minería artesanal

El aumento del precio de ciertos minerales, como piedras preciosas o metales preciosos , ha impulsado a los residentes rurales del sur global a recurrir cada vez más a la minería artesanal como fuente de ingresos complementaria, ya que los precios más altos de los minerales generan mejores rendimientos para quienes se dedican a la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). ^{[ 7 ]} Esto se refleja en el crecimiento de la industria de la MAPE. Por ejemplo, el aumento del 400 % en el precio del oro desde 2002 (US$274/oz) hasta 2012 (US$1230/oz) parece reflejarse en un aumento del número de mineros dedicados a la MAPE. De manera similar, un aumento en la demanda de productos alimentados por baterías de iones de litio ha llevado a una mayor demanda de cobalto, lo que ha provocado un auge correspondiente en la MAPE de minerales que contienen cobalto.

A nivel mundial, la minería artesanal aporta entre el 17 % y el 20 %, o entre 380 y 450 toneladas métricas, de la producción anual de oro . ^{[ 8 ]} Este aporte de oro es una contribución igualmente significativa tanto para la industria aurífera internacional como para la economía de una comunidad determinada.

El sector ASM produce el 80% del suministro mundial de zafiros , el 20% del suministro mundial de diamantes , el 26% del suministro mundial de tantalio y el 25% de la producción mundial de estaño . ^{[ 9 ]}

ASM también suministra minerales para el desarrollo (minerales utilizados en la construcción, como bauxita, arena, grava, coltán, carbón y piedras ornamentales) para los mercados nacionales. En lugar de exportarse al extranjero, estos minerales se utilizan para la construcción, la producción de energía y otros fines en el país de origen de la operación de ASM. ^{[ 7 ]}

La minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) constituye una fuente de ingresos suplementarios para las comunidades rurales en muchas partes del Sur global, donde los mineros establecen relaciones mutuamente beneficiosas con los agricultores o, incluso, son agricultores ellos mismos. Esto se observa especialmente en el caso de las personas en comunidades rurales que carecen de oportunidades económicas urbanas. Por ejemplo, como parte de la MAPE estacional, los agricultores pueden usar los ingresos obtenidos durante la estación seca para financiar la compra de maquinaria agrícola o semillas en la estación lluviosa, o también pueden vender el excedente de sus cosechas a quienes ya se dedican a la MAPE. ^{[ 7 ]}

La mayoría de los mineros dedicados a la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en todo el mundo carecen de títulos legales, y a menudo los marcos regulatorios de las políticas mineras nacionales buscan excluir o restringir las prácticas de la MAPE. Actualmente, la naturaleza informal de la MAPE en muchos lugares impide que el Estado grave los ingresos obtenidos de la misma, así como que establezca aranceles para los minerales exportados. ^{[ 7 ]}

Además, incluso si la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) es legal, a menudo resulta muy difícil para los mineros obtener licencias. El proceso de obtención de licencias puede ser muy largo, estar restringido a los ciudadanos del estado donde se ubica la actividad o ser muy costoso. En consecuencia, incluso cuando las licencias están disponibles, muchos mineros artesanales optan por operar en la informalidad. ^{[ 14 ]} La informalidad de la MAPE contribuye a su vulnerabilidad ante el control de actores armados como el crimen organizado, a su contaminación ambiental y a las deficientes normas de seguridad para los mineros.

La minería artesanal y a pequeña escala presenta una amplia gama de riesgos físicos para los trabajadores, incluyendo el uso de materiales peligrosos como mercurio , plomo , uranio y cianuro ; pozos/pozos/túneles mal construidos propensos a derrumbes/deslizamientos de tierra/inundaciones/falta de ventilación; mala gestión de residuos que conduce a la contaminación del agua y enfermedades; falta de EPI (equipo de protección individual) o capacitación en su uso adecuado que conduce a silicosis y otros riesgos para la salud; impactos relacionados con polvo/ruido/trabajo extenuante; falta de agua potable/letrinas/instalaciones sanitarias que conduce a enfermedades gastrointestinales y otras; y riesgos físicos por el uso y mantenimiento inadecuados de equipos mecánicos. ^{[ 15 ] [ 16 ]} Como resultado, se ha informado de trabajo infantil y un gran número de accidentes mortales en minas artesanales (especialmente minas de carbón, minas de oro y minas de piedra). ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

Mejorar el seguimiento y la presentación de informes sobre salud y seguridad en el trabajo es un primer paso importante, al igual que la capacitación en normas y habilidades. Un proyecto reciente del grupo de trabajo sobre estaño de IDH abordó estos desafíos en el sector de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) de estaño en Indonesia. Los resultados clave incluyeron el diálogo y la alineación del sector, la mejora del marco regulatorio, la sensibilización para mejorar las prácticas de la cadena de suministro y las directrices de capacitación para técnicas de MAPE más responsables. ^{[ 20 ]}

Según académicos como Galvin Hilson y Naomi Klein, la extracción de recursos naturales en áreas con altos niveles de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) a menudo tiene raíces coloniales, especialmente en países de África, Asia y Sudamérica. Por ejemplo, a finales del siglo XIX comenzó el " Reparto de África ", en el que las principales potencias coloniales intentaron dividir el continente africano para obtener beneficios comerciales. La Conferencia de Berlín, que tuvo lugar entre noviembre de 1884 y febrero de 1885, permitió a las principales potencias coloniales, incluidas Bélgica, Francia, Alemania, Gran Bretaña, Portugal, Italia y España, negociar los términos de su ocupación de África. El 26 de febrero de 1885, estos términos acordados quedaron documentados en el Acta General de la Conferencia de Berlín sobre África Occidental. ^{[ 21 ]} Las potencias coloniales a menudo negociaban y llegaban a acuerdos con las autoridades tradicionales de las áreas que pretendían ocupar, beneficiándose frecuentemente del comercio y la producción. ^{[ 22 ]}

Según los investigadores Van Butsic y Matthias Baumann, dicha explotación colonial creó las estructuras necesarias para la explotación en el sector minero moderno. La explotación dentro del sector minero ha precedido al desarrollo tecnológico de la minería moderna. En muchas colonias, las economías se establecieron en base a la extracción y exportación para beneficio de los estados colonizadores. Las exportaciones solían ser piedras y minerales preciosos, cultivos o subproductos animales. La introducción y proliferación de la mecanización global no llegó a las comunidades de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE), a las que se les impide el acceso a la infraestructura moderna y a los avances tecnológicos. En muchos contextos, especialmente en África, Asia y Sudamérica, estas disparidades dentro de la MAPE también se derivan de las desigualdades raciales, étnicas y de género existentes. Las corporaciones y naciones que dependen de la MAPE, particularmente de la minería de cobalto, se benefician tanto del desarrollo como de la venta de estos recursos naturales. ^{[ 23 ]} Según Emmanuel Archibong, la creciente demanda de fuentes de energía renovables ha creado un estilo moderno de explotación extractiva que refleja el del período colonial.

