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Cuerpo Civil de Conservación

Cartel de Albert M. Bender, producido por el Proyecto de Arte WPA de Illinois en Chicago en 1935 para el CCC. Los chicos del CCC abandonan el campamento en el Bosque Nacional La...

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Cartel de Albert M. Bender, producido por el Proyecto de Arte WPA de Illinois en Chicago en 1935 para el CCC.
Los chicos del CCC abandonan el campamento en el Bosque Nacional Lassen para regresar a casa.

El Cuerpo Civil de Conservación ( CCC ) fue un programa gubernamental de ayuda laboral que funcionó en Estados Unidos entre 1933 y 1942 para hombres solteros desempleados de entre 18 y 25 años, y que posteriormente se amplió a hombres de entre 17 y 28 años que se ofrecieron como voluntarios en medio del desempleo generalizado . [ 1 ] El CCC fue una parte fundamental del New Deal del presidente Franklin D. Roosevelt , que proporcionaba trabajos manuales relacionados con la conservación y el desarrollo de los recursos naturales en tierras rurales propiedad de los gobiernos federal, estatal y local. El CCC fue diseñado para ofrecer empleo a hombres jóvenes y aliviar la carga de las familias que tenían dificultades para encontrar trabajo durante la Gran Depresión en Estados Unidos . Existía un programa similar, de menor escala, para mujeres desempleadas llamado Campamentos She-She-She , impulsado por Eleanor Roosevelt . [ 2 ]

Robert Fechner fue el primer director de esta agencia, sucedido por James McEntee tras la muerte de Fechner. El mayor número de inscritos en un momento dado fue de 300.000. A lo largo de sus nueve años de funcionamiento, tres millones de jóvenes participaron en el CCC, que les proporcionaba alojamiento, ropa y comida, junto con un salario mensual de 30 dólares ( equivalente a 746 dólares en 2025 ), de los cuales 25 dólares ( equivalente a 622 dólares en 2025 ) debían enviarse a sus familias. [ 3 ]

Un puente construido por el Cuerpo Civil de Conservación (CCC, por sus siglas en inglés) sobre Rock Creek en Little Rock, Arkansas.

El público estadounidense convirtió al CCC en el programa más popular del New Deal. [ 4 ] Fuentes escritas en ese momento afirmaban [ 5 ] que la inscripción de una persona en el CCC conllevaba una mejor condición física, una mayor moral y una mayor empleabilidad . El CCC también propició una mayor conciencia y aprecio público por la naturaleza y los recursos naturales del país, así como la necesidad continua de un programa nacional integral y cuidadosamente planificado para la protección y el desarrollo de dichos recursos. [ 6 ]

Trabajadores del CCC construyendo una carretera en lo que ahora es el Parque Nacional del Valle de Cuyahoga, 1933.
Compañía 154 del Cuerpo Civil de Conservación (CCC), Campamento Eagle Lake, Parque Nacional 1, Maine. Bar Harbor, Maine, febrero de 1940.
Campamentos del CCC en Michigan ; las tiendas de campaña pronto fueron reemplazadas por barracones construidos por contratistas del Ejército para los inscritos. [ 7 ]

El CCC operaba programas separados para veteranos y nativos americanos. Aproximadamente 15.000 nativos americanos participaron en el programa, lo que les ayudó a sobrellevar la Gran Depresión. [ 8 ]

Para 1942, con la Segunda Guerra Mundial en pleno apogeo y el reclutamiento en vigor, la necesidad de ayuda laboral disminuyó y el Congreso votó a favor de cerrar el programa. [ 9 ]

Establecimiento

Como gobernador de Nueva York , Franklin D. Roosevelt había dirigido un programa similar a una escala mucho menor, conocido como la Administración Temporal de Ayuda de Emergencia (TERA) . Se inició a principios de 1932 para "utilizar a hombres de las listas de desempleados para mejorar nuestras áreas de reforestación existentes". Solo en su primer año, más de 25.000 neoyorquinos desempleados participaron activamente en su trabajo remunerado de conservación. [ 10 ] Interesado desde hacía tiempo en la conservación, [ 11 ] como presidente Roosevelt propuso un programa nacional a gran escala al Congreso el 21 de marzo de 1933: [ 12 ]

Propongo crear [el CCC] para que se utilice en trabajos complejos, sin interferir con el empleo habitual y limitándose a la silvicultura, la prevención de la erosión del suelo, el control de inundaciones y proyectos similares. Les llamo la atención sobre el hecho de que este tipo de trabajo tiene un valor práctico indiscutible, no solo por la prevención de grandes pérdidas financieras actuales, sino también como medio para generar riqueza nacional futura.

Prometió que esta ley proporcionaría a 250.000 jóvenes comidas, alojamiento, ropa de trabajo y atención médica a cambio de su trabajo en los bosques nacionales y otras propiedades gubernamentales. La Ley de Trabajo de Conservación de Emergencia (ECW, por sus siglas en inglés) se presentó al Congreso ese mismo día y se promulgó por votación a viva voz el 31 de marzo. Roosevelt emitió la Orden Ejecutiva 6101 el 5 de abril de 1933, que estableció la organización CCC y nombró a un director, Robert Fechner , un antiguo dirigente sindical que ocupó el cargo hasta 1939. La organización y administración del CCC fue un nuevo experimento operativo para una agencia del gobierno federal. La orden dispuso que el programa fuera supervisado conjuntamente por cuatro departamentos gubernamentales: Trabajo , que reclutaba a los jóvenes; Guerra , que administraba los campamentos; Agricultura ; e Interior , que organizaba y supervisaba los proyectos de trabajo. Un Consejo Asesor del CCC estaba compuesto por un representante de cada uno de esos departamentos. Además, la Oficina de Educación y la Administración de Veteranos participaron en el programa. Para superar la oposición de los sindicatos, que no querían que se iniciaran programas de capacitación cuando tantos de sus miembros estaban desempleados, [ 13 ] Roosevelt eligió a Robert Fechner, vicepresidente de la Asociación Internacional de Maquinistas y Trabajadores Aeroespaciales , como director del Cuerpo. William Green , jefe de la Federación Estadounidense del Trabajo , fue llevado al primer campamento para comprobar que no se impartía ninguna capacitación laboral más allá del trabajo manual básico. [ 14 ]

