Vagancia

El Código Penal belga definía a los vagabundos como personas sin residencia estable, sin los medios necesarios para sobrevivir y sin empleo. ^{[ 5 ]} El Código Penal belga de 1867 tenía altos índices de reincidencia, lo que generó dudas sobre su eficacia en la lucha contra la vagancia. ^{[ 5 ]} A partir del 27 de noviembre de 1891, un vagabundo podía ser encarcelado. Los vagabundos, mendigos y proxenetas eran encarcelados en prisiones para vagabundos: Hoogstraten ; Merksplas ; y Wortel ( Flandes ). Allí, los prisioneros tenían que trabajar para ganarse la vida, ya fuera en el campo o en la prisión. Si los prisioneros habían ganado suficiente dinero, podían abandonar la "colonia" (como se la llamaba). El 12 de enero de 1993, la ley belga contra la vagancia fue derogada. ^{[ 6 ]} En ese momento, 260 vagabundos aún vivían en la colonia de Wortel.

En la época medieval, los vagabundos estaban controlados por un funcionario llamado Stodderkonge , quien era responsable de una ciudad o distrito y expulsaba a quienes no tenían permiso. Con el tiempo, su función pasó a manos de la policía.

En Alemania, según el Código Penal de 1871 (§ 361 del Strafgesetzbuches von 1871), la vagancia era uno de los motivos para confinar a una persona en una casa de trabajo . ^{[ 7 ] [ 8 ]}

En la República de Weimar , la ley contra la vagancia se relajó, pero se volvió mucho más estricta en la Alemania nazi , donde la vagancia, junto con la mendicidad, la prostitución y la "pereza para el trabajo" ( arbeitsscheu ), se clasificaba como " comportamiento antisocial " ( Asoziale ) y se castigaba con el confinamiento en campos de concentración .

Hasta julio de 2006, la vagancia era castigada con pena de prisión de entre un mes y tres años, según el artículo 327 del Código Penal. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

A principios del siglo XIX, los líderes políticos de México tuvieron que crear un "Tribunal de Vagabundos", que definía a los vagabundos como hombres jóvenes robustos y capaces de trabajar a pesar de mendigar. Estos tribunales se volvieron necesarios después de que el presidente Vicente Guerrero aboliera la esclavitud en 1829, dejando a México sin un suministro constante de mano de obra. Quienes eran castigados bajo este sistema eran encarcelados en prisiones locales por un corto tiempo o enviados a las fuerzas armadas. Este sistema fue abolido durante la Guerra México-Estadounidense para aumentar el número de reclutas . ^{[ 13 ]}

En la Suecia y Finlandia premodernas ( bajo dominio sueco hasta 1809), la vagancia era un delito que podía conllevar una condena a trabajos forzados o al servicio militar obligatorio . Existía una obligación de «protección legal» (en finés: laillinen suojelu ): quienes no pertenecían a los estamentos del reino (nobleza, clero, burgueses o terratenientes) estaban obligados a trabajar, o de lo contrario podían ser acusados ​​de vagancia. La protección legal ya era obligatoria en el derecho sueco medieval, pero Gustavo I de Suecia comenzó a aplicar estrictamente esta disposición, incluso cuando había trabajo disponible. En Finlandia, la disposición de protección legal fue derogada en 1883; sin embargo, la vagancia seguía siendo ilegal si estaba relacionada con un comportamiento «inmoral» o «indecente». ^{[ 14 ]} En 1936, una nueva ley cambió el enfoque de la criminalización a la asistencia social. Las penas de trabajos forzados fueron abolidas en 1971 y las leyes contra la vagancia fueron derogadas en 1987. ^{[ 15 ]}

