acuerdo nuclear con Irán

Un arma nuclear "atómica" basada en la fisión utiliza un material fisionable para provocar una reacción nuclear en cadena . Los materiales más comúnmente utilizados son el uranio 235 ( ²³⁵U ) y plutonio 239 ( ²³⁹Pu ) . Ambos uranio 233 ( ²³³⁾También se han utilizado uranio ) y plutonio de grado reactor . ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} La cantidad de uranio o plutonio necesaria depende de la sofisticación del diseño, requiriendo un diseño simple aproximadamente 15 kg de uranio o 6 kg de plutonio y un diseño sofisticado tan solo 9 kg de uranio o 2 kg de plutonio. ^{[ 20 ]} El plutonio es casi inexistente en la naturaleza, y el uranio natural es aproximadamente 99,3 % uranio 238 ( ²³⁸U ) y solo el 0,7% ²³⁵U.​

Para fabricar un arma, es necesario enriquecer uranio o producir plutonio. El enriquecimiento de uranio es indispensable para la energía nuclear , aunque no con la misma pureza. Por esta razón, el enriquecimiento de uranio es una tecnología de doble uso, necesaria tanto para fines civiles como militares. ^{[ 21 ]} Las estrategias clave para prevenir la proliferación de armas nucleares incluyen limitar el número de plantas de enriquecimiento de uranio en funcionamiento y controlar la exportación de tecnología nuclear y material fisionable. ^{[ 19 ] [ 21 ]}

El desarrollo de la tecnología nuclear iraní comenzó en la década de 1970, cuando el programa estadounidense Átomos para la Paz comenzó a brindar asistencia. Irán ratificó el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP) en 1970. ^{[ 22 ]}

Tras la Revolución iraní de 1979 , el programa nuclear de Irán cayó en el caos, ya que gran parte del talento nuclear iraní huyó del país a raíz de la Revolución. El nuevo líder, el ayatolá Ruhollah Khomeini , se opuso inicialmente a la tecnología nuclear. ^{[ 22 ]}

A finales de la década de 1980, Irán reactivó su programa nuclear con la ayuda de China (que firmó un acuerdo con Irán en 1990), Pakistán (que hizo lo mismo en 1992) y Rusia (que hizo lo mismo en 1992 y 1995), así como de la red de Al Qaeda Khan . Irán comenzó a desarrollar capacidad nuclear, incluyendo la extracción de uranio y la experimentación con su enriquecimiento. ^{[ 22 ]}

En agosto de 2002, el grupo disidente iraní Consejo Nacional de Resistencia de Irán, con sede en París, reveló públicamente la existencia de dos instalaciones nucleares no declaradas: la planta de producción de agua pesada de Arak y la planta de enriquecimiento de Natanz . ^{[ 22 ] [ 23 ]} En febrero de 2003, el presidente iraní Mohammad Khatami reconoció la existencia de las instalaciones y admitió que Irán había llevado a cabo "experimentos de enriquecimiento a pequeña escala" para producir uranio poco enriquecido para centrales eléctricas. ^{[ 22 ]} Inspectores del OIEA visitaron Natanz. ^{[ 23 ]} En mayo de 2003, Irán permitió a los inspectores del OIEA visitar la Compañía Eléctrica de Kalaye, pero no tomar muestras. ^{[ 23 ]}

En junio de 2003, un informe del OIEA concluyó que Irán no había cumplido con sus obligaciones en virtud del acuerdo de salvaguardias. ^{[ 23 ]} Irán, ante la perspectiva de una remisión al Consejo de Seguridad de la ONU , inició negociaciones con Francia, Alemania y el Reino Unido (los tres países de la UE). ^{[ 22 ] [ 23 ]} Estados Unidos no participó. ^{[ 23 ]} En octubre de 2003, Irán y los tres países de la UE acordaron la Declaración de Teherán. Irán acordó cooperar plenamente con el OIEA, firmar el Protocolo Adicional y suspender temporalmente el enriquecimiento de uranio. ^{[ 22 ] [ 23 ]} En septiembre y octubre de 2003, el OIEA inspeccionó varias instalaciones. ^{[ 22 ]} A esto le siguió el Acuerdo de París en noviembre de 2004, en el que Irán acordó suspender temporalmente las actividades de enriquecimiento y conversión, incluidas las relacionadas con las centrifugadoras, y se comprometió a trabajar con los tres países de la UE para encontrar una solución diplomática. ^{[ 22 ]}

En agosto de 2005, el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad acusó a los negociadores iraníes de traición. ^{[ 23 ] [ 24 ]} Durante los dos meses siguientes, el acuerdo UE 3 fracasó al romperse las negociaciones sobre el acuerdo a largo plazo; el gobierno iraní "consideró que la propuesta era demasiado exigente, poco incentivadora, no incorporaba las propuestas de Irán y violaba el Acuerdo de París". ^{[ 22 ] [ 23 ]} Irán notificó al OIEA que reanudaría el enriquecimiento en Isfahán . ^{[ 22 ] [ 23 ]}

En febrero de 2006, Irán puso fin a la implementación del Protocolo Adicional y reanudó el enriquecimiento en Natanz, lo que llevó al OIEA a remitir a Irán al SC ^{[ 22 ] [ 23 ]} En abril de 2006, Ahmadinejad afirmó que Irán había explorado tecnología nuclear para la generación de energía, no para armas. ^{[ 23 ]} En junio de 2006, la UE 3 se unió a China, Rusia y EE. UU. para formar el P5+1. ^{[ 23 ]} En julio de ese año, el SC aprobó su primera resolución (n.º 1696) , exigiendo a Irán que detuviera el enriquecimiento y procesamiento de uranio. ^{[ 25 ] [ 23 ]} La resolución 1737 del SC fue adoptada en diciembre; seguida de otras. ^{[ 26 ]} La autoridad legal para la remisión del OIEA y las resoluciones del SC se derivan del Estatuto del OIEA y la Carta de las Naciones Unidas . ^{[ 26 ]} Las resoluciones exigieron que Irán cesara las actividades de enriquecimiento e impusieron sanciones, incluidas prohibiciones a la transferencia de tecnología nuclear y de misiles al país y congelación de los activos de ciertas personas y entidades iraníes. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

En julio de 2006, Irán inauguró la planta de producción de agua pesada de Arak, lo que dio lugar a otra resolución del Consejo de Seguridad. ^{[ 22 ]}

