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atlantismo

Cartel del gobierno estadounidense que promociona el Plan Marshall (1950) El atlantismo , también conocido como atlantismo norteamericano o transatlantismo , [ 1 ] es la ideolog...

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Cartel del gobierno estadounidense que promociona el Plan Marshall (1950)

El atlantismo , también conocido como atlantismo norteamericano o transatlantismo , [ 1 ] es la ideología que aboga por una estrecha alianza entre las naciones de América del Norte ( Estados Unidos y Canadá ) y Europa en asuntos políticos , económicos y de defensa . El término deriva del océano Atlántico Norte , que limita con América del Norte y Europa. Es una ideología geopolítica similar al eurasianismo o al golfismo. [ 2 ]

El término puede usarse de manera más específica para referirse al apoyo a las alianzas militares del Atlántico Norte contra la Unión Soviética , [ 3 ] o de manera más amplia para implicar una cooperación más amplia, valores compartidos percibidos, una fusión de culturas diplomáticas, [ 4 ] así como un sentido de comunidad y cierto grado de integración entre América del Norte y Europa. En la práctica, la filosofía del atlantismo fomenta la participación activa de América del Norte, particularmente de Estados Unidos, en Europa y una estrecha cooperación entre los estados a ambos lados del océano. El atlantismo se manifestó con mayor fuerza durante la Segunda Guerra Mundial y en su posguerra, la Guerra Fría , a través del establecimiento de varias instituciones euroatlánticas, principalmente la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y el Plan Marshall , con el propósito de mantener o aumentar la seguridad y la prosperidad de los países participantes durante la Guerra Fría y proteger la democracia liberal .

El atlantismo varía en intensidad según la región y el país, en función de diversos factores históricos y culturales. Se considera especialmente fuerte en Europa del Este , Europa Central , Irlanda y el Reino Unido (debido a la Relación Especial ). Políticamente, se ha asociado principalmente, aunque no exclusivamente, con los liberales clásicos o la derecha política en Europa. El atlantismo suele implicar una afinidad por la cultura social o política de Estados Unidos , o por Europa en Norteamérica, así como por los lazos históricos entre ambos continentes.

Existe cierta tensión entre el atlantismo y el continentalismo a ambos lados del Atlántico, y algunos enfatizan una mayor cooperación o integración regional por encima de la cooperación transatlántica. [ 5 ] La relación entre el atlantismo y las integraciones norteamericana o europea es compleja, y muchos analistas no las consideran directamente opuestas. [ 6 ] El internacionalismo es la concepción de política exterior que combina el atlantismo y el continentalismo. [ 6 ]

Historia

Fondo

Paul D. Cravath , uno de los primeros líderes atlantistas.

Antes de las Guerras Mundiales, los países de Europa Occidental generalmente se preocupaban por asuntos continentales y la creación de imperios coloniales en África y Asia, y no por las relaciones con América del Norte. De igual modo, Estados Unidos tenía poco interés en los asuntos europeos y estaba ocupado con asuntos internos e intervenciones en América Latina y Canadá, que, a pesar de haber obtenido el estatus de dominio autónomo mediante la Confederación Canadiense en 1867, aún no había ejercido plena independencia en política exterior como parte del Imperio Británico . Tras la Primera Guerra Mundial , el abogado neoyorquino Paul D. Cravath fue un líder destacado en el establecimiento del atlantismo en Estados Unidos. Cravath se había dedicado a los asuntos internacionales durante la guerra y posteriormente fue cofundador y director del Consejo de Relaciones Exteriores . [ 7 ]

Tras la Primera Guerra Mundial, mientras el Senado estadounidense debatía la ratificación del Tratado de Versalles (que finalmente no se ratificó), algunos miembros del Partido Republicano en el Congreso expresaron su apoyo a una alianza legalmente vinculante entre Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia como alternativa a los compromisos abiertos de la Sociedad de Naciones y, en especial, del Artículo 10 ; sin embargo, el presidente estadounidense Woodrow Wilson, del Partido Demócrata, nunca consideró seriamente su propuesta, prefiriendo centrarse en su lucha (finalmente infructuosa) por lograr la entrada de Estados Unidos en la Sociedad de Naciones. [ 8 ]

Segunda Guerra Mundial y Guerra Fría

Ronald Reagan hablando en Berlín, 1987 ("¡ Derriben este muro! ") con Helmut Kohl , entonces canciller de Alemania . Reagan era un acérrimo defensor del atlantismo.

