Crisis del petróleo de 1973

Tras la Declaración de Independencia de Israel en 1948, se han producido conflictos entre árabes e israelíes en Oriente Medio , incluyendo varias guerras . La Crisis de Suez , también conocida como la Segunda Guerra Árabe-Israelí, se desencadenó cuando Egipto bloqueó el puerto sureño israelí de Eilat y nacionalizó el Canal de Suez, propiedad de inversores franceses y británicos. Como consecuencia de la guerra, el Canal de Suez permaneció cerrado durante varios meses entre 1956 y 1957. ^{[ 4 ]}

La Guerra de los Seis Días de 1967 incluyó una invasión israelí de la península del Sinaí egipcia , que resultó en el cierre del Canal de Suez por parte de Egipto durante ocho años . ^{[ 5 ]} Tras la Guerra de Yom Kippur , el canal fue despejado en 1974 y reabierto en 1975. ^{[ 6 ] [ 7 ]} Los países de la OAPEC redujeron la producción de petróleo e impusieron un embargo a las exportaciones de petróleo a Estados Unidos después de que Richard Nixon solicitara 2200 millones de dólares para apoyar el esfuerzo bélico de Israel. Sin embargo, el embargo duró solo hasta enero de 1974, aunque el precio del petróleo se mantuvo alto posteriormente. ^{[ 8 ]}

Para 1969, la producción nacional de petróleo de Estados Unidos alcanzó su punto máximo y no pudo satisfacer la creciente demanda de los vehículos. A finales de la década de 1950, Estados Unidos importaba 350 millones de barriles (56 millones de metros cúbicos) al año, principalmente de Venezuela y Canadá . Debido a los costos de transporte y los aranceles, nunca compró mucho petróleo de Oriente Medio. En 1973, la producción estadounidense había disminuido al 16% de la producción mundial. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Eisenhower impuso cuotas al petróleo extranjero que se mantendrían vigentes entre 1959 y 1973. ^{[ 10 ] [ 11 ]}  

Los críticos la llamaron la política de "drenar primero a Estados Unidos" . Algunos académicos creen que la política contribuyó a la disminución de la producción nacional de petróleo de EE . UU . a principios de la década de 1970. ^{[ 12 ] [ 13 ]} El bajo precio del petróleo en comparación con el carbón llevó a la disminución de la industria del carbón . En 1951, el 51% de la energía de Estados Unidos provenía del carbón, y para 1973, solo el 19% de la industria estadounidense se basaba en el carbón. ^{[ 14 ]} La disminución en la producción nacional de petróleo, combinada con la creciente dependencia del país del petróleo como fuente de energía, hizo que la economía de EE. UU. fuera vulnerable a un embargo petrolero extranjero .

Cuando Richard Nixon se convirtió en presidente de los Estados Unidos en 1969, asignó a George Shultz para dirigir un comité encargado de revisar el programa de cuotas de la era Eisenhower. El comité de Shultz recomendó la abolición de las cuotas y su sustitución por aranceles, pero Nixon decidió mantenerlas debido a la fuerte oposición política. ^{[ 15 ]} Nixon impuso un precio máximo al petróleo en agosto de 1971 ^{[ 16 ]} ya que la demanda de petróleo estaba aumentando y la producción disminuyendo, lo que incrementó la dependencia de las importaciones de petróleo, dado que el consumo se vio impulsado por los bajos precios. ^{[ 13 ]} En 1973, Nixon anunció el fin del sistema de cuotas. Entre 1970 y 1973, las importaciones estadounidenses de petróleo crudo casi se duplicaron, alcanzando los 6,2 millones de barriles diarios en 1973. Hasta 1973, la abundancia de oferta de petróleo había mantenido el precio de mercado por debajo del precio oficial. ^{[ 15 ]}

En 1970, la producción petrolera estadounidense alcanzó su punto máximo y Estados Unidos comenzó a importar más petróleo. Las importaciones de petróleo aumentaron un 52% entre 1969 y 1972. ^{[ 14 ]} Para 1972, el 83% de las importaciones de petróleo estadounidenses provenían de Oriente Medio . ^{[ 14 ]} A lo largo de la década de 1960, el precio del barril de petróleo se mantuvo en 1,80 dólares, lo que significa que, considerando los efectos de la inflación, el precio del petróleo en términos reales disminuyó progresivamente durante la década, y los estadounidenses pagaron menos por el petróleo en 1969 que en 1959. ^{[ 17 ]} Incluso después de que el precio del barril de petróleo subiera a 2,00 dólares en 1971, ajustado por la inflación, la gente en los países occidentales pagaba menos por el petróleo en 1971 que en 1958. ^{[ 17 ]} El precio extremadamente bajo del petróleo sirvió de base para el " largo verano " de prosperidad y abundancia masiva que comenzó en 1945. ^{[ 17 ]}

La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) fue fundada por cinco países productores de petróleo en una conferencia en Bagdad el 14 de septiembre de 1960. Los cinco miembros fundadores de la OPEP fueron Venezuela , Irak , Arabia Saudita , Irán y Kuwait . ^{[ 18 ]} La OPEP se organizó después de que las compañías petroleras recortaran el precio oficial del petróleo, pero este se mantuvo consistentemente más alto que el precio de mercado entre 1961 y 1972. ^{[ 19 ]}

En 1963, las Siete Hermanas controlaban el 86% del petróleo producido por los países de la OPEP, pero para 1970 el auge de las "compañías petroleras independientes" había reducido su participación al 77%. La entrada de tres nuevos productores de petróleo —Argelia , Libia y Nigeria— significó que para 1970, 81 compañías petroleras operaban en Oriente Medio. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

A principios de la década de 1960 , Libia , Indonesia y Qatar se unieron a la OPEP. La OPEP fue generalmente considerada ineficaz hasta que la inestabilidad política en Libia e Irak fortaleció su posición en 1970. Además, la creciente influencia soviética proporcionó a los países productores de petróleo medios alternativos para transportar el crudo a los mercados. ^{[ 22 ]}

En virtud del Acuerdo de Precios de Teherán de 1971 , firmado el 14 de febrero, se incrementó el precio oficial del petróleo y, debido a la depreciación del dólar estadounidense frente al oro, se implementaron ciertas medidas antiinflacionarias. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

Una grave disminución de las reservas de oro estadounidenses provocó una mayor inflación y una falta de confianza en la fortaleza del dólar. El presidente Nixon emitió la Orden Ejecutiva 11615 el 15 de agosto de 1971, que cerró la ventana del oro . Esta medida hizo que el dólar fuera inconvertible directamente en oro, excepto en el mercado abierto, y pronto se la denominó el Shock de Nixon , que finalmente condujo al colapso del sistema de Bretton Woods en 1976. Dado que el petróleo se cotizaba en dólares, los ingresos reales de los productores de petróleo disminuyeron cuando el dólar comenzó a desvincularse del antiguo vínculo con el oro. En septiembre de 1971, la OPEP emitió un comunicado conjunto en el que declaraba que, a partir de entonces, fijarían el precio del petróleo en términos de una cantidad fija de oro. ^{[ 25 ]}

Después de 1971, la OPEP tardó en reajustar los precios para reflejar esta depreciación. Entre 1947 y 1967, el precio del petróleo en dólares había aumentado menos del dos por ciento anual. Hasta la crisis del petróleo, el precio también se había mantenido bastante estable frente a otras monedas y materias primas. Los ministros de la OPEP no habían desarrollado mecanismos institucionales para actualizar los precios en sincronía con las cambiantes condiciones del mercado, por lo que sus ingresos reales se quedaron rezagados. Los importantes aumentos de precios de 1973-1974 devolvieron en gran medida sus precios y los ingresos correspondientes a los niveles anteriores en términos de materias primas como el oro. ^{[ 23 ]}

Los países árabes productores de petróleo habían intentado utilizar el petróleo como palanca para influir en los acontecimientos políticos en dos ocasiones anteriores: la primera fue la Crisis de Suez en 1956, cuando el Reino Unido, Francia e Israel invadieron Egipto. Durante el conflicto, los sirios sabotearon tanto el oleoducto Transárabe como el oleoducto Irak-Baniyas , lo que interrumpió el suministro de petróleo a Europa Occidental. ^{[ 26 ] [ 27 ]} La segunda ocasión fue cuando estalló la guerra entre Egipto e Israel en 1967, pero a pesar de la continua enemistad egipcia y siria contra Israel, el embargo duró solo unos meses. ^{[ 10 ]} La mayoría de los académicos coinciden en que el embargo de 1967 fue ineficaz. ^{[ 28 ]}

