Fiscal General de Inglaterra y Gales

El Fiscal General de Su Majestad para Inglaterra y Gales ( en galés : Twrnai Cyffredinol Lloegr a Chymru ) ^{[ 3 ]} es el principal asesor jurídico del Soberano y del Gobierno en asuntos relacionados con Inglaterra y Gales , y es el funcionario jurídico de mayor rango del Gobierno del Reino Unido. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} El Fiscal General es el líder de la Fiscalía General y actualmente asiste al Gabinete (pero no es miembro del mismo) . ^{[ 7 ]} A diferencia de otros países que emplean el sistema jurídico de derecho consuetudinario , el Fiscal General no gobierna la administración de justicia ; esa función la ejerce el Secretario de Estado de Justicia y Lord Canciller . El titular también es simultáneamente el Abogado General de Irlanda del Norte . ^{[ 8 ]}

El cargo de Fiscal General se remonta al menos a 1243, cuando los registros indican que se nombró a un abogado profesional para representar los intereses del Rey ante los tribunales. El cargo adquirió un carácter político por primera vez en 1461, cuando quien lo ocupaba fue convocado a la Cámara de los Lores para asesorar al Gobierno en asuntos legales. En 1673, el Fiscal General se convirtió oficialmente en asesor y representante de la Corona en materia legal, aunque seguía especializándose en litigios más que en asesoramiento jurídico. A principios del siglo XX se produjo un cambio, alejándose de los litigios y orientándose más hacia el asesoramiento jurídico. Hoy en día, los enjuiciamientos son llevados a cabo por el Servicio de Fiscalía de la Corona (CPS) y la mayor parte del asesoramiento jurídico a los departamentos gubernamentales lo proporciona el Departamento Jurídico del Gobierno , ambos bajo la supervisión del Fiscal General.

Entre sus funciones adicionales se incluye la supervisión de la Oficina de Fraudes Graves , la Inspección del Servicio de Fiscalía de la Corona , la Autoridad de Fiscalía del Servicio y otros abogados del gobierno con facultades para procesar casos. El fiscal general asesora al gobierno, a los distintos departamentos gubernamentales y a los ministros del gobierno en materia jurídica, responde a preguntas en el Parlamento y presenta ante el Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales las sentencias y cuestiones jurídicas consideradas "indebidamente indulgentes" . De conformidad con la Ley de Funcionarios Jurídicos de 1997 , las funciones pueden delegarse en el Procurador General , y cualquier acción se considera como si procediera del fiscal general.

El ministro en la sombra correspondiente es el Fiscal General en la Sombra para Inglaterra y Gales , quien examina el trabajo del fiscal general junto con el Comité Selecto de Justicia . ^{[ 9 ]}

Los orígenes del cargo son desconocidos, pero el registro más antiguo de un "abogado de la corona" data de 1243, cuando un abogado profesional llamado Laurence Del Brok fue pagado para llevar casos en nombre del rey, quien no podía comparecer en tribunales donde tenía interés. ^{[ 10 ]} Durante los primeros días del cargo, el titular se ocupaba principalmente de representar a la Corona en litigios y no desempeñaba ningún papel ni función política. ^{[ 11 ]} Aunque era un puesto valioso, se esperaba que el fiscal general trabajara increíblemente duro; aunque Francis North (1637-1685) ganaba 7000 libras esterlinas al año como fiscal general, se alegró de dejar el cargo y convertirse en Presidente del Tribunal de Causas Comunes debido a la menor carga de trabajo, a pesar de la considerable reducción de sueldo. ^{[ 11 ]} El cargo adquirió por primera vez un elemento político en 1461, cuando el titular fue convocado por edicto a la Cámara de los Lores para asesorar al gobierno en asuntos legales. Esta fue también la primera vez que se hizo referencia a la oficina como la oficina del "Fiscal General". ^{[ 10 ]} La costumbre de convocar al fiscal general a la Cámara de los Lores mediante un auto judicial al ser nombrado continúa ininterrumpida hasta el día de hoy, aunque hasta el nombramiento de Lord Williams de Mostyn en 1999, ningún fiscal general había estado en la Cámara de los Lores desde 1700, y ningún fiscal general había obedecido el auto judicial desde 1742. ^{[ 12 ]}