La Ordenanza de Trabajadores de 1349 fue la primera ley importante contra la vagancia en Inglaterra y Gales. Esta ordenanza buscaba aumentar la mano de obra disponible tras la Peste Negra en Inglaterra, tipificando como delito la ociosidad (desempleo). Un vagabundo era una persona que podía trabajar pero elegía no hacerlo y, al no tener domicilio fijo ni ocupación legal, mendigaba. La vagancia se castigaba con la marcación con hierro candente o los azotes. Los vagabundos se distinguían de los pobres impotentes , que no podían mantenerse por sí mismos debido a la edad avanzada o la enfermedad. En la Ley de Vagabundos de 1530 , Enrique VIII decretó que «los mendigos ancianos e incapaces de trabajar reciben una licencia de mendicidad. Por otro lado, [debería haber] azotes y prisión para los vagabundos robustos. Serán atados a la cola del carro y azotados hasta que la sangre les corra por el cuerpo; luego deberán jurar regresar a su lugar de nacimiento o servir donde hayan vivido los últimos tres años y "ponerse a trabajar". Por la segunda detención por vagancia, se repetirán los azotes y se les cortará media oreja; pero por la tercera reincidencia, el delincuente será ejecutado como criminal empedernido y enemigo del bien común». ^{[ 16 ]}

En la Ley de Vagabundos de 1547 , Eduardo VI decretó que «si alguien se niega a trabajar, será condenado como esclavo de la persona que lo haya denunciado como ocioso. El amo tiene derecho a obligarlo a realizar cualquier trabajo, por vil que sea, con látigo y cadenas. Si el esclavo se ausenta durante quince días, será condenado a la esclavitud de por vida y se le marcará en la frente o la espalda con la letra S; si se fuga tres veces, será ejecutado como un delincuente.  ... Si un vagabundo ha estado ocioso durante tres días, será llevado a su lugar de nacimiento, marcado con un hierro al rojo vivo con la letra V en el pecho y puesto a trabajar, encadenado, en los caminos o en algún otro trabajo.  ... Todo amo puede colocar un anillo de hierro alrededor del cuello, los brazos o las piernas de su esclavo, para conocerlo más fácilmente». ^{[ 17 ]}

En Inglaterra, la Ley de Vagabundos de 1572, aprobada bajo el reinado de Isabel I , definía a un vagabundo como una persona sin tierras, sin amo, sin oficio legítimo ni fuente de ingresos; incluía a los vagabundos en la categoría de mendigos o vagabundos. Si una persona era aprehendida como vagabundo, se la desnudaba de cintura para arriba, se la azotaba hasta sangrar y se le quemaba un agujero de aproximadamente una pulgada en el cartílago de la oreja derecha con un hierro candente. ^{[ 18 ]} Un vagabundo que era acusado de un segundo delito, a menos que alguien lo acogiera y le diera trabajo durante un año, podía ser ejecutado por un delito grave . Un vagabundo acusado de un tercer delito solo se libraría de la muerte si alguien lo contrataba durante dos años.

La Ley de Vagabundos de 1572 decretó que "los mendigos sin licencia mayores de catorce años serán azotados severamente y marcados en la oreja izquierda a menos que alguien los tome al servicio de dos años; en caso de reincidencia, si son mayores de dieciocho, serán ejecutados, a menos que alguien los tome al servicio de dos años; pero por la tercera infracción serán ejecutados sin piedad como delincuentes". La misma ley sentó las bases legales para el exilio forzoso ( transporte penal ) de "holgazanes obstinados" a "aquellas partes más allá de los mares que sean [...] asignadas por el Consejo Privado ". ^{[ 19 ]} En ese momento, esto significaba el exilio por un período fijo a las plantaciones de la Compañía de Virginia en América. Aquellos que regresaban ilegalmente de su lugar de exilio se enfrentaban a la muerte en la horca.

La Ley de Vagabundos de 1597 desterró y trasladó al extranjero a "pícaros incorregibles y peligrosos".