Ejército de los Estados Unidos

Oficiales del Ejército de los Estados Unidos estaban a cargo de los campamentos, pero no había entrenamiento militar. El Jefe de Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos , el general Douglas MacArthur , fue puesto a cargo del programa. [ 15 ] Inicialmente, unos 3800 de los 13 000 oficiales del Ejército Regular y 4600 de sus 120 000 soldados fueron asignados en la primavera de 1933 para administrar el CCC. Las tropas provenían de casi todas las fuentes posibles, pero generalmente de los regimientos y batallones de combate del Ejército, e instructores del Ejército en servicio con las organizaciones ROTC , Reserva Organizada y Guardia Nacional . En al menos un caso, el personal del distrito provenía de un regimiento de ingenieros y de un grupo del Cuerpo Aéreo . MacArthur pronto afirmó que el número de personal del Ejército Regular asignado al CCC estaba afectando la preparación militar. [ 16 ]

Inicialmente, solo 575 oficiales de la Reserva Organizada recibieron órdenes para prestar servicio en el CCC. Los períodos de servicio en el CCC eran inicialmente de seis meses, pero posteriormente se extendieron a un año. En julio de 1933, el Departamento de Guerra ordenó que los oficiales del Ejército Regular asignados como instructores en las unidades del ROTC y de la Reserva Organizada volvieran a sus funciones anteriores. A finales de septiembre de 1933, el número de oficiales regulares en servicio en el CCC se había reducido a unos 2000 y el de reservistas había aumentado a 2200. En junio de 1934, solo 400 oficiales regulares permanecían en servicio en el CCC, y en octubre, los oficiales de la Reserva habían asumido el mando de casi todas las compañías y subdistritos del CCC. A partir del 1 de enero de 1938, el Departamento de Guerra limitó el número de oficiales regulares asignados al servicio en el CCC a solo 117.

Debido a una resolución que establecía que los oficiales de la Reserva en servicio en el CCC debían tener los mismos beneficios de vivienda y manutención que los oficiales regulares, el presidente Roosevelt ordenó que todos los reservistas fueran relevados del servicio en el CCC a partir del 1 de julio de 1939. El cambio se completó en septiembre de 1939, pero fue en gran medida un cambio nominal, ya que muchos de los reservistas simplemente se quitaron los uniformes y continuaron sus trabajos en el CCC como civiles, aunque con un salario menor.

El Ejército encontró numerosos beneficios en el programa. A través del CCC, el Ejército Regular podía evaluar el desempeño de liderazgo tanto de los oficiales regulares como de los de la Reserva. Al movilizar, vestir, alimentar y controlar a miles de hombres, el CCC proporcionó lecciones que el Ejército utilizó para desarrollar sus planes de movilización en tiempos de guerra para los campos de entrenamiento. Cuando comenzó el reclutamiento en 1940, la política era convertir a los exalumnos del CCC en cabos y sargentos. El CCC también proporcionó experiencia de mando a los oficiales de la Reserva, quienes normalmente interactuaban casi exclusivamente con otros oficiales durante el entrenamiento y no tenían la oportunidad de liderar a un gran número de soldados rasos. El futuro Jefe de Estado Mayor del Ejército, el General George C. Marshall, "aceptó" el CCC, a diferencia de muchos de sus compañeros oficiales. [ 17 ]

Historia

Un objetivo implícito del CCC era restaurar la moral en una época de desempleo del 25% para todos los hombres y tasas mucho más altas para los adolescentes con escasa educación. Jeffrey Suzik argumenta en "'Building Better Men': The CCC Boy and the Changing Social Ideal of Manliness" que el CCC proporcionó una ideología de trabajo masculino al aire libre para contrarrestar la Depresión, así como dinero en efectivo para ayudar al presupuesto familiar. Mediante un régimen de trabajo manual pesado, educación cívica y política, y un entorno de vida y trabajo exclusivamente masculino, el CCC intentó formar "mejores hombres" que fueran económicamente independientes y autosuficientes. Para 1939, se produjo un cambio en el ideal, pasando del trabajador manual robusto al soldado ciudadano altamente capacitado y listo para la guerra. [ 18 ]

Primeros años, 1933–1937

Un mapa azul grisáceo de una carretera, cubierto de líneas variadas.
Mapa del Cuerpo Civil de Conservación (CCC, por sus siglas en inglés) que muestra la ruta planificada para una carretera panorámica en Texas, elaborado en 1934. El Cuerpo trabajó en numerosos parques de todo el estado a principios de la década de 1930, construyendo desde bancos hasta carreteras.

La legislación y movilización del programa se llevaron a cabo con bastante rapidez. Roosevelt hizo su solicitud al Congreso el 21 de marzo de 1933; la legislación se presentó al Congreso el mismo día; el Congreso la aprobó por votación a viva voz el 31 de marzo; Roosevelt la firmó ese mismo día, y luego emitió una orden ejecutiva el 5 de abril creando la agencia, nombrando a Fechner su director y asignando a los comandantes de área de los cuerpos del Departamento de Guerra para comenzar la inscripción. El primer inscrito del CCC fue seleccionado el 8 de abril, y posteriormente las agencias estatales y locales de bienestar y asistencia proporcionaron listas de hombres desempleados para su inscripción inmediata. El 17 de abril, el primer campamento, NF-1, Camp Roosevelt , [ 19 ] se estableció en el Bosque Nacional George Washington cerca de Luray, Virginia . El 18 de junio, el primero de 161 campamentos de control de la erosión del suelo se abrió en Clayton, Alabama . [ 20 ] Para el 1 de julio de 1933, había 1463 campamentos de trabajo con 250 000 jóvenes inscritos de 18 a 25 años de edad; 28 000 veteranos; 14 000 nativos americanos ; y 25 000 adultos en el programa de Hombres Locales con Experiencia (LEM). [ 21 ] [ 22 ]

inscritos

Equipo de cocina del campamento CCC
Hora de comer en el campamento Roosevelt del CCC, Bosque Nacional George Washington , Virginia.
El presidente Franklin D. Roosevelt realizó su primera visita a un campamento del CCC en Big Meadows , en el Parque Nacional Shenandoah , Virginia, a principios del verano de 1933. Sentados, de izquierda a derecha: el mayor general Paul B. Malone , comandante general del Área del Tercer Cuerpo; Louis Howe , secretario del presidente; el secretario del Interior, Harold L. Ickes ; el director del CCC, Robert Fechner ; el presidente; el secretario de Agricultura, Henry A. Wallace ; y el subsecretario de Agricultura, Rexford G. Tugwell . [ 23 ]

