Articulo de referencia

Política de los Estados Unidos

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En Estados Unidos , la política funciona dentro del marco de una república federal constitucional con un sistema presidencial . Los tres poderes distintos comparten competencias : el Congreso , que conforma el poder legislativo, un órgano legislativo bicameral compuesto por la Cámara de Representantes y el Senado ; el poder ejecutivo , encabezado por el presidente de Estados Unidos , quien funge como jefe de Estado y de Gobierno del país ; y el poder judicial , compuesto por la Corte Suprema y los tribunales federales inferiores, que ejerce el poder judicial .

Cada uno de los 50 gobiernos estatales tiene la facultad de legislar dentro de su jurisdicción, facultades que no están otorgadas al gobierno federal ni negadas a los estados en la Constitución de los Estados Unidos . Cada estado también posee una constitución que sigue el modelo de la constitución federal, aunque con algunas diferencias. Cada estado cuenta con tres poderes: un poder ejecutivo encabezado por un gobernador , un poder legislativo y un poder judicial. A nivel local, los gobiernos se encuentran en condados o entidades equivalentes , y bajo ellos se ubican los municipios , distritos , distritos escolares y distritos especiales .

Los funcionarios son elegidos popularmente a nivel federal, estatal y local, con la principal excepción del presidente, quien es elegido indirectamente por el pueblo a través del Colegio Electoral . La política estadounidense está dominada por dos partidos que, desde la Guerra Civil, han sido el Partido Demócrata y el Partido Republicano , aunque otros partidos también han presentado candidatos . Desde mediados del siglo XX, el Partido Demócrata ha apoyado generalmente políticas de izquierda , mientras que el Partido Republicano ha apoyado políticas de derecha . Ninguno de los dos partidos cuenta con una organización central formal a nivel nacional que controle la membresía, los funcionarios electos o las políticas políticas; por lo tanto, cada partido ha tenido tradicionalmente facciones e individuos que se han desviado de las posiciones del partido. Casi todos los funcionarios públicos en Estados Unidos son elegidos en distritos uninominales y ganan el cargo al obtener la mayoría simple de los votos emitidos (es decir, más que cualquier otro candidato, pero no necesariamente la mayoría absoluta). El sufragio es casi universal para los ciudadanos mayores de 18 años, con la notable excepción de los delincuentes registrados en algunos estados.

gobierno federal

Diagrama de flujo del sistema político federal de Estados Unidos.

Estados Unidos es una república federal constitucional , en la que el presidente ( jefe de Estado y jefe de gobierno ), el Congreso y el poder judicial comparten poderes reservados al gobierno nacional, y el gobierno federal comparte la soberanía con los gobiernos estatales .

El gobierno federal está dividido en tres poderes, según los términos específicos articulados en la Constitución de los Estados Unidos:

La estructura del gobierno federal se explica en la Constitución. Dos partidos políticos , el Partido Demócrata y el Partido Republicano , han dominado la política estadounidense desde la Guerra Civil , aunque han existido otros partidos . [ 1 ] [ 2 ]

Existen diferencias importantes entre el sistema político de Estados Unidos y el de muchos otros países desarrollados , entre ellas:

  • una cámara legislativa superior (el Senado ), con mucho más poder que el que se encuentra en órganos equivalentes en la mayoría de los demás países;
  • un Tribunal Supremo que además cuenta con un ámbito de competencias más amplio que el que se encuentra en la mayoría de los países;
  • una separación de poderes entre el poder legislativo y el ejecutivo ; y
  • Un panorama político dominado por solo dos partidos principales . Estados Unidos es uno de los pocos países desarrollados del mundo donde los demás partidos tienen una influencia mínima o nula y prácticamente ninguna representación a nivel nacional y estatal. Las causas de esto se centran principalmente en el sistema de votación mayoritario , utilizado en la mayoría de las elecciones, que fomenta el voto estratégico y desalienta la división del voto . Esto también da como resultado que ambos partidos principales tengan múltiples facciones internas.

La entidad federal creada por la Constitución de los Estados Unidos es la característica dominante del sistema de gobierno estadounidense, ya que los ciudadanos también están sujetos a un gobierno estatal y a varias unidades de gobierno local (como condados , municipios y distritos especiales ).

gobierno estatal

Cámara del Senado del Estado de Nueva York
Gobiernos estatales y territoriales de EE. UU. (gobernador y legislatura) controlados por partidos políticos.
  control democrático
  control republicano
  Control dividido
Legislaturas estatales y territoriales de EE. UU. controladas por partidos políticos
  control democrático
  control republicano
  Control de la central nuclear
  Control dividido
  No partidista

Los gobiernos estatales tienen la facultad de legislar sobre todas las materias que no corresponden al gobierno federal ni se les niegan a los estados en la Constitución de los Estados Unidos . Esto incluye la educación , el derecho de familia , el derecho contractual y la mayoría de los delitos . A diferencia del gobierno federal, que solo posee las facultades que le otorga la Constitución, un gobierno estatal tiene poderes inherentes que le permiten actuar a menos que esté limitado por una disposición de la constitución estatal o nacional.

Al igual que el gobierno federal, los gobiernos estatales tienen tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. El jefe del ejecutivo de un estado es su gobernador , elegido por voto popular , quien generalmente ocupa el cargo por un período de cuatro años (aunque en algunos estados el mandato es de dos años). Excepto Nebraska , que tiene una legislatura unicameral , todos los estados tienen una legislatura bicameral, con la cámara alta generalmente llamada Senado y la cámara baja llamada Cámara de Representantes , Asamblea o similar. En la mayoría de los estados, los senadores cumplen mandatos de cuatro años y los miembros de la cámara baja, mandatos de dos años.

Las constituciones de los distintos estados difieren en algunos detalles, pero generalmente siguen un patrón similar al de la Constitución federal, incluyendo una declaración de los derechos del pueblo y un plan para organizar el gobierno, y suelen ser más detalladas.

A nivel estatal y local, el proceso de iniciativas y referendos permite a los ciudadanos someter a votación popular nuevas leyes o leyes recientemente aprobadas por la legislatura. Las iniciativas y los referendos, junto con las elecciones revocatorias y las primarias populares , son reformas emblemáticas de la Era Progresista ; están recogidas en varias constituciones estatales, sobre todo en los estados del oeste, pero no en la federal.

gobierno local

El día de las elecciones, el primer martes de noviembre, los ciudadanos de todo Estados Unidos votan para elegir a los candidatos a cargos políticos. (En la imagen se muestra el Ayuntamiento de San Francisco conmemorando la ocasión).

La Oficina del Censo de los Estados Unidos realiza el Censo de Gobiernos cada cinco años, clasificando cuatro tipos de jurisdicciones gubernamentales locales por debajo del nivel estatal: [ 3 ]

  1. gobiernos de condado
  2. Gobiernos de ciudades o municipios
  3. gobiernos municipales
  4. Gobiernos locales con fines especiales, incluidos los distritos escolares y otros distritos especiales.

En 2010, existían un total de 89 500 gobiernos locales, incluyendo 3033 condados, 19 492 municipios, 16 500 distritos rurales, 13 000 distritos escolares y 37 000 otros distritos especiales. [ 4 ] Los gobiernos locales atienden directamente las necesidades de la población, proporcionando desde servicios policiales y contra incendios hasta códigos sanitarios, regulaciones de salud, educación, transporte público y vivienda. Por lo general, las elecciones locales son apartidistas: los activistas locales suspenden sus afiliaciones partidistas al hacer campaña y gobernar. [ 5 ]

gobierno del condado

El condado es la subdivisión administrativa del estado, autorizada por las constituciones y leyes estatales. Los equivalentes a los condados en Luisiana se llaman parroquias , mientras que en Alaska se llaman distritos .

Las competencias gubernamentales específicas de los condados varían considerablemente entre los estados. Por ejemplo, en Nueva Inglaterra , se utilizan principalmente como distritos judiciales. En otros estados, los condados tienen amplias competencias en materia de vivienda, educación, transporte y recreación. El gobierno condal se ha eliminado en todo Connecticut , Rhode Island y en algunas zonas de Massachusetts ; mientras que el área de los distritos no organizados de Alaska (que comprende aproximadamente la mitad del territorio estatal) no opera bajo ningún tipo de gobierno condal. En las áreas que carecen de funciones gubernamentales condales y son simplemente divisiones territoriales, los servicios son proporcionados por municipios o distritos de menor nivel, o bien por el estado.

Los condados pueden contener varias ciudades , pueblos, aldeas o caseríos . Algunas ciudades, como Filadelfia , Honolulu , San Francisco , Nashville y Denver , son condados-ciudad consolidados , donde el municipio y el condado se han fusionado en una jurisdicción unificada y coincidente ; es decir, estos condados consisten en su totalidad en un solo municipio cuyo gobierno municipal también funciona como gobierno del condado. Algunos condados, como el condado de Arlington, Virginia , no tienen subdivisiones adicionales. Algunos estados contienen ciudades independientes que no forman parte de ningún condado; aunque pueden funcionar como si fueran un condado-ciudad consolidado, una ciudad independiente está legalmente separada de cualquier condado. Algunos municipios se encuentran en varios condados ; la ciudad de Nueva York está dividida de forma singular en cinco distritos , cada uno coincidente con un condado.

En la mayoría de los condados de Estados Unidos, una ciudad o pueblo es designado como la sede del condado , donde se ubican las oficinas del gobierno del condado y donde se reúne la junta de comisionados o supervisores. En los condados pequeños, las juntas son elegidas por el propio condado; en los más grandes, los supervisores representan distritos o municipios separados. La junta recauda impuestos para los gobiernos estatales y locales; solicita préstamos y asigna fondos; fija los salarios de los empleados del condado; supervisa las elecciones; construye y mantiene carreteras y puentes; y administra los programas de asistencia social nacionales, estatales y del condado. En los condados muy pequeños, el poder ejecutivo y legislativo puede recaer enteramente en un único comisionado , quien cuenta con la asistencia de juntas para supervisar los impuestos y las elecciones.

Gobiernos de ciudades o municipios

Los gobiernos de los pueblos o municipios son gobiernos locales organizados autorizados en las constituciones y estatutos estatales de 20 estados del noreste y del medio oeste, [ 3 ] establecidos como divisiones civiles menores para proporcionar gobierno general para una subdivisión geográfica de un condado donde no hay municipio. En Nueva York, Wisconsin y Nueva Inglaterra, estas subdivisiones de condados se llaman pueblos .

En muchos otros estados, el término «pueblo» no tiene un significado específico; simplemente se usa de manera informal para referirse a lugares poblados (tanto municipios constituidos como no constituidos). Además, en algunos estados, el término «pueblo» es equivalente al uso que se le da a «municipios» en otros estados.

Al igual que los condados, las responsabilidades específicas de los municipios varían según cada estado. Muchos estados otorgan a los municipios ciertos poderes gubernamentales, convirtiéndolos en municipios civiles , ya sea de forma independiente o como parte del gobierno del condado. En otros, los municipios catastrales no son gubernamentales. Las ciudades de los seis estados de Nueva Inglaterra y los municipios de Nueva Jersey y Pensilvania se incluyen en esta categoría por la Oficina del Censo, a pesar de que legalmente son corporaciones municipales , ya que su estructura no tiene una relación necesaria con la concentración de población, [ 3 ] que es típica de los municipios en otras partes de los Estados Unidos. En particular, las ciudades de Nueva Inglaterra tienen considerablemente más poder que la mayoría de los municipios en otras partes y a menudo funcionan como legalmente equivalentes a las ciudades, ejerciendo generalmente la gama completa de poderes que se dividen entre condados, municipios y ciudades en otros estados. [ 6 ]

Las funciones del municipio suelen estar supervisadas por una junta directiva, cuyo nombre también varía de un estado a otro.

gobiernos municipales

Los gobiernos municipales son gobiernos locales organizados, autorizados por las constituciones y leyes estatales, establecidos para proporcionar gobierno general a un área definida, que generalmente corresponde a un centro de población en lugar de a una de las áreas en las que se divide un condado. Esta categoría incluye los gobiernos designados como ciudades, distritos (excepto en Alaska ), pueblos (excepto en Minnesota y Wisconsin) y aldeas. [ 7 ] Este concepto se corresponde aproximadamente con los " lugares incorporados " reconocidos por la Oficina del Censo de los Estados Unidos, aunque esta excluye a los pueblos de Nueva Inglaterra de sus estadísticas para esta categoría, y el recuento de gobiernos municipales excluye los lugares que están inactivos gubernamentalmente.