La experiencia de tener tropas estadounidenses y canadienses luchando junto a británicos, franceses y otros europeos en Europa durante las Guerras Mundiales cambió radicalmente esta situación. Si bien Estados Unidos (y en cierta medida Canadá) adoptó una postura más aislacionista entre las guerras, para el momento del desembarco de Normandía los Aliados estaban bien integrados en todas las políticas. La Carta del Atlántico de 1941, declarada por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill, estableció los objetivos de los Aliados para el mundo de la posguerra y fue posteriormente adoptada por todos los aliados occidentales. Tras la Segunda Guerra Mundial, los países de Europa Occidental estaban ansiosos por convencer a Estados Unidos de que siguiera involucrado en los asuntos europeos para disuadir cualquier posible agresión por parte de la Unión Soviética. Esto condujo al Tratado del Atlántico Norte de 1949 , que estableció la OTAN, la principal consecuencia institucional del atlantismo, que obliga a todos los miembros a defenderse mutuamente y propició el acuartelamiento a largo plazo de tropas estadounidenses y canadienses en Europa Occidental. Tras el fin de la Guerra Fría, la relación entre Estados Unidos y Europa cambió radicalmente, lo que provocó un menor interés mutuo entre ambas partes. Sin la amenaza real o percibida de que la Unión Soviética dominara Europa, el continente se convirtió en una prioridad militar mucho menor para Estados Unidos, y, del mismo modo, Europa ya no sentía tanta necesidad de protección militar estadounidense. Como resultado, la relación perdió gran parte de su importancia estratégica. [ 9 ]

El presidente estadounidense Ronald Reagan (izquierda) y la primera ministra británica Margaret Thatcher (derecha) en 1982.
El presidente estadounidense Bill Clinton (derecha) y el primer ministro británico Tony Blair (izquierda) en 1999.

Las nuevas democracias del antiguo Pacto de Varsovia y partes de los fragmentos de la fracturada Yugoslavia adoptaron una visión diferente, abrazando con entusiasmo el atlantismo como baluarte contra su continuo temor al fragmento clave de la Unión Soviética, ahora separado, que se había convertido en una gran potencia: Rusia . [ 10 ] [ 11 ]

siglo XXI

El atlantismo ha experimentado cambios significativos en el siglo XXI a raíz del terrorismo y la guerra de Irak , lo que ha dado como resultado un renovado cuestionamiento de la idea misma y una nueva perspectiva de que la seguridad de los respectivos países puede requerir acciones de la alianza fuera del territorio del Atlántico Norte. Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, la OTAN invocó por primera vez el Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte , [ 12 ] que establece que cualquier ataque contra un Estado miembro se considerará un ataque contra todo el grupo de miembros. Aviones de la unidad multinacional AWACS de la OTAN patrullaron los cielos de Estados Unidos, [ 13 ] y los países europeos desplegaron personal y equipo; [ 14 ] sin embargo, la guerra de Irak provocó fisuras dentro de la OTAN y la marcada diferencia de opinión entre los partidarios de la invasión liderados por Estados Unidos y los opositores tensó la alianza. Algunos comentaristas, como Robert Kagan e Ivo Daalder , cuestionaron si Europa y Estados Unidos se habían distanciado hasta tal punto que su alianza ya no era relevante. [ 15 ] [ 16 ] Más adelante en 2018, Kagan dijo que "en realidad necesitamos que Estados Unidos trabaje activamente para apoyar y fortalecer a Europa". [ 17 ]

La importancia de la OTAN se reafirmó durante la presidencia de Barack Obama , [ 18 ] aunque algunos lo consideraron relativamente poco atlantista en comparación con sus predecesores. [ 19 ] Como parte de la Doctrina Obama , Washington apoyó el multilateralismo con aliados en Europa. [ 20 ] La administración Obama también impuso sanciones a Rusia con aliados europeos y del Pacífico tras la anexión rusa de Crimea en 2014. [ 21 ] Después de su presidencia, Obama también destacó la importancia de la alianza atlántica durante la primera administración Trump , oponiéndose indirectamente a Donald Trump en este asunto. [ 18 ]