El típico participante del CCC era un ciudadano estadounidense, soltero, desempleado, de entre 18 y 25 años. Normalmente, su familia recibía asistencia social local. Cada participante se ofrecía como voluntario y, tras superar un examen físico o un periodo de acondicionamiento, debía prestar servicio durante un mínimo de seis meses, con la opción de extenderlo hasta cuatro periodos o hasta dos años si no era posible encontrar empleo fuera del Cuerpo. Los participantes trabajaban 40 horas semanales durante cinco días, a veces incluyendo los sábados si las inclemencias del tiempo lo requerían. A cambio, recibían 30 dólares al mes ( equivalentes a 750 dólares en 2025 ), con una asignación obligatoria de 25 dólares ( equivalentes a unos 620 dólares en 2025 ) destinada a un familiar dependiente, además de vivienda, alimentación, vestimenta y atención médica. [ 24 ]

Cuerpo de Conservación de Veteranos

Después de la segunda marcha del Ejército de la Bonificación en Washington, D.C., el presidente Roosevelt enmendó el programa CCC el 11 de mayo de 1933 para incluir oportunidades de trabajo para veteranos. Los requisitos para los veteranos diferían de los de los reclutas jóvenes; se requería una certificación de la Administración de Veteranos mediante una solicitud. Podían ser de cualquier edad, casados ​​o solteros, siempre que necesitaran trabajar. Los veteranos generalmente eran asignados a campamentos completos para veteranos. [ 25 ] Los reclutas eran elegibles para los siguientes puestos "clasificados" para ayudar con la administración del campamento: líder principal, mayordomo de comedor, almacenista y dos cocineros; líder asistente, secretario de compañía, asesor educativo asistente y tres segundos cocineros. Estos hombres recibían un pago adicional que oscilaba entre $36 y $45 por mes, dependiendo de su clasificación.

campamentos

Dentro de los barracones del CCC en Milford, Utah. Dos de los hombres están sentados en baúles que los trabajadores del CCC usaban para guardar sus pertenencias personales.

Cada campamento del CCC estaba ubicado en la zona donde se realizarían trabajos de conservación específicos y se organizaba en torno a un grupo de hasta 200 civiles inscritos en una unidad numerada designada, denominada "compañía". El campamento del CCC era una comunidad temporal en sí misma, estructurada para contar con barracones (inicialmente tiendas de campaña del ejército) para 50 inscritos cada uno, alojamiento para oficiales y personal técnico, dispensario médico, comedor, sala de recreo, edificio educativo, baños y duchas, oficinas técnicas y administrativas, taller de herramientas/herrería y garajes para vehículos.

Salón recreativo o edificio educativo del campamento CCC (ubicación no identificada)

La organización de la compañía de cada campamento tenía un personal de supervisión de doble autoridad: primero, personal del Departamento de Guerra u oficiales de la Reserva (hasta el 1 de julio de 1939), un "comandante de compañía" y un oficial subalterno, que eran responsables de la operación general del campamento, la logística, la educación y el entrenamiento; y segundo, de diez a catorce civiles de servicio técnico, incluidos un "superintendente" y un "capataz" del campamento, empleados por los Departamentos del Interior o de Agricultura, responsables del trabajo de campo específico. También se incluían en la operación del campamento varios supervisores LEM no técnicos, que proporcionaban conocimiento del trabajo en cuestión, "la "ubicación" y guía paternal para los inscritos inexpertos. [ 26 ] [ 27 ] Los inscritos estaban organizados en unidades de detalle de trabajo llamadas "secciones" de 25 hombres cada una, según los barracones en los que residían. [ 28 ] Cada sección tenía un "líder superior" y un "líder asistente" inscritos que eran responsables de los hombres en el trabajo y en los barracones.

clasificaciones laborales

Molino y rueda hidráulica en Juniper Springs, Florida, construidos por el CCC.
Trabajadores del CCC con picos y palas construyendo una carretera en Utah entre Milford y Beaver.

El CCC realizó 300 tipos de proyectos de trabajo en nueve clasificaciones generales aprobadas:

  1. Mejoras estructurales: puentes, torres de vigilancia contra incendios , edificios de servicio
  2. Transporte: caminos para camiones, carreteras secundarias, senderos peatonales y aeródromos.
  3. Control de la erosión : diques de contención , terrazas y cobertura vegetal.
  4. Control de inundaciones : riego, drenaje, presas, zanjas, obras de canalización, protección contra la erosión.
  5. Cultura forestal : plantación de árboles, prevención de incendios, preextinción de incendios, extinción de incendios, control de insectos y enfermedades.
  6. Paisaje y recreación: desarrollo de campamentos públicos y áreas de picnic, limpieza y desarrollo de sitios para lagos y estanques.
  7. Rango : caminos de acceso para el ganado, eliminación de animales depredadores
  8. Vida silvestre : mejora de arroyos, repoblación piscícola , siembra de alimentos y refugios para la fauna.
  9. Varios: trabajo de emergencia , encuestas , control de mosquitos [ 29 ]

Las respuestas a este programa experimental de conservación de siete meses fueron entusiastas. El 1 de octubre de 1933, se le ordenó al director Fechner que organizara el segundo período de inscripción. Para enero de 1934, se habían inscrito 300.000 hombres. En julio de 1934, este límite se incrementó en 50.000 para incluir a hombres de los estados del Medio Oeste afectados por la sequía. Los campamentos temporales de tiendas de campaña también se habían ampliado para incluir barracones de madera. Se había establecido un programa educativo que hacía hincapié en la formación profesional y la alfabetización. [ 22 ] : 10

Aproximadamente el 55% de los inscritos provenían de comunidades rurales, la mayoría de las cuales no eran agrícolas; el 45% provenía de áreas urbanas. [ 30 ] El nivel educativo promedio de los inscritos era del 3% analfabeto; el 38% tenía menos de ocho años de escuela; el 48% no completó la escuela secundaria; y el 11% eran graduados de la escuela secundaria. [ 25 ] Al momento del ingreso, el 70% de los inscritos estaban desnutridos y mal vestidos. Pocos tenían experiencia laboral más allá de trabajos ocasionales. La paz se mantenía mediante la amenaza de "baja deshonrosa". "Esta es una estación de entrenamiento; vamos a salir moral y físicamente aptos para vencer al 'Viejo Hombre Depresión'", se jactaba el boletín informativo, Happy Days, de un campamento de Carolina del Norte .