Según el autor Siddarth Kara, un ejemplo de cómo estas historias y sistemas coloniales estructuran las prácticas mineras actuales es la República Democrática del Congo (RDC). Kara explica que la RDC se ha convertido en un foco de operaciones mineras artesanales tras un legado de extracción de recursos explotadora durante la época colonial y poscolonial. Antes de la independencia, el rey Leopoldo II de Bélgica utilizó mercenarios para esclavizar a la población congoleña, buscando obtener beneficios primero del marfil y luego del caucho, aprovechando el aumento de la demanda de automóviles. Finalmente, la RDC se convirtió en la colonia más rentable de África. Tras la independencia, Bélgica apoyó a Moïse Tshombe, líder de un partido político que favorecía la secesión de la región de Katanga, rica en minerales. A su vez, Bélgica continuó beneficiándose de la extracción de recursos y el recién independizado Estado congoleño no pudo funcionar sin los ingresos generados por Katanga. Patrice Lumumba , defensor de la autonomía económica congoleña, fue brutalmente asesinado y Joseph Mobutu, una figura militar prominente durante la lucha por la independencia, tomó el control total del gobierno. ^{[ 24 ]}

Kara explica además cómo Joseph Mobutu, también conocido como Mobutu Sese-Seko, siguió utilizando los recursos de Katanga para fortalecer sus conexiones personales y relaciones con Europa y Estados Unidos. Las desigualdades económicas aumentaron en todo el país y la corrupción campó a sus anchas tanto a nivel local como nacional. Las tensiones entre las comunidades mineras de Katanga, la caída de la Unión Soviética y los violentos conflictos en los países vecinos agravaron el daño causado al Estado congoleño bajo el mandato de Mobutu, lo que inspiró a una coalición de fuerzas de Katanga y Ruanda a derrocarlo. Los líderes posteriores continuaron malversando fondos y promoviendo un Estado corrupto, a pesar de la guerra civil y los cambios en las relaciones internacionales. Las prácticas neocoloniales alejaron al país del objetivo de Lumumba de construir un Estado fuerte, y el aumento de la demanda de cobalto ha sobrecargado aún más las cadenas de suministro de la RDC. ^{[ 24 ]}

El trabajo infantil está muy extendido en muchos contextos de minería artesanal y a pequeña escala, y se necesitan enfoques integrados para abordar sus causas profundas. Debido a su naturaleza peligrosa para la seguridad, la salud (física y mental) y el desarrollo moral de los niños, la minería se considera una de las "peores formas" de trabajo infantil, según la definición de la OIT . Hay al menos un millón de niños mineros en todo el mundo, aunque es probable que la cifra sea mucho mayor debido a la dificultad de recopilar datos. ^{[ 25 ]}

Además, la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE), al emplear a niños, puede impedirles acceder a la educación. Esto ocurre especialmente en casos de MAPE migratoria o cuando se transforman tierras agrícolas en tierras destinadas a la MAPE, como en los distritos del norte de Burkina Faso. ^{[ 6 ]} Los niños, a quienes las autoridades suelen ver con menos recelo, a menudo actúan como contrabandistas o realizan tareas de correspondencia clave. Debido a su menor tamaño, los niños mineros son valorados por su destreza en las condiciones de hacinamiento de las minas. Por estas razones, los niños tienen acceso a oportunidades de movilidad económica a una edad temprana, lo que a menudo supera la necesidad de educación en términos de beneficios inmediatos. La exposición a condiciones de trabajo peligrosas aumenta la probabilidad de lesiones, enfermedades respiratorias, secuelas psicológicas, retrasos en el desarrollo y accidentes mortales. Otros efectos adversos para la salud incluyen deshidratación, daño neurológico, trastornos musculoesqueléticos, infecciones, retraso del crecimiento y trastornos del comportamiento. Según Siddarth Kara, «Niños de tan solo seis años se ponían de pie, con las piernas abiertas, y reunían toda la fuerza de sus huesudos brazos para remover la tierra con palas oxidadas… Pasé junto a charcas de lavado putrefactas y decenas de fosas llenas de hombres y niños que cavaban y removían la tierra. De vez en cuando, se podía ver a un grupo de niños exhaustos sentados en la tierra bajo el intenso sol de la tarde, comiendo pan sucio». ^{[ 24 ]}

Las oportunidades económicas para niños y niñas difieren, ya que las niñas suelen estar expuestas a trabajos en la superficie considerados apropiados para ellas, como cocinar, recolectar y procesar alimentos. Dentro de la cadena de suministro de minerales, se busca a las niñas como contrabandistas y procesadoras de minerales. Sin embargo, las mujeres y niñas que trabajan en la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) a menudo deben cumplir con las responsabilidades domésticas en sus comunidades, además de su trabajo en la MAPE. Las mujeres y niñas también son víctimas de explotación sexual con mayor frecuencia que sus homólogos masculinos. De igual manera, debido a que los hombres predominan tanto en el ámbito doméstico como en el económico en muchas comunidades de MAPE, las mujeres suelen ser víctimas de violencia doméstica y estigmatización social. En algunos casos, la falta de confianza en que las mujeres realicen tareas tradicionalmente consideradas "masculinas" permite un ascenso discreto de las mujeres involucradas en la MAPE. El empleo en la minería artesanal, que a menudo se presenta como una de las oportunidades más accesibles para la movilidad económica, es limitado porque el trabajo físicamente exigente suele considerarse inadecuado para las mujeres. ^{[ 26 ]}

El proyecto del Pacto para sacar a los niños de la minería ( en suajili : Watoto Inje ya Mungoti ) en la República Democrática del Congo ha contribuido a lograr una reducción de más del 90 % del trabajo infantil en las minas seleccionadas, utilizando enfoques innovadores que incluyen varios comités de gobernanza comunitaria, sensibilización y capacitación en habilidades parentales positivas, intercambios entre pares, canto y baile tradicionales, deporte, foros interactivos para niños y estrategias tradicionales de señalización y medios de comunicación radiofónicos. ^{[ 27 ]}

Terre des Hommes trabaja para abordar el trabajo infantil en las minas de mica de Madagascar . ^{[ 28 ]} En Madagascar, alrededor de 10 000 niños trabajan en minas de mica, lo que prolonga su exposición al calor extremo y a la mala calidad del aire. Terre des Hommes trabaja para integrar soluciones sociales, públicas y privadas a los problemas que plantean la extracción y el comercio de mica. En particular, Terre des Hommes trabaja para proporcionar acceso a la educación y apoyo psicológico a los niños, al tiempo que ayuda a las familias a cubrir sus necesidades económicas. ^{[ 29 ]}

La minería artesanal ha sido acusada de ser un importante contribuyente a la degradación ambiental y la contaminación, especialmente dada la falta de supervisión gubernamental que implica la minería artesanal y a pequeña escala. ^{[ 30 ]}

La minería tiene efectos significativos en el uso y la calidad del agua. El aumento de la erosión puede generar grandes cantidades de sólidos en suspensión en los cursos de agua, elevando la temperatura y empeorando la calidad del oxígeno en el agua. Esto daña el hábitat natural de la fauna marina en ríos y vías fluviales cercanas a los sitios de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). La MAPE utiliza menos agua que la minería a gran escala para la extracción, pero el procesamiento de minerales requiere grandes cantidades de agua. Los efectos de la MAPE en la calidad del agua varían según los métodos de procesamiento, el tipo de mina y su proximidad a los recursos hídricos. Un problema común en la MAPE es el drenaje ácido de rocas (DAR), también conocido como drenaje ácido de minas (DAM). Si bien este proceso ocurre de forma natural, la minería aumenta la cantidad de material con sulfuros expuesto, liberando bajas concentraciones de metales pesados ​​tóxicos. El DAM a menudo no se trata debido a lo costoso o inadecuado que es el tratamiento tecnológico. Los metales tóxicos provenientes de los sitios mineros que contaminan los cursos de agua se acumulan y se desplazan a través de ellos, afectando tanto a la fauna acuática como a las personas y los animales que utilizan esos sistemas hídricos.