Aunque algunos miembros de la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC) apoyaron el uso del petróleo como arma para influir en el resultado político del conflicto árabe-israelí , Arabia Saudita había sido tradicionalmente el principal defensor de la separación entre petróleo y política. Los saudíes desconfiaban de esta táctica debido a la disponibilidad de petróleo de países productores no árabes, y en las décadas previas a la crisis, las monarquías conservadoras de la región se habían vuelto dependientes del apoyo occidental para asegurar su supervivencia a medida que el nasserismo ganaba terreno. Por otro lado, Argelia, Irak y Libia habían apoyado firmemente el uso del petróleo como arma en el conflicto. ^{[ 26 ]} Periódicos árabes como el egipcio Al-Ahram , el libanés An-Nahar y el iraquí Al-Thawra habían apoyado históricamente el uso del petróleo como arma. ^{[ 29 ]}

En 1970, el presidente egipcio Nasser falleció y fue sucedido por Anwar Sadat , un hombre que creía en la diplomacia de la sorpresa, en realizar movimientos repentinos para alterar el equilibrio diplomático. ^{[ 30 ]} A Sadat le gustaba decir que su juego favorito era el backgammon , un juego donde se recompensaba la habilidad y la persistencia, pero que se ganaba mejor con apuestas repentinas, estableciendo una analogía entre su forma de jugar al backgammon y su diplomacia. ^{[ 30 ]} Bajo el mandato de Nasser, Egipto y Arabia Saudita se habían enfrascado en lo que se conoció como la Guerra Fría Árabe , pero Sadat se llevaba muy bien con el rey Faisal de Arabia Saudita , formando una alianza entre el estado árabe más poblado y el más rico. ^{[ 30 ]}

A diferencia del secularista Nasser, Sadat era un musulmán devoto y mantenía una estrecha relación personal con el rey Faisal, quien también era un musulmán devoto. ^{[ 30 ]} El hombre a cargo de la política exterior estadounidense, el asesor de seguridad nacional Henry Kissinger , admitió posteriormente que estaba tan absorto en las conversaciones de paz de París para poner fin a la guerra de Vietnam que él y otros en Washington pasaron por alto la importancia de la alianza egipcio-saudí. ^{[ 30 ]} Al mismo tiempo que Sadat se acercaba a Arabia Saudí, también deseaba un acercamiento con Estados Unidos y alejar a Egipto de su alianza con la Unión Soviética. ^{[ 30 ]}

En 1971, Estados Unidos tenía información de que los estados árabes estaban dispuestos a implementar otro embargo. ^{[ 31 ]} En julio de 1972, Sadat expulsó a los 16.000 militares soviéticos en Egipto como señal de que deseaba mejores relaciones con Estados Unidos. ^{[ 30 ]} Kissinger quedó completamente sorprendido por la acción de Sadat y dijo: "¿Por qué me ha hecho este favor? ¿Por qué no exigió primero todo tipo de concesiones?". ^{[ 30 ]}

Sadat esperaba como recompensa que Estados Unidos respondiera presionando a Israel para que devolviera el Sinaí a Egipto, pero después de que su acción antisoviética no provocara respuesta de Estados Unidos, en noviembre de 1972 Sadat volvió a acercarse a la Unión Soviética, comprando una gran cantidad de armas soviéticas para una guerra que planeaba lanzar contra Israel en 1973. ^{[ 30 ]} Para Sadat, el costo no era un problema, ya que el dinero para comprar armas soviéticas provenía de Arabia Saudita. ^{[ 32 ]} Al mismo tiempo, Faisal le prometió a Sadat que, si llegaba a haber guerra, Arabia Saudita embargaría el petróleo a Occidente. En abril de 1973, el ministro de petróleo saudí, Ahmed Zaki Yamani, visitó Washington para reunirse con Kissinger y le dijo que el rey Faisal estaba cada vez más descontento con Estados Unidos, diciendo que quería que Estados Unidos presionara a Israel para que devolviera todos los territorios capturados en la Guerra de los Seis Días de 1967. ^{[ 33 ]}

In a later interview, Yamani accused Kissinger of not taking his warning seriously, saying all he did was to ask him not to speak anymore of this threat.^[34] Angry at Kissinger, Yamani, in an interview with the Washington Post on April 19, 1973, warned that King Faisal was considering an oil embargo.^[34] At the time, the general feeling in Washington was the Saudis were bluffing and nothing would come of their threat to impose an oil embargo.^[35] The fact that Faisal's ineffectual half brother King Saud had imposed a crippling oil embargo on Britain and France during the Suez War of 1956 was not considered an important precedent.^[36]

The CEOs of four of the United States' oil companies, after speaking with Faisal, arrived in Washington in May 1973 with the warning that Faisal was considerably tougher, more intelligent and more ruthless than his half-brother Saud whom he had deposed in 1964, and that his threats were serious.^[36] Kissinger declined to meet the four CEOs.^[37] In an assessment done by Kissinger and his staff about the Middle East in the summer of 1973, the repeated statements by Sadat about waging jihad against Israel were dismissed as empty talk, while the warnings from King Faisal were likewise regarded as inconsequential.^[37]

In September 1973, Nixon fired Rogers as Secretary of State and replaced him with Kissinger. Kissinger later stated he had not been given enough time to know the Middle East, as he settled into the State Department's office at Foggy Bottom as Egypt and Syria attacked Israel on 6 October 1973.^[38]

Dado que tanto Siria como Egipto perdieron gran parte de su equipo durante los combates, la Unión Soviética comenzó a enviar nuevo material aéreo a partir del 12 de octubre. Los vuelos soviéticos a Siria y Egipto fueron registrados por las estaciones de radar británicas en Chipre. ^{[ 41 ]} Si bien los soviéticos realizaban un promedio de 60 vuelos diarios, aparecieron relatos exagerados en periódicos occidentales que hablaban de "cien vuelos diarios". ^{[ 40 ]}

En este punto, tanto Nixon como Kissinger comenzaron a ver la Guerra de Octubre más en términos de la Guerra Fría que de la política de Oriente Medio, considerando ambos el envío de armas soviéticas a Egipto y Siria como una maniobra de poder soviética que requería una respuesta estadounidense. ^{[ 40 ]} El 12 de octubre de 1973, el presidente estadounidense Richard Nixon autorizó la Operación Nickel Grass , un puente aéreo estratégico para entregar armas y suministros a Israel con el fin de reemplazar sus pérdidas de material . ^{[ 43 ] [ 44 ]}

Las primeras armas estadounidenses a Israel llegaron el 15 de octubre de 1973, y a pesar de las órdenes de Nixon, el número de aviones estadounidenses que volaban a Tel Aviv fue inicialmente limitado. ^{[ 45 ]} Tras la primera semana de la guerra, los israelíes habían detenido la ofensiva siria en los Altos del Golán y estaban haciendo retroceder a los sirios hacia Damasco. Sin embargo, a lo largo del canal de Suez se produjeron intensos combates, en los que los egipcios resistieron. ^{[ 46 ]}

En una cumbre de la OPEP celebrada en el Hotel Sheraton de la ciudad de Kuwait el 16 de octubre de 1973, se anunció que el precio del petróleo pasaría de 3,01 dólares estadounidenses por barril a 5,12 dólares por barril. ^{[ 47 ]} Las noticias sobre la guerra del 16 de octubre fueron desalentadoras desde el punto de vista árabe: los sirios estaban siendo constantemente repelidos, mientras que los israelíes habían lanzado una contraofensiva contra los egipcios y cruzado el Gran Lago Amargo . ^{[ 47 ]}

Las respuestas de los representantes presentes en la reunión fueron variadas. El ministro de Petróleo saudí, Ahmed Zaki Yamani, declaró en una entrevista de 1981 que «el rey aún quería darle a Estados Unidos la oportunidad de mantenerse al margen del conflicto. Por lo tanto, acordamos reducir la producción solo un 5 % mensual. Acordamos que un embargo total solo se implementaría si consideráramos que la situación era absolutamente desesperada». ^{[ 48 ]} La delegación iraní abandonó la cumbre tras aceptar el aumento de precios, ya que el Shah de Irán solo apoyaba precios del petróleo más altos. ^{[ 47 ]}

El ministro de Petróleo de Irak, Sa'dun Hammadi, exigió la «nacionalización total» de todos los activos de las compañías petroleras estadounidenses en Oriente Medio, la retirada de todos los fondos árabes de Estados Unidos y la ruptura de relaciones diplomáticas entre todos los estados árabes y Estados Unidos. ^{[ 47 ]} El ministro de Petróleo de Libia, Izz al-Din al-Mabruk, pidió la nacionalización de todos los activos de todas las compañías petroleras occidentales en Oriente Medio. ^{[ 47 ]}