Le siguieron cuatro resoluciones más del SC: 1747 (marzo de 2007), 1803 (marzo de 2008), 1835 (septiembre de 2008) y 1929 (junio de 2010). ^{[ 26 ]} En la Resolución 1803 y en otros lugares, el SC reconoció los derechos de Irán en virtud del Artículo IV del TNP, que establece el "derecho inalienable... a desarrollar la investigación, la producción y el uso de la energía nuclear con fines pacíficos". ^{[ 26 ] [ b ]}

En 2007, el director general del OIEA, Mohamed ElBaradei, afirmó que una acción militar contra Irán «sería catastrófica y contraproducente» y abogó por negociaciones. ^{[ 32 ]} ElBaradei propuso específicamente una «doble suspensión simultánea, una pausa» como medida de fomento de la confianza, en virtud de la cual se suspenderían las sanciones y el enriquecimiento. ^{[ 32 ]}

Una estimación de inteligencia nacional de EE. UU. de noviembre de 2007 determinó que Irán había detenido su programa de armas nucleares en 2003; esa estimación y las declaraciones de la comunidad de inteligencia de EE. UU. determinaron que Irán mantenía su opción de desarrollar armas nucleares. ^{[ 33 ]}

En septiembre de 2009, el presidente estadounidense Barack Obama reveló la existencia de una instalación subterránea de enriquecimiento en Fordow, cerca de Qom . ^{[ 34 ]} Israel amenazó con una acción militar. ^{[ 23 ]}

En marzo de 2013, Estados Unidos e Irán iniciaron conversaciones en Omán, lideradas por William Burns y Jake Sullivan (EE. UU.) y Ali Asghar Khaji (Irán). ^{[ 23 ] [ 35 ]} En junio, Hassan Rouhani fue elegido presidente de Irán. ^{[ 23 ] [ 36 ]} En una negociación con Europa en 2006, Rouhani afirmó que Irán había utilizado las negociaciones para engañar a los europeos, alegando que durante las negociaciones, Irán había dominado la conversión de concentrado de uranio en Isfahán. ^{[ 37 ]} En agosto, tres días después de su investidura, Rouhani solicitó negociaciones con el P5+1. ^{[ 38 ]}

En septiembre, Obama y Rouhani hablaron por teléfono, el primer contacto de alto nivel entre líderes estadounidenses e iraníes desde 1979, y el secretario de Estado John Kerry se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores Mohammad Javad Zarif . ^{[ 23 ] [ 38 ]}

El 24 de noviembre, tras varias rondas de negociaciones, se firmó el Plan de Acción Conjunto provisional entre Irán y el P5+1. Este consistía en una congelación temporal del programa a cambio de una reducción de las sanciones económicas. ^{[ 39 ]} El OIEA inició inspecciones en virtud de este acuerdo provisional. ^{[ 38 ]} El acuerdo se activó formalmente el 20 de enero de 2014. ^{[ 40 ]} Ese día, un informe del OIEA declaró que Irán estaba cumpliendo el acuerdo provisional, incluyendo la detención del enriquecimiento de uranio al 20%, el inicio de la dilución de la mitad de las reservas de uranio enriquecido al 20% al 3,5% y la paralización de las obras del reactor de agua pesada de Arak. ^{[ 38 ] [ 40 ]}

Un aspecto central de las negociaciones fueron las limitaciones impuestas al reactor de agua pesada IR-40 de Arak y a la planta de producción (que estaba en construcción, pero nunca llegó a entrar en funcionamiento). Irán acordó en el Plan de Acción Conjunto no poner en marcha ni suministrar combustible al reactor; a la central nuclear de Bushehr ; a la mina de uranio de Gachin ; a la planta de enriquecimiento de uranio de Fordow ; a la planta de conversión de uranio de Isfahán ; a la planta de enriquecimiento de uranio de Natanz ; y al complejo militar de investigación y desarrollo de Parchin . ^{[ 41 ]}

En noviembre de 2015, la subsecretaria de Asuntos Legislativos del Departamento de Estado de EE. UU., Julia Frifield, declaró: «El JCPOA no es un tratado ni un acuerdo ejecutivo, ni es un documento firmado. El JCPOA refleja compromisos políticos entre Irán, el P5+1 y la UE». ^{[ 51 ]}

• 
  Wang Yi , Ministro de Asuntos Exteriores de China
• 
  Francia Laurent Fabius , Ministro de Asuntos Exteriores
• 
  Alemania Frank-Walter Steinmeier , Ministro de Asuntos Exteriores
• 
  Unión Europea Federica Mogherini , Alta Representante
• 
  Irán Mohammad Javad Zarif , Ministro de Asuntos Exteriores
• 
  Rusia, Serguéi Lavrov , Ministro de Asuntos Exteriores
• 
  Reino Unido Philip Hammond , Secretario de Asuntos Exteriores
• 
  Estados Unidos John Kerry , Secretario de Estado

Durante 15 años, Irán reduciría su reserva de uranio poco enriquecido en un 97%, de 10.000  kg a 300  kg, ^{[ 56 ] [ 43 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]} y limitaría el enriquecimiento al 3,67%, suficiente para la energía nuclear civil y la investigación, pero no para armamento. ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 60 ]} Esto representó una "reducción importante" en la actividad nuclear de Irán. Irán había producido reservas cercanas al 20% (uranio enriquecido medio). ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]} Las existencias que excedan los 300  kg enriquecidas hasta el 3,67% se diluirían al 0,7% o se venderían a cambio de mineral de uranio, mientras que el uranio enriquecido entre el 5% y el 20% se fabricaría en placas de combustible para el reactor de investigación de Teherán o se vendería o diluiría al 3,67%. El P5+1 acordó facilitar los contratos comerciales.