Debido a la excavación del suelo y el lavado inherentes a la minería artesanal, la sedimentación del agua , la erosión y la degradación del suelo pueden ser un problema en los ríos utilizados para la minería. ^{[ 31 ]} Los ríos también se desvían comúnmente para acceder a lechos fluviales ricos en minerales, o se obstruyen con montones de relaves mineros. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

La conservación de los bosques también es una gran preocupación, ya que muchas operaciones mineras artesanales se llevan a cabo en bosques y sus alrededores que albergan una gran biodiversidad. Según la Agencia de Desarrollo de la Unión Africana, se estima que el 90 % de la madera extraída de los bosques y arboledas africanas se utiliza como combustible, y el 29 % de esta se convierte en carbón vegetal. A medida que aumenta la demanda de minerales para energía verde, los asentamientos de minería artesanal y a pequeña escala requieren fuentes de combustible baratas y fácilmente accesibles para el uso diario, como la calefacción y la cocina. Esto refleja el mal estado de las redes energéticas en los países en desarrollo, muchos de los cuales suministran muchos minerales críticos para la transición global hacia fuentes de energía renovables. Las cadenas de energía de la madera son esenciales en muchas economías informales, creando empleos para productores, transportistas, comerciantes y vendedores. ^{[ 34 ]} Una evaluación indica que casi tres cuartas partes de los sitios mineros y de exploración activos se superponen con áreas de alto valor de conservación y alta presión de cuencas hidrográficas. ^{[ 35 ]} También se ha informado que algunas operaciones mineras también trabajan dentro de áreas protegidas. ^{[ 36 ]} El daño ecológico resultante incluye pérdida de biodiversidad, erosión y empobrecimiento del suelo, acumulación de sedimentos y sustancias químicas en los cursos de agua, mala calidad del agua, reducción de los servicios ecosistémicos y aumento de las emisiones de carbono. La deforestación ha contribuido a la pérdida de sumideros de carbono. ^{[ 34 ]} Las operaciones mineras artesanales a menudo talan árboles para despejar espacio para sus campamentos, y es común que los mineros cacen, pesquen y recolecten otros recursos forestales para obtener alimentos y medicinas, o como una forma de complementar sus ingresos. ^{[ 36 ]}

Muchas comunidades mineras artesanales carecen de recursos suficientes por parte de los gobiernos y las fuerzas estatales, en parte porque operan de manera informal y en zonas remotas del mundo. Debido a la falta de infraestructura energética formal, los gobiernos a menudo no pueden satisfacer las necesidades energéticas de las comunidades de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). Los minerales de tierras raras se utilizan principalmente en el desarrollo de fuentes de energía renovables, en particular la energía solar y eólica y los vehículos eléctricos . Sin embargo, los beneficios de la transición a la energía verde no están al alcance de los mineros, quienes sufren las consecuencias sociales y ambientales de la extracción de recursos, lo que genera disparidades globales en materia de riqueza y seguridad. ^{[ 37 ]} Con menos protección gubernamental, los servicios ecosistémicos también se deterioran y los campamentos de MAPE deben satisfacer sus necesidades energéticas mediante el abastecimiento local para tareas como cocinar y calentar. A medida que disminuye la calidad de los recursos naturales circundantes, a las comunidades de MAPE les resulta más difícil satisfacer sus necesidades básicas. ^{[ 23 ]}

La contaminación por mercurio debido a la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) tiene impactos significativos en la salud humana y de la vida silvestre, especialmente en la minería de oro, ya sea por inhalación de gas de mercurio o por ingerir flora y fauna contaminadas con mercurio. ^{[ 33 ]} En la minería de oro, el mercurio se usa comúnmente para crear una mezcla de oro y mercurio llamada amalgama , que facilita la separación del oro. Una vez que el mercurio y el oro se combinan para crear la amalgama, esta generalmente se quema con un soplete o sobre una llama abierta para separar el mercurio del oro. Dado que las minas de oro casi siempre se ubican cerca de ríos, a menudo el exceso de productos químicos se distribuye directamente en los cursos de agua. Una vez que se incorpora al suelo o al agua, el mercurio se convierte en metilmercurio , que puede acumularse fácilmente en los ecosistemas acuáticos a través de la bioacumulación y la biomagnificación , dañando tanto el ecosistema como a los humanos que pescan en él. ^{[ 38 ]}

Según la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, los efectos observados en animales expuestos a altos niveles de metilmercurio incluyen mortalidad, reducción de la fertilidad, tasas de crecimiento más lentas y comportamiento anormal que afecta la supervivencia. ^{[ 39 ]} El metilmercurio también puede causar efectos adversos para la salud en humanos a través de la exposición prolongada. Para las comunidades de minería artesanal y a pequeña escala, la exposición se produce principalmente por inhalación de mercurio elemental y consumo de pescado contaminado, lo que se ha relacionado con síntomas neurológicos, disfunción renal, disfunción autoinmune y deterioro de la función cognitiva. La exposición al mercurio también puede causar complicaciones prenatales en mujeres embarazadas, que comúnmente incluyen retraso en la capacidad cognitiva, defectos físicos congénitos y complicaciones en las habilidades motoras. La leche materna también puede contaminarse si el suministro de alimentos y agua tiene un alto contenido de mercurio. La cantidad de mercurio producida depende tanto de los métodos de extracción y procesamiento utilizados como de la cantidad de material que se extrae y procesa. ^{[ 40 ]}

Debido a las prácticas migratorias de muchos trabajadores de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE), y a la lejanía y la falta de supervisión gubernamental significativa en las regiones dominadas por la MAPE, los trabajadores migrantes de la MAPE corren un riesgo particular de ser controlados por grupos del crimen organizado que extorsionan el acceso a las minas, especialmente cuando la MAPE es ilegal en el país en cuestión. ^{[ 31 ]} Por ejemplo, en las provincias de Gauteng y Mpumalanga , Sudáfrica, los mineros migrantes son coaccionados para que entreguen a bandas locales, algunas altamente militarizadas, una parte de su producción a cambio del acceso a los pozos mineros. ^{[ 41 ]} Además, la MAPE se ha utilizado en ocasiones como fuente de financiación para operaciones de lavado de dinero o para grupos militantes o terroristas, dado que las operaciones de la MAPE a menudo tienen lugar en áreas remotas con escasa presencia gubernamental, como en el caso de los diamantes de sangre . ^{[ 31 ] [ 7 ]}

A nivel mundial, un promedio del 30 % de los trabajadores de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) son mujeres. Si bien este porcentaje es mucho mayor que en el sector de la minería a gran escala (MGE), donde menos del 10 % de los empleados mineros son mujeres, las mujeres que participan en la MAPE generalmente tienen un acceso reducido a los recursos mineros, incluyendo tierras, financiamiento y herramientas. ^{[ 42 ] [ 43 ]} Muchas trabajadoras de la MAPE continúan trabajando en sitios mineros incluso estando embarazadas y amamantando a niños pequeños. ^{[ 44 ]}