La delegación saudí, encabezada por Yemani y apoyada por la delegación argelina, luchó con vehemencia contra las demandas iraquíes y libias de un embargo, ya que Yemani sostenía que imponer un aumento en el precio del petróleo era la mejor manera de influir en Estados Unidos. ^{[ 49 ]} Hammadi y el resto de la delegación iraquí se marcharon molestos, pues Yemani había convencido a la mayoría de las delegaciones de la postura saudí. ^{[ 41 ]} La declaración emitida después de medianoche en el Hotel Sheraton estaba escrita a mano y, como reflejo de la tensa conversación, tenía varios párrafos tachados, mientras que otros estaban escritos por diferentes personas. ^{[ 50 ]}

El 17 de octubre, los productores de petróleo árabes redujeron la producción en un 5% y amenazaron con un embargo petrolero contra los aliados de Israel en tiempos de guerra: Estados Unidos, Países Bajos, Rodesia , Sudáfrica y Portugal. ^{[ 13 ] [ 51 ]}

Entre el 17 y el 19 de octubre de 1973, el ministro de Asuntos Exteriores saudí, Omar Al Saqqaf , visitó Washington junto con los ministros de Asuntos Exteriores de Argelia, Kuwait y Marruecos para advertir sobre la posibilidad real de que se impusiera un embargo petrolero. ^{[ 45 ]} Nixon le prometió que Estados Unidos mediaría en una solución a la guerra que sería "pacífica, justa y honorable" para ambas partes. ^{[ 45 ]} Había puesto fin a la guerra de Vietnam sobre una base que consideraba honorable y ahora pretendía terminar la guerra de octubre de la misma manera. ^{[ 45 ]} Saqqaf se quejó ante el rey Faisal de que Nixon parecía más interesado en una disputa sobre "un robo" (es decir, el escándalo Watergate) que en la guerra. ^{[ 45 ]} Durante una conferencia de prensa, un reportero estadounidense se burló de la amenaza de un embargo, diciendo con desdén que los saudíes "podrían beberse su petróleo", lo que provocó que Saqqaf respondiera airadamente: "¡De acuerdo, lo haremos!". ^{[ 45 ]}

Israel sufrió grandes pérdidas humanas y materiales durante los combates contra Egipto y Siria, y el 18 de octubre de 1973, Meir solicitó 850 millones de dólares en armas y equipo estadounidenses para reemplazar sus pérdidas materiales. ^{[ 52 ]} Nixon decidió, como era habitual en él, actuar a gran escala; en lugar de los 850 millones de dólares en armas solicitados, envió una solicitud al Congreso por unos 2200 millones de dólares en armas para Israel, que fue aprobada rápidamente. ^{[ 52 ]} Nixon, cuya administración estaba siendo duramente golpeada por el escándalo Watergate, sentía que una audaz medida de política exterior podría resucitar a su gobierno. ^{[ 53 ]}

Nixon se jactó posteriormente en sus memorias de que la Fuerza Aérea de los Estados Unidos realizó más incursiones aéreas a Israel en octubre de 1973 que durante el Puente Aéreo de Berlín de 1948-49, transportando una cantidad descomunal de armas, aunque también admitió que para cuando comenzó el envío de armas, los israelíes ya habían "cambiado el rumbo de la batalla" a su favor, lo que hizo que el envío de armas fuera irrelevante para el resultado de la guerra. ^{[ 52 ]} En una entrevista con el historiador británico Robert Lacey en 1981, Kissinger admitió más tarde sobre el envío de armas a Israel: "Cometí un error. En retrospectiva, no fue la decisión mejor meditada que tomamos". ^{[ 53 ]}

El levantamiento de armas enfureció al rey Faisal de Arabia Saudita. Faisal estaba enojado porque Israel solo había solicitado armas estadounidenses por valor de 850 millones de dólares y, en cambio, recibió armas no solicitadas por valor de 2200 millones de dólares, lo que percibió como una señal del sesgo proisraelí de la política exterior estadounidense. ^{[ 54 ]} Faisal también se sintió insultado porque Nixon acababa de prometer a Saqqaf una paz "honorable" el día anterior a presentar la solicitud al Congreso de armas por valor de unos 2200 millones de dólares para Israel, lo que consideró un acto de duplicidad por parte de Nixon. ^{[ 53 ]} Faisal se había opuesto a un embargo total y solo aceptó el recorte del 5 % el 17 de octubre bajo la presión de otros estados árabes. ^{[ 53 ]} Faisal sentía que sus esfuerzos en nombre de Estados Unidos no eran apreciados en Washington, lo que aumentó su furia contra Nixon. ^{[ 53 ]}

En la tarde del 19 de octubre de 1973, Faisal se encontraba en su oficina cuando se enteró de que Estados Unidos había enviado armas a Israel por valor de 2200 millones de dólares, y discutió el asunto con dos de sus asesores más cercanos, Abdullah ibn Abdul Rahman y Rashad Pharaon. ^{[ 55 ]} El rey llamó a Yamani alrededor de las 8 de la noche y le dijo que lo necesitaban en el Palacio de Riyassa de inmediato. ^{[ 55 ]} Yamani le dijo al rey: «Las noticias de la televisión salen a las nueve. Si toma una decisión ahora, podemos anunciarla de inmediato». ^{[ 55 ]} El rey respondió: «Anótelo» y anunció que impondría un embargo total a Estados Unidos. ^{[ 55 ]} La mayoría de los demás estados árabes productores de petróleo se unieron al embargo. ^{[ 54 ]} Argelia, Irak y Libia promovieron el embargo, pero no lo aplicaron activamente. ^{[ 56 ]}

El embargo fue acompañado de recortes graduales mensuales de producción; para diciembre, la producción se había reducido al 25 % de los niveles de septiembre. ^{[ 57 ]} Esto contribuyó a una recesión global y aumentó la tensión entre Estados Unidos y varios de sus aliados europeos, quienes culparon a Estados Unidos de provocar un embargo al brindar lo que muchos consideraron asistencia incondicional a Israel. [ ^{58 ] La} OAPEC exigió la retirada completa de Israel de todos los territorios más allá de la frontera del Armisticio de 1949. ^{[ 57 ] [ 59 ]}

El embargo duró desde octubre de 1973 hasta marzo de 1974. ^{[ 26 ]}

Debido a que todos los estados árabes, excepto Irak y Libia, se unieron al embargo petrolero, las exportaciones de petróleo de Oriente Medio a Occidente disminuyeron entre un 60 % y un 70 % en noviembre de 1973. ^{[ 60 ]} Japón y los países de Europa occidental importaban alrededor del 75 % de su petróleo del Cercano Oriente. El embargo provocó aumentos de precios inmediatos y drásticos, como señaló Lacey: «Al competir desesperadamente por suministros cada vez más escasos, los consumidores demostraron estar dispuestos a pagar precios sin precedentes por su petróleo». ^{[ 60 ]}

Arabia Saudita poseía el 25% de las reservas mundiales de petróleo. El embargo impuesto a Estados Unidos provocó escasez de petróleo en ese país, lo que desencadenó una espiral inflacionaria, ya que los nuevos precios elevados del petróleo en el mercado estadounidense llevaron a fuertes aumentos en el precio del petróleo en los países no sujetos al embargo. ^{[ 60 ]} Cuando la compañía petrolera estatal iraní realizó una subasta el 16 de diciembre de 1973, se recibieron ofertas de alrededor de 17 dólares estadounidenses por barril de petróleo. ^{[ 61 ]}

A finales de diciembre de 1973, la OPEP celebró una conferencia en Viena donde se anunció que el precio del barril de petróleo aumentaría de 5 dólares estadounidenses a 11,65 dólares estadounidenses. ^{[ 60 ]} Faisal se opuso al aumento de precio, que fue en gran medida obra de la delegación iraní. ^{[ 62 ]}

El 22 de febrero de 1974, el rey Faisal presidió la segunda cumbre de estados islámicos en Lahore , que, a diferencia de la primera cumbre que Faisal había presidido en 1969, no fue boicoteada por Irak y Siria. ^{[ 63 ]} Faisal fue aclamado como un héroe conquistador que humilló y humilló a Occidente al arruinar su economía. ^{[ 64 ]} El primer ministro de Pakistán, Zulfikar Ali Bhutto , inauguró la conferencia declarando: «Los ejércitos de Pakistán son los ejércitos del Islam. ¡Entraremos en Jerusalén como hermanos de armas!». ^{[ 65 ]}