Después de 15 años, se eliminarían todas las restricciones al enriquecimiento, incluidas las relativas al tipo y número de centrifugadoras, las reservas de uranio enriquecido de Irán y los centros de enriquecimiento. Según el Centro Belfer para la Ciencia y los Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard , en ese momento Irán podría "expandir su programa nuclear para crear opciones de armas nucleares abiertas y encubiertas más prácticas". ^{[ 55 ] [ 61 ]}

Irán inicialmente poseía centrifugadoras suficientes para un arma nuclear, pero no para energía nuclear. ^{[ 62 ]} Durante diez años, Irán almacenaría más de dos tercios de sus centrifugadoras, reduciendo las unidades activas a 6104 centrifugadoras, de las cuales solo 5060 estaban autorizadas para enriquecer uranio. ^{[ 43 ] [ 57 ]} El enriquecimiento se restringiría a la planta de Natanz. Las centrifugadoras allí se limitaban a centrifugadoras IR-1, las más antiguas y menos eficientes de Irán; Irán almacenaría sus centrifugadoras avanzadas IR-2M durante este período. ^{[ 41 ] [ 58 ] [ 59 ]} Las centrifugadoras no operativas se almacenarían en Natanz y serían monitoreadas por el OIEA, pero podrían usarse para reemplazar las centrifugadoras averiadas. ^{[ 63 ] [ 64 ]} Irán acordó no construir instalaciones de enriquecimiento durante 15 años. ^{[ 57 ]}

Irán solo podía continuar con la investigación y el desarrollo del enriquecimiento en las instalaciones de Natanz y debía respetar limitaciones específicas durante ocho años. ^{[ 41 ]} La intención era mantener un intervalo de fuga de un año. ^{[ 57 ]}

Con la cooperación del "Grupo de Trabajo" (el P5+1 y posiblemente otros países), se permitió a Irán modernizar el reactor de investigación de agua pesada de Arak según un diseño acordado. Arak debía limitarse a 20 MW (térmicos) para apoyar la investigación y producción permitidas, minimizando la producción de plutonio y evitando el plutonio apto para armas . ^{[ 65 ]} El combustible gastado debía enviarse fuera del país. ^{[ 41 ]} Toda el agua pesada que excediera las necesidades del reactor iraní debía ser exportable. A cambio, Irán importó 130 toneladas de mineral de uranio en 2015 y a finales de 2016 se le aprobó importar 130 toneladas en 2017. ^{[ 66 ]} Durante 15 años, Irán acordó no investigar ni participar en el reprocesamiento de combustible gastado , ^{[ 67 ]} construir reactores de agua pesada adicionales ni acumular agua pesada. ^{[ 41 ]}

Fordow dejaría de investigar y enriquecer uranio durante al menos 15 años. Las instalaciones se convertirían en un centro de física y tecnología nuclear. Durante 15 años, Fordow mantendría un máximo de 1044 centrifugadoras IR-1 en seis cascadas en un ala. Dos de las seis cascadas se adaptarían para la producción de radioisótopos estables para uso médico, agrícola, industrial y científico. Las otras cuatro permanecerían inactivas. Irán acordó no almacenar allí material fisionable . ^{[ 41 ] [ 57 ] [ 59 ]}

Un régimen de inspecciones integral supervisaría y confirmaría el cumplimiento iraní. El régimen de supervisión e inspecciones incluía la implementación provisional del Protocolo Adicional y medidas adicionales para supervisar la producción y las reservas de rotores de centrifugadoras, así como la extracción de uranio. ^{[ 57 ] [ 58 ] [ c ]}

El OIEA debía tener una supervisión multinivel ^{[ 78 ]} "sobre toda la cadena de suministro nuclear de Irán, desde las plantas de uranio hasta la adquisición de tecnologías relacionadas con la energía nuclear ". ^{[ 79 ]} Para sitios como Fordow y Natanz, el OIEA debía tener acceso las 24 horas a las instalaciones nucleares y mantener una vigilancia continua (incluso mediante equipos de vigilancia). ^{[ 79 ] [ 80 ]} El acuerdo autorizó al OIEA a utilizar tecnología de vigilancia sofisticada, como sellos de equipos de fibra óptica que podían enviar información al OIEA; imágenes satelitales para detectar sitios clandestinos; sensores para detectar muestras nucleares minúsculas; y cámaras resistentes a manipulaciones y radiación. ^{[ 47 ] [ 81 ]} Otras herramientas incluían software para recopilar información y detectar anomalías, y conjuntos de datos sobre importaciones. ^{[ 78 ]} El número de inspectores se triplicó a 150. ^{[ 47 ]}

Los inspectores podían solicitar acceso, informando a Irán del fundamento de la solicitud, para verificar la ausencia de actividades prohibidas y materiales nucleares. ^{[ 80 ]} Los inspectores debían provenir únicamente de países con los que Irán tuviera relaciones diplomáticas. ^{[ 82 ]} Irán podía permitir la inspección o proponer alternativas que satisficieran las preocupaciones del OIEA. ^{[ 80 ]} Si los inspectores no estaban satisfechos, se iniciaría un proceso de 24 días. ^{[ 80 ]} Irán y el OIEA disponían de 14 días para llegar a un acuerdo. ^{[ 80 ]} Durante la semana siguiente, la mayoría de la comisión podía exigir a Irán que tomara medidas específicas en un plazo de tres días más. ^{[ 83 ] [ 84 ]} Esto permitía a Estados Unidos y sus aliados insistir en respuestas que Irán, Rusia o China no pudieran vetar. ^{[ 83 ] [ 85 ]} Tras tres días de incumplimiento, las sanciones se reimplantarían automáticamente. ^{[ 84 ]}

Estas disposiciones tenían como objetivo extender el "tiempo de ruptura" —el intervalo durante el cual Irán podría preparar suficiente material para una sola arma nuclear— de dos a tres meses a un año. ^{[ 43 ] [ 57 ] [ 86 ] [ d ]} El Centro Belfer ^{[ 55 ]} y el Centro para el Control de Armas y la No Proliferación ^{[ 88 ] [ 89 ]} apoyaron estas estimaciones. Por el contrario, Alan J. Kuperman, coordinador del Proyecto de Prevención de la Proliferación Nuclear en la Universidad de Texas en Austin , no estuvo de acuerdo, argumentando que el tiempo de ruptura sería de solo tres meses. ^{[ 90 ]}

Después de diez años o más, el tiempo de brote disminuiría gradualmente. ^{[ 43 ] [ 86 ]} Para el año 15, los funcionarios estadounidenses dijeron que el tiempo de brote volvería al statu quo anterior de unos pocos meses. ^{[ 43 ] [ 86 ]} El informe del Centro Belfer declaró: "Algunos colaboradores de este informe creen que el tiempo de brote para el año 15 podría ser comparable al actual —unos pocos meses— mientras que otros creen que podría reducirse a unas pocas semanas". ^{[ 55 ]}