personas afroamericanas

Debido al poder de los demócratas blancos conservadores del Sur Sólido en el Congreso, quienes insistían en la segregación racial, la mayoría de los programas del New Deal estaban segregados racialmente; los afroamericanos y los blancos rara vez trabajaban juntos. En ese momento, todos los estados del Sur habían aprobado leyes que imponían la segregación racial y, desde principios de siglo, leyes y disposiciones constitucionales que privaban del derecho al voto a la mayoría de los afroamericanos ; estos fueron excluidos de la política formal. Debido a la discriminación por parte de funcionarios blancos a nivel local y estatal, los afroamericanos en el Sur no recibieron tantos beneficios como los blancos de los programas del New Deal.

En las primeras semanas de funcionamiento, los campamentos del CCC en el Norte estaban integrados . Sin embargo, para julio de 1935, todos los campamentos en los Estados Unidos estaban segregados. [ 31 ] La inscripción alcanzó su punto máximo a finales de 1935, cuando había 500 000 hombres en 2600 campamentos en funcionamiento en todos los estados. Todos recibían igual salario y alojamiento. [ 32 ] Los líderes negros presionaron para obtener puestos de liderazgo. [ 33 ] Los hombres blancos adultos ocupaban los principales puestos de liderazgo en todos los campamentos. El director Fechner se negó a nombrar adultos negros para ningún puesto de supervisión, excepto el de director de educación en los campamentos exclusivamente para negros. [ 34 ]

División India

El CCC operaba una división separada para miembros de tribus reconocidas federalmente : la "División de Trabajo de Conservación de Emergencia Indígena" (IECW o CCC-ID). Hombres nativos de las reservas trabajaban en carreteras, puentes, clínicas, refugios y otras obras públicas cerca de sus reservas . Aunque estaban organizados en grupos clasificados como campamentos, no se establecieron campamentos permanentes para los nativos americanos. En cambio, los grupos organizados se trasladaban con sus familias de un proyecto a otro y recibían un subsidio adicional para el alquiler. [ 35 ] El CCC a menudo proporcionaba el único trabajo remunerado, ya que muchas reservas se encontraban en zonas rurales remotas. Los inscritos debían tener entre 17 y 35 años.

Durante 1933, aproximadamente la mitad de los jefes de familia varones en las reservas Sioux de Dakota del Sur trabajaban para el CCC-ID. [ 36 ] Con subvenciones de la Administración de Obras Públicas (PWA), la División Indígena construyó escuelas y llevó a cabo un programa de construcción de carreteras en muchas reservas y sus alrededores para mejorar la infraestructura. La misión era reducir la erosión y aumentar el valor de las tierras indígenas. Los equipos construyeron presas de diversos tipos en los arroyos y luego sembraron pasto en las áreas erosionadas de donde se había extraído el material de las presas. Construyeron carreteras y plantaron cortavientos en tierras federales. Los ingresos estables ayudaron a los participantes a recuperar su autoestima, y ​​muchos utilizaron los fondos para mejorar sus vidas. John Collier , el Comisionado Federal de Asuntos Indígenas , y Daniel Murphy, el director del CCC-ID, basaron el programa en el autogobierno indígena y la restauración de las tierras, los gobiernos y las culturas tribales. Al año siguiente, el Congreso aprobó la Ley de Reorganización India de 1934 , que puso fin a la asignación de tierras y ayudó a preservar las tierras tribales, además de alentar a las tribus a restablecer su autogobierno.

Collier dijo sobre la División Indígena del CCC: "Ninguna iniciativa anterior en el Servicio Indígena ha sido en gran medida una iniciativa de los propios indígenas". Los programas educativos capacitaban a los participantes en jardinería, cría de ganado, seguridad, artes nativas y algunas materias académicas. [ 37 ] El IECW se diferenciaba de otras actividades del CCC en que capacitaba explícitamente a hombres en habilidades para ser carpinteros, camioneros, operadores de radio, mecánicos, topógrafos y técnicos. Con la aprobación de la Ley Nacional de Capacitación Vocacional para la Defensa de 1941 , los inscritos comenzaron a participar en capacitación orientada a la defensa. El gobierno pagaba las clases y, después de que los estudiantes completaban los cursos y aprobaban una prueba de competencia, se les garantizaba el empleo automático en trabajos de defensa. Un total de 85 000 nativos americanos se inscribieron en esta capacitación. Esto demostró ser un valioso capital social para los 24 000 exalumnos que posteriormente sirvieron en el ejército y los 40 000 que dejaron las reservas para trabajar en la ciudad apoyando el esfuerzo bélico.

mexicano-americanos

Los hombres chicanos estadounidenses experimentaron muchas de las mismas restricciones que los nativos americanos mientras trabajaban en el Cuerpo Civil de Conservación (CCC). No se les clasificó como blancos ni negros, por lo que no existe una estadística oficial sobre la población de hombres mexicoamericanos que se unieron al CCC. [ 38 ] Aunque se les permitieron algunos de los privilegios de sus compañeros blancos, a los chicanos no se les permitió ocupar puestos de liderazgo y se les obligó a realizar tareas más humildes junto con los reclutas negros, como cocinar, limpiar y realizar tareas de mantenimiento. Muchos campamentos también aplicaron políticas discriminatorias contra los reclutas hispanohablantes, incluyendo castigos por hablar español y restricciones que reforzaban la presión para asimilarse a la cultura estadounidense blanca. Las quejas de los trabajadores chicanos revelaron una segregación generalizada en los alojamientos, las asignaciones de trabajo y los espacios sociales. Los trabajadores chicanos en Arizona y California denunciaron acoso, agresiones físicas y trato disciplinario desigual, especialmente en campamentos rurales aislados donde las tensiones raciales eran comunes. [ 38 ]