El 7 de noviembre de 1973, Kissinger voló a Riad para reunirse con el rey Faisal y pedirle que pusiera fin al embargo petrolero a cambio de prometer imparcialidad en la disputa árabe-israelí. ^{[ 66 ]} Mientras el avión que lo transportaba se preparaba para aterrizar en Riad, Kissinger estaba claramente nervioso ante la perspectiva de negociar con el severo wahabí Faisal, quien sentía una marcada aversión por los judíos. ^{[ 66 ]} Durante una cumbre en El Cairo el día anterior, Kissinger le preguntó a Sadat cómo era Faisal y este le respondió: «Bueno, Dr. Henry, probablemente le hablará sobre el comunismo y los judíos». ^{[ 66 ]}

Los dos grandes odios del rey Faisal eran el comunismo y el sionismo, pues creía que la Unión Soviética e Israel conspiraban contra el Islam. ^{[ 67 ]} Cuando al rey Faisal le mostraron una traducción al árabe de Los Protocolos de los Sabios de Sion , creyó al instante en su autenticidad y, por lo tanto, habló con cualquiera que quisiera escucharlo sobre lo que había aprendido, a pesar de que Los Protocolos habían sido desenmascarados como una falsificación en 1921. ^{[ 67 ]}

Kissinger descubrió que el rey Faisal era un digno compañero de Lê Đức Thọ en cuanto a terquedad; el rey acusó a Estados Unidos de tener prejuicios a favor de Israel, y se lanzó a una larga diatriba sobre la maldad de los "comunistas judíos" en Rusia e Israel, y a pesar de todos los esfuerzos de Kissinger por engatusarlo, se negó a poner fin al embargo petrolero. ^{[ 68 ]} En cambio, Faisal le dijo a Kissinger:

Estados Unidos solía hacer frente a la agresión ; lo hizo en la Segunda Guerra Mundial y en 1956 durante la Guerra de Suez. Si Estados Unidos hubiera hecho lo mismo después de 1967, no habríamos presenciado este deterioro... Antes del establecimiento del Estado judío, no existía nada que perjudicara las buenas relaciones entre árabes y judíos. Había muchos judíos en países árabes. Cuando los judíos fueron perseguidos en España, los árabes los protegieron. Cuando los romanos expulsaron a los judíos, los árabes los protegieron. En Yalta, fue Stalin quien dijo que tenía que haber un Estado judío... Israel está promoviendo objetivos comunistas... Entre los judíos hay quienes abrazan el sionismo... La mayor parte de la inmigración a Israel proviene de la Unión Soviética... Quieren establecer una base comunista en pleno Oriente Medio... Y ahora, en todo el mundo, los judíos se están colocando en posiciones de autoridad. ^{[ 69 ]}

Initially, Secretary of Defense James Schlesinger suggested to Kissinger that the USA invade Saudi Arabia and another Arab countries and seize their oil fields. Kissinger stated in a private state department meeting that it's “ridiculous that the civilized world is held up by 8 million savages... Can’t we overthrow one of the sheikhs just to show that we can do it?” They formed a plan to invade Abu Dhabi, Kuwait, and Saudi Arabia.^[70][71] Kissinger publicly threatened "countermeasures" in a November 21, 1973 press conference if the embargo was not lifted, and the Saudis responded with threatening further oil cuts and to burn their oil fields if the US military invaded. After the CIA confirmed these threats, Kissinger gave up military intervention and decided to deal with Israel's troop withdrawals, settling on diplomatic solutions to the oil embargo.^[72][73]

On 18 March 1974, King Faisal ended the oil embargo.^[74]

Sadat had reported to Faisal that the United States was being more "evenhanded", and Kissinger had promised to sell Saudi Arabia weapons that it had previously denied under the grounds that they might be used against Israel.^[75] More importantly, Saudi Arabia had billions of dollars invested in Western banks, and the massive bout of inflation set off by the oil embargo was a threat to this fortune as inflation eroded the value of the money, giving Faisal a vested interest in helping to contain the damage he himself had inflicted on the economies of the West.^[76]

Since Israeli forces did not withdraw to the 1949 Armistice Line, the majority of scholars believe that the embargo was a failure. Roy Licklieder, in his 1988 book Political Power and the Arab Oil Weapon, concluded that the embargo was a failure because the countries that were targeted by the embargo did not change their policies on the Arab–Israeli conflict. Licklieder believed that any long term changes were caused by the OPEC increase in the posted price of oil, and not the OAPEC embargo. Daniel Yergin, on the other hand, has said that the embargo "remade the international economy".^[59] Robert Lacey wrote:

El trascendental embargo petrolero del rey Faisal, del 20 de octubre de 1973, no logró ni uno solo de sus objetivos declarados. El alto el fuego que Estados Unidos y la URSS impusieron conjuntamente dos días después a Israel, Siria y Egipto se habría impuesto de todos modos; Israel puso fin a la guerra de octubre, gracias a la ayuda estadounidense, mejor equipada militarmente que nunca, y la ambición de Faisal de reducir el territorio israelí a sus fronteras anteriores a 1949 sigue sin cumplirse hasta el día de hoy. Tampoco la retención de los 638.500 barriles de petróleo que Arabia Saudí vendía diariamente a Estados Unidos durante los primeros diez meses de 1973 puso en peligro el poder estadounidense ni alteró sus políticas, ya que representaba menos del 4% del consumo diario del país, que ascendía a 17 millones de barriles. Fue la interacción del embargo de Faisal con otras fuerzas lo que lo hizo tan decisivo. La política árabe tuvo un efecto multiplicador inmediato. ^{[ 60 ]}

A largo plazo, el embargo petrolero cambió la naturaleza de la política en Occidente hacia una mayor exploración, investigación de energías alternativas, conservación de energía y una política monetaria más restrictiva para combatir mejor la inflación. ^{[ 77 ]}

Este aumento de precios tuvo un efecto drástico en las naciones exportadoras de petróleo, ya que los países de Oriente Medio, que durante mucho tiempo habían estado dominados por las potencias industriales, vieron cómo se hacían con el control de una materia prima vital. Las naciones exportadoras de petróleo comenzaron a acumular una enorme riqueza.

Parte de los ingresos se destinó a ayuda a otras naciones subdesarrolladas cuyas economías se encontraban atrapadas entre los altos precios del petróleo y los bajos precios de sus propias exportaciones, en medio de una menguante demanda occidental. Gran parte se destinó a la compra de armas, lo que exacerbó las tensiones políticas, especialmente en Oriente Medio. Arabia Saudí gastó más de 100.000 millones de dólares en las décadas siguientes para ayudar a difundir su interpretación fundamentalista del islam, conocida como wahabismo , por todo el mundo, a través de organizaciones benéficas religiosas como la Fundación al-Haramain , que a menudo también distribuía fondos a grupos extremistas suníes violentos como Al-Qaeda y los talibanes. ^{[ 90 ]}

El aumento del 400% en los precios mundiales del petróleo llevó a que los líderes de las naciones productoras de petróleo hicieran promesas extravagantes. El Shah de Irán les dijo a sus súbditos en un discurso en diciembre de 1973 que lanzaría el proyecto "Gran Civilización" que convertiría a Irán en una nación del Primer Mundo para la década de 1990. El presidente Carlos Andrés Pérez de Venezuela también lanzó su proyecto Le Gran Venezuela, destinado a convertir a Venezuela en una nación del Primer Mundo. El presidente Yakubu Gowon de Nigeria les dijo a sus súbditos que, de ahora en adelante, el principal problema de Nigeria sería "administrar la abundancia". ^{[ 91 ]}

Tras la crisis del petróleo, Nigeria se presentó como la primera nación africana en alcanzar el estatus de Primer Mundo. En Lagos, se erigieron una serie de imponentes edificios modernistas , apropiados para una nación que se veía a sí misma como líder de toda África negra. ^{[ 92 ]} Gran parte de la riqueza petrolera de Nigeria fue robada por políticos corruptos . Al menos una parte de la nueva riqueza petrolera de Nigeria se destinó a la reconstrucción de las zonas devastadas por la guerra civil de 1967-1970 y a atender las quejas de que una excesiva cantidad de la riqueza petrolera de Nigeria iba a parar al gobierno federal en Lagos en lugar de al pueblo. ^{[ 93 ]}