Durante los años de Trump, aumentaron las tensiones dentro de la OTAN, como resultado del retroceso democrático en Hungría bajo el ex primer ministro Viktor Orbán y Turquía bajo el actual presidente Recep Tayyip Erdoğan , y los comentarios de Trump contra los miembros de la OTAN y la alianza. [ 22 ] Kagan se hizo eco de las críticas comunes de que Trump socavó la alianza. [ 17 ] A pesar de esto, la OTAN ganó dos nuevos países miembros ( Montenegro y Macedonia del Norte ) durante ese tiempo. [ 23 ] La importancia de la OTAN en Europa aumentó debido a la continua amenaza del aparato militar y de inteligencia ruso y la incertidumbre de las acciones rusas en los antiguos países soviéticos , [ 19 ] [ 22 ] y diversas amenazas en Oriente Medio . [ 22 ] Las relaciones económicas germano-rusas se convirtieron en un problema en la relación atlántica debido al Nord Stream 2 , [ 24 ] entre otros desacuerdos como las disputas comerciales entre Estados Unidos y la Unión Europea (UE). [ 25 ]

El presidente estadounidense Joe Biden enfatizó el multilateralismo y la importancia de las alianzas internacionales, convirtiendo la restauración y el fortalecimiento de la alianza atlantista en una prioridad clave. [ 26 ] [ 27 ] Al inicio de la administración Biden , altos funcionarios de la UE expresaron optimismo sobre la relación atlántica. [ 28 ] Tras la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 , los periodistas observaron que la agresión rusa condujo a una respuesta política unificada de la UE, [ 29 ] [ 30 ] lo que dio a conocer más ampliamente la relevancia defensiva de la alianza atlantista y aumentó la popularidad de la adhesión a la OTAN en países como Suecia y Finlandia . [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] Finlandia se unió a la OTAN el 4 de abril de 2023 y Suecia el 7 de marzo de 2024. [ 34 ] [ 35 ]

Durante la segunda administración de Trump , se intensificaron las tensiones cuando Trump estableció la Doctrina Donroe . En enero de 2026, al referirse a la crisis de Groenlandia causada por el presidente estadounidense Trump y su propuesta de adquisición de Groenlandia por parte de Estados Unidos , el primer ministro belga Bart De Wever afirmó que ocho décadas de atlantismo podrían estar llegando a su fin. [ 36 ] La búsqueda de Groenlandia por parte de Trump tensó a la OTAN, que ya se encontraba bajo presión tras un año de críticas y retórica confrontativa por parte de su administración. En su discurso en el Foro Económico Mundial el 21 de enero, dirigió algunas de sus declaraciones más contundentes a las naciones europeas. En comentarios que implicaban que Estados Unidos era indispensable para la seguridad global y la estabilidad económica, afirmó: «Sin nosotros, la mayoría de los países ni siquiera funcionan», y también bromeó sobre la intervención estadounidense en la Segunda Guerra Mundial diciendo a la audiencia que sin ella «todos hablarían alemán y un poco de japonés». [ 37 ]

Ideología

El atlantismo es la creencia en la necesidad de cooperación entre Norteamérica y Europa. El término puede implicar la creencia de que la relación bilateral entre Europa y Estados Unidos es más importante que cualquier otra, incluida la cooperación intraeuropea, especialmente en lo que respecta a cuestiones de seguridad. [ 38 ] El término también puede usarse "como una forma abreviada de referirse a la arquitectura de seguridad transatlántica". [ 38 ] La integración de una unión supranacional en el área del Atlántico Norte había surgido como un tema central de pensamiento entre los intelectuales de ambos lados del Atlántico ya a finales del siglo XIX. [ 39 ]

Aunque en aquel entonces no se conocía como atlantismo (el término se acuñó en 1950), desarrollaron un enfoque que combinaba el poder blando y el poder duro, lo que, en cierta medida, integraría a ambos lados del Atlántico. La idea de una atractiva unión "núcleo" era el principal elemento de poder blando ; el hecho empírico de la fuerza hegemónica global que dicha unión ostentaría era el elemento de poder duro . Este enfoque se implementó finalmente, en cierta medida, en la forma de la OTAN, el Grupo de los Siete (G7) y otras instituciones atlantistas. En el largo debate entre el atlantismo y sus críticos en el siglo XX, el argumento principal era si una integración atlantista profunda y formal serviría para atraer a aquellos que aún estaban fuera a buscar unirse, como sostenían los atlantistas, o bien alienaría al resto del mundo y los empujaría hacia alianzas opuestas. [ 39 ] La perspectiva atlantista que inspiró el esquema de relaciones entre Estados Unidos y los países de Europa Occidental tras el fin de la Segunda Guerra Mundial estuvo motivada por la conveniencia política y un fuerte vínculo civilizatorio. [ 40 ] Los realistas , neutrales y pacifistas , nacionalistas e internacionalistas tendían a creer que haría esto último, citando el Pacto de Varsovia como prueba de sus puntos de vista y tratándolo como la contraparte inevitable de la Realpolitik de la OTAN. [ 39 ]