Aproximadamente el 28% de los estadounidenses vive en ciudades de 100 000 habitantes o más. Los tipos de gobierno municipal varían considerablemente en todo el país. Casi todos cuentan con un consejo central, elegido por los votantes, y un director ejecutivo, asistido por los jefes de los distintos departamentos, para administrar los asuntos de la ciudad. Las ciudades del oeste y del sur suelen tener una política local no partidista.

Existen tres tipos generales de gobierno municipal: el de alcalde-concejo , el de comisión y el de concejo-administrador . Estas son las formas puras; muchas ciudades han desarrollado una combinación de dos o tres de ellas.

gobierno de alcalde y consejo

La sede del alcalde de Boston es el Ayuntamiento de Boston . Boston tiene un sistema de gobierno de alcalde y consejo .

Esta es la forma más antigua de gobierno municipal en los Estados Unidos y, hasta principios del siglo XX, era utilizada por casi todas las ciudades estadounidenses. Su estructura es similar a la de los gobiernos estatales y nacionales, con un alcalde electo como jefe del poder ejecutivo y un consejo electo que representa a los distintos barrios, conformando así el poder legislativo. El alcalde nombra a los jefes de los departamentos municipales y otros funcionarios (a veces con la aprobación del consejo ), tiene poder de veto sobre las ordenanzas (las leyes de la ciudad) y, a menudo, es responsable de elaborar el presupuesto municipal. El consejo aprueba las ordenanzas municipales, fija el tipo impositivo sobre la propiedad y distribuye los fondos entre los distintos departamentos municipales. Con el crecimiento de las ciudades, los escaños del consejo suelen representar a más de un barrio.

Comisión

Esto combina las funciones legislativas y ejecutivas en un solo grupo de funcionarios, generalmente tres o más, elegidos en toda la ciudad. Cada comisionado supervisa el trabajo de uno o más departamentos municipales. Los comisionados también establecen las políticas y normas por las que se rige la ciudad. Uno de ellos es nombrado presidente del organismo y a menudo se le llama alcalde, aunque su poder es equivalente al de los demás comisionados. [ 8 ]

administrador del consejo

La figura del administrador municipal responde a la creciente complejidad de los problemas urbanos, que requieren una capacidad de gestión que no suelen poseer los funcionarios públicos electos. La solución ha consistido en confiar la mayor parte de las facultades ejecutivas , incluyendo la aplicación de la ley y la prestación de servicios, a un administrador municipal profesional, altamente capacitado y con amplia experiencia.

El modelo de consejo-administrador ha sido adoptado por un gran número de ciudades. Bajo este modelo, un pequeño consejo electo elabora las ordenanzas municipales y establece las políticas, pero contrata a un administrador remunerado, también llamado administrador municipal, para que ejecute sus decisiones. El administrador elabora el presupuesto municipal y supervisa la mayoría de los departamentos. Por lo general, no hay un mandato fijo; el administrador ejerce su cargo mientras el consejo esté satisfecho con su trabajo.

Áreas no incorporadas

Algunos estados cuentan con áreas no incorporadas , que son zonas sin jurisdicción local por debajo del nivel del condado. Los residentes de estas áreas solo pagan impuestos a los gobiernos del condado, estatal y federal, en lugar de al gobierno municipal. Un ejemplo notable es Paradise, Nevada , un área no incorporada donde se ubican muchos de los casinos comúnmente asociados con Las Vegas . [ 9 ]

Gobiernos locales con fines especiales

Además de las entidades gubernamentales de propósito general que legislan a nivel estatal, de condado y de ciudad, también pueden existir áreas de propósito especial que brindan uno o más servicios específicos que no son proporcionados por otros gobiernos existentes. [ 10 ] Los distritos escolares son entidades locales organizadas que brindan educación primaria y secundaria pública que, según la ley estatal, tienen suficiente autonomía administrativa y fiscal para calificar como gobiernos separados.

Los distritos especiales están autorizados por ley estatal para proporcionar funciones designadas según lo establecido en el estatuto del distrito u otro documento fundacional, y con suficiente autonomía administrativa y fiscal para calificar como gobiernos separados; [ 11 ] conocidos por una variedad de títulos, incluidos distritos, autoridades, juntas, comisiones, etc., según lo especificado en la legislación estatal habilitante .

Territorios no incorporados

Estados Unidos posee varios territorios no incorporados , incluyendo 16 territorios insulares en todo el mundo. [ 12 ] Estas son áreas de tierra que no están bajo la jurisdicción de ningún estado y no tienen un gobierno establecido por el Congreso mediante una ley orgánica . Los ciudadanos de estos territorios pueden votar por los miembros de sus propios gobiernos locales, y algunos también pueden elegir representantes para servir en el Congreso, aunque solo tienen estatus de observador. [ 12 ] Los territorios no incorporados de los EE. UU. incluyen los territorios permanentemente habitados de Samoa Americana , Guam , las Islas Marianas del Norte , Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los EE. UU .; así como islas periféricas menores como la Isla Baker , la Isla Howland , la Isla Jarvis , el Atolón Johnston , el Arrecife Kingman , el Atolón Midway , la Isla Navassa , el Atolón Palmyra , la Isla Wake y otras. Samoa Americana es el único territorio con una población residente nativa y está gobernado por una autoridad local. A pesar de que el Congreso no aprobó una ley orgánica, Samoa Americana estableció su propia constitución en 1967 y se ha autogobernado desde entonces. [ 13 ] La búsqueda de la condición de estado o la independencia se debate con frecuencia en territorios estadounidenses, como Puerto Rico, pero incluso si se celebran referendos sobre estos temas, se requiere la aprobación del Congreso para que se produzcan cambios de estatus. [ 14 ]

La situación migratoria de los residentes en los territorios no incorporados de Estados Unidos ha generado preocupación por su capacidad para influir y participar en la política estadounidense. En las últimas décadas, la Corte Suprema ha establecido el voto como un derecho fundamental de los ciudadanos estadounidenses, a pesar de que los residentes de los territorios no gozan de plenos derechos electorales. [ 15 ] A pesar de esto, los residentes deben acatar leyes federales sobre las que no pueden influir de manera equitativa, así como registrarse en el Sistema Nacional de Servicio Selectivo , lo que ha llevado a algunos académicos a argumentar que los residentes de los territorios son, en esencia, ciudadanos de segunda clase. [ 15 ] Las justificaciones legales de estas discrepancias provienen de los Casos Insulares , una serie de casos de la Corte Suprema de 1901 que algunos consideran un reflejo del imperialismo y las ideas racistas que prevalecían en Estados Unidos. [ 12 ] El acceso desigual a la participación política en los territorios estadounidenses también ha sido criticado por afectar a los ciudadanos estadounidenses que se mudan a ellos, ya que dicha acción implica renunciar a los plenos derechos electorales que tendrían en los 50 estados. [ 15 ]

Elecciones

Los votantes emitieron sus votos para las elecciones de 2020 en la escuela secundaria Roosevelt en Des Moines, Iowa .
Las sufragistas femeninas desfilan en la ciudad de Nueva York en 1917, portando pancartas con las firmas de más de un millón de mujeres [ 16 ].

Al igual que en el Reino Unido y otros sistemas parlamentarios similares , en Estados Unidos los estadounidenses con derecho a voto votan por un candidato individual (a veces hay excepciones en las elecciones locales) [ nota 1 ] y no por una lista de partido. Dado que Estados Unidos es un gobierno federal, los funcionarios son elegidos a nivel federal (nacional), estatal y local. Todos los miembros del Congreso y los cargos a nivel estatal y local son elegidos directamente, pero el presidente es elegido indirectamente, por un Colegio Electoral cuyos electores representan a su estado y son elegidos por voto popular. (Antes de la aprobación de la Decimoséptima Enmienda , los senadores también eran elegidos indirectamente, por las legislaturas estatales). Originalmente, se esperaba que estos electores presidenciales ejercieran su propio criterio. Sin embargo, en la práctica moderna, los electores son elegidos por su partido y se comprometen a votar por el candidato presidencial de ese partido (en raras ocasiones pueden incumplir su compromiso, convirtiéndose en un elector infiel ).

Tanto las leyes federales como las estatales regulan las elecciones. La Constitución de los Estados Unidos define (en líneas generales) cómo se celebran las elecciones federales, en los artículos uno y dos y en diversas enmiendas . La legislación estatal regula la mayoría de los aspectos del derecho electoral, incluidas las primarias, la elegibilidad de los votantes (más allá de la definición constitucional básica), el funcionamiento del colegio electoral de cada estado y la celebración de elecciones estatales y locales.

Sufragio

El derecho al voto en Estados Unidos está regulado por la Constitución y las leyes federales y estatales. El sufragio es prácticamente universal para los ciudadanos mayores de 18 años. En ocasiones, el derecho al voto se restringe como consecuencia de una condena por delito grave , dependiendo del estado. [ 18 ]

El Distrito de Columbia, y otros territorios estadounidenses como Puerto Rico y Guam , no tienen derecho a elegir a ninguna figura política fuera de sus respectivas jurisdicciones y solo pueden elegir a un delegado sin derecho a voto para la Cámara de Representantes . Todos los estados y el Distrito de Columbia contribuyen al voto electoral para presidente.

financiación de campañas

Donaciones políticas de los principales donantes en las elecciones estadounidenses de 2020

La participación exitosa, especialmente en las elecciones federales, a menudo requiere grandes cantidades de dinero, sobre todo para la publicidad televisiva. [ 19 ] Este dinero puede ser muy difícil de recaudar mediante llamamientos a una base masiva, [ 20 ] aunque los llamamientos a pequeñas donaciones por Internet han tenido éxito. [ 21 ] Los opositores a las leyes de financiación de campañas alegan que interfieren con la garantía de libertad de expresión de la Primera Enmienda . Incluso cuando las leyes se mantienen, la complejidad del cumplimiento de la Primera Enmienda requiere una redacción cuidadosa y prudente de la legislación, lo que da lugar a leyes que aún son bastante limitadas en su alcance, especialmente en comparación con las de otras democracias desarrolladas como el Reino Unido , Francia o Canadá .

Partidos políticos, grupos de presión

partidos políticos

La Marcha de las Mujeres de 2017 en Washington, DC , protestó contra la elección del presidente Donald Trump en 2016.
Fondo

La Constitución de los Estados Unidos nunca abordó formalmente el tema de los partidos políticos , principalmente porque los Padres Fundadores se oponían a ellos. Sin embargo, los partidos —específicamente, dos partidos rivales en un sistema bipartidista— han sido una parte fundamental de la política estadounidense desde poco después de la presidencia de George Washington.

En las elecciones partidistas, los candidatos son nominados por un partido político o se postulan para cargos públicos como independientes. Cada estado tiene amplia discreción para decidir cómo se nominan los candidatos y, por lo tanto, cómo pueden aparecer en la boleta electoral. Los candidatos de los partidos mayoritarios suelen ser elegidos formalmente en una primaria o convención del partido , mientras que los candidatos de partidos minoritarios e independientes deben completar un proceso de recolección de firmas.

El sistema bipartidista actual en Estados Unidos está compuesto por el Partido Demócrata y el Partido Republicano . Estos dos partidos han ganado todas las elecciones presidenciales estadounidenses desde 1852 y han controlado el Congreso de Estados Unidos desde al menos 1856. De vez en cuando, un tercer partido , como los partidos Verde y Libertario , ha logrado cierta representación, aunque menor, a nivel nacional y estatal.

Desde la Gran Depresión y el New Deal , y cada vez más desde la década de 1960, el Partido Demócrata se ha posicionado generalmente como un partido de centroizquierda , mientras que el Partido Republicano se ha posicionado generalmente como de derecha ; existen otras facciones dentro de cada uno.

organización del partido

Control del Senado, la Presidencia y la Cámara de Representantes desde 1855, con azul para los demócratas y rojo para los republicanos. Cualquier columna donde las tres secciones muestren el mismo color indica un gobierno unificado ; los demás períodos corresponden a un gobierno dividido .