En Irán, el Shah, quien en 1974 ya sabía que padecía el cáncer que finalmente lo mataría en 1980, impulsó con vehemencia su «Gran Civilización» para lograr una rápida modernización, sobre todo porque deseaba verla culminada antes de su muerte, lo que explicaba sus grandilocuentes declaraciones. ^{[ 94 ]} La nueva riqueza generada por la «crisis del petróleo» permitió al presidente Houari Boumédiène de Argelia convertirse en un líder mundial, cortejado por las élites del Primer y del Tercer Mundo. ^{[ 95 ]}

El embargo petrolero generó un repentino interés en la cuestión palestina. Entre 1973 y 1981, Arabia Saudita donó una suma de mil millones de dólares estadounidenses a la Organización para la Liberación de Palestina , cuyo presupuesto superaba el de muchas naciones del Tercer Mundo. ^{[ 96 ]} El 8 de noviembre de 1973, Kissinger se convirtió en el primer Secretario de Estado en reunirse con un líder saudí desde 1953, al reunirse con el rey Faisal para pedirle que pusiera fin al embargo. ^{[ 66 ]} Dos semanas después del inicio del embargo, todos los ministros de Asuntos Exteriores de los países de la Comunidad Económica Europea, ahora la Unión Europea, se reunieron en una conferencia para emitir una declaración en la que exigían a Israel que pusiera fin a la ocupación territorial que mantenía desde el conflicto de 1967. ^{[ 14 ]}

El 11 de diciembre de 1973, el ministro de Asuntos Exteriores japonés, Masayoshi Ōhira, voló a Riad para reunirse con el rey Faisal para "conversar sobre la mejora de las relaciones bilaterales". ^{[ 14 ]} Poco después, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Michel Jobert, llegó para firmar un acuerdo que garantizaba el suministro de petróleo a Francia durante los siguientes veinte años. ^{[ 97 ]} El 24 de enero de 1974, mientras el sha de Irán, Mohammad Reza Pahlavi , descendía de las pistas de esquí de St. Moritz , fue recibido por el ministro de Hacienda británico, Anthony Barber , y el secretario de Comercio, Peter Walker . ^{[ 89 ]} En un giro inesperado, Barber y Walker rindieron homenaje al sha, quien les prometió que su nación vendería al Reino Unido 5 millones de toneladas de petróleo a cambio de unos 100 millones de libras esterlinas en bienes británicos, para apoyar sus planes de industrialización de Irán. ^{[ 89 ]}

Arabia Saudita experimentó un auge de prosperidad y opulencia tras el embargo petrolero, cuyas consecuencias horrorizaron al rey Faisal. ^{[ 98 ]} Faisal, devoto de una estricta corriente puritana del islam sunita conocida en Occidente como wahabismo, se horrorizó al ver cómo sus súbditos se volvían materialistas, entregados únicamente al consumo ostentoso y la codicia, perdiendo así el interés por el islam. ^{[ 98 ]} Lacey escribió: «Los peligros espirituales de la opulencia fácil le angustiaban aún más. Su sencillo gesto de piedad y honor parecía haber abierto una caja de Pandora que amenazaba con convertir su reino en una parodia de todo lo que apreciaba». ^{[ 98 ]} En los dos últimos años de su vida, Faisal cayó en una depresión por la forma en que sus súbditos se habían dejado seducir por un estilo de vida consumista, sumiéndose en una profunda melancolía. ^{[ 98 ]}

El hijo de Faisal, el príncipe heredero Mohammad, le dijo a Lacey en 1981: "Sentía que no podía contener la prodigalidad y la codicia. Se absorbió tanto en su trabajo que casi no le quedaba nada de privado". ^{[ 99 ]} Una señal del cambio de valores fue que, a pesar de la prohibición total del alcohol en Arabia Saudita, el consumo de alcohol y drogas se generalizó entre los miembros más jóvenes de la Casa de Saud. ^{[ 100 ]} James Akins, el embajador estadounidense en Riad, informó: "El cielo sobre Riad está negro de buitres con nuevos planes para enriquecerse rápidamente bajo sus alas". ^{[ 101 ]} En 1974, los precios de las propiedades en Riad se duplicaron semanalmente durante todo el año, ya que la prosperidad provocó una burbuja especulativa inmobiliaria que a menudo se comparaba con la fiebre del oro de Klondike de 1898-1899. ^{[ 101 ]}

En el puerto de Yeda , en el Mar Rojo , había tantos barcos haciendo cola cargados de cemento para el auge de la construcción en Arabia Saudita, que los contratistas de construcción contrataron helicópteros para transportar el cemento, veinte sacos por vuelo. ^{[ 101 ]} Varias familias involucradas en la industria de la construcción saudita, como los Juffali, Alireza, al-Khasshoggi y la familia bin Laden, se enriquecieron enormemente como resultado del auge de la construcción. ^{[ 102 ]} El período posterior a la crisis del petróleo de 1973-1974 todavía se recuerda con cariño en Arabia Saudita como la "era de la abundancia", donde casi todos experimentaron un aumento significativo en su nivel de vida. ^{[ 91 ]}

La riqueza y la corrupción generadas por la crisis del petróleo provocaron una reacción fundamentalista en Arabia Saudita. ^{[ 103 ]} El 20 de noviembre de 1979, el santuario más sagrado del Islam, la Gran Mezquita de La Meca, fue tomada por un grupo que se autoproclamó seguidor del Mahdi, una figura mesiánica que supuestamente aparece al amanecer de cada siglo musulmán para derrotar a los enemigos del Islam. ^{[ 104 ]} El líder del levantamiento, Juhayman al-Otaybi , leyó una lista de agravios, acusando a la Casa de Saud de ser corrupta y degenerada, nombrando a varios príncipes sauditas que participaban en negocios dudosos y/o bebían alcohol. ^{[ 105 ]} El ejército saudita recapturó la Gran Mezquita y los "renegados" supervivientes, como se denominaba a los rebeldes, fueron ejecutados. ^{[ 106 ]}

Asimismo, la percepción de que la mayor parte de la riqueza generada por el ahora elevado precio del petróleo estaba siendo robada por un Shah corrupto, junto con las promesas incumplidas del proyecto de la "Gran Civilización", desempeñó un papel fundamental en la Revolución iraní que derrocó al Shah y condujo al establecimiento de la República Islámica de Irán en febrero de 1979. ^{[ 107 ]} En Argelia, la "crisis del petróleo" propició el establecimiento de un estado de bienestar donde antes no existía ninguno. Los bajos precios del petróleo de la década de 1980, junto con los recortes y la creencia de que el régimen del FLN era corrupto, contribuyeron a los disturbios de octubre de 1988 contra el régimen del FLN , que dejaron al menos 500 muertos. ^{[ 108 ]}

Los disturbios fueron causados ​​en gran medida por el hecho de que los bajos precios del petróleo obligaron al Estado argelino a poner fin a muchas de sus políticas sociales más generosas entre 1986 y 1988, lo que provocó una tasa de desempleo del 30% en 1988, junto con el conocimiento de que el régimen del FLN había robado millones. ^{[ 109 ]} Tras los disturbios de octubre, el presidente Chadli Bendjedid inició una transición a la democracia. Las primeras elecciones libres en Argelia en enero de 1992 fueron ganadas por el FIS islamista, lo que condujo a un golpe militar y al estallido de una guerra civil que causó la muerte de cientos de miles de argelinos . ^{[ 110 ]}

Los Estados miembros de la OPEP plantearon la posibilidad de nacionalizar las participaciones de las compañías petroleras. En particular, Arabia Saudita nacionalizó Aramco en 1980 bajo el liderazgo del ministro de petróleo saudí, Ahmed Zaki Yamani . A medida que otras naciones de la OPEP siguieron su ejemplo, los ingresos del cártel se dispararon. Arabia Saudita emprendió una serie de ambiciosos planes de desarrollo quinquenales. El más importante comenzó en 1980, con una financiación de 250  mil millones de dólares. Otros miembros del cártel también emprendieron importantes programas de desarrollo económico.

