Codificación numérica en Filipinas

El UVVRP original fue concebido por el Coronel Romeo Maganto, quien se desempeñó como director ejecutivo de la oficina de gestión de tráfico de la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila . ^{[ 2 ]} Implementado por primera vez en octubre de 1995 de forma experimental para abordar la congestión del tráfico causada por la construcción de la Línea 3 del Metro Rail Transit (MRT-3) en la Avenida Epifanio de los Santos (EDSA), ^{[ 3 ]} inicialmente se dirigió a los vehículos de transporte público , expandiéndose posteriormente a todos los vehículos que circulaban por EDSA, donde la congestión del tráfico en el área metropolitana de Manila era más intensa. ^{[ 2 ]} Los vehículos cubiertos por el UVVRP original tenían prohibido circular por EDSA durante todo el día según el último dígito de la placa del vehículo, de forma similar al UVVRP actual. ^{[ 4 ]}

El 6 de noviembre de 1995, a instancias de grupos de transporte público, Maganto amplió el UVVRP para incluir a todos los vehículos en la mayoría de las carreteras de Metro Manila para evitar el tráfico de vehículos privados que utilizaban vías secundarias junto con los jeepneys . Para entonces, de los aproximadamente 1,1 millones de vehículos motorizados que circulaban por las carreteras de la ciudad, alrededor del 70 por ciento de esos vehículos —unos 800.000— eran privados, y la MMDA estaba bajo presión para resolver los crecientes problemas de tráfico de Metro Manila. El empeoramiento del tráfico en las vías secundarias obligó a Maganto a implementar también una prohibición general de vehículos privados, aplicada durante la hora pico de 7:00 a 9:00  a. m. y de 5:00 a 7:00  p. m. ^{[ 2 ]}

El UVVRP, sin embargo, seguía siendo en gran medida voluntario, y aunque fue implementado por la oficina de Maganto, el programa no tenía base legal en la ley de Metro Manila. Los alcaldes, en particular Jejomar Binay de Makati , desconfiaban del programa, acusando a Maganto de eludir al Consejo de Metro Manila, que establece las políticas para la MMDA, e incluso Maganto amenazó con renunciar si los alcaldes no apoyaban el plan. Esto se vio agravado por el hecho de que el plan original de Maganto no especificaba sanciones por violaciones del UVVRP, ya que las sanciones solo podían ser impuestas por el MMC. ^{[ 5 ]} Las tensiones llegaron a su punto máximo el 21 de noviembre de 1995, cuando el senador Vicente Sotto III tuvo que apelar a Maganto y a los alcaldes durante una audiencia del Senado sobre el plan para trabajar juntos en la resolución de los problemas de tráfico de Metro Manila. ^{[ 6 ]}

Esto cambió el 23 de noviembre de 1995, cuando el Presidente Próspero Oreta firmó el Reglamento MMDA No. 95-001, que codificaba el plan de Maganto y ordenaba que la implementación estricta comenzara el 1 de diciembre de 1995. La versión final adoptada por la MMDA combinó elementos del UVVRP original y la prohibición parcial implementada por Maganto para vehículos privados, donde los vehículos con números de placa que terminaban en un número impar debían ser prohibidos en las calles principales de Metro Manila los lunes, miércoles y viernes, y los vehículos con números de placa que terminaban en un número par debían ser prohibidos los martes, jueves y sábados, de 7:00 a 9:00  a.m. y de 5:00 a 7:00  p.m. ^{[ 7 ]} No se ordenó una prohibición total en la versión aprobada por la MMC. Esto fue objeto de mucha confusión y críticas el primer día de su implementación, con los automovilistas afirmando que el nuevo plan no redujo significativamente la congestión del tráfico, a diferencia del plan original de Maganto. ^{[ 7 ]}

Aunque el UVVRP se implementó de la manera especificada en el Reglamento MMDA 95-001, el UVVRP original se reimplementó a principios de 1996, cuando Maganto anunció una prohibición de doce horas para los vehículos que circulaban por EDSA según el último dígito de la placa del vehículo. Originalmente impuesta debido a las obras de rehabilitación del Puente Guadalupe , el inicio de tres importantes proyectos viales provocó que la prohibición se extendiera hasta septiembre para reducir el número de vehículos que utilizaban EDSA para evitar las carreteras afectadas en el centro de Manila, coexistiendo con el UVVRP de restricción vehicular por número de placa, que se implementó en todas las demás carreteras. ^{[ 8 ]}

El programa se suspendió en todo Metro Manila desde el 13 de marzo de 2020 hasta el 30 de noviembre de 2021, durante las cuarentenas comunitarias impuestas debido a la pandemia de COVID-19 . ^{[ 9 ] [ 10 ]} La excepción fue Makati , donde se implementó un esquema de restricción vehicular modificado, excepto para vehículos que transportaban dos o más pasajeros y durante los fines de semana y días festivos . ^{[ 11 ]}

La suspensión se levantó el 1 de diciembre de 2021 y se reemplazó con un esquema modificado. ^{[ 12 ]} Todos los vehículos con terminaciones de placas vehiculares prohibidas bajo el UVVRP, excepto los vehículos de servicio público, los servicios de vehículos de red de transporte, las motocicletas, los camiones de basura, los camiones de combustible y los vehículos que transportan bienes esenciales y perecederos y los médicos con identificación válida estaban cubiertos en el esquema modificado de 5:00 a 8:00  p.m. de lunes a viernes, excluyendo días festivos. Mientras tanto, los camiones ligeros tienen prohibido usar EDSA entre Magallanes , Makati y North Avenue , Quezon City , de 5:00 a.m. a 8:00 p.m. de lunes a viernes, excluyendo días festivos. ^{[ 13 ] [ 14 ]} El esquema se extendió posteriormente a las horas pico de la mañana el 15 de agosto de 2022, de 7:00 a 10:00  a.m. de lunes a viernes, excluyendo días festivos, bajo la Resolución No. 22-14 de la MMDA. ^{[ 15 ]}

El sistema de restricción vehicular por número completo en Makati se restableció el 16 de marzo de 2022, prohibiéndose la circulación de todos los vehículos con placas vehiculares prohibidas según el UVVRP, excepto los vehículos que transportan titulares de la tarjeta BluCard para adultos mayores y aquellos que viajan por motivos oficiales o emergencias médicas, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m. de lunes a viernes, excepto días festivos. ^{[ 16 ] [ 17 ]}