A diferencia de muchos otros países, los principales partidos políticos en Estados Unidos carecen de una organización central sólida que determine sus posturas y políticas, recompense a sus miembros y funcionarios leales o expulse a los disidentes. Un comité o convención del partido puede respaldar a un candidato, pero la decisión sobre quién será el candidato del partido en las elecciones generales suele tomarse en primarias abiertas a los votantes registrados como demócratas o republicanos. Además, los funcionarios electos que no se pliegan a la línea del partido debido a la oposición de sus electores y votan con la oposición tienen (relativamente) poco que temer de su partido.

Los partidos cuentan con comités estatales o federales que funcionan como centros de recaudación de fondos y campañas (véase el Comité Nacional Demócrata y el Comité Nacional Republicano ), así como con comités de campaña independientes que trabajan para elegir candidatos a un nivel específico, pero que no dirigen a los candidatos ni sus campañas. En las elecciones presidenciales, el candidato del partido funge como líder de facto del partido, cuya popularidad, o la falta de ella, beneficia o perjudica a los candidatos en los demás cargos. Las elecciones de mitad de mandato suelen considerarse un referéndum sobre la gestión del presidente en ejercicio. [ 22 ] [ 23 ]

Algunos (por ejemplo, Lee Drutman y Daniel J. Hopkins antes de 2018) sostienen que, en el siglo XXI, además de volverse abiertamente partidista , la política estadounidense se ha centrado demasiado en cuestiones nacionales y se ha "nacionalizado" hasta el punto de que incluso las oficinas locales, que antes se ocupaban de asuntos locales, ahora suelen mencionar las elecciones presidenciales. [ 24 ] [ 25 ]

Sistema bipartidista

Los "terceros" partidos políticos han aparecido de vez en cuando en la historia estadounidense, pero rara vez han durado más de una década. A veces han sido el vehículo de un individuo ( el partido "Bull Moose" de Theodore Roosevelt , el Partido Reformista de Ross Perot ); han tenido una fuerza considerable en regiones particulares ( Partido Socialista , el Partido Agrario-Laborista , el Partido Progresista de Wisconsin , el Partido Conservador del Estado de Nueva York , [ nota 2 ] y el Partido Populista ); o han seguido presentando candidatos a cargos públicos para dar a conocer algún tema a pesar de rara vez ganar incluso las elecciones locales ( Partido Libertario , Partido de la Ley Natural , Partido Paz y Libertad ).

Entre los factores que refuerzan el sistema bipartidista se incluyen:

  • El formato electoral tradicional estadounidense de distritos uninominales, donde gana el candidato con más votos (conocido como el sistema de " mayoría simple "), favorece, según la ley de Duverger, el sistema bipartidista . Esto contrasta con los distritos electorales plurinominales [ nota 3 ] y la representación proporcional que se encuentran en otras democracias.
  • La innovación del siglo XIX de imprimir "papeletas de partido" para repartir entre los posibles votantes y depositarlas en las urnas (originalmente, los votantes acudían a las urnas y declaraban públicamente a qué candidato apoyaban) "consolidó el poder de los principales partidos". [ 26 ]
  • Las papeletas impresas de los partidos fueron sustituidas finalmente por papeletas uniformes proporcionadas por el estado cuando este comenzó a adoptar el método australiano de voto secreto . Esto brindó a las legislaturas estatales, dominadas por demócratas y republicanos, la oportunidad de obstaculizar a los nuevos partidos emergentes mediante leyes de acceso a las urnas que exigían un gran número de firmas de ciudadanos y otorgaban a los peticionarios un plazo muy corto para reunirlas.

grupos de presión política

Señal de la calle K, con altos edificios de oficinas al fondo.
La calle K en Washington, DC , se ha convertido en una metonimia de la industria del lobby estadounidense.

Los grupos de interés especial defienden los intereses de sus representados. Las organizaciones empresariales, por ejemplo, favorecen los bajos impuestos corporativos y las restricciones al derecho de huelga, mientras que los sindicatos apoyan la legislación sobre el salario mínimo y la protección de la negociación colectiva. Otros grupos de interés privado, como las iglesias y los grupos étnicos, se preocupan más por cuestiones políticas más generales que afectan a sus organizaciones o creencias.

Un tipo de grupo de interés privado que ha crecido en número e influencia en los últimos años es el comité de acción política (PAC). Estos son grupos independientes organizados en torno a un tema o conjunto de temas, que aportan dinero a campañas políticas para el Congreso de los Estados Unidos o la presidencia. Los PAC tienen limitaciones en las cantidades que pueden aportar directamente a los candidatos en las elecciones federales. No existen restricciones en las cantidades que los PAC pueden gastar de forma independiente para defender un punto de vista o para impulsar la elección de candidatos a cargos públicos. En 2008, operaban en los EE. UU. 4292 PAC [ 27 ].

El número de grupos de interés se ha multiplicado exponencialmente, y cada vez más de ellos operan oficinas en Washington, D.C., y se representan directamente ante el Congreso y las agencias federales. Muchas organizaciones que vigilan la actividad política en Washington buscan apoyo financiero y moral de los ciudadanos comunes. Dado que muchas de ellas se centran en un conjunto limitado de preocupaciones o incluso en un solo tema, y ​​a menudo un tema de enorme peso emocional, compiten con los partidos políticos por el dinero, el tiempo y la pasión de los ciudadanos. [ 28 ]

En 2024, los grupos de presión gastaron la cifra récord de 4400 millones de dólares en cabildeo ante los legisladores federales, [ 29 ] quienes están obligados a recaudar grandes sumas de dinero, especialmente en años electorales, con un presupuesto promedio para ganar de 2,7 millones de dólares para la Cámara de Representantes y 26,5 millones de dólares para el Senado. [ 30 ] Los candidatos que se postulan para un cargo son recompensados ​​con financiamiento si alinean sus posturas regulatorias con las de poderosos grupos de interés especial. Como resultado, los funcionarios electos dedican una cantidad desproporcionada de esfuerzo a satisfacer los intereses de los grupos de presión adinerados en lugar de servir a sus electores, los ciudadanos comunes. [ 31 ]

Una encuesta realizada entre miembros de la Asociación Estadounidense de Economía (es decir, la Asociación de Economistas Profesionales) reveló que la gran mayoría —independientemente de su afiliación política— consideraba que la prevalencia e influencia de los grupos de interés especiales en el proceso político generaba beneficios para dichos grupos y políticos a expensas de la sociedad en su conjunto. [ 32 ]

grupos religiosos

A pesar de la Cláusula de Establecimiento de la Primera Enmienda de la Constitución («El Congreso no promulgará ninguna ley que establezca una religión...»), por razones históricas y demográficas, los grupos religiosos (principalmente cristianos ) se han convertido con frecuencia en grupos de presión política y también han formado parte de coaliciones políticas . [ 33 ] En las últimas décadas, los evangélicos conservadores han sido particularmente activos dentro del Partido Republicano . [ 33 ] Esta influencia a menudo se ha traducido en la aprobación de leyes relacionadas con la moral y la conducta personal. [ 34 ] Las leyes estatales sobre alcohol y juegos de azar , por ejemplo, son más restrictivas en los estados con un mayor porcentaje de cristianos conservadores . [ 34 ]

Historia, desarrollo y evolución

cultura política estadounidense

Orígenes coloniales

La cultura política estadounidense tiene sus raíces en la experiencia colonial y la Revolución Americana . Las colonias fueron únicas dentro del mundo europeo por su sufragio (relativamente) generalizado, otorgado a los propietarios blancos varones , y por el poder y la actividad relativos de los órganos electos por los que podían votar. [ 35 ] Estos órganos se ocupaban de la concesión de tierras, los subsidios comerciales, los impuestos, la supervisión de las carreteras, la asistencia a los pobres, las tabernas y las escuelas. Los tribunales (las demandas privadas eran muy comunes) también proporcionaron a los estadounidenses experiencia en asuntos públicos y derecho, [ 36 ] y otorgaron a grupos de interés como comerciantes, terratenientes, pequeños agricultores, artesanos, anglicanos , presbiterianos , cuáqueros , alemanes, escoceses-irlandeses , yanquis, yorkistas, etc., control sobre asuntos que en Gran Bretaña correspondían a la corte real, las familias aristocráticas y la iglesia establecida. Finalmente, los estadounidenses estaban interesados ​​en los valores políticos del republicanismo , que celebraba la igualdad de derechos, la virtud cívica y aborrecía la corrupción, el lujo y la aristocracia. [ 37 ]

Conceptos de los Padres Fundadores

La Estatua de la Libertad , símbolo de la libertad estadounidense y de la apertura a la inmigración.

Dos ideas políticas fundamentales en la fundación de los Estados Unidos fueron el republicanismo y el liberalismo clásico . Entre los documentos centrales del pensamiento estadounidense se incluyen: la Declaración de Independencia (1776) , la Constitución (1787) , los Artículos Federalistas y Antifederalistas (1787-1790), la Declaración de Derechos (1791) y el Discurso de Gettysburg de Lincoln (1863).

Entre los principios fundamentales se encontraban:

Posguerra de la Segunda Guerra Mundial

En el momento de la fundación de los Estados Unidos, la economía era predominantemente agrícola y de pequeñas empresas privadas, y los gobiernos estatales dejaban los asuntos de bienestar a la iniciativa privada o local. Como en el Reino Unido y otros países industrializados, la ideología del laissez-faire fue ampliamente desacreditada durante la Gran Depresión . Entre las décadas de 1930 y 1970, la política fiscal se caracterizó por el consenso keynesiano . [ 40 ] [ 41 ] Después de la " revolución de Reagan " a principios de la década de 1980, la ideología del laissez-faire volvió a ser una fuerza poderosa en la política estadounidense. [ 42 ] Si bien el estado de bienestar estadounidense se expandió más del triple después de la Segunda Guerra Mundial, se mantuvo en el 20% del PIB desde finales de la década de 1970 hasta finales de la década de 1980. [ 43 ] [ 44 ] En el siglo XXI, el liberalismo y el conservadurismo estadounidenses modernos se encuentran inmersos en una batalla política continua, caracterizada por lo que The Economist describe como "mayor división [y] elecciones ajustadas, pero muy disputadas". [ 45 ] Desde 2016, Estados Unidos ha sido reconocido como una democracia imperfecta en el Índice de Democracia de la Economist Intelligence Unit , debido en parte al aumento de la polarización política . [ 46 ] [ 47 ] Según los índices de democracia V-Dem, Estados Unidos era en 2023 el 27.º país democrático más electoral y la 3.ª democracia más participativa del mundo. [ 48 ]

En política exterior, Estados Unidos generalmente siguió una política de no intervención , evitando involucrarse en conflictos extranjeros, antes de la Segunda Guerra Mundial . Tras la guerra, cuando Estados Unidos se convirtió en una superpotencia , durante muchas décadas el país abrazó el internacionalismo , buscando aliados para contener el comunismo y fomentar la cooperación económica.

Desarrollo y evolución de los partidos políticos

Fondo

La Constitución de los Estados Unidos nunca abordó formalmente el tema de los partidos políticos , principalmente porque los Padres Fundadores —Alexander Hamilton , James Madison , [ 49 ] George Washington— se opusieron a ellos como facciones políticas internas que conducen a conflictos internos [ 50 ] y estancamiento. [ 51 ]

Sin embargo, los inicios del sistema bipartidista estadounidense surgieron del círculo más cercano de asesores de Washington, entre ellos Hamilton y Madison. Para la década de 1790, ya se habían desarrollado diferentes puntos de vista sobre el rumbo que debía tomar el nuevo país, y quienes compartían estas ideas se unieron. Los seguidores de Alexander Hamilton (los federalistas ) favorecían un gobierno central fuerte que apoyara los intereses del comercio y la industria. Los seguidores de Thomas Jefferson (los demócrata-republicanos ) preferían una república agraria descentralizada.

Para 1828, los federalistas habían desaparecido como organización, siendo reemplazados primero por el Partido Republicano Nacional y luego por los whigs , mientras que los republicanos demócratas evolucionaron hasta convertirse en los demócratas liderados por Andrew Jackson , conocidos por celebrar al "hombre común (blanco)" y la ampliación del sufragio a la mayoría de ellos.