Los jóvenes chicanos desempeñaron un papel importante en los esfuerzos de conservación durante la Gran Depresión mediante la construcción de senderos, la plantación de árboles y el mantenimiento de tierras públicas. Su participación demostró que las comunidades mexicoamericanas estaban activamente involucradas en los primeros movimientos ambientales y de conservación, incluso mientras enfrentaban la exclusión y el racismo dentro del sistema del CCC. [ 38 ]

Expansión, 1935-1936

En respuesta a la demanda pública de aliviar el desempleo, el Congreso aprobó la Ley de Asignación de Ayuda de Emergencia de 1935 , el 8 de abril de 1935, que incluía financiación continua para el programa CCC hasta el 31 de marzo de 1937. El límite de edad se amplió a 17–28 para incluir a más hombres. [ 22 ] : 11 [ 39 ] Del 1 de abril de 1935 al 31 de marzo de 1936, fue el período de mayor actividad y trabajo realizado por el programa CCC. La inscripción alcanzó un máximo de 505 782 en unos 2900 campamentos para el 31 de agosto de 1935, seguido de una reducción a 350 000 inscritos en 2019 campamentos para el 30 de junio de 1936. [ 40 ] Durante este período, la respuesta pública al programa CCC fue abrumadoramente popular. Una encuesta de Gallup del 18 de abril de 1936 preguntó: "¿Está usted a favor de los campos del CCC?"; el 82% de los encuestados dijo "sí", incluyendo el 92% de los demócratas y el 67% de los republicanos . [ 41 ]

Cambio de propósito, 1937–1938

El 28 de junio de 1937, el Cuerpo Civil de Conservación se estableció legalmente y se transfirió de su designación original como programa de Trabajo de Conservación de Emergencia. La financiación se extendió por tres años más mediante la Ley Pública No. 163, 75.º Congreso , con vigencia a partir del 1 de julio de 1937. El Congreso cambió los límites de edad a 17-23 años y cambió el requisito de que los inscritos estuvieran en ayuda a "no asistir regularmente a la escuela, o tener un empleo de tiempo completo". [ 42 ] La ley de 1937 exigió la inclusión de capacitación vocacional y académica por un mínimo de 10 horas por semana. Los estudiantes escolares podían inscribirse durante las vacaciones de verano. [ 43 ] Durante este período, las fuerzas del CCC contribuyeron al socorro por desastres después de las inundaciones de 1937 en Nueva York, Vermont y los valles de los ríos Ohio y Mississippi, y a la respuesta y limpieza después del huracán de 1938 en Nueva Inglaterra .

De la conservación a la defensa, 1939-1940

En 1939, el Congreso puso fin a la independencia del CCC, transfiriéndolo al control de la Agencia Federal de Seguridad . La Administración Nacional de la Juventud , el Servicio de Empleo de los Estados Unidos , la Oficina de Educación y la Administración de Obras Públicas también asumieron algunas responsabilidades. Aproximadamente 5000 oficiales de reserva que prestaban servicio en los campamentos se vieron afectados, ya que fueron transferidos al Servicio Civil Federal y se eliminaron los rangos y títulos militares. A pesar de la pérdida del liderazgo militar explícito en los campamentos para julio de 1940, con la guerra en curso en Europa y Asia, el gobierno destinó un número creciente de proyectos del CCC a recursos para la defensa nacional. Desarrolló infraestructura para instalaciones de entrenamiento militar y protección forestal. Para 1940, el CCC ya no era exclusivamente una agencia de ayuda, estaba perdiendo rápidamente su carácter no militar y se estaba convirtiendo en un sistema de capacitación laboral, ya que sus filas se habían vuelto cada vez más jóvenes e inexpertas. [ 44 ]

Declive y disolución 1941–1942

Aunque el Cuerpo Civil de Conservación (CCC) fue probablemente el programa más popular del New Deal, nunca se autorizó como agencia permanente. El programa se redujo a medida que la Gran Depresión disminuía y mejoraban las oportunidades de empleo. Tras el inicio del reclutamiento obligatorio en 1940 , había menos jóvenes aptos para el servicio militar. Después del ataque a Pearl Harbor en diciembre de 1941, la administración Roosevelt ordenó que todos los programas federales priorizaran el esfuerzo bélico. La mayor parte del trabajo del CCC, a excepción de la extinción de incendios forestales, se trasladó a las bases militares estadounidenses para colaborar en la construcción.

El CCC se disolvió un año antes de lo previsto, ya que el 77.º Congreso de los Estados Unidos dejó de financiarlo. Las operaciones concluyeron formalmente al final del año fiscal federal, el 30 de junio de 1942. El fin del programa CCC y el cierre de los campamentos implicaron medidas para dejar los proyectos de trabajo incompletos en el mejor estado posible, la separación de unos 1800 empleados designados, la transferencia de la propiedad del CCC a los Departamentos de Guerra y Marina y otras agencias, y la preparación de los registros de rendición de cuentas finales. La liquidación del CCC fue ordenada por el Congreso mediante la Ley de Asignaciones para Seguridad Federal Laboral (56 Stat. 569) el 2 de julio de 1942, y prácticamente se completó el 30 de junio de 1943. [ 45 ] Las asignaciones para la liquidación del CCC continuaron hasta el 20 de abril de 1948.

Algunos antiguos emplazamientos del CCC en buen estado fueron reactivados entre 1941 y 1947 como campos del Servicio Público Civil, donde objetores de conciencia realizaban «trabajos de importancia nacional» como alternativa al servicio militar. Otros campos se utilizaron para albergar a estadounidenses de origen japonés , alemán e italiano internados en el marco del Programa de Control de Extranjeros Enemigos del Comando de Defensa Occidental , así como a prisioneros de guerra del Eje . [ 46 ] La mayoría de los campos de internamiento para estadounidenses de origen japonés fueron construidos por las personas allí recluidas. Tras la disolución del CCC, las agencias federales responsables de las tierras públicas organizaron sus propios equipos de bomberos estacionales, siguiendo el modelo del CCC. Estos han desempeñado la función de extinción de incendios que antes realizaba el CCC y han proporcionado a los jóvenes el mismo tipo de experiencia laboral al aire libre. Aproximadamente 47 jóvenes han fallecido en el cumplimiento de su deber.

Una funda de almohada del CCC expuesta en el Museo del CCC en Michigan.

