecha de finalización clara. Los detenidos no cumplen condena por un delito, sino que se les mantiene detenidos para asegurar su eventual expulsión. ^{[ 129 ]} Las condiciones en estas instalaciones, que incluyen una combinación de centros federales, cárceles del condado y prisiones privadas, suelen ser peores que en las prisiones. Los detenidos denuncian alimentación inadecuada, falta de recreación y hacinamiento. ^{[ 130 ]} Activistas migratorios y detenidos se refieren a algunos centros de detención como "neveras" debido a las constantes temperaturas bajo cero, que, según afirman, se utilizan para presionar a los detenidos a aceptar la deportación. ^{[ 131 ]} La incertidumbre de su situación y las duras condiciones de confinamiento generan estrés prolongado y llevan a muchos a abandonar sus apelaciones legales. ^{[ 132 ]}

Tras su liberación y regreso a su país de origen, muchos deportados experimentan una profunda sensación de pérdida y desarraigo. Esto es especialmente cierto para quienes crecieron en Estados Unidos y tienen pocos o ningún vínculo con su país natal. A menudo se describen a sí mismos como extranjeros en su propia patria, lidiando con diferencias culturales, barreras lingüísticas y falta de redes sociales. ^{[ 133 ] [ 134 ]} La incapacidad de mantener a sus familias desde la distancia genera una «vergüenza de género», particularmente para los hombres que sienten que han fallado en su rol de proveedores . ^{[ 135 ]}

La deportación causa enormes dificultades a las familias, principalmente a través de la separación forzada. La decisión de un padre o madre de emigrar sin sus hijos suele ser una "apuesta" que se concibe como un sacrificio temporal para brindarles un futuro mejor. ^{[ 136 ]} Sin embargo, las separaciones prolongadas se han vuelto cada vez más comunes, y padres e hijos a menudo viven separados durante muchos años. ^{[ 137 ]} Esto crea un problema de "coordinación temporal", donde la vida de los padres en Estados Unidos avanza a un ritmo diferente al de sus hijos en México, lo que genera una desconexión en sus experiencias y expectativas. ^{[ 138 ]}

Las consecuencias para los niños son graves. A menudo experimentan sentimientos de abandono, resentimiento y angustia emocional, lo que puede provocar problemas de conducta y un bajo rendimiento escolar. ^{[ 139 ]} El nacimiento de hermanos nacidos en Estados Unidos puede exacerbar estos sentimientos, ya que los niños en el país de origen temen competir por el amor de sus padres y los escasos recursos. ^{[ 140 ]} La deportación de padres que son los únicos cuidadores de niños ciudadanos estadounidenses tiene un impacto particularmente devastador. Solo en 2011, Estados Unidos deportó a aproximadamente 100 000 padres de niños ciudadanos estadounidenses, un aumento de diez veces con respecto a la década anterior. ^{[ 141 ]}

El proceso de "construcción de género" se ve fuertemente afectado por la deportación. Las madres migrantes soportan una mayor "carga moral" por la separación familiar que los padres, ya que son juzgadas con mayor severidad por no cumplir con su rol como cuidadoras principales. ^{[ 142 ]} Los padres, en cambio, suelen ver su rol principalmente como proveedores económicos, y su relación con sus hijos puede volverse transaccional, basada en el envío de remesas. ^{[ 143 ]}

En Estados Unidos, las políticas de deportación crean un "clima de control social" en las comunidades inmigrantes. ^{[ 144 ]} El temor a la detención y la deportación, alimentado por las redadas de inmigración en hogares y lugares de trabajo, hace que los migrantes sean más vulnerables y menos propensos a denunciar delitos o abusos laborales. ^{[ 145 ]} Esta dinámica contribuye a crear y mantener una fuerza laboral dócil y mal pagada, ya que los trabajadores indocumentados son menos propensos a organizarse o exigir mejores condiciones laborales por temor a ser deportados. ^{[ 146 ]} La fusión de las fuerzas del orden penales y de inmigración, a través de programas como Comunidades Seguras , significa que cualquier encuentro con la policía, incluso por una infracción de tránsito menor, puede conducir a la deportación. Esto fomenta una profunda desconfianza hacia las fuerzas del orden y anima a los inmigrantes a vivir "bajo el radar". ^{[ 147 ]}

En los países a los que se deporta a las personas, los efectos son diversos. En naciones como Jamaica y la República Dominicana , los deportados suelen ser estigmatizados por el aumento de las tasas de delincuencia y los problemas sociales. ^{[ 148 ]} Este estigma dificulta que los deportados encuentren trabajo y se reintegren a la sociedad. En la República Dominicana, el gobierno «criminaliza» a los deportados a su llegada, fichándolos como delincuentes y exigiéndoles que se presenten ante la policía como si estuvieran en libertad condicional. ^{[ 149 ]}