Además, suele existir una división del trabajo por género entre hombres y mujeres que participan en la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). Especialmente en entornos que involucran pozos mineros, los hombres tienden a encargarse de la extracción del mineral, mientras que las mujeres tienden a encargarse del procesamiento del mismo. Esto conlleva que las mujeres a menudo estén más expuestas a los riesgos químicos del proceso de MAPE, incluido el procesamiento del mineral con cianuro y la exposición al polvo de la limpieza de los relaves . ^{[ 45 ]} Asimismo, el procesamiento del mineral puede recibir salarios más bajos que la extracción, lo que a menudo genera una brecha salarial de género entre hombres y mujeres que participan en la MAPE. ^{[ 30 ]}

Debido a la naturaleza transitoria y no regulada del trabajo sexual asistido (TSA), los campamentos de TSA suelen tener altas tasas de prostitución, ya que muchas mujeres, especialmente las que migran a estas zonas, no tienen otra opción para ganarse la vida. Como resultado, la prevalencia del VIH/SIDA es particularmente alta en las áreas donde se practica el TSA, especialmente en el África subsahariana. ^{[ 46 ]}

Los datos sobre la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) son insuficientes, lo que limita la comprensión del sector y la adopción de medidas políticas adecuadas. Se requiere un intercambio de conocimientos, una recopilación de datos y un análisis colaborativos y transparentes. Una mayor transparencia mediante bases de datos abiertas puede facilitar este intercambio de conocimientos, la recopilación de datos y el análisis colaborativos y transparentes entre gobiernos, instituciones de investigación y formación, el sector privado, consultores y la sociedad civil. El seguimiento de datos de alta calidad puede ayudar a comprender con precisión el alcance de la MAPE y las preocupaciones asociadas. ^{[ 47 ]}

El proyecto de base de datos DELVE está estableciendo una plataforma global para datos de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). ^{[ 30 ]} La visión de DELVE es "un mundo en el que la minería artesanal y a pequeña escala sea reconocida como un importante contribuyente al desarrollo global". La plataforma recopila, analiza y comparte datos utilizando principios de código abierto, lo que sirve de base para la formulación de políticas e intervenciones y, en última instancia, mejora la vida de los mineros. Un informe anual sobre el estado del sector de la MAPE resume lo que se sabe sobre el sector, incluyendo su escala, impacto y costo. ^{[ 30 ]}

En parte debido a que la minería artesanal y a pequeña escala forma parte de la economía informal, las empresas de este sector a menudo carecen de acceso a productos financieros asequibles y adaptados a sus necesidades, lo que provoca estancamiento, el eventual abandono de las empresas mineras artesanales y contribuye al ciclo de pobreza asociado a la minería artesanal y a la pequeña escala.

Dado que la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) también ha comenzado a ser reconocida como una parte crucial de la cadena de suministro global de minerales críticos, algunos actores estatales han intentado regular la entrada de minerales provenientes de la MAPE en sus mercados. ^{[ 7 ]} Parte de la Ley Dodd-Frank , aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 2010, exigió a las empresas que revelaran si sus productos utilizaban materiales provenientes de operaciones de MAPE en la República Democrática del Congo o la región de los Grandes Lagos de África central. ^{[ 7 ]} El Proceso de Kimberley es un intento internacional similar para evitar que los diamantes extraídos ilegalmente en zonas de conflicto en los países participantes ingresen al mercado global. Mejorar el acceso a los mercados y a los productos financieros adaptados a la MAPE, incluidas las garantías de crédito y los mecanismos de préstamo públicos y privados, es fundamental para mejorar el impacto, la resiliencia y la sostenibilidad del sector.

La violencia se ha convertido en una característica casi universal de las comunidades de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE), a menudo debido a conflictos por los recursos naturales, la historia colonial en las regiones donde prolifera la MAPE o desequilibrios de poder que se han explotado para obtener beneficios económicos. La falta de regulaciones formales en estas comunidades permite que persistan los conflictos sin consecuencias. La corrupción, la guerra, los conflictos étnicos, la desigualdad y las disputas por el uso de la tierra son algunas de las muchas causas de violencia en la minería artesanal a nivel mundial. La violencia perjudica la productividad de la MAPE y daña aún más el medio ambiente, especialmente cuando los recursos naturales se dañan o sabotean estratégicamente. La oposición a la minería representa una amenaza para la prosperidad económica, pero la formalización de las actividades mineras y la implementación de métodos de minería seguros y confiables pueden impulsar la producción económica, reducir las desigualdades y la violencia, y promover el bienestar. ^{[ 48 ]}

La minería artesanal a pequeña escala (MAPE) a veces puede causar conflictos entre trabajadores migrantes y locales. Por ejemplo, la minería artesanal ha atraído a un gran número de trabajadores migrantes chinos a África. ^{[ 49 ] [ 50 ]} En 2013, se reportaron conflictos y violencia generalizados entre mineros artesanales chinos ilegales y nativos ghaneses . ^{[ 51 ] [ 52 ]} Funcionarios ghaneses afirmaron que decenas de miles de inmigrantes chinos trabajaban en minas de oro artesanales ilegales, dañando la tierra, contaminando el agua potable y destruyendo tierras agrícolas. Esto desencadenó violencia y ataques armados entre grupos chinos y aldeanos ghaneses locales, causando disturbios generalizados y muertes. Para julio de 2013, Ghana había deportado a más de 4000 ciudadanos chinos que trabajaban ilegalmente en minas artesanales. ^{[ 53 ]}

Los activistas antimineros y los mineros artesanales que se resisten o denuncian a las corporaciones y regímenes que refuerzan las duras condiciones laborales son reprimidos sistemáticamente mediante la violencia y la intimidación. Por ejemplo, en Perú se han reportado casos de violencia contra las comunidades indígenas Awajún. Líderes políticos que se oponen a la actividad minera han denunciado intimidación directa, incluyendo amenazas, confinamiento y destrucción de propiedades. Grupos armados vigilan de cerca las operaciones mineras artesanales para garantizar la productividad y el aumento de las ganancias. También se han reportado casos de violencia contra mujeres en casos de explotación sexual, que siguen sin denunciarse en muchas comunidades mineras artesanales. Además, la destrucción ambiental genera tensión entre los grupos que compiten por los mismos recursos naturales. En la región de Pataz, la delincuencia ha provocado ataques contra sitios mineros e infraestructura clave. Combatir esta violencia ha resultado difícil debido a la limitada capacidad financiera y organizativa del gobierno peruano. ^{[ 54 ]}

En Indonesia, la violencia ha surgido a través del conflicto entre el gobierno y las comunidades de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). Las fuerzas gubernamentales combaten las prácticas mineras ilegales mediante el cierre forzoso de la actividad minera y el robo de yacimientos y bienes. De manera similar, se observa conflicto debido a la competencia entre las operaciones mineras. Tanto las operaciones informales más pequeñas como las operaciones mineras con licencia reportan altos niveles de conflicto en Indonesia, a menudo debido a la MAPE ilegal que se lleva a cabo cerca de yacimientos mineros más grandes. Las operaciones con licencia, de mayor tamaño, suelen desplazar a los mineros ilegales de MAPE para mantener el acceso a áreas ricas en minerales mediante la complacencia con las regulaciones mineras, lo que genera conflicto entre las empresas y las comunidades locales. ^{[ 55 ]} Además, la falta de límites geográficos establecidos dentro de las comunidades de MAPE ha causado tensión y conflicto en la frontera entre Indonesia y Papúa Nueva Guinea, particularmente en relación con el creciente Movimiento Papúa Libre. Indonesia ha sido históricamente acusada de violencia contra las mujeres papúes y los habitantes indígenas. El Ejército de Liberación de Papúa Occidental, grupo rebelde, ha atacado a quienes se cree que son tropas indonesias disfrazadas de mineros de oro. ^{[ 56 ]}