El control del petróleo se conoció como el «arma petrolera». Se manifestó en forma de embargo y recortes de producción por parte de los estados árabes. Esta arma iba dirigida a Estados Unidos, Gran Bretaña, Canadá, Japón y los Países Bajos. Los gobiernos afectados percibieron que la intención era presionarlos para que adoptaran una postura más proárabe. ^{[ 111 ]} Finalmente, la producción se redujo en un 25 %. ^{[ 112 ]} Sin embargo, los países afectados no emprendieron cambios drásticos en sus políticas. ^{[ 113 ]}

El riesgo de que Oriente Medio se convirtiera en otro enfrentamiento entre superpotencias con la URSS preocupaba más a Washington que el petróleo. Además, los grupos de interés y las agencias gubernamentales más preocupados por la energía no podían competir con el dominio de Kissinger. ^{[ 114 ]}

En Estados Unidos, las perturbaciones en la producción, la distribución y los precios "se han considerado responsables de recesiones, períodos de inflación excesiva, menor productividad y menor crecimiento económico". ^{[ 115 ]} Algunos investigadores consideran que la "crisis del petróleo" de 1973 y la consiguiente caída del mercado de valores de 1973-74 constituyen el primer evento aislado desde la Gran Depresión que ha tenido un efecto persistente en la economía estadounidense. ^{[ 116 ]}

El embargo tuvo una influencia negativa en la economía estadounidense, provocando demandas inmediatas para abordar las amenazas a la  seguridad energética de Estados Unidos. ^{[ 117 ]} A nivel internacional, el aumento de precios modificó las posiciones competitivas en muchos sectores, como el automotriz. Los problemas macroeconómicos incluyeron impactos tanto inflacionarios como deflacionarios. ^{[ 118 ]} El embargo obligó  a las compañías petroleras a buscar nuevas formas de aumentar el suministro de petróleo, incluso en terrenos difíciles como el Ártico. Encontrar petróleo y desarrollar nuevos yacimientos generalmente requería de cinco a diez  años antes de alcanzar una producción significativa. ^{[ 119 ]}

El precio minorista promedio en EE. UU. de un galón de gasolina regular aumentó un 43%, de 38,5 centavos en mayo de 1973 a 55,1 centavos en junio de 1974. Los gobiernos estatales pidieron a los ciudadanos que no colocaran luces navideñas. Oregón prohibió por completo la iluminación navideña y comercial. Los políticos pidieron un programa nacional de racionamiento de gasolina. Nixon pidió a los minoristas de gasolina que, voluntariamente, no vendieran gasolina los sábados por la noche ni los domingos. El 90% de los propietarios de gasolineras acataron la petición, lo que provocó largas filas de automovilistas que querían llenar sus autos mientras aún podían. ^{[ 120 ]}

La «crisis del petróleo» impulsó considerablemente a la industria nuclear estadounidense como vía para lograr la «independencia energética» de Oriente Medio. ^{[ 121 ]} El 7 de noviembre de 1973, Nixon, en un discurso ante el Congreso, propuso el Proyecto Independencia para que Estados Unidos alcanzara la autosuficiencia energética en 1980, lo que requería una inversión masiva en la industria nuclear. ^{[ 122 ]} Nixon consideraba la energía nuclear más económica y se sintió alentado por el entusiasmo de muchos funcionarios que la veían como la tecnología del futuro. ^{[ 122 ]}

A finales de la década de 1960, surgió en Estados Unidos un dinámico movimiento ecologista, y el programa nuclear Proyecto Independencia fue objeto de numerosos debates tanto en los medios de comunicación como en el Congreso. ^{[ 123 ]} Los debates subsiguientes revelaron que muchas de las afirmaciones sobre la energía nuclear subestimaban los verdaderos costes de los reactores nucleares. ^{[ 124 ]} Igualmente problemático era encontrar un lugar seguro y rentable para almacenar las barras nucleares gastadas, que emitían un nivel tóxico de radiactividad durante siglos. El problema de las barras nucleares gastadas fue especialmente difícil debido al fenómeno NIMBY ( Not In My Back Yard, "no en mi patio trasero"), donde las comunidades se mostraron reacias a aceptar un lugar de almacenamiento para el inevitable subproducto de la energía nuclear, las barras nucleares gastadas, exigiendo que el gobierno buscara otra comunidad para almacenarlas. ^{[ 125 ]}

Muchos de los reactores nucleares encargados en 1973 fueron cancelados debido a sobrecostos, mientras que más de 100 centrales nucleares fueron clausuradas por no ser rentables durante los siguientes 10 años. ^{[ 126 ]} A diferencia de naciones que intentaron utilizar la energía nuclear como vía para la independencia energética, como Francia y Suecia, Estados Unidos contaba con importantes reservas de petróleo propias, lo que debilitó los argumentos a favor de la energía nuclear en los debates posteriores. ^{[ 127 ]} Para 1989, solo el 18 % de la energía estadounidense provenía de centrales nucleares, una fracción de lo que el Proyecto Independencia había previsto en 1973. ^{[ 126 ]}

La crisis del petróleo provocó que los sentimientos antiárabes se volvieran comunes. Las caricaturas publicadas en periódicos estadounidenses durante la crisis representaban a los árabes como repugnantes, feos, obesos, corruptos y codiciosos. ^{[ 128 ]} En las caricaturas, las largas narices semíticas aguileñas , que tradicionalmente se habían representado en las caricaturas antisemitas, se aplicaron a los jeques árabes para ilustrar su supuesta avaricia. ^{[ 128 ]} La opinión pública estadounidense no consideró que el uso del «arma del petróleo» se debiera a motivos políticos, y tendió a explicar el embargo únicamente como consecuencia de la excesiva avaricia del rey Faisal y los demás líderes árabes; de ahí el uso de la nariz semítica aguileña en las caricaturas como una especie de símbolo de la avaricia insaciable. ^{[ 128 ]}

La Unión Soviética no se benefició de la crisis del petróleo. Esta crisis impulsó a la URSS a aumentar los precios de la energía en el marco del Consejo de Asistencia Económica Mutua (CMEA). La incapacidad de la URSS para satisfacer la demanda energética de sus aliados llevó a los gobiernos de Europa del Este a comprar petróleo a países de Oriente Medio a precios cada vez mayores en el mercado mundial, lo que perjudicó su balanza de pagos y acentuó sus demás deficiencias económicas. ^{[ 129 ]}

El embargo no fue uniforme en toda Europa Occidental. De los nueve miembros de la Comunidad Económica Europea (CEE), los Países Bajos sufrieron un embargo total. Por el contrario, Gran Bretaña y Francia recibieron suministros casi ininterrumpidos. Esta fue su recompensa por negarse a permitir que Estados Unidos utilizara sus aeródromos y por detener el suministro de armas y provisiones tanto a los árabes como a los israelíes. Los otros seis países de la CEE sufrieron recortes parciales. El Reino Unido había sido tradicionalmente aliado de Israel, y el gobierno de Harold Wilson apoyó a los israelíes durante la Guerra de los Seis Días. Su sucesor, Ted Heath , revirtió esta política en 1970, exigiendo que Israel se retirara a sus fronteras anteriores a 1967.

En 1969, Francia devaluó el franco. ^{[ 130 ]} La devaluación del franco encareció las importaciones para los consumidores franceses, lo que los incentivó a comprar productos franceses, a la vez que los abarató en el extranjero. Francia dependía completamente del petróleo importado, aunque las empresas francesas continuaron arrendando las concesiones petroleras en Argelia hasta 1971. El bajo precio del petróleo a nivel internacional compensó en cierta medida el aumento de precio provocado por la devaluación. La devaluación del franco garantizó que el drástico aumento de precios causado por la crisis del petróleo afectara especialmente a la economía francesa en 1973. ^{[ 130 ]}

El Reino Unido, Alemania, Italia, Suiza y Noruega prohibieron volar, conducir y navegar los domingos. Suecia racionó la gasolina y el gasóleo para calefacción. Los Países Bajos impusieron penas de prisión a quienes consumieran más electricidad de la que les correspondía. ^{[ 131 ]}

La CEE no logró alcanzar una política común durante el primer mes del embargo. Emitió una declaración el 6 de noviembre, después de que el embargo y el aumento de precios ya hubieran comenzado. Fue ampliamente percibida como proárabe, apoyando la postura franco-británica sobre la guerra. La OPEP levantó debidamente su embargo a todos los miembros de la CEE. Los demás estados europeos no se unieron en defensa de los neerlandeses, quienes quedaron abandonados a su suerte, y en su lugar alcanzaron acuerdos bilaterales con Arabia Saudita, Irak e Irán. ^{[ 132 ]} Ante la recesión, se observó una tendencia dentro de las naciones de la CEE a replegarse sobre sí mismas, alejándose de la integración europea. ^{[ 130 ]}

El aumento de precios tuvo un impacto mucho mayor en Europa que el embargo. La crisis retrasó el avance hacia la integración económica europea, que había cobrado impulso desde la fundación de la CEE, ahora Unión Europea, en 1957. ^{[ 130 ]} En 1973, el historiador alemán Jens-Uwe Wunderlich escribió que los intentos de acabar con el mercado común europeo se estancaron por completo ese año y que no fue hasta 1977 cuando se reanudó el movimiento para crearlo. ^{[ 133 ]}