Impacto en el medio ambiente

Con más de 3 mil millones de árboles plantados, al CCC se le conocía a veces como el "Ejército de Árboles" de Roosevelt, lo que resaltaba la pasión del presidente Roosevelt por la rehabilitación ambiental. [ 47 ] En 1937, el silvicultor regional interino Clarence Strong estimó que los esfuerzos del CCC en la Región 1, el norte de los EE. UU., habían reducido las pérdidas de madera de más de mil millones de pies tablares antes de 1933 a unos 80 millones entre 1933 y 1936. Hugh Hammond Bennett promovió nuevos métodos agrícolas adoptados con incentivos federales, como la rotación de cultivos, el arado en contorno y la construcción de terrazas, mientras que el Cuerpo Civil de Conservación plantó millones de árboles para combatir los efectos del Dust Bowl. [ 48 ]

Museos

Exalumnos y administradores destacados

Estatuas

Estatua de un trabajador del CCC en Santa Fe, Nuevo México.

En varias ciudades donde trabajaron los miembros del CCC, se erigieron estatuas para conmemorarlos. [ 55 ]

En Phalen Park , St. Paul, Minnesota , los trabajadores construyeron un monumento para conmemorar su labor en este lugar.
Estatua de un trabajador del Cuerpo Civil de Conservación (CCC) en el Bosque Estatal de Freetown-Fall River , Freetown, Massachusetts.

En los medios

  • Pride of the Bowery (1940), la cuarta película de la serie East Side Kid , es una película sobre la amistad, los problemas y el boxeo en un campamento del CCC.
  • La serie de PBS The American Experience [ 56 ] presentó documentales sobre la historia estadounidense; retrató la vida en el Cuerpo Civil de Conservación en 2009, en el primer episodio de la temporada 22. [ 57 ]
  • La novela Hitch (2012) de Jeanette Ingold es un libro para jóvenes adultos sobre una adolescente en el CCC. [ 58 ]

Programas inspiradores

El programa CCC nunca se terminó oficialmente. El Congreso proporcionó fondos para cerrar los campamentos restantes en 1942 y el equipo se reasignó. [ 59 ] Se convirtió en un modelo para los programas de conservación que se implementaron en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial. Los cuerpos actuales son programas nacionales, estatales y locales que involucran principalmente a jóvenes y adultos jóvenes (de 16 a 25 años) en servicio comunitario, capacitación y actividades educativas. Los aproximadamente 113 programas de cuerpos del país operan en 41 de los 50 estados y Washington, D.C. Durante 2004, inscribieron a más de 23,000 jóvenes. La Red de Cuerpos, conocida originalmente como la Asociación Nacional de Cuerpos de Servicio y Conservación (NASCC), trabaja para expandir y mejorar los programas tipo cuerpos en todo el país. La Red de Cuerpos comenzó en 1985 cuando los primeros 24 directores de Cuerpos del país se unieron para conseguir un defensor a nivel federal y un repositorio de información sobre la mejor manera de iniciar y administrar un cuerpo. La ayuda financiera inicial de las fundaciones Ford , Hewlett y Mott fue fundamental para el establecimiento de la asociación.

Programas similares en Estados Unidos son: el Cuerpo Nacional de Servicio Civil (National Civilian Community Corps ), parte del programa AmeriCorps , un programa nacional de servicio basado en equipos en el que jóvenes de entre 18 y 26 años trabajan durante 10 meses para organizaciones gubernamentales y sin fines de lucro; y el Cuerpo Civil de Conservación de EE. UU. (CCCUSA), dirigido por su presidente, Thomas Hark, desde 2016. Hark, su cofundador Mike Rama, actualmente subdirector del Foro Ecológico Corporativo (CEF), fundado por MR Rangaswami , y su equipo de asesores estratégicos han reinventado el programa federal del Cuerpo Civil de Conservación de la década de 1930 como una franquicia social nacional privada y de gestión local. El objetivo de este CCCUSA, recientemente establecido, es inscribir a un millón de jóvenes anualmente, fomentando en cada participante un conjunto de valores fundamentales que los impulsarán en sus comunidades y estados a crear una sociedad más civilizada y una nación más fuerte. [ 60 ]

Asociación de Conservación Estudiantil

El programa CCC se convirtió en un modelo para la creación de programas nacionales de conservación juvenil basados ​​en el trabajo en equipo, como la Student Conservation Association (SCA). La SCA, fundada en 1959, es una organización sin fines de lucro que ofrece pasantías en conservación y oportunidades de trabajo en equipos de mantenimiento de senderos durante el verano a más de 4000 personas cada año.

Cuerpo de Conservación de California

En 1976, el gobernador de California, Jerry Brown, creó el Cuerpo de Conservación de California (CCC) . Este programa compartía muchas características con el programa original: centros residenciales, altas expectativas de participación y énfasis en el trabajo arduo en tierras públicas. Jóvenes de diversos orígenes eran reclutados por un período de un año. Los miembros del Cuerpo asistían a una sesión de capacitación llamada Programa de Orientación, Motivación, Educación y Capacitación para Miembros del Cuerpo (COMET) antes de ser asignados a uno de los diversos centros. El trabajo en proyectos también era similar al del CCC original de la década de 1930: trabajar en bosques públicos y parques estatales y federales.

Cuerpo de Conservación de Nevada

El Cuerpo de Conservación de Nevada es una organización sin fines de lucro que se asocia con agencias de administración de tierras públicas como la Oficina de Administración de Tierras, el Servicio Forestal de los Estados Unidos, el Servicio de Parques Nacionales y los Parques Estatales de Nevada para completar proyectos de conservación y restauración en todo Nevada. [ 61 ] El trabajo de conservación incluye la reducción de combustible mediante el raleo , la construcción y el mantenimiento de senderos, la eliminación de especies invasoras y la realización de estudios biológicos. [ 62 ] El Cuerpo de Conservación de Nevada fue creado a través del Great Basin Institute y forma parte del programa AmeriCorps . [ 63 ]

Cuerpo de Conservación de Minnesota

Conservation Corps Minnesota & Iowa ofrece oportunidades de aprendizaje-servicio y gestión ambiental a jóvenes y adultos jóvenes, a la vez que lleva a cabo proyectos de conservación, gestión de recursos naturales y labores de respuesta a emergencias a través de su Programa para Adultos Jóvenes y su Programa de Verano para Jóvenes. Estos programas hacen hincapié en el desarrollo de habilidades laborales y para la vida mediante el trabajo de conservación y el servicio comunitario.