En términos generales, el atlantismo es particularmente fuerte en el Reino Unido, [ 38 ] vinculado a la Relación Especial, así como en Europa Central y Oriental (los países al este de Alemania y al oeste del territorio contiguo a Rusia). [ 41 ] Existen numerosas razones para su fuerza en Europa Central y Oriental: principalmente la visión de Estados Unidos como una potencia altruista, especialmente después de la Primera Guerra Mundial ( los Catorce Puntos del presidente estadounidense Wilson ) y la Segunda Guerra Mundial (aunque inconsistente), el papel principal de Estados Unidos durante la Guerra Fría (que culminó con la derrota geopolítica de la Unión Soviética y el fin del régimen comunista), su relativo entusiasmo por incorporar a los países de la región a instituciones atlantistas como la OTAN, y la desconfianza hacia las intenciones de las principales potencias de Europa Occidental. [ 41 ] Algunos comentaristas consideran que países como Polonia y el Reino Unido se encuentran entre aquellos que generalmente mantienen fuertes posturas atlantistas, mientras que países como Alemania y Francia tienden a promover posturas continentales y una UE fuerte. [ 5 ] [ 6 ] [ 42 ]

A principios del siglo XXI, el atlantismo tendió a ser ligeramente más fuerte en la derecha política de Europa (aunque existen muchas variaciones de un país a otro) y en el centroizquierda de Estados Unidos. Si bien esta división partidista no debe exagerarse, existe y ha crecido desde el final de la Guerra Fría. [ 43 ] Los lazos comerciales y políticos transatlánticos se mantuvieron en su mayoría fuertes durante la Guerra Fría y posteriormente; sin embargo, la tendencia general ha sido la integración económica continentalista , con el Espacio Económico Europeo (EEE) y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) dividiendo notablemente la región atlántica en dos bloques comerciales rivales . A pesar de esto, los comentaristas políticos no ven que ambos procesos sean necesariamente opuestos entre sí, [ 44 ] y algunos creen que la integración regional puede reforzar el atlantismo. [ 3 ] El artículo 2 del Tratado del Atlántico Norte, añadido por Canadá , también intentó unir a las naciones en los frentes económico y político. [ 45 ] [ 46 ]

Instituciones

El Consejo del Atlántico Norte es el principal foro gubernamental para el debate y la toma de decisiones en un contexto atlantista. El Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) también se consideran atlantistas. En virtud de un acuerdo tácito, el primero está dirigido por un estadounidense y el segundo por un europeo. [ 47 ] Otras organizaciones que pueden considerarse de origen atlantista son la OTAN, la OCDE, el G7, el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (CCA), el Consejo de Asociación Euroatlántica (CAEA), el Fondo Marshall Alemán (GMF), Atlantik-Brücke , Horizontes Europeos y el Consejo del Atlántico . [ 39 ]

Nuevo atlantismo

El nuevo atlantismo se refiere a una revisión moderna del atlantismo, tal como lo define la Carta del Nuevo Atlántico , para abordar la competencia estratégica en curso entre el orden internacional liberal y Rusia y China . [ 48 ] [ 49 ]

Atlantistas prominentes

Entre los atlantistas más conocidos se encuentran los expresidentes estadounidenses Roosevelt, Harry Truman , Ronald Reagan y Biden; los primeros ministros británicos Churchill, Margaret Thatcher , Tony Blair y Gordon Brown ; [ 50 ] el exsecretario de Estado estadounidense Dean Acheson ; el exsubsecretario de Guerra y asesor presidencial habitual John J. McCloy ; el exasesor de Seguridad Nacional estadounidense Zbigniew Brzezinski ; [ 51 ] los exsecretarios generales de la OTAN Joseph Luns y Javier Solana ; [ 52 ] [ 53 ] y el cofundador del Consejo de Relaciones Exteriores Paul D. Cravath . [ 7 ]

Véase también

Referencias

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