Dado que la unión aduanera de la CEE había imposibilitado el aumento de aranceles contra otros miembros de la CEE, existía una tendencia, especialmente marcada en Francia y el Reino Unido, a que los gobiernos subvencionaran a empresas nacionales líderes , otorgando subvenciones y exenciones fiscales a corporaciones seleccionadas como respuesta a la crisis. ^{[ 130 ]} En particular, la crisis del petróleo aumentó el atractivo de la energía nuclear como vía para lograr la independencia energética del turbulento Oriente Medio. ^{[ 121 ]} A partir de marzo de 1974, con el «Plan Energético» presentado por el primer ministro Pierre Messmer , el Estado francés realizó una inversión masiva en energía nuclear. En la década de 1990, el 80 % de toda la energía de Francia provenía de centrales nucleares . ^{[ 134 ]}

Japón se vio gravemente afectado, ya que importaba el 90% de su petróleo de Oriente Medio. Contaba con reservas para 55 días y otro suministro para 20 días estaba en camino. Ante su crisis más grave desde 1945, el gobierno ordenó una reducción del 10% en el consumo de petróleo industrial y electricidad. En diciembre de 1973, ordenó una reducción inmediata del 20% en el consumo de petróleo y energía eléctrica para las principales industrias de Japón, así como recortes en el uso de automóviles de ocio. Los economistas predijeron que la tasa de crecimiento se desplomaría del 5% anual a cero o incluso a territorio negativo. La inflación alcanzó el 9%. ^{[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]}

Para aprovechar la crisis, las empresas japonesas instaron al gobierno a flexibilizar sus controles sobre la contaminación atmosférica e hídrica. El gobierno se negó. Moscú intentó sacar provecho prometiendo asistencia energética si Japón renunciaba a su reclamo sobre las islas Kuriles . Tokio se negó. En cambio, otorgó préstamos por valor de 3300 millones de dólares a los estados árabes e instó a Israel a dar marcha atrás. ^{[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]}

La estrategia defensiva de Japón le fue explicada a Kissinger cuando se reunió con los máximos líderes en Tokio en noviembre de 1973. ^{[ 144 ]} A largo plazo, Japón nunca vaciló en su determinación de mantener lazos muy fuertes y estrechos con Estados Unidos, mientras que, en autodefensa, proporcionó brevemente a las potencias árabes la retórica que exigían a cambio de reanudar los envíos de petróleo a principios de 1974. ^{[ 145 ]}

Para asegurar el suministro futuro de petróleo, Japón incorporó proveedores fuera de Oriente Medio, invirtió en energía nuclear, impuso medidas de conservación y proporcionó financiación a los gobiernos árabes y a los palestinos. ^{[ 146 ]} La crisis fue un factor importante en el cambio a largo plazo de la economía japonesa, alejándola de las industrias dependientes del petróleo. La inversión se desplazó hacia la electrónica. Los fabricantes de automóviles japoneses se beneficiaron de la crisis. El aumento de los precios de la gasolina ayudó a sus modelos pequeños y de bajo consumo a ganar cuota de mercado frente a la competencia de Detroit, cuyos vehículos consumían grandes cantidades de gasolina. Esto provocó una caída en las ventas de automóviles estadounidenses que se prolongó hasta la década de 1980. ^{[ 147 ]}

La crisis del petróleo contribuyó al mal estado de la economía india y desempeñó un papel en la decisión de Indira Gandhi de imponer el estado de emergencia , una dictadura. ^{[ 148 ]} El Estado impulsó el uso del carbón como fuente de energía, a pesar de las reservas sobre sus efectos ambientales adversos. ^{[ 148 ]}

La crisis del petróleo destruyó la economía de Vietnam del Sur . Un portavoz del presidente Nguyễn Văn Thiệu admitió en una entrevista televisiva que el gobierno estaba siendo "abrumado" por la inflación causada por la crisis del petróleo. Un empresario estadounidense residente en Saigón declaró, tras la crisis del petróleo, que intentar ganar dinero en Vietnam del Sur era "como hacer el amor con un cadáver". ^{[ 149 ]} En diciembre de 1973, los zapadores del Vietcong atacaron y destruyeron el depósito de petróleo de Nha Be, agotando aún más las fuentes de combustible. ^{[ 150 ]}

Para el verano de 1974, la embajada de Estados Unidos en Saigón informó que la moral en el ARVN (Ejército de la República de Vietnam) había caído a niveles peligrosamente bajos y era incierto cuánto tiempo más duraría Vietnam del Sur. ^{[ 151 ]} A medida que la inflación erosionaba el valor del đồng survietnamita , para el verano de 1974 se volvió común ver a soldados del ARVN y sus familias mendigando comida en las calles. ^{[ 151 ]}

En diciembre de 1974, el Ejército Popular de Vietnam (EPR) lanzó una ofensiva en las Tierras Altas Centrales que resultó mucho más exitosa de lo esperado, debido a la baja moral y la débil resistencia del Ejército de la República de Vietnam (ARVN). El 1 de marzo de 1975, el EPR lanzó una ofensiva a gran escala que rápidamente conquistó las Tierras Altas Centrales. Para el 25 de marzo de 1975, Hue había caído. ^{[ 152 ]} Tras su victoria en las Tierras Altas Centrales, los norvietnamitas lanzaron la «Campaña Ho Chi Minh», que culminó con la captura de Saigón el 30 de abril de 1975.

Tres de las naciones afectadas por el embargo se ubicaban en el sur de África o tenían colonias allí. Portugal, que gobernaba las colonias de Angola, la Guayana Portuguesa (actual Guinea-Bissau) y el África Oriental Portuguesa (actual Mozambique), había librado guerras coloniales en todas sus colonias africanas desde la década de 1960, siendo Angola la primera en sublevarse en 1961. Angola es rica en petróleo, lo que protegió a Portugal de los peores efectos del embargo. Sin embargo, la estabilidad económica del régimen del Estado Novo se vio afectada por la inflación mundial, lo que contribuyó a la Revolución de los Claveles, que derrocó al régimen del Estado Novo en abril de 1974 y condujo a la restauración de la democracia. ^{[ 153 ]} Portugal concedió la independencia a todas sus colonias, excepto a Macao, en 1975.

El historiador británico Rob Skinner escribió que el embargo tuvo un "impacto significativo" en la economía sudafricana. ^{[ 154 ]} El aumento inflacionario de los precios de las materias primas incrementó los costos de producción de la industria manufacturera sudafricana, lo que hizo que los productos manufacturados sudafricanos no fueran competitivos en el mercado mundial. ^{[ 154 ]} El aumento del precio del oro como protección contra la inflación (Sudáfrica posee las minas de oro más grandes del mundo) provocó un aumento del valor del rand , lo que generó más problemas para la industria manufacturera sudafricana. ^{[ 154 ]}

La estrategia seguida por el gobierno del Partido Nacional desde 1948 de patrocinar la industrialización de Sudáfrica se vio frustrada por la crisis del petróleo, con lo que Skinner describió como "importantes consecuencias sociales y políticas" para el régimen del apartheid . ^{[ 154 ]} El levantamiento de Soweto de 1976 fue causado, al menos en parte, por la indignación ante la alta tasa de desempleo en la comunidad negra sudafricana. ^{[ 154 ]}

Rodesia (actual Zimbabue) se vio aún más afectada que Sudáfrica, ya que el petróleo era caro debido a que el gobierno supremacista blanco de Rodesia estaba bajo sanciones de las Naciones Unidas desde 1965, por lo que los contrabandistas que vendían petróleo a Rodesia cobraban un precio elevado por sus servicios. ^{[ 155 ]} El precio adicional cobrado por los países que incumplían las sanciones, como Irán, aumentó tras el embargo, lo que sumió a la economía rodesiana en una recesión. ^{[ 155 ]} A pesar de las sanciones de las Naciones Unidas, Rodesia era un importante exportador de cromo, acero y tabaco, y Estados Unidos eximió de las sanciones a productos rodesianos considerados estratégicos, como el cromo. ^{[ 156 ]}

La recesión mundial de 1973-1975 resultó más eficaz que las Naciones Unidas para acabar con la demanda mundial de productos rodesianos, lo que hizo que la recesión en Rodesia fuera especialmente grave. ^{[ 155 ]} A diferencia de Sudáfrica, que tenía una población blanca considerable y de larga data, la población blanca de Rodesia era mucho menor y más reciente. Rodesia dependía considerablemente más que Sudáfrica de la inmigración blanca para proveer suficientes soldados a su ejército, mientras que la mayoría de los blancos rodesianos habían llegado solo en la década de 1950 y no tenían raíces muy profundas en el país. ^{[ 157 ]}