A Irán se le concedieron exenciones antes del 16 de enero de 2016. Su propósito declarado era permitir que el alivio de las sanciones y otros beneficios comenzaran a partir de esa fecha. Las exenciones permitieron a Irán: ^{[ 91 ]}

• superar el límite de 300  kg de LEU al 3,5%;
• superar el límite de cero kg cercano al 20% de LEU;
• Mantener en funcionamiento 19 "celdas calientes" que superan el límite de tamaño;
• mantener el control de 50 toneladas de agua pesada que excedían el límite de 130 toneladas almacenando el excedente en una instalación controlada por Irán en Omán. ^{[ 92 ]}

Irán debía presentar un informe completo sobre su historial nuclear antes de poder recibir cualquier alivio de las sanciones. ^{[ 93 ]} En el momento del acuerdo, Irán estaba sujeto a diversas sanciones impuestas por varias organizaciones. Una vez que el OIEA verificara el cumplimiento de las medidas relacionadas con el programa nuclear, las sanciones de la ONU cesarían. Algunas sanciones de la UE cesarían y otras se suspenderían. Esto permitiría a Irán recuperar aproximadamente 100  mil millones de dólares de sus activos congelados en bancos extranjeros. ^{[ 94 ]} No se impondrían sanciones ni medidas restrictivas relacionadas con el programa nuclear de la ONU ni de la UE. ^{[ 95 ]}

Las sanciones adicionales de la UE se levantarían después de ocho años de cumplimiento, incluidas algunas contra la Guardia Revolucionaria . ^{[ 96 ]}

Estados Unidos acordó suspender sus sanciones secundarias relacionadas con el programa nuclear . ^{[ 97 ] [ 98 ]} Esto no estaba vinculado a una fecha ni a un cumplimiento, pero se esperaba que ocurriera "aproximadamente en la primera mitad de 2016". ^{[ 97 ] [ 99 ] [ 100 ]} Algunas sanciones continuarían: las relativas a la venta de armas convencionales durante cinco años; las relativas a las tecnologías de misiles balísticos durante ocho. ^{[ 43 ] [ 101 ]} Pero las sanciones relacionadas con los derechos humanos, los misiles y el apoyo al terrorismo permanecieron en vigor. ^{[ 59 ] [ 102 ]} Muchas sanciones estadounidenses se aplican en todo el mundo; las sanciones de la UE se aplican solo en Europa. ^{[ 96 ]}

Cualquier parte podría remitir alegaciones de incumplimiento al órgano de supervisión de la Comisión Conjunta. ^{[ 59 ] [ 103 ]} Las quejas de una parte que no sea Irán que no se resolvieran a satisfacción del denunciante en un plazo de 35 días permitirían al denunciante dejar de cumplir sus compromisos, notificar al SC, o ambas cosas. ^{[ 103 ]} El SC tendría entonces 30 días para adoptar una resolución para continuar el alivio de las sanciones. En ausencia de dicha resolución, las sanciones de la ONU relacionadas con el programa nuclear se reimplantarían automáticamente. Irán dijo que entonces dejaría de cumplir sus obligaciones nucleares. ^{[ 104 ] [ 103 ]} Esto permitiría a cualquier miembro permanente del SC (EE. UU., Reino Unido, China, Rusia o Francia) vetar el alivio de las sanciones.

Este procedimiento implicaba que Estados Unidos, Reino Unido o Francia podrían restablecer las sanciones si concluían que Irán no cumplía con el acuerdo, ^{[ 103 ]} aunque, dado que eso podría provocar que Irán se retirara del acuerdo, podrían mostrarse reacios a hacerlo. ^{[ 105 ]}

El "Día de la Transición" debía tener lugar ocho años después del Día de la Adopción o antes si el OIEA llegaba a su conclusión más amplia sobre el programa nuclear de Irán. En ese momento, la ONU levantaría las restricciones a los misiles, se esperaba que Irán ratificara su Protocolo Adicional, la UE debía poner fin a las sanciones restantes relacionadas con el programa nuclear y Estados Unidos eliminaría elementos específicos de su lista de sanciones y trabajaría para poner fin a ciertas sanciones por medios legislativos. ^{[ 106 ]}

El "Día de la Terminación" se fijó para el 18 de octubre de 2025, diez años después del Día de la Adopción. Marcaría el fin de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU y el cierre formal por parte del Consejo del expediente nuclear de Irán. Con ello, también expiraría el mecanismo que permite a cualquier participante reimponer unilateralmente las sanciones previas de la ONU sobre el programa nuclear iraní sin riesgo de veto, conocido como la cláusula de restablecimiento de sanciones. ^{[ 106 ]}

Después de 15 años, muchas disposiciones del JCPOA expirarían, incluidas la mayoría de las disposiciones sobre enriquecimiento. ^{[ 107 ]}

El JCPOA recibió una reacción internacional mixta. Muchos países expresaron la esperanza de que pudiera lograr sus objetivos, ^{[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]} mientras que los adversarios de Irán en Oriente Medio, incluidos Israel y Arabia Saudita, ^{[ 11 ] [ 12 ]} y algunos legisladores estadounidenses lo consideraron defectuoso y una medida para apaciguar a Irán. ^{[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]}

El JCPOA fue el primero de su tipo en los anales de la no proliferación . ^{[ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ] [ 119 ]} El documento JCPOA de 159 páginas y sus cinco apéndices es el texto más extenso de un acuerdo multinacional desde la Segunda Guerra Mundial , según BBC Persian . ^{[ 120 ]}

Fue la primera vez que el Consejo de Seguridad reconoció el programa de enriquecimiento nuclear de un país en desarrollo ^{[ 120 ] [ 121 ]} y respaldó un acuerdo multinacional en el marco de una resolución ( 2231 ). ^{[ 120 ] [ 122 ]} Por primera vez en la historia de la ONU, un país —Irán— pudo librarse de seis resoluciones de la ONU —1696 , 1737 , 1747 , 1803 , 1835 , 1929— sin acatarlas ni un solo día. ^{[ 120 ]} Se levantaron las sanciones contra Irán por primera vez. ^{[ 120 ]}

Irán fue el primer país sujeto al Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas que resolvió su caso por vía diplomática. ^{[ 120 ] [ 123 ] [ 124 ]} Todos los demás casos terminaron por cambio de régimen , guerra o aquiescencia. ^{[ 125 ]}