Durante el siglo XVI, el fiscal general se utilizaba para transmitir mensajes entre la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes, aunque era visto con recelo por los Comunes y considerado un instrumento de los Lores y del rey. ^{[ 12 ]} En 1673, el fiscal general comenzó a ocupar un escaño en la Cámara de los Comunes, y desde entonces ha sido convención asegurar que todos los fiscales generales sean miembros de la Cámara de los Comunes o de la Cámara de los Lores, aunque no existe ningún requisito para ello. ^{[ 13 ]} Durante la lucha constitucional centrada en la Declaración Real de Indulgencia en 1672 y 1673, el fiscal general se convirtió oficialmente en el representante de la Corona en asuntos legales.

En 1890, se eliminó formalmente la posibilidad de que un fiscal general continuara ejerciendo la abogacía de forma privada, convirtiéndolo en un representante exclusivo del gobierno. ^{[ 14 ]} Desde principios del siglo XX, el papel del fiscal general se ha alejado de la representación directa de la Corona y el gobierno ante los tribunales, y se ha convertido en un cargo más político y ministerial, donde el fiscal general actúa como asesor legal tanto del gobierno en su conjunto como de los distintos departamentos gubernamentales. ^{[ 15 ]} A pesar de este cambio, hasta la aprobación de la Ley de Homicidios de 1957, el fiscal general estaba obligado a procesar todos y cada uno de los casos de envenenamiento. ^{[ 16 ]}

Sin embargo, en los últimos tiempos el fiscal general ha llevado a cabo litigios excepcionalmente en persona ante los tribunales, por ejemplo ante la Cámara de los Lores en A y otros contra el Secretario de Estado del Ministerio del Interior , ^{[ 17 ]} donde se debatía la legalidad de la detención por parte del gobierno de sospechosos de terrorismo en Belmarsh.

El fiscal general actualmente no es ministro del gabinete, pero está designado para asistir también al Gabinete. ^{[ 18 ]} La regla de que ningún fiscal general puede ser ministro del gabinete es una convención política más que una ley, y durante un breve período de tiempo el fiscal general sí formó parte del gabinete, ^{[ 6 ]} comenzando con Sir Rufus Isaacs en 1912 y terminando con Douglas Hogg en 1928. ^{[ 19 ]} No hay nada que prohíba a los fiscales generales asistir a las reuniones del Gabinete, y en ocasiones se les ha pedido que asistan a reuniones para asesorar al gobierno sobre el mejor curso de acción legal. ^{[ 6 ]} A pesar de esto, se considera preferible excluir a los fiscales generales de las reuniones del Gabinete para establecer una clara distinción entre ellos y las decisiones políticas sobre las que brindan asesoramiento legal. ^{[ 6 ]} Como ministro del gobierno, el fiscal general responde directamente ante el Parlamento. ^{[ 20 ]}

El fiscal general es también el principal asesor jurídico de la Corona y su gobierno, y tiene la función primordial de asesorar al gobierno sobre cualquier repercusión jurídica de sus acciones, ya sea oralmente en reuniones o por escrito. Además del gobierno en su conjunto, también asesora a los distintos departamentos. ^{[ 6 ] [ 21 ]} Aunque su función principal ya no es la de litigio, el fiscal general sigue representando a la Corona y al gobierno ante los tribunales en algunos casos selectos, particularmente importantes, y elige al abogado del Tesoro que se encarga de la mayoría de los casos jurídicos del gobierno. ^{[ 16 ]} Por convención, representa al gobierno en todos los casos ante la Corte Internacional de Justicia . ^{[ 16 ]} El fiscal general también supervisa el Servicio de Fiscalía de la Corona y nombra a su jefe, el Director de la Fiscalía Pública . Las decisiones de enjuiciar las toma el Servicio de Fiscalía de la Corona, salvo en casos excepcionales, es decir, cuando el consentimiento del fiscal general es requerido por ley o en casos relacionados con la seguridad nacional. ^{[ 22 ]} Un ejemplo de un caso de consentimiento es el caso Campbell , que condujo a la caída del primer gobierno laborista en 1924. ^{[ 23 ]}