Pact es una organización internacional de desarrollo sin fines de lucro fundada en 1971, que trabaja sobre el terreno en casi 40 países para mejorar la vida de quienes enfrentan la pobreza y la marginación. El programa "De las Minas a los Mercados" (M2M) de Pact utiliza un enfoque integral y holístico para ayudar a las comunidades que dependen de los recursos naturales a mejorar sus vidas. Especializada en áreas como la salud y la seguridad en la minería, los derechos humanos, la trazabilidad y la transparencia, el empoderamiento económico de los mineros, la reducción del mercurio, la disminución del trabajo infantil, la certificación de minerales y el abastecimiento ético, ayuda a las comunidades a obtener beneficios duraderos de los recursos naturales mediante un uso más sostenible. También mejora la gobernanza en los países donde trabaja, fortaleciendo las instituciones locales, regionales y nacionales.

Actualmente, los programas M2M operan en 12 países, 10 de los cuales se encuentran en África. ^{[ 57 ]}

El Consejo del Oro Artesanal (AGC), con sede en Victoria, Columbia Británica, es una organización sin fines de lucro dedicada a mejorar las oportunidades, el medio ambiente y la salud de millones de personas involucradas en la minería artesanal de oro en más de 80 países. Su objetivo es profesionalizar el sector para que las operaciones de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) puedan adoptar métodos de extracción y procesamiento de oro socialmente responsables y ambientalmente sostenibles. La profesionalización es fundamental porque impulsa numerosas mejoras, como la generación de mayor riqueza y su reinversión a nivel local en el desarrollo de las comunidades y sus necesidades.

La AGC logra sus objetivos de profesionalización a través de cuatro enfoques principales: enseñar y ofrecer mejores prácticas a los mineros en el terreno; trabajar con los gobiernos para crear marcos normativos que faciliten el desarrollo de los mineros artesanales; crear mercados sostenibles y mecanismos de financiación sostenibles para los mineros artesanales y sus productos; y crear y compartir conocimientos sobre el sector (investigación y desarrollo y divulgación).

En los sitios de campo, al centrarse en metodologías que prescinden del uso de mercurio y otros productos químicos tóxicos, la AGC ayuda a los mineros y sus comunidades a trabajar y vivir en un entorno más seguro y saludable, y a producir oro de manera responsable. En esas condiciones, el sector puede desempeñar un papel vital en la reducción de la pobreza, la generación de un crecimiento económico inclusivo y sostenible, y la creación de empleo pleno y productivo y trabajo decente. La AGC tiene experiencia en más de 25 países y, a partir de 2018, contaba con proyectos activos en 12 países: Perú , Mongolia , Myanmar, Indonesia , Laos , Burkina Faso , Malí , Senegal , Gabón, Ecuador , Papúa Nueva Guinea , Filipinas y Mozambique . Un enfoque importante de la AGC es ayudar a los países a cumplir con sus obligaciones en virtud del Convenio de Minamata sobre el Mercurio (eliminar el uso de mercurio por parte del sector minero artesanal) trabajando con los gobiernos para desarrollar Planes de Acción Nacionales (PAN) y para poner a prueba modelos de campo concretos que puedan replicarse en un número cada vez mayor de comunidades mineras artesanales. ^{[ 58 ]}

La Alianza para la Minería Responsable (ARM) es una iniciativa independiente, impulsada por una misión, que apoya a los mineros artesanales y de pequeña escala (MAPE) a nivel mundial. Establecida en 2004, la misión de la organización es mejorar el bienestar social y económico, fortalecer la protección ambiental y establecer una gobernanza justa en las comunidades de MAPE mediante la formalización del sector. En 2009, ARM creó un conjunto excepcional de estándares sociales y ambientales conocidos como la certificación Fairmined , con el objetivo de impulsar el esfuerzo global para transformar la minería artesanal y de pequeña escala de oro en una actividad digna y responsable. ^{[ 59 ]} ARM ofrece apoyo y capacitación amplios y continuos a las comunidades de MAPE para ayudarlas a alcanzar los estándares Fairmined, obtener la certificación e invertir en el desarrollo comunitario. Además, ARM actúa como intermediario para las comunidades de MAPE, lo que les brinda la oportunidad de responder a los mercados internacionales que demandan metales y joyería éticos. ARM ha facilitado la transformación positiva de múltiples comunidades de MAPE en América Latina y actualmente está expandiendo sus esfuerzos a África y Asia. ^{[ 60 ]}

CASM es una red global de coordinación y colaboración cuya misión declarada es "reducir la pobreza mejorando el desempeño ambiental, social y económico de la minería artesanal y a pequeña escala en los países en desarrollo". Actualmente, CASM está presidida por el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido y tiene su sede en la sede del Banco Mundial en Washington, D.C.

Financiada por un fondo fiduciario multidonante, CASM recibe su financiación principal del Reino Unido y del Banco Mundial, complementada con apoyo programático de Japón, entre otros, Canadá, Francia y Estados Unidos. Varias empresas, asociaciones comerciales y fondos benéficos, como la Fundación Tiffany & Co., también contribuyen económicamente al programa de trabajo de CASM. La financiación de CASM ha atraído una financiación adicional significativa para el trabajo en el sector de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). ^{[ 61 ]}

En 2008, CASM elaboró ​​un informe sobre Certificación de Minerales. ^{[ 62 ]} Este informe analizó la oportunidad de utilizar la certificación de origen y la certificación de calidad ética para estimular el desarrollo sostenible en las comunidades mineras artesanales.

El Programa Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil , un programa de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), incluye un sector de actividad en la minería y la extracción de canteras. Señala que el trabajo infantil «aún se observa en pequeñas minas de Asia, África, América Latina e incluso en algunas partes de Europa». ^{[ 63 ]} El enfoque del programa se centra particularmente en el desarrollo de una sólida base de conocimientos y evaluación, y en la colaboración con socios para la implementación de los programas.

Un problema importante en la minería artesanal y a pequeña escala surge cuando las grandes empresas mineras obtienen derechos para explotar yacimientos que son explotados por mineros artesanales. El Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM) ha publicado una guía para las empresas que participan en el sector de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). Como se indica en la introducción de este documento: «El hecho de que gran parte de la actividad de la MAPE se desarrolle fuera de los marcos regulatorios —sea legal o no— también puede plantear importantes desafíos para las empresas y los reguladores. Puede existir una tensión considerable entre los mineros de la MAPE y sus propios gobiernos, con las empresas atrapadas en medio». ^{[ 64 ]}

El documento de orientación, que se presenta como un proyecto piloto ^{[ 65 ],} fue elaborado en colaboración con Communities and Small-Scale Mining, el Fondo de Desarrollo Comunitario Sostenible de Petróleo, Gas y Minería de la Corporación Financiera Internacional e ICMM.