La huida de la población blanca, provocada por la recesión, puso al ejército rodesiano en una clara desventaja en su guerra contra la guerrilla negra. Para 1975, la guerra le costaba al gobierno rodesiano un millón de dólares rodesianos al día, y los costos amenazaban con llevar a Rodesia a la bancarrota. ^{[ 157 ]} En 1979, Rodesia firmó el Acuerdo de Lancaster House, que condujo al gobierno de la mayoría negra en 1980. ^{[ 157 ]}

La crisis energética generó un mayor interés en las energías renovables, la energía nuclear y los combustibles fósiles nacionales. ^{[ 173 ]} En 2013, Peter Grossman opinó que las políticas energéticas estadounidenses posteriores a la crisis se volvieron y siguieron estando dominadas por una mentalidad de crisis, promoviendo soluciones rápidas y costosas, y soluciones puntuales que ignoran las realidades del mercado y la tecnología. Escribió que, en lugar de proporcionar normas estables que apoyaran la investigación básica y dejaran amplio margen para el emprendimiento y la innovación, los Congresos y los presidentes respaldaron repetidamente políticas que prometían soluciones políticamente convenientes cuyas perspectivas reales eran dudosas. ^{[ 174 ]}

El gobierno brasileño implementó su proyecto Proálcool (pro-alcohol) en 1975, que mezclaba etanol con gasolina para combustible automotriz. ^{[ 175 ]}

Israel fue uno de los pocos países que no se vieron afectados por el embargo, ya que podía extraer suficiente petróleo del Sinaí. Pero para complementar la sobrecargada red eléctrica israelí, Harry Zvi Tabor , el padre de la industria solar de Israel , desarrolló el prototipo de un calentador de agua solar que ahora se utiliza en más del 90 % de los hogares israelíes. ^{[ 176 ]}

Los bancos centrales occidentales decidieron recortar drásticamente los tipos de interés para estimular el crecimiento, considerando que la inflación era una preocupación secundaria. Si bien esta era la prescripción macroeconómica ortodoxa en aquel momento, la estanflación resultante sorprendió a economistas y banqueros centrales. Algunos consideran ahora que esta política profundizó y prolongó los efectos adversos del embargo. Investigaciones recientes afirman que, en el período posterior a 1985, la economía se volvió más resistente a los aumentos de los precios de la energía. ^{[ 177 ]}

La crisis de precios generó grandes déficits por cuenta corriente en las economías importadoras de petróleo. Se creó un mecanismo de reciclaje de petrodólares , mediante el cual los fondos excedentes de la OPEP se canalizaron a través de los mercados de capitales hacia Occidente para financiar dichos déficits. El funcionamiento de este mecanismo requirió la relajación de los controles de capital en las economías importadoras de petróleo. Esto marcó el inicio de un crecimiento exponencial de los mercados de capitales occidentales . ^{[ 178 ]}

En Estados Unidos, en 1974, siete de las 15 principales empresas de Fortune 500 eran petroleras, cifra que se redujo a cuatro en 2014. ^{[ 179 ]}

La crisis tuvo un gran impacto en las relaciones internacionales y creó una fisura dentro de la OTAN. Algunas naciones europeas y Japón buscaron desvincularse de la política exterior de Estados Unidos en Oriente Medio para evitar ser blanco del boicot. Los productores de petróleo árabes vincularon cualquier cambio de política futuro a la paz entre los beligerantes. Para abordar esto, la Administración Nixon inició negociaciones multilaterales con los combatientes. Acordaron que Israel se retirara de la península del Sinaí y los Altos del Golán . Para el 18 de enero de 1974, el Secretario de Estado de Estados Unidos, Henry Kissinger, había negociado una retirada de tropas israelíes de partes de la península del Sinaí. La promesa de una solución negociada entre Israel y Siria fue suficiente para convencer a los productores de petróleo árabes de levantar el embargo en marzo de 1974. ^{[ 2 ]} y nuevamente durante la crisis energética de 1979 .

La crisis del petróleo envió una señal a la industria automotriz a nivel mundial, que cambió muchos aspectos de la producción y el uso durante las décadas siguientes.

La OPEP pronto perdió su posición dominante y, en 1981, su producción fue superada por la de otros países. Además, sus propios miembros se encontraban divididos. Arabia Saudita, en un intento por recuperar cuota de mercado, aumentó la producción, lo que provocó una caída de los precios y redujo o eliminó los beneficios de los productores con altos costos. El precio mundial, que había alcanzado su máximo durante la crisis energética de 1979, cerca de los 40 dólares por barril, descendió durante la década de 1980 a menos de 10 dólares por barril. Ajustado a la inflación, el petróleo retrocedió brevemente a los niveles anteriores a 1973. Este precio de "venta" representó una ganancia inesperada para las naciones importadoras de petróleo, tanto en desarrollo como desarrolladas.

Durante la guerra Irán-Irak de 1980-1988, el objetivo declarado de Irán era derrocar al régimen baazista en Irak. ^{[ 198 ]} En consecuencia, Arabia Saudita y los demás estados árabes del Golfo adoptaron una postura de neutralidad muy favorable a Irak durante la guerra. ^{[ 198 ]} Como parte de su política de apoyo a Irak, Arabia Saudita bombeó petróleo en grandes cantidades para reducir el precio y así perjudicar la economía iraní. ^{[ 199 ]}

El bajo precio del petróleo también perjudicó la economía de Irak, lo que obligó al país a endeudarse enormemente, sumiéndolo en una profunda deuda. Por el contrario, Irán se negó a pedir préstamos debido a su negativa a pagar intereses, y sufragó los costos de la guerra directamente con la venta de su petróleo. ^{[ 199 ]}

Los ingresos de Irán por la venta de petróleo pasaron de 20 mil millones de dólares estadounidenses anuales en 1982 a 5 mil millones de dólares estadounidenses anuales en 1988, lo que llevó a Irán al borde de la bancarrota y lo obligó a firmar la paz con Irak ese mismo año. ^{[ 199 ]} Durante la guerra, la delegación iraní en la OPEP intentó con ahínco que el grupo redujera la producción para aumentar los precios, pero fue bloqueada por las demás delegaciones, encabezadas por la delegación saudí, que insistían en una mayor producción de petróleo. ^{[ 199 ]}

El embargo impulsó la exploración de nuevos yacimientos energéticos, como Alaska, el Mar del Norte , el Mar Caspio y el Cáucaso . ^{[ 200 ]} La exploración en la cuenca del Caspio y Siberia se volvió rentable. La cooperación se transformó en una relación mucho más conflictiva a medida que la URSS aumentaba su producción. Para 1980, la Unión Soviética se había convertido en el mayor productor mundial. ^{[ 201 ] [ 202 ]}

Parte de la disminución de los precios y del poder económico y geopolítico de la OPEP provino del cambio hacia fuentes de energía alternativas. La OPEP había confiado en la inelasticidad de los precios ^{[ 203 ]} para mantener un alto consumo, pero había subestimado hasta qué punto la conservación y otras fuentes de suministro reducirían la demanda. La generación de electricidad a partir de energía nuclear y gas natural , la calefacción doméstica con gas natural y la gasolina mezclada con etanol redujeron la demanda de petróleo.

La caída de los precios supuso un grave problema para los países exportadores de petróleo del norte de Europa y del Golfo Pérsico . Países densamente poblados y empobrecidos, cuyas economías dependían en gran medida del petróleo —entre ellos México , Nigeria , Argelia y Libia— no estaban preparados para un revés del mercado que los dejó en situaciones a veces desesperadas.

Cuando la menor demanda y el aumento de la producción saturaron el mercado mundial a mediados de la década de 1980, los precios del petróleo se desplomaron y el cártel perdió su unidad. México (que no era miembro), Nigeria y Venezuela , cuyas economías se habían expandido en la década de 1970, se enfrentaron a una situación cercana a la bancarrota, e incluso el poder económico de Arabia Saudita se debilitó significativamente. Las divisiones dentro de la OPEP dificultaron la acción concertada. A partir de 2015La OPEP nunca ha vuelto a alcanzar su dominio anterior.

• Kissinger, Henry (1982). Años de agitación . Londres: Weidenfeld & Nicolson [ua] ISBN 978-0-7181-2115-0.