Cuerpo de Conservación de Montana

El Cuerpo de Conservación de Montana (MCC) es una organización sin fines de lucro cuya misión es capacitar a los jóvenes con las habilidades y los valores necesarios para ser ciudadanos comprometidos que mejoren sus comunidades y el medio ambiente. En conjunto, los equipos del MCC aportan más de 90 000 horas de trabajo al año. El MCC fue fundado en 1991 por los Consejos de Desarrollo de Recursos Humanos de Montana en Billings , Bozeman y Kalispell . Originalmente, era un programa de verano para jóvenes desfavorecidos, aunque se ha convertido en una organización sin fines de lucro patrocinada por AmeriCorps con seis oficinas regionales que prestan servicios en Montana, Idaho , Wyoming , Dakota del Norte y Dakota del Sur . Todas las regiones también ofrecen los programas de verano Montana YES (Youth Engaged in Service) para adolescentes de 14 a 17 años.

Cuerpo de Conservación de Texas

Fundado en 1995, Environmental Corps, ahora Texas Conservation Corps (TxCC), es un programa de American YouthWorks que permite a jóvenes de entre 17 y 28 años contribuir a la restauración y conservación de parques y terrenos públicos en Texas. TxCC, el único cuerpo de conservación en Texas, es una corporación sin fines de lucro con sede en Austin, Texas , que presta servicios en todo el estado. Su labor abarca desde ayuda humanitaria en casos de desastre hasta la construcción de senderos y la restauración de hábitats. TxCC ha realizado proyectos en parques nacionales, estatales y municipales.

Cuerpo de Conservación de Washington

El Cuerpo de Conservación de Washington (WCC, por sus siglas en inglés) es una subagencia del Departamento de Ecología del Estado de Washington . Emplea a hombres y mujeres de entre 18 y 25 años en un programa para proteger y mejorar los recursos naturales de Washington. El WCC forma parte del programa AmeriCorps .

Cuerpo Juvenil de Conservación de Vermont

El Cuerpo de Conservación Juvenil de Vermont (VYCC) es una organización sin fines de lucro dedicada al servicio y la educación de jóvenes. Contrata a jóvenes de entre 16 y 24 años para trabajar en proyectos de conservación de alta prioridad en Vermont. A través de estos proyectos, los jóvenes desarrollan una sólida ética laboral, fortalecen sus habilidades de liderazgo y aprenden a asumir la responsabilidad de sus actos. Los equipos del VYCC trabajan en los parques estatales de Vermont, en campamentos del Servicio Forestal de los Estados Unidos, en comunidades locales y en zonas rurales del estado. El VYCC también ha brindado apoyo a un programa similar en Carolina del Norte, que actualmente se encuentra en sus inicios.

Cuerpo Juvenil de Conservación

El Cuerpo de Conservación Juvenil (YCC, por sus siglas en inglés) es un programa de conservación juvenil presente en tierras federales de todo el país. El programa ofrece a jóvenes de entre 15 y 18 años [ 64 ] la oportunidad de participar en proyectos de conservación en un entorno de equipo. Los programas del YCC están disponibles en tierras administradas por el Servicio de Parques Nacionales, el Servicio Forestal y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre. Los proyectos pueden durar hasta 10 semanas y generalmente se desarrollan durante el verano. Algunos programas del YCC son residenciales, lo que significa que los participantes reciben alojamiento en la propiedad donde trabajan. Los proyectos pueden requerir que los jóvenes acampen en zonas remotas para trabajar en senderos o campamentos. La mayoría requiere que los jóvenes se desplacen diariamente o que se les proporcione alojamiento solo unos pocos días a la semana. Los jóvenes generalmente reciben una remuneración por su trabajo. Los programas del YCC contribuyen al mantenimiento de las tierras públicas e inculcan en quienes participan el valor del trabajo duro y la naturaleza.

Legado de conservación

Conservation Legacy es una organización sin fines de lucro de empleo, capacitación laboral y educación con sedes en todo Estados Unidos, incluyendo Arizona Conservation Corps en Tucson y Flagstaff, Arizona ; Conservation Corps New Mexico en Las Cruces, Nuevo México ; Southwest Conservation Corps en Durango y Salida, Colorado ; y Southeast Conservation Corps en Chattanooga, Tennessee . Conservation Legacy también opera un equipo de AmeriCorps VISTA que trabaja para mejorar el medio ambiente y las economías de comunidades mineras históricas en el oeste americano y los Apalaches . Conservation Legacy también alberga el Programa de Administradores Ambientales, que ofrece pasantías con agencias federales, estatales, municipales y de ONG de gestión de tierras en todo el país. [ 65 ] Conservation Legacy se formó como una fusión de Southwest Youth Corps, San Luis Valley Youth Corps, The Youth Corps of Southern Arizona y Coconino Rural Environmental Corps.

Conservation Legacy involucra a jóvenes de entre 14 y 26 años y a veteranos militares estadounidenses de todas las edades en experiencias de desarrollo personal y profesional relacionadas con proyectos de conservación en tierras públicas. Los miembros del programa viven, trabajan y aprenden en equipos de seis a ocho personas durante períodos de servicio que oscilan entre 3 meses y 1 año.

Servicio de Guardabosques Marinos

El Sea Ranger Service es una empresa social con sede en los Países Bajos que se inspira en el Cuerpo Civil de Conservación para gestionar un programa permanente de formación juvenil, con el apoyo de veteranos , para administrar áreas oceánicas y llevar a cabo la restauración del paisaje submarino. Jóvenes desempleados se forman como Sea Rangers durante un curso intensivo y posteriormente se les ofrece un empleo a tiempo completo para gestionar y regenerar Áreas Marinas Protegidas y contribuir a la conservación de los océanos . El Sea Ranger Service trabaja en estrecha colaboración con el gobierno neerlandés y las autoridades marítimas nacionales. [ 66 ]

Cuerpo de Aina

El Aina Corps realizó trabajos de restauración ambiental en Hawái en 2020, financiados por la Ley CARES . [ 67 ]