El fiscal general también supervisa el Departamento Jurídico del Gobierno y la Oficina de Fraudes Graves . ^{[ 21 ] [ 24 ]} El fiscal general también tiene facultades para llevar sentencias y puntos de derecho "indebidamente indulgentes" al Tribunal de Apelación , emitir autos de nolle prosequi para cancelar procesos penales, supervisar otros organismos fiscales (como DEFRA ) y asesorar a ministros individuales que enfrentan acciones legales como resultado de sus acciones oficiales. ^{[ 25 ]} Son responsables de presentar solicitudes ante el tribunal para restringir a litigantes vejatorios y pueden intervenir en litigios para representar los intereses de la caridad o el interés público en ciertos casos de derecho de familia. ^{[ 26 ]} También son oficialmente el líder del Colegio de Abogados de Inglaterra y Gales , aunque esto es meramente una costumbre y no conlleva deberes ni derechos. ^{[ 25 ]} Los deberes del fiscal general se han considerado durante mucho tiempo extenuantes, y Sir Patrick Hastings dijo que "ser funcionario de justicia es estar en el infierno". ^{[ 10 ]} Desde la aprobación de la Ley de Funcionarios Jurídicos de 1997 , cualquier función del fiscal general puede delegarse al Procurador General de Inglaterra y Gales , y sus acciones relacionadas con las supuestas funciones del fiscal general se consideran realizadas por el propio fiscal general. ^{[ 27 ]}

• Procurador General de Inglaterra y Gales
• Fiscal General de Irlanda del Norte (cargo que ocupó el Fiscal General de Inglaterra y Gales desde 1970 hasta 2010)
• Abogado General de Escocia
• Fiscal General de Irlanda

• Oficina del Fiscal General (2007). La gobernanza de Gran Bretaña: una consulta sobre el papel del Fiscal General . The Stationery Office. ISBN 9780101719223.
• Carroll, Alex (2007). Derecho constitucional y administrativo (4.ª  ed.). Pearson Longman. ISBN 978-1-4058-1231-3.
• Cooley, Rita (1958). "Predecesores del Fiscal General Federal: El Fiscal General en Inglaterra y las Colonias Americanas". The American Journal of Legal History . 2 (4). Temple University : 304–312 . doi : 10.2307/844539 . ISSN 0002-9319 . JSTOR 844539 .  
• Dickens, Bernard (1972). "El consentimiento del Fiscal General para los enjuiciamientos" . The Modern Law Review . 35 (4). Blackwell Publishing : 347–361 . doi : 10.1111/j.1468-2230.1972.tb02353.x .
• Elliott, Catherine; Francis Quinn (2008). Sistema jurídico inglés (9.ª  ed.). Pearson Longman. ISBN 978-1-4058-5941-7.
• Jones, Elwyn (1969). "La Oficina del Fiscal General". The Cambridge Law Journal . 27 (1). Cambridge University Press : 43– 53. doi : 10.1017/S0008197300088899 . ISSN 0008-1973 . S2CID 145400357 .  

• Contenido multimedia relacionado con los Fiscales Generales de Inglaterra y Gales en Wikimedia Commons.
• Textos en Wikisource:

• " Fiscal General ". Encyclopædia Britannica . Vol.  2 (9.ª  ed.). 1878. pág.  887.
• " Fiscal General ". Encyclopædia Britannica . Vol.  3 (11.ª  ed.). 1911. pág.  63.