En la década de 1850, fue el turno de los Whigs de desaparecer, derrotados por la controversia sobre si se debía permitir la expansión de la esclavitud a los nuevos territorios del país en el Oeste. Los Whigs fueron finalmente reemplazados por el Partido Republicano, que se oponía a la expansión de la esclavitud y cuyo primer candidato electo a la presidencia fue Abraham Lincoln .

Demócratas y republicanos

En los más de 150 años transcurridos desde que los partidos Demócrata y Republicano fueron los dos principales partidos de Estados Unidos, sus políticas, su base de apoyo y su fuerza relativa han cambiado considerablemente.

Algunas épocas de la política estadounidense incluyen:

  • Era de la Reconstrucción (1865–1877) y Edad Dorada (décadas de 1870–1900). Tras la derrota de la Confederación, el Partido Republicano, asociado con la exitosa defensa militar de la Unión y a menudo conocido como "el Gran Viejo Partido", se convirtió en el partido dominante en Estados Unidos. [ 52 ] Los demócratas eran dominantes en el " Sur Sólido " (es decir, sólidamente demócrata) donde la "legislación represiva y la intimidación física" de Jim Crow impedían que los "afroamericanos recién emancipados votaran". Celebraban los "derechos de los estados", un principio clave de los segregacionistas. Los demócratas a nivel nacional apoyaban el dinero barato y se oponían a la banca y los aranceles. [ 53 ] [ 54 ] Otro elemento en su coalición eran los católicos urbanos, en su mayoría.
  • El New Deal (1933-1938). Estos programas del presidente demócrata Franklin D. Roosevelt, diseñados para afrontar la crisis y el sufrimiento de la Gran Depresión —el aumento del salario mínimo, el establecimiento de la Seguridad Social y otros servicios federales— provocaron un cambio político drástico en Estados Unidos. Roosevelt «forjó una amplia coalición, que incluía a pequeños agricultores, habitantes de las ciudades del norte, sindicatos, inmigrantes europeos, liberales, intelectuales y reformistas». El Partido Demócrata se convirtió en el partido dominante, manteniendo la presidencia hasta 1952 y controlando ambas cámaras del Congreso durante la mayor parte del período hasta mediados de la década de 1990. [ 53 ]
Un año después de la elección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos, los usuarios estadounidenses de Facebook, tanto de la derecha como de la izquierda política, prácticamente no compartían intereses comunes.
  • Polarización política en los Estados Unidos (1990-presente). Desde la década de 1990, los EE. UU. han experimentado una mayor " segregación partidista " (es decir, los republicanos liberales y los demócratas conservadores comenzaron a desaparecer); [ 55 ] así como un mayor aumento en la polarización ideológica y afectiva que las democracias comparables, [ 56 ] [ 57 ] con un cambio de enfoque del éxito político hacia el aborrecimiento y la dominación ("posesión") de los partidarios del partido contrario. [ 58 ] Este alejamiento del centro y cambio en la ideología no ha sido simétrico, con los republicanos moviéndose más a la derecha que los demócratas hacia la izquierda (según las clasificaciones de las votaciones nominales del Congreso). [ 59 ] [ nota 4 ] El estratega republicano Newt Gingrich introdujo un estilo de "no tomar prisioneros" [ 61 ] o "sin límites" en el Congreso, [ 62 ] que abandonó la norma por la cual los demócratas eran oponentes en las elecciones pero principalmente colegas con quienes negociar para hacer buena legislación. Gingrich enseñó que eran el enemigo a derrotar, atacados como "traidores... mentirosos... tramposos". [ 63 ] Karl Rove enfatizó que las elecciones se ganan energizando la "base" del partido (partidarios centrales), no buscando llegar al votante persuadible o indeciso en el medio; atacando los puntos fuertes de los oponentes (por ejemplo, publicando anuncios que implicaban que los veteranos condecorados — Max Cleland y John Kerry — eran en realidad traidores). [ 63 ] Las teorías de la conspiración también comenzaron a hacerse comunes entre los republicanos durante este tiempo (por ejemplo, acusando a la entonces Secretaria de Estado Hillary Clinton de ordenar a los militares que no protegieran a los estadounidenses en el complejo estadounidense en Benghazi ). [ 63 ]
  • Presidencia de Donald Trump (2017-2021). Tras décadas de dominio, la retórica y las políticas de la "Revolución Reagan" comenzaron a ser reemplazadas por nuevos temas que el reaganismo no había enfatizado (conservadurismo cultural/actitudinal como la oposición al matrimonio homosexual y los derechos de las personas transgénero). Temas a los que no se había opuesto (inmigración de países no europeos) o que había apoyado inequívocamente (globalización económica y especialmente las grandes empresas) fueron abandonados o atacados. El populismo reemplazó la cortesía [ 64 ] y el prudente conservadurismo de Edmund Burke . [ 65 ] En la base del partido, no solo los trabajadores conservadores (blancos) de cuello azul migraron al Partido Republicano, sino que una clase empresarial que había sido parte del Partido Republicano desde la Edad Dorada posterior a la Guerra Civil comenzó a abandonarlo. [ nota 5 ] A la creciente cantidad de teorías conspirativas [ nota 6 ] se sumaron los " hechos alternativos ". El «principio fundamental de la democracia, que los candidatos perdedores y sus partidarios aceptan los resultados», ya no contaba con el apoyo de la mayoría de los republicanos. [ 69 ] No solo los blancos sureños abandonaron el Partido Demócrata, sino que, con el tiempo, una gran mayoría de blancos rurales y de clase trabajadora en todo el país se convirtieron en la base del Partido Republicano. [ 70 ]Mientras que durante décadas los votantes con estudios universitarios se inclinaron mayoritariamente hacia el Partido Republicano, con el tiempo un alto nivel educativo se convirtió en un indicador de apoyo al Partido Demócrata (lo que llevó a Donald Trump a proclamar a sus seguidores: «¡Me encantan los que tienen poca educación!»). El período posterior a 2012 también se ha caracterizado por una división política aún mayor y la ausencia de un partido político dominante. [ 71 ]

Desarrollo del voto

En la época precolonial y posrevolucionaria estadounidense, los votantes acudían a las urnas y declaraban públicamente a qué candidato apoyaban, en lugar de votar en secreto, lo cual se consideraba "cobarde" y "deshonesto". [ 26 ] Originalmente, las leyes estatales exigían que los votantes fueran propietarios, pero "para cuando Andrew Jackson fue elegido presidente, en 1828, casi todos los hombres blancos podían votar". [ 26 ]

Más adelante en el siglo XIX, la votación se realizaba mediante papeletas escritas. La ampliación del derecho al voto, donde muchos votantes eran analfabetos o cometían errores ortográficos que invalidaban el voto, llevó al uso de papeletas impresas. Cada partido político creaba su propia papeleta —las "boletos de partido" preimpresas—, las entregaba a sus simpatizantes, quienes depositaban públicamente la papeleta del partido en la urna o se las entregaban a los funcionarios electorales a través de una ventanilla. [ 26 ] Los boletos indicaban un voto para todos los candidatos de ese partido, evitando así la "división de la papeleta". [ 26 ] (En 1859, "en ningún lugar de Estados Unidos... los funcionarios electorales proporcionaban papeletas", es decir, todas provenían de los partidos políticos). En las ciudades, los votantes a menudo tenían que abrirse paso entre una multitud de partidarios que intentaban impedir que los simpatizantes del partido contrario votaran, una práctica generalmente permitida a menos que pareciera "claramente" que había "una demostración de fuerza que debería haber intimidado a hombres de firmeza normal". [ 26 ] La práctica era tan peligrosa que en "las décadas centrales del siglo XIX", varias docenas (89) murieron en disturbios el día de las elecciones. [ 26 ]

No fue hasta finales del siglo XIX que los estados comenzaron a adoptar el método australiano de voto secreto (a pesar del temor de que "convirtiera a cualquier nación en una nación de sinvergüenzas"), [ 26 ] y finalmente se convirtió en el estándar nacional. El método de voto secreto garantizaba que se protegería la privacidad de los votantes (por lo que los puestos gubernamentales ya no podían otorgarse a votantes leales), y cada estado sería responsable de crear una papeleta oficial.

Sufragio

El porcentaje de votos populares en las elecciones presidenciales de EE. UU. con respecto a la población total aumentó del 1-2 % en las primeras elecciones estadounidenses a más del 40 % en el siglo XXI. Cabe destacar el repunte de 1828 ( extensión del sufragio a los hombres blancos sin propiedades ), el descenso de 1890 a 1910 (cuando los estados del sur privaron del derecho al voto a la mayoría de los afroamericanos y a muchos blancos pobres ) y otro repunte en 1920 ( extensión del sufragio a las mujeres ).

Algunos eventos clave en la expansión del sufragio son:

  • 1792–1856: Se abolieron los requisitos de propiedad para los hombres blancos. [ 72 ]
  • 1868: La ciudadanía quedó garantizada a todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos por la Decimocuarta Enmienda, aunque las leyes de Jim Crow impedían que la mayoría de los afroamericanos votaran.
  • 1920: La Decimonovena Enmienda garantiza a las mujeres el derecho al voto en todos los estados de EE. UU.
  • 1964-66: Las leyes de derechos civiles y los fallos de la Corte Suprema eliminan los requisitos de pago de impuestos y de patrimonio, y protegen el registro de votantes y el derecho al voto para las minorías raciales.
  • 1971: La Vigésimo Sexta Enmienda otorga el derecho al voto a los adultos de entre 18 y 20 años.

Preocupaciones, problemas y críticas

Entre las preocupaciones persistentes se incluyen la falta de representación en los territorios estadounidenses y el Distrito de Columbia ; el temor a que los intereses de algunos estén sobrerrepresentados, mientras que otros estén subrepresentados; el temor a que ciertas características del sistema político estadounidense lo hagan menos democrático; el temor a que una pequeña élite cultural haya socavado los valores tradicionales; y si la formulación de políticas y leyes está dominada por una pequeña élite económica que las moldea según sus intereses. La mayor representación otorgada a los estados pequeños en el Senado y el Colegio Electoral , el sistema de votación de mayoría simple , la manipulación de distritos electorales , etc., han tenido en los últimos años un efecto más extremo y han comenzado a crear una desconexión entre lo que hace el gobierno (en legislación y fallos judiciales) y lo que quiere la mayoría de los estadounidenses. [ 73 ]

En una encuesta realizada el 31 de agosto de 2022 por la Universidad de Quinnipiac , el 69 por ciento de los demócratas y el 69 por ciento de los republicanos respondieron afirmativamente a la pregunta "¿Cree que la democracia de la nación está en peligro de colapso?". [ 74 ] Un estudio de 2020, "Satisfacción global con la democracia" del Instituto Bennett de Políticas Públicas de la Universidad de Cambridge, encontró que

Por primera vez en la historia, las encuestas muestran que la mayoría de los estadounidenses están insatisfechos con su sistema de gobierno, un sistema del que alguna vez se sintieron profundamente orgullosos. Tales niveles de insatisfacción democrática no serían inusuales en otros lugares. Pero para Estados Unidos, marca el «fin del excepcionalismo», un cambio profundo en la visión que Estados Unidos tiene de sí mismo y, por lo tanto, de su lugar en el mundo. [ 75 ]

Las preocupaciones sobre el sistema político estadounidense incluyen hasta qué punto representa y sirve a los intereses de los estadounidenses. Estas incluyen:

  • subrepresentación de ciertos grupos ( mujeres , personas negras , latinoamericanos , nativos americanos , personas LGBT y personas menores de 60 años);
  • Fracaso total en la representación de otros grupos (ciudadanos que viven en territorios , en DC (para el Congreso) y delincuentes en algunos estados);
  • si la política y la elaboración de leyes están dominadas por una pequeña élite económica que las moldea según sus intereses; [ 76 ] [ 77 ]
  • si una pequeña élite cultural ha socavado los valores tradicionales; [ 70 ]
  • falta de un sistema de atención médica universal o de pagador único, en lugar del sistema actual de dependencia de la atención médica privada con fines de lucro proporcionada por el empleador