Gary Sick afirmó que, durante la historia del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), ningún otro país, aparte de Irán, había aceptado voluntariamente tales restricciones. ^{[ 126 ]}

Durante las negociaciones finales, Kerry permaneció en Viena durante 17 días, el intervalo más largo que un funcionario del Gabinete había dedicado a una sola negociación internacional en más de cuatro décadas. ^{[ 127 ]} Zarif rompió el récord de un Ministro de Asuntos Exteriores iraní que permaneció lejos de casa con una estancia de 18 días en Viena, ^{[ 120 ]} y estableció el récord de 106 días de negociaciones en 687 días, más que cualquier otro jefe negociador nuclear en 12 años. ^{[ 128 ]} Las negociaciones se convirtieron en las negociaciones continuas más largas con la presencia de los cinco ministros de Asuntos Exteriores de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad . ^{[ 120 ]}

Las negociaciones incluyeron "acontecimientos excepcionales" en las relaciones entre Irán y Estados Unidos a lo largo de toda su historia. Kerry y Zarif se reunieron en 18 fechas diferentes —a veces más de una vez al día— y en 11 ciudades distintas. ^{[ 129 ]} El 27 de abril de 2015, Kerry visitó la residencia oficial del Representante Permanente de Irán ante las Naciones Unidas para reunirse con su homólogo. El encuentro fue el primero desde la crisis de los rehenes en Irán . ^{[ 129 ] [ 130 ]} Al margen del 70.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas , el presidente Obama estrechó la mano de Zarif, el primer saludo de este tipo en la historia. El evento fue único en cuanto a la jerarquía diplomática , ya que un jefe de Estado estrechó la mano de un ministro. ^{[ 131 ]} Obama dijo: "Se ha invertido demasiado esfuerzo en el JCPOA y todos debemos ser diligentes en su implementación". ^{[ 132 ]}

El SC respaldó formalmente el acuerdo el 20 de julio de 2015. ^{[ 133 ] [ 134 ] [ 135 ]}

El 15 de julio, la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Samantha Power, distribuyó un borrador de 14 páginas a los miembros del Consejo. ^{[ 134 ]} El 20 de julio, el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 2231 ^{[ 136 ]} por 15 votos a favor y ninguno en contra. ^{[ 135 ]} La resolución retrasó su implementación 90 días para permitir su consideración por el Congreso de Estados Unidos en virtud de la Ley de Revisión del Acuerdo Nuclear con Irán de 2015. ^{[ 137 ] [ 135 ]}

Hablando inmediatamente después de la votación, Power dijo al Tribunal Supremo que el levantamiento de las sanciones comenzaría solo cuando Irán cumpliera "de manera verificable" con sus obligaciones. También instó a Irán a "liberar de inmediato a todos los estadounidenses detenidos injustamente", nombrando específicamente a Amir Hekmati , Saeed Abedini y Jason Rezaian , quienes estaban detenidos en ese momento, y a Robert A. Levinson , quien había estado desaparecido en el país. ^{[ 135 ] [ 138 ]} Hekmati, Abedini y Rezaian fueron liberados en un intercambio de prisioneros en enero de 2016, que Kerry dijo que el acuerdo nuclear había acelerado. ^{[ 139 ]}

El líder supremo Ali Khamenei dio al presidente Hassan Rouhani directrices sobre cómo proceder. ^{[ 140 ] [ 141 ]} El 21 de junio de 2015, el Parlamento iraní ( Majlis ) formó un comité para estudiar el JCPOA y decidió esperar al menos 80 días antes de votar. ^{[ 142 ]} Zarif y el jefe de la Organización de Energía Atómica de Irán (AEOI), Ali Akbar Salehi, defendieron el acuerdo en el Parlamento. ^{[ 142 ]}

En declaraciones televisadas el 23 de julio de 2015, Rouhani rechazó las críticas internas de los sectores más intransigentes de Irán, como el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica . ^{[ 143 ]} Afirmó contar con un mandato popular para llegar a un acuerdo basado en su elección en 2013 y dijo que la alternativa era sufrir bajo sanciones continuas. ^{[ 143 ]} Una directiva de dos páginas, de alto secreto, del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán instruyó a los periódicos a evitar críticas o dar cualquier impresión de desacuerdo en los niveles más altos del gobierno. ^{[ 144 ]}

El 2 de septiembre, el ministro de Defensa iraní, Hossein Dehqan, declaró que Irán no permitiría que el OIEA visitara cualquier sitio o instalación que deseara. ^{[ 145 ]} El 3 de septiembre, Khamenei afirmó que el Majlis debía tomar la decisión final. ^{[ 146 ]} Ese mismo día, el presidente del Parlamento , Ali Larijani, expresó su apoyo. ^{[ 146 ]} Los expresidentes Akbar Hashemi Rafsanjani y Mohammad Khatami , así como los moderados dentro del Parlamento, anunciaron su apoyo. ^{[ 147 ]} La mayoría de los líderes de la oposición más prominentes, incluido Mir-Hossein Mousavi , candidato presidencial en 2009 , quien se encontraba bajo arresto domiciliario por su papel como líder del Movimiento Verde , también anunciaron su apoyo. ^{[ 147 ]}

La coalición contraria al acuerdo incluía al expresidente Mahmoud Ahmadinejad , al exjefe de la AEOI , Fereydoon Abbasi , al exnegociador nuclear Saeed Jalili y a varios clérigos conservadores y comandantes de la IRGC. Este grupo afirmaba que los negociadores iraníes cedieron en muchos puntos clave y fueron superados en estrategia. ^{[ 147 ]}

La comisión del Majlis para examinar el JCPOA invitó a Ali Shamkhani , así como a miembros de un antiguo equipo de negociación nuclear, incluidos Ali Bagheri y Abbasi, a una audiencia. ^{[ 149 ]} Durante la sesión, el ex negociador jefe Saeed Jalili dijo que se habían concedido "aproximadamente 100 derechos absolutos" de Irán y que el acuerdo convirtió el derecho de Irán a adoptar tecnología nuclear en virtud del TNP en un mero permiso. ^{[ 150 ]} Alegó que el acuerdo violaba los términos establecidos por Khamenei. Los miembros de la comisión Masoud Pezeshkian y Abbas Ali Mansouri Arani criticaron el testimonio de Jalili. ^{[ 151 ]} En otra sesión, los negociadores Abbas Araqchi y Majid Takht-Ravanchi defendieron el acuerdo. ^{[ 152 ]}