Por el contrario, en algunos contextos, los deportados se han convertido en una valiosa fuente de mano de obra para las corporaciones transnacionales. En Guatemala y la República Dominicana, se recluta activamente a deportados bilingües y biculturales para trabajar en centros de llamadas , donde responden llamadas de clientes estadounidenses por una fracción del salario que ganarían en Estados Unidos. ^{[ 150 ]} La deportación también puede exacerbar los problemas sociales existentes en los países receptores. La deportación de personas con antecedentes penales se ha vinculado al aumento de la violencia de pandillas en Centroamérica, ya que los deportados traen consigo las habilidades y redes de pandillas con sede en Estados Unidos. ^{[ 151 ]}

Un estudio de 2016 del Center for American Progress proyectó que la eliminación de los aproximadamente 7 millones de trabajadores indocumentados de la economía estadounidense resultaría en una reducción inmediata del 1,4 % del PIB, que aumentaría a una reducción del 2,6 % en 10 años a medida que el stock de capital se ajustara a la baja. La pérdida acumulada del PIB durante una década se estimó en 4,7 billones de dólares. ^{[ 154 ]} Un informe de 2017 del Center for Migration Studies (CMS) llegó a una conclusión similar, estimando una pérdida acumulada del PIB de 4,7 billones de dólares en 10 años. ^{[ 152 ]}

La expulsión de trabajadores indocumentados también reduciría significativamente los ingresos fiscales federales, ya que los impuestos sobre la renta y las nóminas son la principal fuente de financiación fiscal federal. El Center for American Progress estimó una pérdida de casi 900 mil millones de dólares en ingresos federales durante 10 años, lo que incrementaría la deuda federal en aproximadamente 982 mil millones de dólares y aumentaría la relación deuda/PIB en 6 puntos porcentuales. ^{[ 154 ]}

Un estudio de 2016 proyectó que el impacto económico de las deportaciones masivas se sentiría en todo el país, pero algunas industrias se verían afectadas de manera desproporcionada. Se proyectó que las industrias con la mayor concentración de trabajadores migrantes, como la agricultura , la construcción y el ocio y la hostelería , tendrían reducciones de fuerza laboral de entre el 10% y el 18%, lo que contribuiría a una disminución proyectada del 8,6% en el producto interno bruto (PIB) a largo plazo. ^{[ 155 ]} Si bien se proyectó que estas industrias tendrían las mayores disminuciones porcentuales, las mayores pérdidas absolutas del PIB ocurrirían en la industria manufacturera del país (pérdida anual de 74 mil millones de dólares), el comercio mayorista y minorista (pérdida anual de 65 mil millones de dólares) y las actividades financieras (pérdida anual de 54 mil millones de dólares). ^{[ 156 ]} Según ese estudio, las políticas de deportación masiva redujeron el PIB anual de California en 103 mil millones de dólares, o alrededor del 5%. Texas perdería 60 mil millones de dólares, Nueva York 40 mil millones de dólares y Nueva Jersey 26 mil millones de dólares anualmente. ^{[ 157 ]}

Más allá del PIB nacional, la deportación masiva tendría efectos negativos en las finanzas de los hogares con estatus mixto, es decir, aquellos que incluyen tanto a ciudadanos estadounidenses como a extranjeros. En 2014, había 3,3 millones de estos hogares en Estados Unidos, donde vivían 6,6 millones de ciudadanos nacidos en el país, de los cuales 5,7 millones eran niños. ^{[ 158 ]} Un estudio de 2017 reveló que la expulsión de los extranjeros de estos hogares reduciría su ingreso medio en un 47 %, de 41.300 $ a 22.000 $, sumiendo a millones de familias estadounidenses en la pobreza. El estudio estimó que el costo de criar a un tercio de estos niños que probablemente permanecerían en Estados Unidos ascendería a 118.000 millones de dólares. ^{[ 159 ]} Ese mismo estudio encontró que el mercado inmobiliario también se vería afectado, ya que en 2014 había 1,2 millones de hipotecas con extranjeros como miembros del hogar, afirmando que la deportación "exacerba las tasas de ejecución hipotecaria entre los latinos al eliminar a los perceptores de ingresos de los hogares ocupados por sus propietarios", y que la aplicación de las leyes de inmigración locales juega un papel importante en esa tendencia. ^{[ 160 ]}

• Edwards, Ryan; Ortega, Francesc (septiembre de 2016). "Los impactos económicos de la expulsión de trabajadores inmigrantes indocumentados: un análisis a nivel de industria y estado" (PDF) . Center for American Progress . Recuperado el 5 de diciembre de 2024 .
• Warren, Robert; Kerwin, Donald (2017). "Las deportaciones masivas empobrecerían a las familias estadounidenses y crearían inmensos costos sociales". Journal on Migration and Human Security . 5 (1): 1– 8. doi : 10.1177/233150241700500101 .
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