Más recientemente, las preocupaciones han incluido:

  • Existe una importante desconexión entre lo que la mayoría de los estadounidenses desea y lo que hace su gobierno (en sentencias del Tribunal Supremo, legislación, etc.). Esta desconexión se ha acentuado desde la década de 1990 debido a problemas sistémicos como la manipulación de distritos electorales , el Colegio Electoral de Estados Unidos , el sistema de votación por mayoría simple , etc.
  • "un movimiento creciente dentro de uno de los dos principales partidos del país —el Partido Republicano— que se niega a aceptar la derrota en unas elecciones";
  • una creencia (sin evidencia) de que el fraude electoral está siendo "cometido por votantes de minorías a gran escala" impidiendo que los republicanos sean elegidos. [ 78 ]

Subrepresentación por género, etnia y orientación sexual

Las observaciones de las tendencias históricas y la demografía gubernamental actual han generado preocupación sobre la equidad de la representación política en los Estados Unidos. En particular, los académicos han señalado que los niveles de representación descriptiva —que se refiere a cuando los representantes políticos comparten antecedentes o características demográficas con sus electores— no coinciden con la composición racial y de género de los EE. UU. [ 79 ] Se señala que la representación descriptiva es beneficiosa debido a sus beneficios representativos simbólicos como fuente de identificación emocional con los representantes. [ 80 ] Además, la representación descriptiva puede conducir a una representación más sustantiva y funcional, así como a un mayor poder institucional, lo que puede resultar en que los electores de minorías tengan representantes con puntos de vista políticos coincidentes y poder en el sistema político. [ 79 ] [ 81 ] Servir como presidente de un comité del Congreso se considera un buen ejemplo de esta relación, ya que los presidentes controlan qué temas abordan los comités, especialmente a través de audiencias que atraen una atención sustancial a ciertos temas. [ 79 ] Aunque las minorías como los afroamericanos y los latinos rara vez han presidido comités, los estudios han demostrado que su presencia ha llevado directamente a una probabilidad significativamente mayor de que se aborden los problemas de las minorías. [ 79 ] Dado que las minorías raciales y étnicas de todos los orígenes han sido históricamente marginadas de la participación en el sistema político estadounidense, su representación política y acceso a la formulación de políticas han sido limitados. [ 79 ] De manera similar, las mujeres carecen de representación proporcional en los Estados Unidos, lo que pone en tela de juicio hasta qué punto se abordan adecuadamente los problemas de las mujeres. [ 82 ] Otros grupos minoritarios, como la comunidad LGBTQ , también se han visto perjudicados por la falta de representación equitativa, especialmente desde que los académicos han observado su cambio gradual de ser percibidos originalmente como un problema político moral a ser considerados un electorado real. [ 83 ]

La representación política también es una parte esencial para asegurar que los ciudadanos tengan fe en que los representantes, las instituciones políticas y la democracia toman en cuenta sus intereses. [ 80 ] Para las mujeres y las minorías, este problema puede presentarse incluso en los niveles de gobierno que se supone que están más cerca de los electores, como entre los miembros del Congreso en la Cámara de Representantes. Los académicos han señalado que en puestos como estos, incluso la cercanía a los electores no se traduce necesariamente en una comprensión de sus necesidades o experiencias, y que los electores aún pueden sentirse sin representación. [ 80 ] En una democracia, la falta de fe en los representantes puede llevar a buscar formas alternativas de representación menos democráticas, como individuos no electos o grupos de interés. [ 80 ] Para las minorías raciales y étnicas, el riesgo de buscar representación alternativa es especialmente agudo, ya que las experiencias vividas a menudo conducen a diferentes perspectivas políticas que pueden ser difíciles de comprender o abordar adecuadamente para los representantes blancos. [ 79 ] Además, los estudios han comenzado a mostrar cada vez más que las personas de todas las razas y géneros tienden a preferir tener miembros del Congreso que compartan su raza o género, lo que también puede conducir a una mayor participación entre los electores y sus representantes, así como a mayores probabilidades de contactar o tener confianza en su congresista. [ 80 ] Además de hacer más probable que los electores confíen en sus representantes, tener una representación descriptiva puede ayudar a mantener las percepciones positivas de un individuo sobre el gobierno. En lo que respecta a las mujeres en particular, se ha sugerido que una mayor igualdad económica y social podría resultar de trabajar primero para garantizar una representación política más equitativa para las mujeres, lo que también ayudaría a promover una mayor confianza entre las mujeres y sus representantes. [ 84 ]

Raza y etnia

En la Cámara de Representantes de EE. UU. hay 57 afroamericanos (azul), 47 hispanos y latinos (rojo), 5 nativos americanos (amarillo), 18 asiático-americanos (verde) y 314 blancos (gris). 117.º Congreso (2021-2023)
Hay 3 senadores afroamericanos (azul), 7 hispanos o latinos (rojo), 0 nativos americanos, 2 asiático-americanos (verde) y 88 euroamericanos (gris). 117.º Congreso (2021-2023)
afroamericanos

Aunque los afroamericanos han comenzado a ganar continuamente más cargos electos y a aumentar su representación política general, todavía carecen de representación proporcional en diversos niveles de gobierno. [ 85 ] Algunas estimaciones indican que la mayoría de los avances para los afroamericanos —y otras minorías en general— no se han producido en los niveles superiores de gobierno, sino en los subniveles de los gobiernos federal y estatal. [ 85 ] Además, datos del Congreso de 2017 revelaron que el 35,7 % de los afroamericanos en todo el país tenía un congresista de su misma raza, mientras que la mayoría de los estadounidenses negros estaban representados por miembros del Congreso de una raza diferente. [ 80 ] Los académicos han explicado parcialmente esta discrepancia centrándose en los obstáculos que enfrentan los candidatos negros. Factores como el tipo de elección, los costos de campaña, la demografía del distrito y las barreras históricas, como la supresión del voto , pueden dificultar la probabilidad de que un candidato negro gane una elección o incluso decida participar en un proceso electoral. [ 85 ] Se ha observado que la demografía, en particular, tiene una gran influencia en el éxito de los candidatos negros, ya que las investigaciones han demostrado que la proporción de votantes blancos y negros puede tener un impacto significativo en las posibilidades de que un candidato negro gane una elección y que las grandes poblaciones negras tienden a aumentar los recursos disponibles para los candidatos afroamericanos. [ 85 ] A pesar de la variedad de obstáculos que han contribuido a la falta de representación proporcional para los afroamericanos, se ha descubierto que otros factores aumentan la probabilidad de que un candidato negro gane una elección. Según datos de un estudio en Luisiana , la experiencia previa de un titular negro, así como postularse para un cargo que otros candidatos negros habían buscado en el pasado, aumentaron la probabilidad de que los afroamericanos participaran en contiendas electorales y ganaran elecciones. [ 85 ]

Hispanos y latinoamericanos

Como la minoría demográfica más numerosa identificada en el Censo de EE. UU. de 2010, los hispanos y latinos estadounidenses se han convertido en un electorado cada vez más importante que se extiende por todo Estados Unidos. [ 86 ] A pesar de constituir también el 15 % de la población en al menos una cuarta parte de los distritos de la Cámara de Representantes, la representación latina en el Congreso no ha aumentado en consecuencia. [ 86 ] Además, en 2017, los miembros latinos del Congreso solo representaban alrededor de una cuarta parte de la población latina total en EE. UU. [ 80 ] Si bien hay muchas explicaciones potenciales para esta disparidad, incluidos problemas relacionados con la supresión del voto, las encuestas a votantes latinos han identificado tendencias únicas de su demografía, aunque los datos de las encuestas han indicado que la representación descriptiva es importante para los votantes hispanos y latinos. [ 86 ] Si bien la representación descriptiva puede considerarse importante, un análisis de una encuesta nacional de latinos de 2004 reveló que la participación política y la representación sustantiva estaban fuertemente asociadas entre sí, lo que posiblemente indica que los votantes se movilizan más en favor de candidatos cuyas opiniones políticas reflejan las suyas, en lugar de por aquellos que comparten su origen étnico. [ 81 ] Además, un análisis de la justificación para enfatizar la representación descriptiva revela factores adicionales detrás del apoyo a los candidatos latinos, como la opinión de que pueden tener un mayor respeto y aprecio por el español o la creencia de que los latinos están "conectados" entre sí, lo que indica la importancia de las experiencias y valores culturales compartidos. [ 86 ] Aunque las razones para elegir votar por candidatos latinos no son monolíticas, se ha identificado que la elección de latinos al Congreso resulta en beneficios para las minorías en general. Si bien se ha argumentado que los asuntos específicos de cada distrito pueden tener igual o mayor prioridad que los intereses latinos para los miembros hispanos y latinos del Congreso, los estudios también han demostrado que los latinos son más propensos a apoyar a los miembros afroamericanos del Congreso —y viceversa— más allá de lo que se espera de la afiliación a un partido político común. [ 81 ]

nativos americanos

Al igual que otros grupos minoritarios, los nativos americanos a menudo carecen de representación debido a las políticas electorales. El gerrymandering, en particular, se destaca como un método para concentrar a los votantes nativos en un número limitado de distritos para reducir su capacidad de influir en múltiples elecciones. [ 87 ] A pesar de los esfuerzos estructurales para limitar su representación política, algunos estados con grandes poblaciones nativas americanas tienen niveles más altos de representación. Dakota del Sur tiene una población nativa de aproximadamente el 9% con múltiples naciones tribales reconocidas federalmente , y se ha utilizado como un estudio de caso de representación. [ 87 ] Un estudio de 2017 que realizó entrevistas a exfuncionarios estatales electos en Dakota del Sur reveló que, aunque muchos sentían que solo pudieron implementar un número limitado de cambios significativos para las comunidades tribales, aún consideraban que era "absolutamente esencial" que los nativos americanos tuvieran al menos alguna representación descriptiva para evitar la exclusión total del proceso político. [ 87 ] Además, exfuncionarios electos estatales y locales afirmaron que garantizar que los problemas y preocupaciones de las naciones tribales fueran abordados y comprendidos dependía de políticos con antecedentes nativos. [ 87 ] La sospecha y el escepticismo históricamente arraigados hacia el gobierno estadounidense, predominantemente blanco, también se consideraron una razón importante para tener representantes que reflejaran las historias y los puntos de vista de los nativos americanos. [ 87 ]

Estadounidenses de origen asiático e isleños del Pacífico

En comparación con otros grupos minoritarios más numerosos en Estados Unidos, los estadounidenses de origen asiático e isleños del Pacífico (AAPI) se enfrentan a desafíos distintos en lo que respecta a la representación política. Pocos distritos congresionales cuentan con una población que supere el 50 % de estadounidenses de origen asiático, lo que puede aumentar la probabilidad de ser representados por alguien de una raza o etnia diferente. [ 80 ] Al igual que ocurre con otras minorías, esto puede generar en las personas la sensación de no estar representadas por su representante en el Congreso. [ 80 ]

Género y representación política

Hay 122 mujeres miembros de la Cámara de Representantes de EE. UU. (azul) y 319 hombres (gris). 117.º Congreso (2021-2023)
Hay 24 mujeres miembros del Senado de los Estados Unidos (en azul) y 76 hombres (en gris). 117.º Congreso (2021-2023)

Las mujeres han realizado un progreso socioeconómico continuo en muchas áreas clave de la sociedad, como el empleo y la educación, y en comparación con los hombres, han votado en mayor proporción durante más de cuarenta años, lo que hace sorprendente su falta de representación más proporcional en el sistema político. [ 82 ] [ 84 ] Algunos académicos han atribuido parcialmente esta discrepancia al sistema electoral de Estados Unidos, ya que no proporciona un mecanismo para los tipos de cuotas de género que se ven en otros países. [ 84 ] Además, aunque la manipulación de distritos electorales y la representación política concentrada pueden asegurar esencialmente al menos cierta representación para los grupos raciales y étnicos minoritarios, las mujeres, que están distribuidas de manera relativamente uniforme en todo Estados Unidos, no reciben beneficios similares de esta práctica. [ 80 ] La identificación de la fuente de la representación desigual de género de las personas puede predecirse según las líneas partidistas e ideológicas. Una encuesta sobre actitudes hacia las candidatas reveló que los demócratas son más propensos a atribuir problemas sistémicos a las desigualdades de género en la representación política, mientras que los republicanos son menos propensos a tener esta perspectiva. [ 82 ] Si bien identificar una fuente exacta de desigualdad puede resultar improbable, algunos estudios recientes han sugerido que las ambiciones políticas de las mujeres pueden verse influenciadas por la amplia variedad de factores propuestos que se atribuyen a la subrepresentación de las mujeres. [ 82 ] En contraste con la atribución de razones específicas a la representación desigual, el partido político también se ha identificado como una forma de predecir si una mujer que se postula para un cargo tiene más probabilidades de recibir apoyo, ya que las candidatas tienen más probabilidades de recibir votos de los miembros de su partido y de los independientes . [ 82 ]