Cuerpo Climático Estadounidense

El Cuerpo Climático Estadounidense es una organización creada por la administración de Joe Biden . Inspirada en el Cuerpo Civil de Conservación, busca movilizar a jóvenes para detener el cambio climático, ofreciéndoles al mismo tiempo un empleo. Se financia con fondos de la Ley de Reducción de la Inflación y el presupuesto federal. Se prevé que cuente con 9000 miembros para finales de junio de 2024. Posteriormente, se espera que el número de participantes aumente a 20 000. [ 68 ]

Véase también

Referencias

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División India

  • Gower, Calvin W. (Primavera de 1972). "La División India del CCC: Ayuda para los estadounidenses deprimidos, 1933–1942". Minnesota History . 43 (1): 7– 12. JSTOR 20178178 . 
  • Parman, Donald L. (1969). Los navajos y el New Deal . New Haven, CT: Yale University Press. ISBN 978-0-300-01832-5.
  • Parman, Donald L. (febrero de 1971). "El indio y el CCC". Pacific Historical Review . 40 (1): 39– 56. doi : 10.2307/3637828 . JSTOR 3637828 . 

Fuentes primarias

  • Cuerpo Civil de Conservación (enero de 1941). El Cuerpo Civil de Conservación, qué es y qué hace . OCLC 1427291812 . 
  • Logotipo de Wikimedia CommonsContenido multimedia relacionado con el Cuerpo Civil de Conservación en Wikimedia Commons.
  • Legado del Cuerpo Civil de Conservación (CCC): Fundación sin fines de lucro resultante de la fusión de la antigua Asociación Nacional de Exalumnos del CCC (NACCCA) y la Fundación del Legado del CCC de Camp Roosevelt.
  • Archivos Nacionales y Administración de Documentos: Registros del Cuerpo Civil de Conservación (CCC)
  • La Red del Cuerpo de Marines (anteriormente conocida como NASCC)
  • Wecantakeit.org , una organización sin fines de lucro de base comunitaria para restablecer el USCCC, con sede en San Petersburgo, Florida.
  • Exhibición virtual y planes de lecciones del Monumento Nacional Bandelier , del Servicio de Parques Nacionales.
  • La vida en el Cuerpo Civil de Conservación (CCC) Archivado el 6 de mayo de 2021 en Wayback Machine Primary Source Adventure, un plan de lecciones organizado por el CCC en Texas.
  • Los 10 mejores programas del New Deal
  • Museo del Cuerpo Civil de Conservación James F. Justin: Biografías, historias, fotografías y documentos del CCC en línea.
  • Sitios de los campamentos del CCC en LeRoy y Congerville - Pantagraph (periódico de Bloomington, Illinois)
  • Cuerpo Civil de Conservación (CCC): Boletines de los Veteranos de Arcadia procedentes de los Archivos Estatales de Rhode Island
  • https://web.archive.org/web/20070807170035/http://www.qmmuseum.lee.army.mil/ccc_forest.htm Apoyo del Cuerpo de Intendencia del Ejército al Cuerpo Civil de Conservación durante la Gran Depresión

Cuerpos Civiles de Conservación por estado

  • CCC en Idaho. Video producido por la Televisión Pública de Idaho.
  • Archivos históricos del CCC en Massachusetts
  • Rosentreter, Roger L. "El ejército de árboles de Roosevelt: el Cuerpo Civil de Conservación de Michigan" , con fotografías
  • Enciclopedia de Historia y Cultura de Oklahoma, "Cuerpo Civil de Conservación"
  • Un nuevo acuerdo para los parques de Texas : álbum web interactivo de las actividades del CCC en Texas.
  • Mapa de los campamentos del CCC , una guía de proyectos en el estado de Washington, con fotografías poco comunes. Proyecto sobre la Gran Depresión en el estado de Washington.
  • Documentos de Webster M. Pigeon: Fotografías y recuerdos del Cuerpo Civil de Conservación (CCC) procedentes de los Archivos Estatales de Rhode Island.
  • Construido para perdurar: El legado del Cuerpo Civil de Conservación en Minnesota

campamentos individuales

  • PelMar Publishing Henderson, James D. Perdido en el bosque: el legado del Campamento Pelican del CCC], (2009).
  • Bosque Nacional Siuslaw; Departamento de Historia; Universidad Estatal de Portland. "Campamento 56: Un proyecto de historia oral: Objetores de conciencia de la Segunda Guerra Mundial y el campamento de servicio público civil de Waldport, Oregón" (PDF) . Centro de Historia del Río Columbia . Archivado del original (PDF) el 4 de junio de 2013. Recuperado el 15 de agosto de 2013 .

Imágenes

  • Imágenes del Cuerpo Civil de Conservación en la página de Flickr Commons de los Archivos de la Universidad Estatal de Oregón .
  • La Biblioteca Digital del Patrimonio de CNY presenta imágenes de miembros del Cuerpo Civil de Conservación construyendo el Parque Estatal Green Lakes en el centro de Nueva York (1929-1948).

Documentales, largometrajes y películas para televisión.

  • "La Gran Depresión, los montañeros desplazados en el Parque Nacional Shenandoah y el Cuerpo Civil de Conservación (CCC)" , en YouTube
  • Programa de Empleo Juvenil (CCC) durante la Gran Depresión , La Marcha del Tiempo
  • Visita del presidente a los silvicultores (CCC), Roosevelt, 14/08/1933 , noticiario.
  • Recursos recreativos, 1935 , Virginia Occidental, disponible a través de NARA (Administración Nacional de Archivos y Registros).
  • Sistema Nacional de Parques, 1939 , NARA
  • Tierras Altas de Alabama, 1937. Parques Estatales de Alabama, NARA.
  • Down Mobile Way, 1935. Parques Estatales de Alabama, NARA.
  • La cuna del Padre de las Aguas, 1938. Parques Estatales de Minnesota, Parque Estatal del Lago Itasca, NARA.
  • Parque Nacional de las Grandes Montañas Humeantes, 1936 , NARA
  • Tierra de los Gigantes, California, 1935, NARA
  • Los chicos del East Side ( Orgullo del Bowery , 1941), Leo Gorcey - Bobby Jordan
  • American Experience: El Cuerpo Civil de Conservación , PBS American Experience , 2009
  • Parques bajo la Estrella Solitaria , película de 1933 que detalla los proyectos del CCC de Texas, Archivo de la Imagen en Movimiento de Texas