Los principales periódicos reformistas, Etemad y Shargh , apoyaron el acuerdo. ^{[ 153 ]} Los principales periódicos conservadores, Ettelaat y Kayhan , criticaron sus términos. ^{[ 153 ]}

Muchos disidentes iraníes, entre ellos la premio Nobel de la Paz , activista de derechos humanos y exiliada iraní Shirin Ebadi y el ex prisionero político Akbar Ganji, manifestaron su apoyo. ^{[ 147 ]} Otros se opusieron al acuerdo, entre ellos Ahmad Batebi , Nazanin Afshin-Jam y Roozbeh Farahanipour . ^{[ 154 ]}

El 13 de octubre, el Parlamento iraní aprobó el JCPOA, complementado con un texto añadido unilateralmente por Irán y no acordado por el P5+1, con 161 votos a favor, 59 en contra y 13 abstenciones. ^{[ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] [ 158 ]}

El estatus legal del acuerdo en los EE. UU. fue disputado. ^{[ e ]} Según la ley estadounidense, el JCPOA es un compromiso político no vinculante. ^{[ 165 ] [ 166 ]} Según el Departamento de Estado, no es ni un acuerdo ejecutivo ni un tratado (según la definición de la ley estadounidense). A diferencia de los tratados, que requieren el consentimiento de dos tercios del Senado para su ratificación, los compromisos ejecutivos no requieren la aprobación del Congreso y no son jurídicamente vinculantes según el derecho interno, aunque pueden tener peso según el derecho internacional. ^{[ 167 ] [ f ]}

En mayo de 2015, Estados Unidos promulgó la Ley de Revisión del Acuerdo Nuclear con Irán (INARA), ^{[ g ] [ 176 ]} que otorgó al Congreso un período definido para revisar cualquier acuerdo nuclear con Irán. Según la Ley, una vez presentado el JCPOA, el Congreso tenía 60 días para aprobar o rechazar una resolución o no tomar ninguna medida. ^{[ 177 ]} Se asignó tiempo adicional para permitir posibles vetos presidenciales y votos de anulación. ^{[ 178 ] [ 177 ] [ 179 ]}

El 19 de julio de 2015, el Departamento de Estado transmitió formalmente el JCPOA al Congreso, ^{[ 180 ]} junto con un informe de verificación no clasificado y un anexo clasificado de la Comunidad de Inteligencia . ^{[ 180 ]} El período de revisión de 60 días comenzó el 20 de julio ^{[ 180 ] [ 181 ] [ 177 ]} y terminó el 17 de septiembre. ^{[ 182 ]} Una resolución de desaprobación fracasó en el Senado, al igual que una resolución de aprobación en la Cámara de Representantes. Como resultado, el acuerdo entró en vigor después de que expiró el período de revisión del Congreso. ^{[ 183 ]}

Audiencias del comité

El 23 de julio tuvo lugar una audiencia del Comité de Relaciones Exteriores del Senado . Testificaron Kerry, el secretario del Tesoro Jack Lew y Moniz. ^{[ 193 ] [ 194 ]} El presidente Bob Corker dijo que el acuerdo codificaba, en lugar de desmantelar, el programa iraní. ^{[ 195 ] [ 196 ]} El miembro de mayor rango , Benjamin Cardin , se mantuvo neutral. ^{[ 197 ]} Otros demócratas, liderados por Barbara Boxer , expresaron su apoyo. Corker y Cardin solicitaron revisar el documento del OIEA sobre Irán. ^{[ 198 ]} Kerry, Lew y Moniz dijeron que sin el JCPOA, las sanciones internacionales colapsarían. ^{[ 193 ]} Los senadores republicanos pronunciaron discursos vehementes denunciando el acuerdo. ^{[ 198 ]}

Los tres también testificaron ante el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes . ^{[ 199 ]} El presidente republicano del Comité, Ed Royce, afirmó que el acuerdo intercambiaba el alivio permanente de las sanciones por restricciones temporales ^{[ 199 ] [ 200 ]} y criticó el régimen de inspección. ^{[ 201 ]} El miembro de mayor rango , Eliot Engel, no lo apoyó. ^{[ 201 ] [ 202 ]}

El secretario de Defensa Ashton Carter , el general Martin Dempsey , el presidente del Estado Mayor Conjunto , Kerry, Moniz y Lew comparecieron ante el Comité de Servicios Armados del Senado . ^{[ 203 ]} Carter y Dempsey habían sido invitados a testificar por el presidente republicano John McCain , quien se oponía al acuerdo. ^{[ 204 ]} El miembro de mayor rango, Jack Reed, enfatizó la necesidad de validar el acuerdo de forma independiente. ^{[ 205 ] [ 206 ]}

Carter aseguró al comité que Estados Unidos podría emplear la fuerza militar si fuera necesario y que no esperaba que cesaran otras conductas indebidas iraníes, ^{[ 207 ]} otra razón para limitar su programa nuclear. ^{[ 208 ] [ 209 ]} Dempsey testificó que el acuerdo redujo las posibilidades de un conflicto militar a corto plazo. ^{[ 203 ]}

El OIEA tiene acuerdos técnicos confidenciales con muchos países. ^{[ 93 ] [ 210 ] [ 211 ]} Algunos legisladores republicanos llamaron a esos acuerdos "pactos paralelos secretos" que reestructuraban el acuerdo. ^{[ 210 ]} Cruz presentó una resolución infructuosa que buscaba una prórroga del período de revisión, argumentando que el período de revisión debería comenzar al recibirse todos los documentos pertinentes. ^{[ 212 ] [ 213 ]}

El portavoz del Departamento de Estado, John Kirby, respondió que el P5+1 había sido informado exhaustivamente y que las preguntas relacionadas podrían abordarse en un entorno clasificado. ^{[ 211 ]} Varios expertos se posicionaron a favor y en contra de la controversia. ^{[ 93 ] [ 75 ] [ 214 ] [ 215 ]}

El mismo día en que el SC aprobó su resolución, la UE aprobó formalmente el JCPOA mediante una votación del Consejo de Asuntos Exteriores de la UE (el grupo de ministros de Asuntos Exteriores de la UE) reunido en Bruselas . Esto puso en marcha el levantamiento de ciertas sanciones de la UE, incluidas las que prohibían la compra de petróleo iraní. ^{[ 135 ] [ 300 ]} La UE mantuvo sus sanciones relativas a los derechos humanos y que prohibían la exportación de tecnología de misiles balísticos. ^{[ 135 ]}