Desigualdad social y sexismo

La desigualdad social y el sexismo han sido señalados por los académicos como factores que influyen en el proceso electoral de las mujeres. En una encuesta sobre actitudes hacia las candidatas, las mujeres encuestadas fueron mucho más propensas a considerar el proceso de postularse para un cargo como "hostil" para las mujeres que los hombres, especialmente al considerar la reticencia pública a apoyar a las candidatas, la cobertura mediática y la discriminación pública. [ 82 ] La recaudación de fondos políticos para los candidatos también es un área de desigualdad, ya que los hombres donan a una tasa mayor que las mujeres, lo cual se ve agravado por las desigualdades de género y raciales relacionadas con los ingresos y el empleo. [ 84 ] El reciente aumento de grupos de recaudación de fondos centrados en las mujeres ha comenzado a modificar este desequilibrio. [ 84 ] Dado que los niveles desproporcionados de trabajo doméstico a menudo recaen sobre las mujeres, la discriminación dentro de los hogares también se ha identificado como una influencia importante en la capacidad de las mujeres para postularse para un cargo. [ 84 ] Para las mujeres de la comunidad LGBTQ, algunos académicos han expresado su preocupación por la atención desigual que se presta a las necesidades de las lesbianas en comparación con las mujeres transgénero, bisexuales y queer, y se ha descrito que los derechos civiles de las lesbianas reciben mayor atención por parte de los políticos. [ 83 ]

Presiones e influencias sociales

Las presiones sociales son otra influencia en las mujeres que se postulan para cargos públicos, a menudo coincidiendo con el sexismo y la discriminación. Algunos académicos han argumentado que las opiniones sobre la discriminación han provocado una disminución en la oferta de mujeres dispuestas a postularse para cargos públicos, aunque esto ha sido parcialmente refutado por quienes argumentan que las mujeres en realidad son más "estratégicas" al tratar de identificar una elección con condiciones favorables. [ 84 ] Otros factores, como la sobrerrepresentación de los hombres, se han descrito como influencias que influyen en las percepciones de los hombres como de alguna manera inherentemente más efectivos como políticos o líderes, lo que algunos académicos argumentan que podría presionar a las mujeres a mantenerse al margen de las elecciones. [ 84 ] Otros sostienen que la sobrerrepresentación de los hombres puede en realidad resultar en un "impulso político" para las mujeres, como durante el Año de la Mujer . [ 84 ] Dentro de algunos grupos raciales y étnicos, las influencias sociales también pueden moldear la participación política. Entre los latinos, las latinas son más propensas a participar en actividades no electorales, como la organización comunitaria, en comparación con los hombres. [ 86 ] A pesar de las diferencias en la actividad política y las presiones sociales, las mujeres electas de ambos partidos políticos han manifestado su apoyo a la elección de más mujeres al Congreso para aumentar la aceptación de sus voces y experiencias. [ 84 ] Además, los estudios han encontrado que aumentar la representación descriptiva de las mujeres puede proporcionar influencias sociales positivas para la democracia en su conjunto, como una mejor percepción de la eficacia política de un individuo y la capacidad de respuesta del gobierno a las necesidades de la gente. [ 80 ] Cuando las mujeres pueden votar por una candidata del mismo partido, los estudios también han encontrado que estas influencias pueden magnificarse. [ 80 ]

representación política LGBT

La Casa Blanca se iluminó con los colores de la bandera arcoíris después de que el fallo Obergefell contra Hodges legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo el país.

Aunque algunos académicos han cuestionado los beneficios de la representación descriptiva, solo un pequeño número ha argumentado que esta forma de representación tiene impactos negativos en el grupo que representa. [ 88 ] Los estudios de proyectos de ley relacionados con los derechos LGBT en las legislaturas estatales han proporcionado un análisis más matizado. Los proyectos de ley a favor de los derechos LGBT tienden a presentarse en mayor número cuando se eligen más representantes LGBT a las legislaturas estatales, lo que también puede indicar una mayor probabilidad de representación sustantiva. [ 88 ] También se ha planteado la hipótesis de que los aumentos de legisladores estatales abiertamente LGBT resultan inadvertidamente en más legislación anti-LGBT, posiblemente como resultado de la reacción adversa a su presencia. [ 88 ] A pesar del riesgo de consecuencias negativas, al menos un estudio ha concluido que la comunidad LGBT recibe beneficios netos de una mayor representación abiertamente LGBT. [ 88 ] A nivel federal, se ha identificado que la presencia del Caucus de Igualdad LGBTQ+ del Congreso mejora la capacidad del Congreso para abordar los problemas interseccionales que enfrenta la comunidad LGBT, además de proporcionar una fuente de presión, más allá de la de sus electores, sobre los miembros del Congreso para abordar los problemas LGBT. [ 83 ] Además, se ha criticado a los miembros no LGBT del caucus por no patrocinar suficiente legislación, enfatizando el valor de los miembros abiertamente LGBT del Congreso. [ 83 ] Si bien la representación descriptiva ha brindado beneficios en general, los académicos han señalado que algunos grupos de la comunidad, como las personas transgénero y bisexuales , tienden a recibir menos atención que los gays y las lesbianas . [ 83 ]

Retroceso demócrata

Al menos dos índices de democracia globales "bien considerados" —los índices V-Dem Democracy [ 89 ] y el Índice de Democracia (The Economist) [ 90 ] — "muestran una erosión de la democracia estadounidense desde 2016". [ 91 ]

Desconexión entre la opinión pública y la política gubernamental.

Una desconexión entre "el poder de establecer políticas gubernamentales" y las opiniones políticas del público en general ha sido señalada por comentaristas y académicos (como David Leonhardt ). [ 92 ] Estados Unidos es "de lejos la democracia más contramayoritaria del mundo", según Steven Levitsky. [ 93 ]

Antes de las elecciones del año 2000, solo tres candidatos a la presidencia ganaron "perdiendo el voto popular ( John Quincy Adams , Rutherford Hayes y Benjamin Harrison ), y cada uno sirvió solo un mandato", mientras que en 2022 "dos de los últimos cuatro presidentes han asumido el cargo a pesar de perder el voto popular" [ 92 ] - George W. Bush en 2000 y Donald Trump en 2016 . [ 94 ]

Leonhardt señala que en una rama del gobierno federal —la Corte Suprema— se emitieron en 2022 decisiones legales conservadoras, «de gran alcance y, según las encuestas, impopulares», lo que probablemente sea el comienzo de una reconfiguración de la política estadounidense durante años, si no décadas, por parte de los jueces designados por los republicanos. Esto ocurre a pesar de que el presidente designa a los candidatos y de que los candidatos presidenciales del Partido Demócrata han ganado el voto popular en siete de las últimas ocho elecciones (de 1992 a 2020). [ 92 ]

En el Senado de los Estados Unidos de 2020, "50 senadores demócratas representan efectivamente a 186 millones de estadounidenses, mientras que los 50 senadores republicanos representan efectivamente a 145 millones". [ 92 ]

Las explicaciones incluyen:

  • Clasificación geográfica por ideología. Las partes del país a las que la Constitución otorgaba un poder desproporcionado (es decir, los estados menos poblados) votaban anteriormente de forma similar a los estados grandes y las áreas urbanas a las que se les otorgaba menos poder. Por lo tanto, la ventaja desproporcionada de los estados pequeños en el Senado y el Colegio Electoral tenía un efecto limitado en los resultados nacionales. Esto ya no es así. Las zonas rurales son más uniformemente conservadoras y las urbanas liberales. [ 92 ] Más importante aún es el sistema del Colegio Electoral, donde el ganador se lo lleva todo (todos los estados excepto Maine y Nebraska), lo que favorece en mayor medida a los republicanos. [ 92 ]
  • El crecimiento demográfico es más rápido en los estados grandes que en los pequeños. [ 92 ] En 1790, el estado con mayor población era Virginia, con aproximadamente 13 veces más residentes que el más pequeño (Delaware). Hoy en día, California, que vota sistemáticamente por candidatos liberales en todo el estado, tiene 68 veces más residentes que Wyoming; 53 veces más que Alaska; y al menos 20 veces más que otros 11 estados. Cuando un candidato gana una elección estatal en California (o Nueva York) por una victoria aplastante, este elevado número de votos populares no tiene ninguna relevancia en el recuento de votos del Colegio Electoral ni en los escaños del Senado. [ 92 ]
  • Si bien la Cámara de Representantes parecería tener "un sistema más equitativo para la distribución del poder político" —que divide al país "en 435 distritos, cada uno con un número de personas bastante similar" (760.000 en 2022)—, Leonhardt argumenta que dos características distorsionan esta equidad:
    • la manipulación electoral , es decir, el trazado de los límites de los distritos por parte de las legislaturas estatales para obtener ventajas partidistas, algo sobre lo que los republicanos han sido "más enérgicos" en los últimos años. [ 92 ]
    • El fenómeno de los " votos desperdiciados ", por el cual la creciente concentración de votantes demócratas en las grandes áreas metropolitanas significa que los demócratas a menudo ganan elecciones en estos distritos por " aplastantes victorias ", lo que lleva a que la proporción general de votos para los demócratas a nivel nacional sea significativamente menor que la proporción de escaños para los demócratas en la Cámara. [ 92 ]

Oligarquía

Gráfico que compara la carga tributaria total efectiva (federal, estatal y local) en los Estados Unidos, entre los estadounidenses más ricos y aquellos que se encuentran en el 50% inferior de los ingresos.

En 2014, United Press International informó que la estructura política de Estados Unidos se ha convertido en una oligarquía , donde una pequeña élite económica domina abrumadoramente la política y la legislación. [ 76 ] Algunos investigadores académicos y Oxfam sugieren que esta tendencia hacia la oligarquía se ha producido debido a la influencia de las corporaciones, los ricos y otros grupos de interés, lo que deja a los ciudadanos individuales con menor impacto en el proceso político que las élites económicas y los grupos de interés organizados. [ 77 ] [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]

Un estudio de abril de 2014 realizado por los politólogos Martin Gilens ( Universidad de Princeton ) y Benjamin Page ( Universidad Northwestern ) concluyó que el gobierno de Estados Unidos no representa los intereses de la mayoría de sus ciudadanos, sino que está "gobernado por los de los ricos y poderosos". [ 99 ] Los investigadores, tras analizar cerca de 1800 políticas estadounidenses entre 1981 y 2002, afirmaron que las políticas gubernamentales tienden a favorecer a los intereses especiales y a las organizaciones de presión, y que cuando la mayoría de los ciudadanos discrepa con las élites económicas, estas tienden a imponerse. [ 77 ] Si bien no caracterizan directamente a Estados Unidos como una "oligarquía" o " plutocracia ", Gilens y Page dan importancia a la idea de una "oligarquía civil" tal como la utiliza Jeffrey A. Winters , afirmando: "Winters ha planteado una teoría comparativa de la 'oligarquía', en la que los ciudadanos más ricos —incluso en una 'oligarquía civil' como Estados Unidos— dominan las políticas relativas a cuestiones cruciales de protección de la riqueza y los ingresos". En su estudio, Gilens y Page llegaron a las siguientes conclusiones:

Cuando la mayoría de los ciudadanos discrepa con las élites económicas o con los intereses organizados, generalmente pierde. Además, debido al fuerte sesgo a favor del statu quo inherente al sistema político estadounidense, incluso cuando una gran mayoría de estadounidenses está a favor de un cambio de política, generalmente no lo consigue. ... Las preferencias del estadounidense promedio parecen tener un impacto minúsculo, casi nulo y estadísticamente insignificante en las políticas públicas. [ 100 ]

EJ Dionne Jr. describió lo que considera los efectos de los intereses ideológicos y oligárquicos en el poder judicial. El periodista, columnista y académico interpreta las recientes decisiones de la Corte Suprema como decisiones que permiten a las élites adineradas usar el poder económico para influir en los resultados políticos a su favor. Al referirse a las decisiones de la Corte Suprema en los casos McCutcheon v. FEC y Citizens United v. FEC , Dionne escribió: «Así, esta corte ha conferido a las personas adineradas el derecho a entregar enormes sumas de dinero a los políticos, al tiempo que menoscaba el derecho de millones de ciudadanos a votar». [ 101 ]

El economista Paul Krugman, ganador del Premio Nobel, escribió:

La cruda realidad es que vivimos en una sociedad donde el dinero se concentra cada vez más en manos de unos pocos. Esto amenaza con convertirnos en una democracia solo de nombre. [ 102 ]

Un estudio de noviembre de 2022 del Pew Research Center mostró que las mayorías tanto del Partido Republicano como del Partido Demócrata tenían opiniones cada vez más negativas sobre las principales instituciones financieras y las grandes corporaciones. [ 103 ]

Manipulación de distritos electorales

La manipulación electoral consiste en modificar los límites de los distritos electorales para obtener ventajas partidistas. Estos límites se revisan y suelen cambiarse después de cada censo de Estados Unidos , es decir, cada diez años. Esta práctica implica lo que comúnmente se conoce como "reorganización y compactación".