En El Capital ( El Capital, Volumen Uno, Capítulo Veintiocho: Legislación sangrienta contra los expropiados, desde finales del siglo XV. Reducción forzada de los salarios mediante leyes del Parlamento ), Karl Marx escribió:

Santiago 1: Cualquiera que ande errante y mendigando es declarado bribón y vagabundo. Los jueces de paz en sesiones menores están autorizados a azotarlos públicamente y, por la primera infracción, a encarcelarlos durante 6 meses, y por la segunda, durante 2 años. Mientras estén en prisión, serán azotados cuanto y con la frecuencia que los jueces de paz consideren oportuno… Los bribones incorregibles y peligrosos serán marcados con una R en el hombro izquierdo y sometidos a trabajos forzados, y si son sorprendidos mendigando de nuevo, serán ejecutados sin piedad. Estos estatutos, legalmente vinculantes hasta principios del siglo XVIII, fueron derogados por 12 Anne, c. 23. ^{[ 20 ]}

A finales del siglo XVIII, en Middlesex , aquellos sospechosos de vagancia podían ser detenidos por el alguacil o el vigilante y llevados ante un magistrado que tenía el derecho legal de interrogarlos para determinar su condición. ^{[ 21 ]} Si eran declarados vagabundos, debían ser arrestados, azotados y expulsados ​​físicamente del condado por un contratista de vagabundos, cuyo trabajo consistía en llevarlos hasta el límite del condado y entregarlos al contratista del siguiente condado en el viaje. ^{[ 21 ]} Este proceso continuaría hasta que la persona llegara a su lugar de residencia legal, que a menudo, aunque no siempre, era su lugar de nacimiento.

En 1795, el sistema Speenhamland (también conocido como la Ley del Pan de Berkshire ) ^{[ 22 ]} intentó abordar algunos de los problemas subyacentes a la vagancia. El sistema Speenhamland era una forma de asistencia social al aire libre destinada a mitigar la pobreza rural en Inglaterra y Gales a finales del siglo XVIII y principios del XIX. La ley fue una enmienda a la Ley de Pobres isabelina . Se creó como resultado indirecto de la participación de Gran Bretaña en las Guerras Revolucionarias Francesas y Napoleónicas (1793-1815). ^{[ 23 ]}

En 1821, la ley vigente sobre vagancia fue revisada por un comité selecto de la Cámara de los Comunes, lo que dio como resultado la publicación del Informe del Comité Selecto sobre las Leyes Vigentes Relativas a los Vagabundos . ^{[ 24 ]} Después de escuchar las opiniones de muchos testigos que comparecieron ante él, el comité selecto hizo varias recomendaciones. El comité selecto determinó que las leyes vigentes sobre vagancia se habían vuelto demasiado complicadas y que debían ser enmendadas y consolidadas en una sola ley del Parlamento. El pago de recompensas fijas por la detención y el arresto de vagabundos ante los magistrados había dado lugar a abusos del sistema. Debido a las Leyes de Pobres , los vagabundos que recibían asistencia para la pobreza debían solicitarla en la parroquia donde se habían establecido legalmente por última vez, a menudo la parroquia donde nacieron. Esto dio lugar a un sistema por el cual los vagabundos condenados eran «trasladados» de una parroquia a otra, desde donde habían sido condenados y castigados hasta su propia parroquia. El sistema de «traslado» dio lugar a que fueran transportados por contratistas de vagancia, un sistema que se consideró propenso a abusos y fraudes. También se constató que, en muchos casos, el castigo por delitos de vagancia era insuficiente y que ciertos tipos de vagabundos debían recibir penas de prisión más largas y ser obligados a realizar trabajos forzados durante su condena. ^{[ 24 ]}

Con base en las conclusiones y recomendaciones del Comité Selecto de la Cámara de los Comunes de 1821 sobre la vagancia, ^{[ 24 ]} se introdujo una nueva Ley del Parlamento , «Ley para el castigo de personas ociosas y desordenadas, y pícaros y vagabundos, en esa parte de Gran Bretaña llamada Inglaterra», comúnmente conocida como la Ley de Vagancia de 1824. [ ^{25 ] La} Ley de Vagancia de 1824 consolidó las leyes anteriores sobre vagancia y abordó muchos de los fraudes y abusos identificados durante las audiencias del comité selecto. Si bien ha sido reformada en gran medida desde 1824, algunos de los delitos incluidos en ella aún son ejecutables. ^{[ 26 ]}