El 18 de octubre de 2015, la Alta Representante de la UE, Mogherini, y el Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Zarif, anunciaron conjuntamente el "Día de la Adopción". ^{[ 301 ]}

On 20 September 2015, Director-General Yukiya Amano of the IAEA went to the Parchin missile production facility, along with Director of Safeguards Tero Varjoranta, to obtain clarifications on the site's nuclear activities.^{[302][303][304]} The next day, Amano professed satisfaction with the samples submitted by the Iranians to the IAEA. IAEA experts were not physically present during the sampling, but Amano said the procedure met "strict agency criteria".^[305] In June 2016, IAEA investigators reported that they had reported traces of uranium found at the Parchin facility in December 2015.^[306]

After the IAEA certified that Iran had met the relevant JCPOA requirements, all nuclear sanctions were lifted by the UN, the E.U. and the U.S. on 16 January 2016, "Implementation Day".^[307]

That day Washington imposed sanctions on 11 companies and individuals for supplying Iran's ballistic missile program.^[308][309] According to Kerry, $1.7 billion in debt with interest was to be paid to Tehran. But some Iranian financial institutions, including Ansar Bank, Bank Saderat, Bank Saderat PLC, and Mehr Bank, remained on the SDN List^[310] and U.S. sanctions with respect to Iran, including existing terrorism, human rights and ballistic missiles-related sanctions, remained in effect.^[311]

In a letter to then Representative Mike Pompeo, the State Department wrote that the JCPOA "is not a treaty or an executive agreement, and is not a signed document".^[312]

According to the Congressional Research Service, different definitions of "treaty" are used in international and U.S. law. Referring to the Vienna Convention on the Law of Treaties,^[313] "The term 'treaty' has a broader meaning under international law than under domestic law. Under international law, 'treaty' refers to any binding international agreement. Under domestic U.S. law, 'treaty' signifies only those binding international agreements that have received the advice and consent of the Senate."^[314]

Michael Eisenstadt, director del Programa de Estudios Militares y de Seguridad del Instituto Washington para la Política del Cercano Oriente , escribió que la disuasión debe seguir siendo el "imperativo fundamental" de la política estadounidense. ^{[ 315 ]} Einhorn escribió que mantener una disuasión creíble era esencial. ^{[ 316 ]}

Obama declaró que Estados Unidos continuaría su política de disuadir cualquier intento iraní de desarrollar armas nucleares, incluso mediante el uso de la fuerza militar. ^{[ 317 ]} La flexibilidad significó que Obama rechazó especificar de antemano "las sanciones por violaciones menores del acuerdo". ^{[ 318 ]}

Dennis Ross y David Petraeus dijeron que la disuasión, incluida la fuerza militar, era esencial para impedir que Irán obtuviera armas nucleares y pidieron a Obama que declarara claramente esa política. ^{[ 319 ] [ 320 ]}

Según Khamenei, su fatwa y no el JCPOA fue la razón por la que Irán no adquiriría armas nucleares. ^{[ 321 ]}

Estados Unidos certificó en abril de 2017 y en julio de 2017 que Irán estaba cumpliendo con el acuerdo. ^{[ 322 ] [ 323 ]}

El 13 de octubre de 2017, el presidente Trump anunció que no realizaría la certificación requerida por la Ley de Revisión del Acuerdo Nuclear con Irán , acusando a Irán de violar el espíritu del acuerdo y pidiendo al Congreso y a los socios internacionales que "abordaran las numerosas y graves deficiencias del acuerdo", aunque no llegó a rescindirlo. ^{[ 324 ] [ 325 ]}

Trump dejó en manos del Congreso la decisión de reimponer las sanciones. Sus asesores intentaron promulgar normas que indicaran cómo Estados Unidos podría reimponerlas. Trump enumeró tres puntos que podrían provocar que Estados Unidos rechazara el acuerdo: el desarrollo de misiles balísticos intercontinentales, la negativa de Irán a extender el período de restricción y la evidencia de que Irán había reducido el tiempo necesario para fabricar una bomba a menos de 12 meses. ^{[ 326 ]}

Rouhani, ^{[ 327 ]} Theresa May , Emmanuel Macron , Angela Merkel y la jefa de la diplomacia de la Unión Europea, Federica Mogherini, afirmaron que el acuerdo funcionaba bien y que ningún país podía romperlo, reafirmando así su apoyo al pacto. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, confirmó que Irán cumplía con lo acordado. ^{[ 327 ]}

En 2018, los inspectores del OIEA pasaron un total de 3000 días naturales en Irán, instalando precintos y recogiendo fotografías de cámaras de vigilancia, datos de medición y documentos para su posterior análisis. En marzo de 2018, el director del OIEA, Yukiya Amano, declaró que la organización había verificado que Irán estaba cumpliendo sus compromisos relacionados con el programa nuclear. ^{[ 328 ]} El 30 de abril, Estados Unidos e Israel afirmaron que Irán no había revelado al OIEA, como era requerido, un programa secreto de armas nucleares anterior. ^{[ 329 ] [ 330 ]}

El 8 de mayo de 2018, Estados Unidos se retiró oficialmente del JCPOA después de que Trump firmara un Memorando Presidencial ordenando el restablecimiento de las sanciones. ^{[ 333 ] [ 334 ] [ 335 ] [ 336 ]} El OIEA continuó certificando el cumplimiento iraní. ^{[ 337 ]} Otros signatarios dijeron que cumplirían con el acuerdo incluso sin Estados Unidos. ^{[ 338 ]}

Hoy anuncio que Estados Unidos se retirará del acuerdo nuclear con Irán. En breves instantes, firmaré un memorando presidencial para comenzar a restablecer las sanciones nucleares estadounidenses contra el régimen iraní. Impondremos el máximo nivel de sanciones económicas. Cualquier nación que ayude a Irán en su búsqueda de armas nucleares también podría ser severamente sancionada por Estados Unidos.