  • La "fragmentación" es el proceso de modificar los límites de los distritos para dispersar a los votantes de la oposición lo suficiente entre muchos distritos, de modo que constituyan un margen seguro inferior al 50%. La fragmentación dispersa a los votantes de la oposición entre muchos distritos para diluir su poder.
  • El "empaquetamiento" es el proceso de concentrar a los votantes de la oposición en uno o más distritos (pero siempre una minoría de ellos), para "desperdiciar" los votos de la oposición. [ 104 ]

Utilizado casi desde la fundación de los Estados Unidos (el término se acuñó en 1810 después de que una revisión de los mapas de redistribución de distritos de Massachusetts de 1812, establecidos por el gobernador Elbridge Gerry, señalara que uno de los distritos parecía una salamandra ), [ 104 ] en el siglo XXI se ha convertido en una herramienta mucho más eficaz. [ 104 ] Desde 2010, los mapas detallados y la computación de alta velocidad han facilitado la manipulación de distritos electorales por parte de los partidos políticos en el proceso de redistribución, con el fin de obtener el control de la legislación estatal y la representación en el Congreso y, potencialmente, mantener ese control durante varias décadas, incluso frente a los cambios políticos en la población de un estado. Permite trazar distritos con precisión quirúrgica. [ 104 ] Según Julia Kirschenbaum y Michael Li del Centro Brennan

En 2010, los republicanos, en un intento por controlar el trazado de los distritos electorales del Congreso, impulsaron una campaña para obtener mayorías en la mayor cantidad posible de legislaturas estatales. Tuvo un éxito rotundo, logrando controlar el trazado de 213 distritos congresionales. La posterior redistribución de distritos dio lugar a algunos de los casos de manipulación electoral más extremos de la historia. En Pensilvania, un estado clave en las elecciones, por ejemplo, el mapa electoral otorgó a los republicanos un control prácticamente absoluto sobre 13 de los 18 distritos congresionales del estado, incluso en elecciones donde los demócratas obtuvieron la mayoría del voto estatal para el Congreso. [ 105 ]

Los intentos de apelar ante la Corte Suprema para que prohíba la manipulación de distritos electorales en casos como Vieth v. Jubelirer en 2004 y el hecho de que dejara pasar "numerosas oportunidades" en 2017 y 2018 "para decidir sobre la legalidad o ilegalidad constitucional de la manipulación de distritos electorales" han "envalentonado una manipulación de distritos electorales cada vez más partidista". [ 104 ]

Además de otorgar poder a un partido más allá de su apoyo popular, la manipulación de distritos electorales ha sido criticada por debilitar el poder político de los votantes minoritarios al concentrarlos en distritos (aunque este proceso también puede ayudar a asegurar la elección de un representante de la misma raza). [ 87 ]

Aumento de la polarización

Desde la década de 1970, Estados Unidos se ha polarizado cada vez más, con rápidos aumentos de la polarización a partir de la década de 2000. [ 106 ] Por regla general, las áreas urbanas y suburbanas se han vuelto más "azules", demócratas o liberales, mientras que las áreas rurales agrícolas se han vuelto más "rojas", republicanas o conservadoras. Dado que muchos estados no tienen áreas urbanas grandes o extensas, el resultado es que hay muchos estados "rojos" en el sur y el medio oeste, mientras que los estados costeros que contienen áreas urbanizadas extensas tienden a ser "azules". Las áreas rurales con un enfoque recreativo, como las estaciones de esquí, son una excepción a la regla general. [ 107 ] [ 108 ] La polarización ha sido tanto más ideológica (diferencias entre las posiciones políticas) como afectiva (es decir, una aversión y desconfianza hacia los grupos políticos opuestos), que en democracias comparables. [ 109 ] [ 57 ]

La polarización entre los legisladores estadounidenses es asimétrica, ya que ha sido impulsada principalmente por un giro sustancial a la derecha entre los republicanos del Congreso , junto con un giro mucho menor a la izquierda entre los demócratas del Congreso . [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] Los nuevos demócratas abogaron por políticas neoliberales , incluyendo la desregulación financiera y el libre comercio , lo que se considera que ha desplazado al Partido Demócrata hacia la derecha en temas económicos. [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ] Desde principios de la década de 2010, el partido ha girado significativamente hacia la izquierda en temas sociales, culturales y religiosos. [ 116 ] Según el Pew Research Center , los miembros de ambos partidos que tienen opiniones desfavorables del partido contrario se han duplicado desde 1994, [ 117 ] mientras que aquellos que tienen opiniones muy desfavorables del partido contrario están en máximos históricos a partir de 2022. [ 118 ]

Preocupación por la negativa a aceptar la derrota.

Carteles con los lemas "Detengan el robo" y "¡Que les corten la cabeza!", fotografiados el día del ataque del 6 de enero.

Muchos comentaristas y académicos (como David Leonhardt ) han expresado alarma por el "creciente movimiento dentro de uno de los dos principales partidos del país —el Partido Republicano— de negarse a aceptar la derrota en una elección". [ 92 ] [ 119 ] [ 120 ] En una encuesta realizada por periodistas (del Washington Post ) menos de dos meses antes de las elecciones al Congreso de 2022, una "mayoría de republicanos" en campañas electorales "importantes en estados clave" se negó a "decir que aceptarán el resultado de las elecciones de noviembre". [ 121 ] Seis candidatos clave del Partido Republicano al Senado y a la gobernación se negaron a comprometerse a aceptar los resultados de las elecciones de noviembre: Blake Masters en Arizona, JD Vance en Ohio, el representante Ted Budd en Carolina del Norte, Kelly Tshibaka en Alaska, Tudor Dixon en Michigan y Geoff Diehl en Massachusetts. [ 122 ]

Si bien la afirmación de un candidato perdedor de que ganó "a pesar de la clara evidencia de que perdió" pudo haber comenzado con Donald Trump después de su derrota en 2020, durante las primarias previas a las elecciones generales de noviembre de 2022, "los candidatos de todo el país se han negado a reconocer la derrota, incluso en contiendas que no son ni remotamente reñidas". [ 123 ]

Esta tendencia se ha manifestado en el violento ataque del 6 de enero de 2021 contra el Capitolio de los Estados Unidos para impedir la certificación de Joe Biden como presidente y en los cientos de funcionarios republicanos electos en todo Estados Unidos que afirmaron que las elecciones presidenciales de 2020 fueron "fraudulentas", algunos de los cuales "se postulan para cargos estatales que supervisarían futuras elecciones, lo que potencialmente los pondría en posición de anular una elección en 2024 o más allá". [ 92 ] Según Yascha Mounk , "Existe la posibilidad, por primera vez en la historia de Estados Unidos, de que un presidente legítimamente elegido no pueda asumir el cargo". [ 92 ]

En parte, el fenómeno es internacional; las democracias de otras partes del mundo se enfrentan a dificultades impulsadas por las fuerzas de los medios digitales, el cambio cultural y el estancamiento económico en los países ricos. [ 92 ] Leonhardt afirma que «muchos expertos señalan que aún no está claro cómo el país escapará de una crisis mayor, como una anulación de elecciones, en algún momento de la próxima década». [ 92 ]

Deterioro de otras normas

Abandono de los debates de campaña

En las elecciones de 2022, los observadores han notado la falta de participación en los debates entre candidatos y en la "política de proximidad" que ha sido un "cliché político... durante generaciones" en la política estadounidense: estrechar la mano en "restaurantes y ferias estatales... reuniones al estilo de un ayuntamiento... donde los ciudadanos pueden interrogar a sus líderes electos y a quienes se postulan para reemplazarlos". [ 124 ] En sustitución de estos, hay "espacios más seguros" para los candidatos, "medios de comunicación partidistas, eventos para recaudar fondos con simpatizantes, multitudes locales amigables", a medida que el número de distritos competitivos de la Cámara de Representantes y "votantes indecisos" se reduce, y los candidatos se concentran en movilizar a los leales al partido en lugar de apelar a los votantes indecisos (los llamamientos que tocan el compromiso y el bipartidismo enfurecen a los intransigentes del partido).

Los observadores ven un peligro en que los candidatos eviten esas interacciones más difíciles, lo que reduce las oportunidades de que se revelen sus caracteres y limitaciones, y de que los funcionarios electos rindan cuentas ante quienes los eligieron. Para los políticos, esto crea un entorno artificial donde sus posturas parecen uniformemente populares y las opiniones contrarias son denunciadas airadamente, lo que hace que el compromiso parezca arriesgado. [ 124 ]

Otras normas

Durante la campaña y la presidencia de Donald Trump, algunos observadores (como el politólogo Brendan Nyhan) notaron cierta erosión de las normas y la ética políticas, entre ellas:

  • Antecedentes aceptables para altos funcionarios. ( Jeff Sessions fue rechazado por el Senado de los Estados Unidos en 1986 para un cargo de juez federal porque su historial en temas raciales se consideró motivo de descalificación, pero se desempeñó como fiscal general de los Estados Unidos desde el 9 de febrero de 2017 hasta el 7 de noviembre de 2018). [ 125 ]
  • La intolerancia a la crítica [ 125 ] es evidente en declaraciones como "Trump amenaza a los manifestantes de la Casa Blanca con 'perros feroces' y 'armas ominosas ' " [ 126 ].
  • Tolerancia a los conflictos de intereses en el gobierno. Funcionarios públicos que también son empresarios (Donald Trump) aceptan dinero para sus negocios (hotel Trump en Washington) de gobiernos extranjeros con intereses ante Estados Unidos. («El hotel Trump en Washington ofrece sus servicios a diplomáticos extranjeros, lo que podría violar una cláusula de la Constitución de Estados Unidos que supuestamente garantiza que los gobiernos extranjeros no puedan comprar favores de funcionarios federales.») [ 125 ]
  • Abuso partidista de poder. Después de que un candidato demócrata a gobernador ganara, las mayorías republicanas en las legislaturas de Carolina del Norte y Wisconsin votaron en 2018 para "despojar de poderes legítimos a los gobernadores demócratas recién elegidos" mientras que los "gobernadores republicanos en funciones, derrotados o salientes, aún estaban presentes para firmar las leyes". [ 127 ]
  • Aplicando la regla de "Porque podemos". Anunciado el 13 de febrero de 2016, el senado controlado por los republicanos se negó a celebrar audiencias sobre el nombramiento de Merrick Garland (un nominado demócrata) para la Corte Suprema, [ 128 ] [ 129 ] sosteniendo que estaba demasiado cerca de las elecciones del 8 de noviembre de 2016 (a casi nueve meses de distancia en ese momento), y negaría al pueblo estadounidense una "voz" en la selección del próximo juez. Cuatro años después, con un presidente republicano, se celebró una ceremonia para el nombramiento de una jueza conservadora para la Corte Suprema ( Amy Coney Barrett ) el 26 de septiembre de 2020, poco más de un mes (38 días) antes del día de las elecciones, con Mitch McConnell afirmando: "Creo que es muy importante que tengamos nueve jueces". [ 128 ] [ 130 ]