En septiembre de 2018, más de 500 delegados de más de 70 países se reunieron en Livingstone, Zambia, para la Conferencia Internacional sobre Minería Artesanal y a Pequeña Escala y Extracción de Canteras . El potencial del sector se debatió en 36 talleres, destacando la capacidad de la minería artesanal y a pequeña escala para reducir la pobreza, vincularse con los medios de vida agrícolas y estimular la creación de empleo, mercados y riqueza en las comunidades rurales, así como el crecimiento económico nacional a través de la tributación y las exportaciones de minerales en bruto y con valor agregado. ^{[ 66 ]} Un resultado clave fue la firma de la Declaración Mosi-oa-Tunya sobre Minería Artesanal y a Pequeña Escala y Extracción de Canteras, que reafirma el papel central de la minería artesanal y a pequeña escala para "mejorar los medios de vida, crear empleo, reducir la pobreza y promover el desarrollo sostenible". Como dijo un delegado sobre la conferencia: «Hacer realidad estas visiones llevará tiempo, y aún se necesitan muchos cambios en todos los niveles de gobernanza en el proceso de formalización. Pero con las voces de los mineros artesanales y de pequeña escala finalmente involucradas en los diálogos políticos internacionales, y especialmente las de las mujeres, hay esperanza de que en cinco años haya comenzado a surgir un sector de minería artesanal y de pequeña escala formalizado, apoyado por el gobierno y social, económica y ambientalmente productivo». ^{[ 66 ]}

Los principales minerales extraídos mediante la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Angola son los diamantes, además de otros minerales. ^{[ 7 ]} La MAPE de diamantes se concentra principalmente en el noreste de Angola, en las provincias de Lunda Norte y Lunda Sul . En Angola, la MAPE es legal y se han otorgado permisos para operarla en zonas no dominadas por la extracción de hidrocarburos. ^{[ 67 ]}

El oro es el principal mineral de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) que se extrae en Burkina Faso. ^{[ 7 ]} La MAPE de oro se encuentra principalmente en las provincias del norte del país. Es una importante fuente de ingresos tanto para los gobiernos locales como para el gobierno. Sin embargo, también ha tenido importantes efectos ambientales en las zonas agrícolas convertidas en tierras de cultivo y ha provocado que algunos niños abandonen la escuela. ^{[ 6 ]}

Los principales minerales extraídos por la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Cabo Verde son minerales de desarrollo utilizados en la construcción local. Dada la naturaleza archipelágica del país, algunos tipos de MAPE se consideran potencialmente peligrosos para el ecosistema, como la extracción de arena. Dicha extracción de arena es actualmente ilegal en Cabo Verde. ^{[ 68 ]}

Los principales minerales que se extraen en la República Centroafricana (RCA) son el oro y los diamantes. ^{[ 7 ]} La minería artesanal y a pequeña escala se concentra principalmente en el extremo oeste y este del país, como en las prefecturas de Haute-Kotto y Mambéré-Kadéï .

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Chad son el oro y el natrón . ^{[ 7 ]} Desde 2012-2013, se ha producido una fiebre del oro en las regiones del norte de Chad, principalmente en la región de Tibesti . Los mineros han sido tanto inmigrantes internacionales como chadianos. La MAPE es actualmente legal en Chad. ^{[ 69 ]}

Los principales minerales de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) que se extraen en Costa de Marfil son el oro, el níquel , el coltán y los diamantes, siendo el oro el mineral de exportación de más rápido crecimiento. ^{[ 7 ] [ 70 ]} El Estado está en proceso de formalizar la MAPE y ha tomado medidas para reducir la contaminación por mercurio entre los mineros. ^{[ 71 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en la República Democrática del Congo (RDC) son el cobre , el cobalto , los diamantes, el oro y el coltán. ^{[ 7 ]} Actualmente, la MAPE es ilegal en la RDC. Gran parte de la actividad minera se concentra en la histórica región de Katanga , al sureste de la RDC. La MAPE de cobalto en la región de Katanga es particularmente importante, ya que el 50% de la producción mundial de cobalto proviene de esta región. ^{[ 72 ]} Se estima que el 30% del cobalto de la RDC proviene de minas de MAPE. ^{[ 73 ]} Se calcula que entre 150 000 y 200 000 mineros artesanales trabajan actualmente en minas de cobalto en la República Democrática del Congo. Debido a los riesgos inherentes a la minería de cobalto, muchos de estos mineros sufren lesiones graves o fallecen, con un estimado de 2000 mineros que mueren cada año solo en la RDC. ^{[ 74 ]} La falta de regulaciones crea condiciones peligrosas, donde muchos de estos mineros mueren por frecuentes derrumbes o avalanchas. ^{[ 75 ]}

La economía de la minería artesanal y a pequeña escala de cobalto, impulsada por el aumento de la demanda de este metal debido al incremento en la fabricación de baterías de iones de litio, ha dado lugar a presuntas violaciones de los derechos humanos y a impactos en la salud ambiental de las personas que viven en la región. En cuanto a la salud ambiental, un estudio realizado en la ciudad de Kolwezi indicó la presencia de cantidades superiores a los niveles recomendados de metales pesados ​​como cobalto, manganeso y uranio en el entorno circundante, tanto en el suelo como en los tejidos humanos de los residentes. ^{[ 72 ]}

En cuanto a las violaciones de los derechos humanos, el sureste de la RDC ha sido escenario de conflictos desde el inicio de la insurgencia de Katanga en 1963, y la riqueza mineral de la región proporciona fondos suficientes para que los actores armados (tanto estatales como no estatales) financien sus operaciones, especialmente facilitadas por la naturaleza informal de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). ^{[ 76 ]} La violencia, en especial la violencia sexual, ha sido una táctica generalizada utilizada por los grupos para mantener el control de las operaciones de la MAPE. ^{[ 77 ]}

Los esfuerzos para abordar la minería artesanal han implicado la colaboración entre los gobiernos de Estados Unidos y la República Democrática del Congo. Estados Unidos ha capacitado a representantes de los sectores público y privado para identificar y combatir el trabajo infantil. Han establecido el Sistema de Monitoreo y Remediación del Trabajo Infantil (CLMRS). Hasta marzo de 2024, 5346 niños estaban registrados en el CLMRS, que es supervisado por el Ministerio de Minas de la República Democrática del Congo. ^{[ 78 ]}

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Egipto es el oro, principalmente en el Desierto Oriental . ^{[ 79 ]} Si bien la degradación ambiental representa un riesgo bajo en las regiones áridas, donde se concentra la mayor parte de la MAPE en Egipto, la contaminación por mercurio sigue siendo un riesgo para la salud de los trabajadores de la MAPE. ^{[ 46 ]} Actualmente, el Estado egipcio no cuenta con planes a gran escala para formalizar e integrar la MAPE.

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Eritrea es el oro orogénico , así como los depósitos de mineral de sulfuro masivo de origen volcánico . ^{[ 7 ] [ 80 ]} Actualmente, la MAPE es ilegal en Eritrea, pero sustenta directamente a unos 400.000 eritreos. ^{[ 9 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Eswatini son minerales de desarrollo, como grava, arena y piedras de construcción. Actualmente, la MAPE es legal para los ciudadanos de Eswatini y se pueden obtener permisos. ^{[ 68 ]} Además, muchos suazis emigran a las provincias de Gauteng y Mpumalanga en Sudáfrica para participar en la MAPE. ^{[ 41 ]}

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Etiopía es el oro, sobre todo en la región de Tigray . ^{[ 81 ]} La MAPE de oro ha provocado cierta deforestación en la región, ya que tierras agrícolas y forestales se han convertido en terrenos para uso minero. ^{[ 81 ]} El sector de la MAPE actualmente no está formalizado y enfrenta importantes obstáculos para recibir apoyo gubernamental.