Estados Unidos adoptó una política de "máxima presión", liderada por sanciones globales. ^{[ 16 ] [ 340 ] [ 341 ]}

El rial iraní cayó un 20%, ^{[ 342 ]} de 35.000 por dólar a 42.000 en 2021. ^{[ 343 ]} Los bancos internacionales que comerciaban con Irán pagaron fuertes multas. ^{[ 344 ]} La bandera estadounidense fue incendiada en el Parlamento de Irán. ^{[ 345 ]} Según fuentes de las Fuerzas de Defensa de Israel , las Fuerzas Quds del CGRI con base en Siria lanzaron cohetes contra objetivos militares israelíes la noche siguiente, la primera vez que Irán había atacado directamente a Israel. ^{[ 346 ]} Todas las principales empresas europeas dejaron de hacer negocios con Irán por temor a represalias estadounidenses. ^{[ 347 ]}

Khamenei presentó siete condiciones para que Europa mantuviera el JCPOA. Entre ellas figuraba que las potencias europeas debían tomar medidas para preservar las relaciones comerciales con los bancos iraníes y comprar petróleo iraní. Rechazó la celebración de debates sobre el programa de misiles balísticos de Irán y sus actividades regionales. ^{[ 348 ]}

El 7 de agosto de 2018, la UE promulgó una ley de bloqueo para contrarrestar las sanciones estadounidenses contra los países que comercian con Irán. ^{[ 349 ]} En noviembre de 2018, las sanciones estadounidenses volvieron a entrar en vigor, con el objetivo de obligar a Irán a modificar sus políticas, incluido su apoyo a grupos militantes en la región y el desarrollo de misiles balísticos . ^{[ 350 ]}

Un año después de la retirada de Estados Unidos, Irán tomó contramedidas. Irán suspendió las ventas obligatorias de uranio enriquecido y agua pesada excedentes a otros países. Rouhani declaró que Irán reanudaría el enriquecimiento por encima del 3,67% si las demás partes no permitían que Irán se beneficiara de las disposiciones económicas del JCPOA. ^{[ 347 ]}

En mayo de 2019, el OIEA certificó que Irán estaba cumpliendo con los términos principales del acuerdo, pero planteó dudas sobre cuántas centrifugadoras avanzadas se le permitía tener a Irán, lo cual estaba especificado de forma imprecisa en el acuerdo. ^{[ 351 ]}

El 8 de mayo, Irán anunció que suspendería la implementación de partes del JCPOA, amenazando con tomar medidas adicionales en 60 días si no se le exime de las sanciones estadounidenses. ^{[ 352 ]}

El 1 de julio de 2019, Irán anunció que había superado el límite establecido para sus reservas de uranio poco enriquecido, ^{[ 353 ]} lo cual fue confirmado por el OIEA. ^{[ 354 ]} El 7 de julio, Irán anunció que había comenzado a aumentar el enriquecimiento de uranio más allá del límite acordado del 3,67 %. El OIEA declaró que sus inspectores verificarían las acciones de Irán. Zarif envió una carta a Mogherini notificándole sobre el incumplimiento de Irán. ^{[ 355 ]}

El 4 de noviembre, Irán duplicó el número de centrifugadoras avanzadas que operaba. Comenzó a enriquecer uranio al 4,5 %. El 5 de noviembre de 2019, el jefe del programa nuclear iraní, Ali Akbar Salehi, anunció que Irán enriquecería uranio al 5 % en Fordow, y añadió que ya tenía la capacidad de enriquecerlo al 20 %. ^{[ 356 ]}

El 5 de enero de 2020, Irán declaró que ya no acataría las limitaciones del acuerdo, pero que continuaría coordinándose con el OIEA. ^{[ 357 ]}

En 2020, Trump y Pompeo afirmaron que Estados Unidos seguía siendo un "participante" en el acuerdo, a pesar de haberse retirado formalmente, en un intento por persuadir al Consejo de Seguridad de que reimplantara las sanciones previas al acuerdo contra Irán por sus incumplimientos. ^{[ 358 ]}

El 13 de junio de 2025, Israel atacó a Irán . Según el OIEA , Irán no reveló "rastros de uranio", lo que llevó a la conclusión de que Irán podría haber desarrollado armas nucleares. La falta de apoyo a la resolución inicial complicó los acuerdos de cumplimiento. La incapacidad de la administración Trump para elaborar un nuevo acuerdo con Irán ha sido vista por algunos comentaristas como un importante revés para la política exterior estadounidense . Según la ONU, el programa nuclear de Irán era "exclusivamente pacífico", según los términos del JCPOA, pero los inspectores dijeron posteriormente que no habían podido determinar si el programa nuclear de Irán era exclusivamente pacífico. Según un informe del OIEA de junio de 2025, no había indicios de un ataque físico a la sala de cascadas subterránea que contenía parte de la Planta Piloto de Enriquecimiento de Combustible en Fordow y la Planta Principal de Enriquecimiento de Combustible, pero una pérdida de energía debido al ataque podría haber causado el mal funcionamiento de las centrifugadoras. ^{[ 429 ] [ 430 ]}

El 21 de junio de 2025, Estados Unidos bombardeó tres instalaciones nucleares iraníes: Fordow , Natanz e Isfahán , afirmando haberlas destruido por completo. Sin embargo, según agencias de noticias iraníes, las tres instalaciones habían sido abandonadas y el equipo trasladado a otro lugar. No se pudieron confirmar los daños en la instalación subterránea profunda de Fordow, y no se informó de ninguna fuga de material radiactivo. Las instalaciones nucleares iraníes están bajo inspección rutinaria del OIEA , y el organismo atómico desaconsejó enérgicamente los ataques militares contra estas instalaciones. ^{[ 431 ]}

Antes de los ataques, el OIEA estimó que Irán había almacenado las siguientes cantidades de uranio enriquecido:

• 440,9  kg enriquecidos hasta un 60%
• 184,1  kg enriquecidos hasta un 20%
• 6.024,4  kg enriquecidos hasta un 5%
• 2.391,1  kg enriquecidos hasta un 2 %.

El director del OIEA, Raphael Grossi, afirmó creer que "un poco más de 200 kg" de las reservas del 60% se almacenan en un complejo de túneles en Isfahán , que resultó prácticamente ileso en los ataques de junio, confirmando así informes previos que indicaban que la mayor parte del uranio enriquecido almacenado bajo tierra sobrevivió a los ataques. Estas reservas se han convertido en la principal baza de Irán para negociar una tregua con Estados Unidos ^{[ 432 ].}