Instituciones anticuadas

La preocupación por el retroceso demócrata ha llevado a algunos académicos a advertir que los fallos de la Corte Suprema, entre otros factores, han exacerbado las deficiencias de las instituciones estadounidenses, creando un estado de partido único que ya no cumple con los requisitos mínimos para ser considerado una democracia. [ 131 ]

Reformas propuestas

Elección de jueces de la Corte Suprema

Con la implementación de límites de mandato y la celebración de elecciones para los jueces de la Corte Suprema , Estados Unidos podría resolver la polémica batalla sobre qué sucede cuando los miembros de la Corte Suprema fallecen inesperadamente. Las propuestas para ampliar la Corte Suprema se desvanecerían si el resultado dependiera de una elección. Treinta y tres estados ya eligen a sus jueces de la Corte Suprema estatal . William Watkins Jr., un experto en derecho constitucional del Independent Institute en la Radio Pública Nacional , expuso su propuesta de límites de mandato únicos de 8 a 10 años; también dijo que se supone que los jueces son como árbitros que cantan bolas y strikes en el juego, pero que actúan más como entrenadores que modifican las alineaciones iniciales y permiten carreras ilegales . Los fiscales de distrito locales y los alguaciles del condado son elegidos [ 132 ] y también podrían serlo los jueces de la Corte Suprema. El Senado de los Estados Unidos solía ser designado por las legislaturas estatales antes de que se aprobara la 17.ª Enmienda en 1913 para que fueran elegidos. Una segunda convención constitucional de los estados para enmendar la Constitución podría ser una forma de que esta reforma avance. [ 133 ] [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]

Límites de mandato en el Congreso de los Estados Unidos

Edad promedio del Congreso
Porcentaje de miembros del Congreso mayores de 70 años

Un movimiento político en torno a la limitación de mandatos para los miembros del Congreso ganó considerable impulso a principios de la década de 1990. Veintitrés gobiernos estatales aprobaron legislación que limitaba los mandatos de los representantes congresionales de sus respectivos estados. La decisión de la Corte Suprema en el caso U.S. Term Limits, Inc. v. Thornton (1995) invalidó la legislación sobre límites de mandato que se encontraba en esos 23 estados. El Contrato con América de Newt Gingrich prometía legislación en los primeros 100 días para una enmienda constitucional sobre límites de mandato. Sin embargo, el proyecto de ley de Enmienda Constitucional sobre Límites de Mandato no superó la mayoría de 2/3 para avanzar y solo se aprobó con una mayoría simple de 227-204. Habría limitado la Cámara de Representantes y el Senado a un total de 12 años, seis mandatos en la Cámara y dos en el Senado. [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ] [ 141 ] Hoy, US Term Limits hace campaña para que 34 estados pidan una Convención para proponer enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos para crear una enmienda sobre límites de mandato.

Véase también

Notas

  1. En 1970, un candidato del Partido Conservador del Estado de Nueva York ( James L. Buckley ) derrotó a los candidatos de los partidos Demócrata y Republicano para el Senado de los Estados Unidos.
  2. No confundir con los sistemas estadounidenses de tener dos senadores que representan a cada estado, ya que las elecciones de senadores en cada estado son escalonadas y no se realizan al mismo tiempo.
  3. Véase también Sahil Chinoy: el Partido Republicano «se inclina mucho más a la derecha que la mayoría de los partidos conservadores tradicionales de Europa Occidental y Canadá», según sus manifiestos, mientras que el Partido Demócrata sigue estando cerca de otros partidos de centroizquierda en las democracias desarrolladas. [ 60 ]
  4. Ross Douthat explicó el cambio: [ 66 ]
    El Partido Republicano en la era Trump siguió siendo mayoritariamente un partido proempresarial en sus políticas, pero sus bases y retórica se han inclinado más hacia la clase trabajadora y el populismo... gran parte del sector empresarial estadounidense ha virado culturalmente hacia el liberalismo. ... acelerado por la reacción anti-Trump, los compromisos más izquierdistas de los clientes más jóvenes de las grandes empresas y (especialmente) de sus empleados más jóvenes... Como consecuencia, el Partido Republicano actual es claramente el partido del capitalismo local: la pequeña élite empresarial, las empresas familiares... Gran parte de la élite del partido desea seguir haciendo negocios con las grandes empresas como antes. Pero la base del partido considera a las instituciones corporativas —especialmente en Silicon Valley, pero extendiéndose a los poderes capitalistas más tradicionales— como enemigos culturales...
    En palabras del senador republicano Marco Rubio : «Las grandes empresas no son nuestras aliadas. Son fervientes defensores de la cultura que utilizan el lenguaje de la corrección política para encubrir el capitalismo de libre mercado». El periodista David Brooks argumentó que «la era de la información está transformando a la derecha estadounidense. Los conservadores siempre han arremetido contra la élite cultural: los medios de comunicación, las universidades, Hollywood. Pero en la era de la información, los promotores de la cultura son ahora titanes corporativos». [ 67 ]
  5. Cuando comenzaron a aparecer teorías de conspiración después del ataque con martillo del intruso contra Paul Pelvis, de 82 años, Chris Cillizza de CNN las describió como "desafortunadamente, ... algo habitual para el expresidente y el movimiento que lidera". La aceptación de las teorías de conspiración se encuentra en el corazón mismo del trumpismo. Recuerden que Trump sugirió una vez, sin pruebas, queel padre del senador de Texas Ted Cruz podría haber estado involucrado en el asesinato de John F. Kennedy . Y que le habían robado las asambleas electorales de Iowa. Y que le robaron las elecciones de 2020. Y que el registro del FBI en Mar-a-Lago podría haber sido en realidad un intento de recuperar el servidor de correo electrónico de Hillary Clinton. Las teorías de conspiración tienen un atractivo especial para Trump porque apelan al atractivo subyacente que tiene para sus seguidores: Las élites del país siempre están tramando algo nefasto y están tratando de ocultárselo. Quieren mantenerlos en la oscuridad, pero ustedes son demasiado inteligentes para eso, así que ven a través de las historias que cuentan. te lo digo." [ 68 ]

Referencias

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  139. "Límites de mandato en los Estados Unidos" . Archivado del original el 3 de octubre de 2022. Consultado el 3 de octubre de 2022 .
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  141. "US Term Limits, Inc. V. Thornton, 514 US 779 (1995)" . Justia Law .

Lecturas adicionales

  • El Almanaque de la Política Estadounidense 2022 (2022) detalla información sobre los miembros del Congreso y los gobernadores: sus historiales y resultados electorales; también política estatal y distrital; se revisa cada dos años desde 1975. Para más detalles , consulte El Almanaque de la Política Estadounidense.
  • La American National Biography (20 volúmenes, 1999) abarca a todos los políticos que ya no viven; está disponible en línea en muchas bibliotecas académicas y en la Biblioteca de Wikipedia .
  • Brewer, Mark D. y L. Sandy Maisel . Partidos y elecciones en Estados Unidos: El proceso electoral (9.ª ed. 2020) extracto
  • Edwards, George C. Martin P. Wattenberg y Robert L. Lineberry. Gobierno en Estados Unidos: Pueblo, política y políticas públicas (16.ª edición, 2013), libro de texto
  • Finkelman, Paul y Peter Wallenstein, eds. La enciclopedia de la historia política estadounidense (2001), ensayos breves de académicos.
  • Greene, Jack P., ed. Enciclopedia de la historia política estadounidense: estudios de los principales movimientos e ideas (3 vols., 1984), ensayos extensos de académicos.
  • Hershey, Marjorie R. Política de partidos en Estados Unidos (18.ª edición, 2021) extracto
  • Hetherington, Marc J., y Bruce A. Larson. Partidos, política y políticas públicas en Estados Unidos (11.ª edición, 2009), 301 págs.; libro de texto
  • Kazin, Michael, Rebecca Edwards y Adam Rothman (eds.). La enciclopedia Princeton de historia política estadounidense (2 vols., 2009).
  • Kazin, Michael. Lo que se necesitó para ganar: una historia del Partido Demócrata (2022) (fragmento )
  • Magleby, David B. et al. Gobierno del pueblo: estructura, acción e impacto (Edición de las elecciones presidenciales de 2020; Pearson, 27.ª edición, 2022) Resumen
  • Maisel, L. Sandy , ed. Partidos políticos y elecciones en los Estados Unidos: Una enciclopedia, 2 vols. (Garland, 1991). ( ISBN) 0-8240-7975-2), ensayos breves de académicos
  • Maisel, L. Sandy . Partidos políticos y elecciones estadounidenses: una introducción muy breve (2007), 144 págs.
  • O'Connor, Karen, Larry J. Sabato y Alixandra B. Yanus. Gobierno estadounidense: raíces y reforma (11.ª ed., 2011).
  • Osnos, Evan , «Ruling-Class Rules: How to thrive in the power elite – while declaring it your enemy», The New Yorker , 29 de enero de 2024, pp.  18-23. «En la década de 1920... las élites estadounidenses, algunas de las cuales temían una revolución bolchevique , consintieron en la reforma... Bajo Franklin D. Roosevelt ... Estados Unidos aumentó los impuestos, tomó medidas para proteger a los sindicatos y estableció un salario mínimo . Los costos, escribe [Peter] Turchin , "fueron asumidos por la clase dominante estadounidense ". Entre las décadas de 1930 y 1970, un período que los académicos denominan la Gran Compresión , la igualdad económica se redujo, excepto entre los afroamericanos... Pero en la década de 1980 la Gran Compresión había terminado. A medida que los ricos se hacían más ricos que nunca, buscaron convertir su dinero en poder político ; el gasto en política se disparó.» (p.  22.) «Ninguna democracia puede funcionar bien si la gente no está dispuesta a perder el poder; si una generación de líderes... se afianza tanto que envejece hasta convertirse en una gerontocracia ; si uno de los dos partidos principales niega la aritmética de las elecciones; si un grupo de la clase dominante pierde el estatus que alguna vez disfrutó y se propone recuperarlo.» (p.  23.)
  • O'Toole, Fintan , «Los estadistas más veteranos», The New York Review of Books , vol. LXXI, n.º 1 (18 de enero de 2024), págs.  17-19. «Los logros más destacados de [Joe] Biden como presidente son la consecución de grandes inversiones en infraestructura y la transición a una economía libre de carbono... Pero ha habido un declive implacable en la movilidad [económica] absoluta de una generación a otra...» (pág.  18). «Con el puente prometido hacia una nueva generación aún sin construir, el tiempo no está del lado de Biden ni del lado de la democracia estadounidense.» (pág.  19).
  • Rosenfeld, Sam, "The Cracked Foundation: Steven Levitsky and Daniel Ziblatt explained How Democracies Dies . But the problems was deeper than they thought" (reseña de Steven Levitsky and Daniel Ziblatt , Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point , Crown, 2023, 384 pp.), The New Republic , diciembre de 2023, pp.  48–54. «En nombre de la eliminación de los vestigios contramayoritarios del sistema , [los autores] abogan por reformas tan modestas como el fin de la representación equitativa de los estados en el Senado ; la abolición del Colegio Electoral ; la reforma del cierre del debate para eliminar la obstrucción parlamentaria en el Senado ; una nueva legislación integral sobre el derecho al voto bajo el amparo de una nueva enmienda constitucional que afirme el derecho positivo al voto; y la limitación de mandatos y la regularización de los nombramientos de los magistrados del Tribunal Supremo . Tras documentar la dificultad de promulgar cambios constitucionales mediante el proceso de enmienda estadounidense (cuya reforma también figura en su lista de deseos), [los autores] reconocen las enormes dificultades que afronta tal empresa.» (p.  54).
  • Wilson, James Q., et al. Gobierno estadounidense: instituciones y políticas (16.ª ed. 2018) extracto
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