Las principales formas de minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Ghana son la extracción de oro, diamantes y arena . ^{[ 7 ]} La ​​MAPE representa una contribución significativa al PIB del país, con más de un millón de ghaneses participando directamente. Ghana es también el mayor productor de oro de África. ^{[ 33 ]} El gobierno de Ghana ha iniciado procesos para formalizar completamente la MAPE e integrarla plenamente con el sector minero a gran escala, en particular con el objetivo de fortalecer la voz de los mineros. ^{[ 82 ]}

En Ghana, la regulación de la minería artesanal de oro se establece en la Ley de Minería de Oro a Pequeña Escala de 1989 (PNDCL 218). La Ley de la Corporación de Comercialización de Minerales Preciosos de 1989 (PNDCL 219) creó la Corporación de Comercialización de Minerales Preciosos (PMMC) para promover el desarrollo de la minería de oro y diamantes a pequeña escala en Ghana y para comprar la producción de dicha minería, ya sea directamente o a través de compradores autorizados.

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Guinea son el oro y los diamantes. ^{[ 7 ]} La minería a pequeña escala es legal en Guinea, aunque la minería artesanal no requiere licencia. La contaminación por mercurio en las zonas donde se practica la MAPE es una preocupación ambiental particular. La industria de la MAPE sustenta directamente a unos 300 000 guineanos. ^{[ 83 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Kenia son el oro, las piedras preciosas y los minerales de desarrollo. ^{[ 46 ]} Más de 250 000 kenianos trabajan directamente en el sector de la MAPE. La Ley de Minería de 2016 permite la concesión de licencias para la minería en Kenia, pero los mineros artesanales trabajan de forma independiente, por lo que la MAPE es de facto ilegal en Kenia. Además, la proximidad de Kenia a Etiopía y Tanzania la convierte en un objetivo principal para el contrabando de minerales. ^{[ 84 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Lesotho son los diamantes. Si bien históricamente los mineros de Lesotho han emigrado a Sudáfrica para trabajar en las minas artesanales de ese país, muchos también regresan con la experiencia adquirida para trabajar en las minas de Lesotho. ^{[ 41 ] [ 14 ]} A pesar de esto, la MAPE es ilegal en el país. ^{[ 14 ]}

Los principales minerales de la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) que se extraen en Liberia son el oro y los diamantes. ^{[ 85 ] [ 7 ]} Específicamente, la MAPE de oro es más propensa a ser informal que la MAPE de diamantes, debido a la proximidad de las minas de diamantes a las zonas pobladas. Durante la Segunda Guerra Civil Liberiana , Charles Taylor extorsionó diamantes de las operaciones de la MAPE para financiar sus operaciones militares contra sus rivales. En respuesta, las Naciones Unidas impusieron sanciones a las exportaciones de diamantes liberianos. Después de que Taylor fue depuesto en 2003, a cambio del levantamiento de las sanciones, el gobierno liberiano inició el proceso de formalización del sector de diamantes de la MAPE. ^{[ 13 ]} Actualmente, el sector de la MAPE emplea directamente a alrededor de 100 000 liberianos.

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Madagascar son el oro y las piedras preciosas de color, como la mica y los zafiros . La MAPE es legal; sin embargo, los mineros tienen pocos incentivos para obtener licencias y formalizar su actividad. ^{[ 86 ]} En 2022, el sector de la MAPE empleaba directamente a unos 500.000 malgaches. ^{[ 7 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Malawi son gemas de colores, carbón, arcilla y algunos pequeños depósitos de oro. Según la Ley de Minas y Minerales de 1981, enmendada en 2023, la MAPE es legal en Malawi, y las operaciones de MAPE deben obtener permisos del Estado para extraer minerales, lo que también exige que las operaciones de MAPE cumplan con las normas ambientales y de salud ocupacional a cambio de regalías y participación en los costos. ^{[ 7 ] [ 46 ]} Organizaciones estatales, como el Departamento de Estudios Geológicos de Malawi, también trabajan con organizaciones mineras como la Asociación de Minería Artesanal y a Pequeña Escala de Malawi para apoyar las operaciones de MAPE. Al mismo tiempo, las operaciones de MAPE han provocado una erosión aluvial significativa y la destrucción de hábitats para especies. ^{[ 46 ]} Actualmente, el sector de MAPE emplea directamente a alrededor de 40 000 malauíes.

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Malí es el oro, siendo Malí el tercer mayor productor de oro de África. ^{[ 7 ]} Malí también se distingue porque, a diferencia de muchos de sus vecinos, la MAPE es legal en la actualidad, lo que ha actuado como un factor de atracción para los migrantes a la región. ^{[ 87 ]} Actualmente, el sector de la MAPE emplea directamente a unos 400 000 malienses.

La minería artesanal y a pequeña escala (MAPE), especialmente la del oro, tiene una larga tradición histórica en Malí y no es simplemente producto de las tendencias económicas recientes. Algunas comunidades del sur de Malí han desarrollado métodos organizados de distribución de oro basados ​​en la comunidad para gestionar estos ingresos, aunque esto no garantiza el monopolio de la producción de oro para los malienses locales, y la MAPE menos regulada aún se practica. ^{[ 88 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Mozambique son las piedras preciosas de color y el oro. ^{[ 7 ]} La MAPE es técnicamente legal en Mozambique, pero la MAPE con licencia está limitada a áreas específicas por el Estado, por lo que aún existen muchas operaciones informales de MAPE, particularmente en las provincias de Cabo Delgado , Manica , Nampula , Niassa , Tete y Zambézia . La MAPE en Mozambique ha provocado una importante contaminación por metales pesados ​​y erosión fluvial. Actualmente, el sector de la MAPE emplea directamente a alrededor de 100.000 mozambiqueños. ^{[ 89 ] [ 68 ]}

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Níger es el oro, con cantidades menores de estaño y piedras preciosas dispersas por todo el país. ^{[ 7 ]} La MAPE es legal en Níger, pero a menudo no está regulada. ^{[ 90 ]} En 2022, el sector de la MAPE empleaba directamente a unos 450.000 nigerinos. ^{[ 7 ]}

El régimen de extracción de minerales de Nigeria está dominado por los hidrocarburos; sin embargo, también se practica la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en el país, principalmente de oro, con cierta actividad en coltán, plomo, zinc y (históricamente) estaño. ^{[ 68 ]} De hecho, la mayor parte de la producción de metales en bruto en Nigeria se debe a la MAPE. En 2022, el sector de la MAPE empleaba a alrededor de 2 millones de nigerianos, aunque no estaba formalizado. ^{[ 68 ] [ 7 ]}

El gobierno peruano promulgó en 2002 una ley destinada a formalizar y promover la minería artesanal de oro, considerada una "gran fuente de empleo y beneficios colaterales". La formalización reconoció el impacto económico que la minería artesanal y a pequeña escala tiene sobre entre 100.000 y 500.000 mineros empleados en el sector minero informal. El creciente reconocimiento político de los esfuerzos de formalización podría impulsar sus métodos para lograr mayores éxitos en el futuro. Los principales objetivos de la formalización incluían mejorar las condiciones laborales, la calidad de vida de los mineros y mitigar los impactos ambientales. La exposición al mercurio y la pérdida de biodiversidad son dos de los principales desafíos ambientales que el gobierno peruano buscaba abordar mediante la formalización. ^{[ 91 ]}

A pesar de este compromiso legislativo, las complejidades que implican los esfuerzos de formalización han provocado que los gobiernos posteriores se muestren reacios a tales iniciativas. Las autoridades encargadas de implementar la legislación y regular la actividad carecen de los recursos financieros y el personal necesarios para llevar a cabo dichas tareas de manera eficaz. ^{[ 92 ]} La Rinconada, Perú , el sitio de asentamiento humano a mayor altitud del mundo, en los Andes, en la frontera con Bolivia, es un sitio de minería artesanal a gran escala. ^{[ 93 ]}

El uso ilegal de la tierra y los conflictos violentos persisten en muchas zonas, y las estimaciones indican que entre el 70 % y el 80 % del sector minero sigue operando de manera informal. La formalización resultó difícil para los mineros artesanales y de pequeña escala, quienes no estaban acostumbrados a los métodos de minería mecanizada a gran escala financiados por el gobierno. El manejo de maquinaria compleja requiere capacitación y documentación que va más allá de lo que muchos mineros artesanales conocen. A menudo, los mineros se desaniman a participar en el proceso de formalización debido a los numerosos desafíos que pueden generar una disminución en el flujo de ingresos provenientes de la minería artesanal y de pequeña escala. Con frecuencia, el proceso de formalización conlleva altos costos y tarifas que disuaden a los mineros de solicitarla. Las demoras excesivas, la falta de claridad y los cambios en las ideologías políticas limitaron la capacidad del gobierno para sostener los esfuerzos de formalización. A menudo, la ubicación remota de los sitios mineros dificulta el cumplimiento y la supervisión, especialmente cuando se combina con otros desafíos burocráticos. ^{[ 94 ]}

Además, la formalización no ha demostrado ser eficaz para abordar las preocupaciones ambientales. Con el auge de la formalización, los riesgos percibidos de las operaciones mineras disminuyeron y surgió una afluencia de nuevos yacimientos mineros. La formalización no logró preservar la biodiversidad ni los bosques, en parte debido a que su aplicación está plagada de denuncias de corrupción y en parte porque la superposición de derechos sobre tierras y terrenos agrícolas dificulta la delimitación de los contextos en los que se aplican las protecciones ambientales. Esta tensión incrementó la magnitud de las operaciones mineras en zonas de amortiguamiento y comunidades indígenas. Asimismo, no está claro si la formalización impidió el inicio de nuevas operaciones mineras informales o si las operaciones de minería artesanal y a pequeña escala existentes han seguido creciendo para operar al margen del gobierno. El esfuerzo de formalización se basó en políticas de tierras estrictas que se aplicaron de forma deficiente o resultaron ineficaces. ^{[ 95 ]}

Según la Organización Internacional del Trabajo, la minería de oro a pequeña escala o artesanal representa hasta el 80 por ciento de la producción de oro en Filipinas. En 2017, se estimaba que las minas artesanales empleaban a unos 350.000 trabajadores, de los cuales 18.000 eran mujeres y niños. ^{[ 96 ]} La minería con compresor, un método peligroso en el que el mineral es extraído por buzos en pozos estrechos e inundados mientras respiran a través de un tubo de aire conectado a un compresor improvisado, fue prohibida en Filipinas en 2012. Sin embargo, la aplicación de la ley es laxa y este método de extracción minera sigue siendo frecuente en la provincia de Camarines Norte , especialmente en los alrededores de los pueblos de Santa Milagrosa y Paracale . ^{[ 97 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Sierra Leona son los diamantes, el oro y el coltán. ^{[ 7 ]} De estos, los diamantes son especialmente importantes, y las operaciones de MAPE de Sierra Leona contribuyen a la mayor parte de las exportaciones de diamantes del país, y en general la MAPE sustenta a 150 000 sierraleoneses. La contaminación por mercurio debido al uso de amalgama es una preocupación ambiental y sanitaria primordial. ^{[ 33 ]} Actualmente, la MAPE es legal en Sierra Leona. ^{[ 68 ]}

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Sudán del Sur es el oro. Actualmente, la MAPE constituye la totalidad del sector minero de Sudán del Sur, y aunque técnicamente es posible obtener una licencia, no es común que los operadores de MAPE lo hagan, y gran parte de la producción de Sudán del Sur se contrabandea a otros países. Entre los impactos ambientales significativos se incluyen la deforestación y la erosión. ^{[ 46 ]} A partir de 2022, la MAPE emplea directamente a 200 000 sursudaneses. ^{[ 7 ]}

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala en Sudán es el oro, y la mayoría de los mineros son migrantes. Casi todo el oro de Sudán es sacado de contrabando del país por actores extranjeros como el Grupo Wagner , una empresa militar privada rusa , acusada de contrabandear oro sudanés para financiar sus propias operaciones. Desde el inicio de la guerra civil en Sudán en 2023 , muchas operaciones de minería artesanal y a pequeña escala están controladas por las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF), que obligan a los mineros a extraer oro para financiar las operaciones del grupo.

La minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Tanzania se centra en una amplia variedad de minerales, incluyendo piedras preciosas, oro, litio, hierro , plata , cobre, estaño, carbón y diversos minerales de desarrollo. Tras la implementación de la Política Minera de Tanzania de 2009, la MAPE se legalizó y el Estado comenzó a realizar esfuerzos para emitir licencias y formalizar el sector. ^{[ 46 ]} En 2022, la MAPE empleaba directamente a 1,5 millones de tanzanos. ^{[ 7 ]}

El principal mineral extraído mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Uganda es el oro, aunque también se practica la extracción de coltán y otros minerales. ^{[ 7 ]} La MAPE representa una parte desproporcionada de la economía ugandesa, con poco más de 200 000 ugandeses empleados directamente en este sector, que contribuyeron con el 3,5 % del PIB del país en 2022. La MAPE es legal en Uganda y se encuentra en proceso de recibir apoyo y formalización por parte del gobierno. ^{[ 46 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Zambia son las piedras preciosas y, más recientemente, el oro. Tras una fiebre del oro que comenzó en la década de 2010, la MAPE de oro aumentó drásticamente en las provincias del Este , Lusaka y del Sur . Gran parte de este oro fue sacado de contrabando del país. Desde 2017, el gobierno zambiano ha iniciado esfuerzos de formalización, con cierto éxito en la atracción de inversión extranjera. Sin embargo, la mayoría de las operaciones de MAPE en Zambia siguen siendo informales. ^{[ 99 ]}

Los principales minerales extraídos mediante minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) en Zimbabue son diamantes, oro y piedras preciosas de color. Actualmente, la MAPE es de facto ilegal en Zimbabue, dado el alto costo de obtener una licencia, pero el sector emplea a unos 500.000 zimbabuenses. A los mineros ilegales en Zimbabue se les conoce como makorokoza. ^{[ 99 ]} La región que ahora comprende Zimbabue tiene una larga tradición histórica de MAPE anterior a la colonización europea, desde la migración de pueblos de habla bantú a la región. Además, se hipotetiza que la riqueza mineral de la zona fue utilizada por la sociedad del Gran Zimbabue para sustentar la economía local. ^{[ 100 ]}